在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话

第一篇：在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话

在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话

市住建局党组书记、局长 孙小华

（2013年9月12日）

同志们：

局党组召开这次创卫工作点评会，主要是通报二季度创卫工作情况，研究部署下阶段创卫工作，在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话。刚才，放鑫同志对局系统二季度创卫工作进行了点评，并就迎接国家技术评估工作作了全面部署，部分二级单位负责人作了表态发言，我完全赞同，希望大家狠抓落实。下面，我就下阶段创卫和迎国检工作强调三点意见：

一、巩固成果，提振信心

自2009年市委、市政府作出创建国家卫生城市的重大决策以来，市住建系统积极响应市委、市政府的总动员，充分承担履行创卫的职能职责，心往一处想，劲往一处使，经过四年多的努力，创卫工作取得了阶段性成果，市容市貌明显改观，人居环境明显改善，城市品位明显提高。特别是今年来，在市创卫工作领导小组的协调和具体指导下，全局系统不怕困难，不畏艰辛，扎实推进占道经营、渣土管理、市容环境卫生、夜市漫酒、户外广告、文明施工、烟花禁放“七大专项整治”行动，取得了明显成效。在全国爱卫会组织的国家卫生城市检查专家组暗访中，我市以总分超过900分的成绩顺利通过，为创建国家卫生城市打下了良好基础。这其中，就有住建系统各位创卫工作者作出的艰辛努力，市委、市政府是充分肯定的，广大市民群众也是普遍认同的。

创建国家卫生城市是全市当前的一项重要中心工作，创卫的目的在于提振信心，激发活力，推动工作。全局系统要坚决围绕市委、市政府的中心工作，把创卫过程作为优化城市建设管理环境、加快发展速度、提升城市竞争力的过程，确保住建系统承担的创卫重要职责取得更大的实效。这次顺利通过了国家专家组暗访关，只能说明创卫工作迈出了“万里长征的第一步”，后段还有大量艰苦的工作要做，特别是暗访组提出的有关住建系统创卫工作中存在的问题和建议以及李市长在创卫点评会上指出的问题，就是当前和今后全局创卫工作必须解决的问题。大家务必拿出切实可行的具体措施，整改落实到位。

二、突出重点，统筹推进

根据上级要求和创卫工作程序，我市即将进入国家技术评估程序，这既是国家专家组对我市创卫工作进行现场核对检查，也是对住建系统创卫工作全面、系统、高标准的考验。各二级单位要按照国家卫生城市技术评估工作的具体要求，在市、局创卫领导小组的推动下，认真组织一次“回头看”，突出重点，落实责任，强化措施，全面加大工作力度，确保住建系统不拖全市创卫工作的“后腿”，确保国家技术评估顺利过关。

1、抓住重点工作。这次国家技术评估主要核查创卫四个方面工作：申报国家卫生城市的10个基本条件的现场核对，具体涉及到住建系统的包括爱国卫生组织管理、市容环境卫生、健康教育、城中村及城乡结合部卫生状况等内容和样本核查；专家组暗访时发现和提出的问题的整改落实情况；城市长效管理机制建立，创建成果巩固和扩大；对我局创卫工作进行抽查。这四个方面的工作涉及的内容多，检查的项目多，工作要求非常严。这是创卫的重点工作。局属各单位要围绕这四工作重点，从薄弱环节入手，一条一条抓整改，一项一项抓落实，特别是涉及工作任务较重的城管、环卫、园林、市政等二级单位，要对照上级要求，研究具体方案，明确专人负责，抓好工作落实，确保工作实效，确保各项工作达到国家技术评估要求，发言稿《在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话》。

2、紧扣难点工作。对于制约和影响城市形象的难点问题，包括市场周边、学校周边、车站周边、流动摊贩、占道经营方面的问题，背街小巷清扫不到位的问题，污水处理厂污泥处理、城区污水沟渠整治与保洁等问题，局创卫办要进一步明确工作要求，加强工作调度，相关责任单位要进一步落实工作措施，加快工作进度，加强重点治理，取得明显效果。

3、围绕亮点工作。要通过迎“国检”，用机制巩固创卫成果，用亮点迎接国家技术评估，用精品对外展示创卫成效，着力打造一批亮点工程。中秋、国庆即将到来，国家暗检顺利通过，为营造创卫氛围，增强创卫信心，增添节日喜庆，要重点抓好四个方面的工作：一是全面开展大清扫、大清理、大清除、大清运、大清洗行动，以良好的卫生环境为城市增光添彩；二是规范秀峰公园“跳蚤”市场，确保城市秩序井然有序，不断激发城市的生机与活力；三是打造2个标准化管理建筑工地，全面营造城市管理安定祥和的良好局面；四是打造朝阳高速入口、晶鑫转盘、世纪大厦、秀峰公园、龙洲广场、华天广场等创卫亮点景观工程，彰显文明卫生精神，突出绿色益阳、生态丽都主题，增强创卫的信心和激情。

三、长效管理，提升水平

创卫是城市管理的载体，是一项全面的系统工程，创卫既要着眼当前，又要注重长远，在建立长效管理机制上下功夫，不断提升城市管理水平。巩固创卫成果，实现长效管理，提升创卫水平，必须抓好“三个方面”的工作，落实“六个方面”的要求。“三个方面”的工作，即一是突出抓好面上的卫生保洁工作。市环卫部门要督促市场化清扫保洁公司足额配备环卫清扫保洁人员和设备，着力解决好主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、社区、庭院等保洁不到位、垃圾清扫清运不及时的问题，确保市区范围内始终保持干净整洁，没有卫生死角，以最好的城市卫生状况迎接国家卫生城市技术评估。二是突出抓好专项整治工作。以迎接国家卫生城市技术评估为契机，继续强力推进各大专项整治。特别是城区的露天市场整治，市城管执法局要采取“堵疏结合、专项行动”的办法，依法有序取缔；户外广告整治，要遵循“城市文明、企业文化、内容文雅”的要求，加强管治，集中清理；“牛皮癣”治理，要加强巡查，建立起“专业公司承包、专门人员负责”的长效机制；渣土运输整治，要采取“重源头、管车头”的严管举措，限时段、限路段、限吨位，全方位加强监督管理；空中管线整治，要组织督促管线相关部门切实履行职责，落实好“门前三包”责任制。三是突出抓好市容秩序管理工作。不断加强市容秩序管理，严禁占道经营、越门经营，坚决取缔无证经营的夜市排档、流动摊贩、烧烤点等，确保以最优的市容秩序迎接国家技术评估。“六个方面”的要求，即一是强领导，确保思想不松懈。全局系统负责创卫的主要领导和分管领导，必须站在新的起点上，主动适应新形势新任务新要求，进一步增强迎接国家卫生城市技术评估的紧迫感和责任感，主动管理，主动负责。二是强队伍，确保力量不松散。各二级单位的创卫力量要充实，队伍要维持，继续保持创卫的高压态势，以饱满的精神状态、务实的工作作风和丰硕的创卫成果迎接国家卫生城市技术评估。三是强干劲，确保力度不松减。在迎接国家技术评估的关键阶段、冲刺阶段、决胜阶段，我们必须保持高昂的斗志、坚定的信心和必胜的决心，发扬充分履职、勤奋敬业的精神，持之以恒，做到知难而进不言难、迎难而上不畏难、攻坚克难不避难。四是强管理，确保整治不松弛。要在强管上整顿，在强管下规范，在强管下保持，大力践行城市管理精细化理念，并使之成为全局干部职工的创卫自觉。五是强治理，确保问题不搁浅。针对创卫进程中暴露出的重点、难点问题，要讲究破解的方式方法和效率效果，既要下力气解决城中村环境卫生不优等现实问题，又要下决心解决城市品质不高等深层次问题，力求问题全面整改达标。六是强维护，确保设施不损坏。创卫宣传栏，大型宣传广告牌，门楣电子显示屏到“城市管理点评台”，供气、供水配套管网，下水井盖，城市路灯到树木苗圃等一切事关创卫的设施，都要强化管理保护维修措施，不损坏、不重复建设。

同志们，创卫工作到了奋力冲刺的关键时期。全局系统要以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加有力的举措，再接再厉，锐意进取，全力打好创卫攻坚战，确保我市在国家技术评估中取得好的成绩，为创建国家卫生城市再立新功，为建设“丽都益阳”做出新的更大贡献！《在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话》

第二篇：迎接创卫技术评估暨档案整理工作会议

迎接创卫技术评估暨档案整理工作会议

一、为了顺利迎接技术评估，在准备好现场的基础上，准备好档案资料。非煤办督促好各非煤单位做好环境卫生整治与保持。

二、档案收集总体要求：

1、时间段：自2011年开始。2011年以前颁发的与创卫有关、目前仍有效的法规、条例、规定、文件等也要收集。

2、完成时间：10月15日前。这是一项政治任务，务必按时、保质完成。

3、全部用A4纸。

4、建议按、按类别整理。档案分十大类（参考新创卫发[2013]17号文件中的第二大项），它们是： 1)、爱国卫生组织管理 6)、食品卫生 2)、健康教育 7)、传染病防治 3)、市容环境卫生 8)、病媒生物防制 4)、环境保护 9)、社区和单位卫生 5)、公共场所、生活饮用水卫生 10)、城中村及城乡结合部卫生。

除第10项外基本都与我们有关。

由于我们及上级部门都是头一次接触此项工作，所以我们需按照文件要求一边干一边学，不明白之处及时沟通，及时请教上级部门。上级部门也会不定期检查指导。本着先易后难的原则推进。

三、技术评估的重点内容

新创卫发[2013]17号《新泰市迎接国家卫生城市技术评估工作意见》。

四、需要准备的档案目录

新创卫办发[2013]13号 关于印发《新泰市创建国家卫生城市档案资料收集建档参考目录》的通知

五、技术评估及档案详细内容

新创卫办发[2013]15号 关于印发《新泰市创卫技术评估工作细则》的通知。它是针对全市的，要以对我们企业的角度准备。

六、新泰市创建国家卫生城市档案资料总目录（党校参考）。编号各单位不用管，由创卫办统一编。

七、新泰市创建国家卫生城市档案资料总目录（分工）。

八、以上文件发各单位邮箱以便参考。各单位确定一个专职人员，与其联系方式一并明天上午发物业卫生管理邮箱中。不明白之处及时与创卫办联系。电话35311/35547。

第三篇：在201X年创卫工作点评暨201X年创卫工作部署会上的讲话

在201X年创卫工作点评暨201X年创卫工作部署会上的讲话

同志们：

下面，我代表市创卫领导小组对2013年创国卫、迎国检进行简要点评。对2014年巩固创卫成果，建立长效机制进行部署安排。

一、迎接国家评估，成效显著，成绩斐然

2013年，是我市创建国家卫生城市的迎检年，四季度是我市冲击国家卫生城市目标的关键时刻，更是我市展示五年创卫成果、夺取“国家卫生城市”荣誉称号的重要时期。全市各级各部门，特别是X政府（管委会）和14个主要责任部门响应号召。以坚定的信心、坚强的举措、坚实的基础，迎难而上，合力攻坚，全力迎检。一路走来，我们顺利通过了省级技术评估、国家申报资料审定、国家暗访和国家技术综合评估一系列检查评估程序，胜利完成了创建国家卫生城市工作所有现场检查的规定程序。特别是以一次性、全票赞成的好成绩，通过国家专家组综合技术评估检查。

月

日

－11日现场评估，元月15日全国爱卫会正式发出考评通过通知，对XX的创国卫工作给予充分肯定和高度评价，并提出殷切期望。

……

成绩来之不易，成绩属于大家。彰显了一种团结一致、齐心协力的崇高意志，探索了一条基础不好、实力不强的创建国家卫生城市的成功之路，谱写了一曲创卫为民、创卫惠民的胜利之歌。在总结创卫成就和迎国检成绩的同时，我们一定要清醒的认识到，创卫正在进行时，创卫永远无终点，我们时时有责任。创卫的劲头不能松，创卫的力度不能减。松劲就反弹，乏力就出乱。近段，松劲情绪有所抬头，与我无关，与己无责的思想有所萌发。乱搭、乱建、乱放、乱摆表象出现。我们一定要清楚的认识到，按照创卫的标准，按照人民群众的要求，我们还有很多工作没到位，还有很多问题没解决，如棚户区的改造、污水的处理、水源的保护、卫生死角、小餐饮卫生、占道经营、停车秩序、乱搭乱建等都需继续努力，还需打持久战才能完成。难言之隐、难看之处、难治之点、难破之题都存在。思想不容半点骄傲和懈怠，工作不容半点松动和松懈。

二、建立长效机制，贵在严管，重在落实

建立长效机制，是巩固和扩大创卫成果的需要；建立长效机制是国家爱委会对我们的明确要求；建立长效机制，是人民群众对我们的期望；建立长效机制，更是市委、市政府的决定。这段时期，市创卫领导小组、创卫办、X政府和各责任部门都在围绕这一主题和目标全力潜心研究、部署、制定长效机制和常态管理办法。制定和汇编《XX市国家卫生城市长效管理和监督机制》守则。按照城市建设“地上一张图、地下一张网、审批一支笔、管理一盘棋、保障一体化和城市管理“制度化、规范化、有序化、精细化、常态化”的总原则、总目标、总要求而不懈努力，打造XX国家卫生城市升级版，让城市更美丽、让市民生活更美好！

（一）全面覆盖，强效保障，确保环境更卫生

国家卫生城市最基础和最根本的标准清洁卫生，清洁卫生给人最直观的基本印象。要说反弹，最显眼的就是清洁卫生，一天不扫就脏，一天不管就乱，群众最直接关心的也在卫生保洁。建立创卫长效管理机制，卫生保洁机制放在首位，实现“三全”目标是“卫生保洁全覆盖，资金设施全保障，监管考评全方位”，无论主次干道、背街小巷、村庄院落、沟渠小路一律都有专业公司、专门队伍、专责人员清扫，并保障经费、工资、人员、设施到位。市区各负其责，要确保配套到位，拨付及时，保障有力。最关键还在考核、监管巡查督办全方位，市创卫办和市环卫处已制定一整套考核细则和办法，以分值评优劣，以分值排名次，以分值定奖罚。包括城郊乡镇卫生一体化考核。包含城中村“卫生家庭”评比机制和卫生保洁现场处罚机制。一定抓落实、抓到位、抓出成效来。市区环卫处和市场保洁公司一定要强化“四重”的工作方法和保洁措施，即重点部位（如市场、学校、车站周边等部位）、重要时段（如上下班、上、放学等时段）、重点区域（如公园、广场等区域）、重要路段（如沃尔玛、步步高等商业繁华地段）派专人专队伍实行“重点清扫、重点值守、重点维护、重点监管”的特别举措，确保城市清洁卫生。市创卫办要严格按照新的考评办法重点督查考评。

（二）重心下移，严管实抓，确保市容更有序

市容秩序直接反映一个国家卫生城市的城市管理水平，更是一个城市市民文明素质的具体表象。因此，市容秩序在长效巩固创卫成果中尤为重要。一是要创新城管工作理念。强化整个队伍的责任心。城管要管住城市、管好城市。市城管执法局是城市管理执法的责任主体，要在执法理念、方式、效果上有新突破，在队伍建设上，队员素质上，管理方法上，工作责任上都有新提高。管好城市，管好城市的市容市貌、市容秩序，二是X政府要建立城市管理新机制，推进“城管建在街道，责任落在社区”新举措，这项工作高新区已全面推开，XX都有基础。将城管重心下移，逐步建立基层为主，市区联动城管新格局，将市容秩序，治违控违，门前三包、烟花禁放等城市管理整体推进整体联动。二是常抓乱点乱源整治不停步。要以“门前三包”责任制落实为载体，集中整治临街门店越门经营、占道经营行为，整治乱牵、乱挂、乱占、乱搭。整理门店招牌、墙体立面、护窗雨罩，一条条街整治，一条条路规范，整顿影响城区市容秩序的乱点乱源。白天的甘蔗摊点、晚上的漫酒摊要重点整治、重点管理。三是强化日常不间断巡查和重点值守责任机制。要严格落实“城市网格化管理”要求，建立城管流动巡查机制，对重要路段和重要部位重点问题的区域要派专队伍巡查、专人值守，及时发现，随时处置，确保城市规范有序。

（三）强化管理，提升水平，确保市场管理更规范

“民以食为天”，农贸市场是“菜篮子”工程，是最重要的社会公益性事业，是国家卫生城市的重要内容。我市农贸市场的建设、改造和管理成为创国卫的特点和特色，目前最重要的是要全面盘活，强力管理，在市场内部管理上下功夫，全面提高市场品质，充分发挥市场服务功能和市场载体效应。一是要全力盘活市场。城区位置偏僻、人流不旺、生意不火的市场要采用经济杠杆、行政举措和优质服务手段，吸引其他市场富余经营业主入驻××市场，优化市场格局。实现“布局合理，管理规范，卫生安全，方便兴旺”的目标。二是要强化市场内部管理。市场管理主责单位要有专人每天负责巡查，督促市场经营业主不乱摆、不占道、不乱扔、不乱倒，保持市场走道畅通、干净、整洁，商品食材摆放整齐、清爽、有序。市场内部要安排专人不定时清扫保洁，特别是人流高峰期，要不间断清扫、不间断清理，全面提高市场水平。三是要强力取缔马路市场。马路市场是“脏乱差”的源头，必须予以强力整治。市城管执法局要派专门力量对城区马路市场进行地毯式取缔，各市场要以政策优惠、价格优势等手段，积极吸纳马路市场业主入驻市场经营，确保入驻一户，发展一户，留住一户。四是加强达标市场督查。市创卫办将对已达标市场严格督查，对反弹快，管理不到位的市场给予黄牌警告。

（四）自律自治，建管结合，确保城中村和社区管理更到位

城中村和社区是一个城市的重要肌体，是城市卫生保障、市容环境的薄弱环节，要高度重视、重点管理。在建立专业队伍清扫保洁的基础上，在长效机制上，要深入开展卫生评比活动。各城中村要深入开展以“文明卫生户”、“五好家庭”等为内容的卫生评选活动，通过活动，村民自律，村民自己动手，助推城中村环境卫生提高，全面巩固创建成果。要切实提高机关庭院卫生水平。各机关庭院和住宅小区要以巩固创卫美家园为主题，在全面提高清扫保洁水平的同时，对单位辖区环境卫生实行升级管理，要强力推行《XX市物业管理条例》，扎实开展“模范社区·星级物业”评比活动，以优质物业服务来促进小区规范管理，以小区规范管理促推物业公司发展，实现联动发展、物管双赢目标。继续抓好弃管小区整治工作。各社区要继续对辖区内的纯居民区和弃管小区环境卫生开展整治工作，清理房前屋后杂物，清除“牛皮癣”，加强“四害”灭杀，开展“文明卫生小区”、“卫生楼栋”等评选活动，助推社区卫生水平整体提升。五是城区各机关单位和庭院小区都要以巩固“创卫美家园”达标成果和创建园林单位为目标，更进一步改善环境，加大投入，加强管理，提高标准。二季度，市创卫办要对城区已达标庭院来一次全面普查和创园林单位全面督查。对反弹大，管理不到位、责任不落实的机关庭院给予黄牌警告，限期整改。城中村整治工作要持续推进，市创卫办将对反弹快、整治不到位的村给予黄牌警告，并列入X政府考评重要内容。

（五）全力帮扶，全面监管，确保“八小”行业管理更标准

“八小”行业涉及老百姓的衣食住行，有着点多、面广、监管难的特点。创卫以来，我市集中工商、药监、卫生、文广等部门力量，对城区“八小”门店采取了“帮扶助”方式进行了集中整治和改造，但仍有一部分门店没有达标，一是市“八小”办要继续按照责任包干要求，加强日常巡查，及时发现问题，整改问题。持续推进“八小”门店样板街、示范店建设，助推八小行业管理水平整体提升。二是要重点加强小餐饮行业监管。要将小餐饮店和城区学校及工地食堂等的食品安全、饮用达标等指标纳入重点监管范围，重点加强车站周边小餐饮店和小旅店监管，严防因食品及饮水问题引发的集体食物中毒事故发生。三是要拓展延伸监管范围。市“八小”办要将“八小”行业监管范围逐步从中心城区向城中村和城乡结合部延伸，尽可能拓展监管辐射范围，逐步实现城区“八小”行业监管全覆盖、经营门店全达标。

（六）宣传教育，规范约束，确保市民行为习惯更文明

提高市民的文明卫生意识是永恒的主题，也是城市管理者永恒的责任。只有彻底改变“千人扔，一人扫”局面，才能长效巩固国家卫生城市成果，因此，培养市民文明卫生良好习惯是关键中的关键。一是要常态开展文明卫生主题教育。各机关事业单位要经常开展文明卫生教育活动，教育机关干职工及其家属养成良好的文明卫生习惯，确保机关院落整洁有序。城区学校要深入开展“小手牵大手”等主题活动，提高学生文明卫生意识，通过以小带大，以点带面，扩大创卫主题教育效果，增进社会文明意识。二是要全面强化阵地宣传效用。报纸、电视台、电台等主流媒体要一如既往地开展宣传活动，教育市民养成良好的卫生习惯，摒弃乱丢乱扔陋习。车站、医院等人口相对集中的区域要利用宣传栏、宣传窗等平台宣传健教知识，引导过往乘客和医护病人自觉克服卫生陋习，促进市民身心健康。三是要逐步完善卫生督导处罚机制。X政府（管委会）要组建卫生监查大队上街、上路，到现场，抓现场，面对面的对城区乱丢乱扔、乱吐乱倒等“八乱”行为进行现场教育与处罚，叫他处罚一次，脸红一阵，记一生，守一世。强力规范，强力约束，助推市民良好卫生素养提升。

（七）强化监督，坚持考评，确保创卫责任更落实

环境卫生市民时刻在关心，城市秩序社会时刻在关注，创卫责任人民群众时刻在监督。建立长效监督考核机制是民心所向，要求所需。我市经过五年创卫，顺利通过了国家技术评估，即将进入国家集中评审，根据国家爱卫办通知要求，省爱卫办极有可能暗访或明查我市技术评估存在问题和工作建议的整改情况，成果巩固和长效机制建立情况。因此，工作必须深化、责任必须强化。一是从二季度开始，创卫工作继续坚持考核督查排名措施。在考评办法不变，点评方式不变，奖惩措施不变的基础上，与创建交通模范城市同步实行一月一考核、一季一通报、半年一点评、一年一总结。市创卫办人员不散，力量不减，强化考核考评，强化督办督查，重点是长效机制的落实和常态效果的保证。二是要高度重视市民投诉工作。创卫工作完成综合评审后，即将进入全国公示期，因此市民的诉求和投诉问题处理至关重要。要认真做好市民投诉问题处理，要做到接待热情，处理及时，反馈热心，解决到位。要纵深推进“万项细小民生工程”，着重解决民心所盼、民生所需的热点问题，真正将实事办实，好事办好，不断扩大创卫成果，让创卫工作更深入民心、更普惠市民。这里特别强调“四个决不能”，决不能出现重大环境污染事故、水源污染事故；决不能出现重大流行性疾病、传染病发生事故；决不能出现重大集体食品中毒事故；决不能出现重大交通安全事故。必须建立强有力的防范措施，强化责任落实。

同志们，五年付出，五年努力，我们有艰辛、有欢笑、有难关的困惑、更有成功的喜悦。创卫给城市带来荣誉，创卫给市民带来幸福。建立长效机制，不断巩固和扩大创卫成果，更需要我们坚持、坚守和加力、努力。我们一定要此次会议为契机，以更务实的工作态度，更过硬的工作作风，更出色的工作业绩，开拓创新，真抓实干，再掀创卫新高潮，为城市更美丽、人民更幸福做出新贡献！

第四篇：在XX年二季度创卫工作点评暨城区农贸市场标准化管理达标竞赛动员会上的讲话

在XX年二季度创卫工作点评暨城区农贸市场标准化管理达标竞赛动员会上的讲话

同志们：

这次会议既是今年二季度创卫工作的点评会，又是城区农贸市场标准化管理达标竞赛的动员会。刚才，大家观看了二季度创卫工作点评专题片，对三区4个市级卫生村和全市第七批80家达标庭院授了牌，二季度创卫工作排名靠后的几个单位作了整改发言，三区政府（管委会）、市直4个主要责任单位就城区农贸市场标准化管理工作向市政府递交了责任状。李霖同志代表市创卫领导小组作了一个很好的工作报告，对后段创卫工作和农贸市场标准化管理达标竞赛提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、要坚定信心，全力冲刺创卫目标

创建国家卫生城市是构建和谐社会进程的必然选择，也是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。抓创卫就是抓民生、抓创卫就是抓城建、抓创卫就是抓发展，只有孜孜以求，锲而不舍，深入持久地推进创卫工作，才能真正改变城市面貌，提升城市品位，才能真正让老百姓得到实惠，享受发展进步的成果。实践证明，三年多的创卫工作卓有成效，成绩明显。通过创卫，益阳城市硬环境明显改善，城市竞争力显著提升，市民幸福感明显增强，创卫成果赢得了社会各界和广大市民的广泛认同。7月26日，全省创建国家卫生城市工作进展情况交流会在益阳召开，省卫生厅张健厅长在视察完中心城区创卫现场后，高度肯定了益阳创卫工作，认为益阳创卫领导重视，责任明确，制度完善，并要求将益阳创卫模式在全省重点推荐。

但是，我们工作的不足也比较明显。7月28日，全国爱卫会专家在益阳进行创卫指导时指出，益阳创卫有自己的特点特色，进度快，效果好，取得了阶段性成果，但也存在落实不到位等问题。目前，我市正处于申报迎检的关键时期，同时，也是城市建设与管理的重点难点问题不断凸显的特殊时期。我们一定要坚定必胜的信心，以背水一战的决心和舍我其谁的担当，奋力攻坚，全面冲刺。当前要克服两种不良情绪：一是骄傲自满情绪。我曾经提过，三年创卫，成绩巨大，怎样肯定创卫工作都不过分。但我们要时刻保持冷静清醒的头脑，我们还有许多难点需要攻破，许多硬件急需完善，等等。这些都要我们戒骄戒躁，扎实工作。二是畏难懈怠情绪。创卫三年来，一些大的显性问题已基本得到解决，剩下的都是一些拦路虎，这就要求我们更加不畏难、不折腾、不懈怠，主动而为，迎难而上，坚定不移地朝创卫目标前进。

二、要突出重点，全力攻克创卫难点

随着创卫工作的纵深推进，农贸市场、市容秩序、城中村及城乡结合部整治和“八小”行业管理等问题已成为我市创卫申报的四大障碍，临街建筑立面也是我们创卫亟待整治的重点，这些都需要我们把工作做得更透、更细、更扎实，变重点、难点为亮点。一是要切实做好农贸市场标准化管理达标竞赛工作。从前段时间市里对31个备检农贸市场检查调度的情况看，还只有15个市场基本完成了提质改造，市场管理不到位的问题仍然十分突出，市场内部秩序紊乱、市场外围流动摊点占道经营、市场周围交通拥堵严重、市场周边脏乱差问题明显，等等。农贸市场是我市创卫工作的重心，也是创卫申报的最大障碍。各级各部门一定要按照建管同步的要求，强化市场标准化、规范化管理。要重点抓好内部管理和保洁，集中治脏；要严格规范市场外围停车秩序，彻底治乱；要集中整治占道经营，全面治差；要抓实市场周边100米范围内的商铺和庭院卫生整治工作，要确保整治一个，达标一个。二是要大力整治市容秩序。市容秩序直接反映一个城市管理水平。要严格落实“门前三包”责任制，加强临街门店经营秩序管理，按照“疏堵结合，引摊入市”原则，加强对“夜宵”、“漫酒”的管理，整治占道经营，给市民营造一个整洁有序的市容环境。三是要加速推进城中村及城乡结合部整治达标工作。城中村和城乡结合部环境卫生是历次检查的重要部位，直接反映我市创卫工作深度和广度。目前，城中村和城乡结合部整治达标工作取得了较好成绩，但进程缓慢，急需提速。城中村要加快建设改造步伐，力度要再加大，广度要全覆盖，城乡结合部重点是整治市容秩序，拆违建、清垃圾、建长效。确保城中村和城乡结合部环境卫生在省预评估前整治到位。四是要加强“八小”行业整治。各牵头部门要对本行业管辖的“八小”门店整治工作来一次全面的“回头看”，彻底澄清本底，严格按照行业标准加强管理，确保在申报前全面达标。五是迅速启动临街建筑立面清洗工作。市创卫办就此项工作在三季度重点工作中作了部署，各级各部门要进一步明确任务，落实责任，严格按照整治标准，迅速组织专业施工队伍进行清洗，确保如期完成任务。

三、要加强领导，全力以赴抓好落实

9月底预评估，10月份申报，这是市委、市政府铁任务、硬指标。能否顺利申报，关键在领导抓，关键在抓落实。各级各部门一定要倒排工期，严格落实责任，狠抓工作落实，确保目标如期实现。

（一）强化领导，落实责任。

我市创卫工作已经建立了一套“横向到边、纵向到底”的领导体制和工作机制，责任和任务十分明确，现在关键是抓落实。一是要高度重视，稳步推进。创卫是一项中心工作，更是一项政治任务，各级各部门务必引起高度重视，把当前创卫攻坚工作列入重要议事日程，做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。党政一把手要按照“一线工作法”要求，亲力亲为，亲赴一线抓，分管领导要集中精力，集中时间，全力以赴抓，确保各项工作稳步推进。二是要分工协作，形成合力。创卫活动涉及到我市各级各部门、各行各业，是一项庞大的系统工程。各级各部门既要各司其职，各尽其责，又要加强协调合作，齐抓共管，真正形成上下联动、左右贯通、运转协调的工作机制，合力推进创卫工作。三是要认真执行，落实到位。近日，市创卫领导小组印发了《益阳市城区农贸市场标准化管理达标竞赛活动实施方案》，各牵头单位要按照《达标标准》和工作职责要求，按照达标进度要求，落实到位。

（二）强化督办，严格奖惩。

市创卫办要针对当前影响创卫申报的瓶颈和制约，科学制定方案，强化督办落实，并对落实不力，整改不到位的进行通报、问责。我在这里重申一点，市委、市政府针对创卫工作出台了系列的责任追究办法，问责的目的不是为了处分干部，而是为了更好地促进工作。对创卫工作，决不能因为一个失误、一块短板而影响大局，谁失职就追究谁的责任，谁出了问题就打谁的板子。今天会上，我们就通报批评了一些单位和个人，对个别部门的主要负责同志进行了诫免谈话。去年四季度点评会我们也通报批评了6个单位和6位处级干部。对一些工作不积极、不主动，拖延推诿，造成创卫工作不落实而且被考评专家在明查暗访中发现的，要严格追究责任单位主要负责人和分管负责人的责任。有的单位经常排名靠后，个别处级负责同志已经两次通报批评了，请认真反思。

同志们，创建国家卫生城市，责任重大，意义深远。希望大家立即行动起来，咬定目标、全力以赴、扎实工作，向全市人民交出一份满意的答卷。

第五篇：在文体系统创卫动员会上的讲话

在文体系统创卫动员会上的讲话

县文体广新局龙佑祥

2012年3月19日

同志们：

我县创建国家卫生城市工作已进入最后冲刺阶段，6月份省市爱卫会将对我县创卫工作进行考核。县委、县政府主要领导都非常重视创卫工作，多次专门召集会议，研究部署我县创卫迎检工作。今天，我们再次召开全体干职工和各单位负责人会议，主要目的就是进一步动员文体系统迅速行动起来，在积极做好自身创卫工作的同时，全力以赴帮助县政府做好迎接国家技术考核的各项工作。下面我讲四点意见。

一、统一思想，进一步增强做好创卫迎检工作的紧迫感和责任感

一个城市的建设和管理水平是城市总体形象和文明程度的重要标志，国家级文明卫生县城是城市建设与管理的基础。自2008年我县上下“铁心”创卫以来，极大地改变了城市的面貌，改善了城市人居环境，解决了城市“脏、乱、差、破”问题，提高了公众健康水平，提升了城市品位，为营造良好投资环境、推动经济社会生态协调发展起到了非常重要的作用。目前，我县创卫工作已得到了省创卫办领导的高度肯定和好评，为下一步通过国家卫生城市考核奠定了坚实的基础。

但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，创卫尚未成功，形势仍然严峻，特别是我们在城市管理和软件方面还存

1在一些薄弱环节。一是部分市民群众素质有待提高。乱吐痰、乱停车、乱扔果皮纸屑等不文明行为屡见不鲜，破坏绿地、盗窃井盖、砸坏路灯的现象时有发生，公共卫生道德得不到普遍遵守，市民卫生知识知晓率、健康行为形成率达不到标准要求。二是市场管理、食品卫生、交通管理和市容管理还存在薄弱环节，长效管理措施还不很到位。三是体制性、机制性的问题尚待解决。高效有序的城市卫生管理工作机制尚未形成，一些热点、难点、重点问题虽经多次整治，但仍出现反复，没有根本解决。

二、突出重点，扎实推进机关自身创卫迎检的各项工作 创卫工作开展情况，日常环境卫生保洁情况，直接影响着单位的对外形象，关系到创卫工作大局。一段时期以来，在县创卫办的精心组织下，机关各部门群策群力，共同努力，创卫工作取得了一定的成绩。但是，我们应该清醒地看到，与考核标准相比，仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是重视程度还不够。有少数单位直到目前为止，对机关创卫工作还存在模糊的认识，有少数单位创卫责任不明确。二是资料不齐全。不少单位过分强调机关的特殊情况，总觉得机关不是创卫的重点，忽视了基础资料的收集整理。三是环境卫生存在“死角”。有少数单位和少数同志有麻痹思想和骄傲情绪，自己觉得机关办公区基础条件较好，不需要花费什么精力，致使少数办公室成了创卫的盲区，室内卫生不如室外的现象比较突出，桌面凌乱，门楣、窗台等特殊部位积尘较多的状况比较普遍。四是健康知识知晓率不高。到目前为止，有少数单位还没有进行过一次健康知识测试或开展健康知识普及等活动。这些

问题看起来不大，但是对创卫工作的影响不小。机关各单位要围绕存在的突出问题，从现在开始迅速行动起来，一件一件对照，一条一条落实，掀起创卫工作的新高潮，确保机关的创卫工作顺利过关。

一要着力抓好健康教育。健康教育是创卫工作的一项重要内容，也是一项重要的基础性工作。健康知识知晓率是国家级技术考核的重要指标之一。按照考核要求，健康知识知晓率、健康行为形成率要分别达到85%以上和80%以上方为合格。这是两项硬性指标。要达到规定要求，关键靠扎扎实实地抓好机关的健康教育活动。前一段时间，通过举办健康知识讲座、开展健康知识竞赛等方法，促进了健康知识的普及。各单位要在已经取得初步成效的基础上，进一步做好健康教育工作。要加强宣传引导，努力营造关注健康、积极向上的良好氛围。要加强健康教育阵地建设，特别要按要求设置健康教育宣传栏，已经设立的，要按规定及时更换内容，没有设立的，要尽快设立到位。要大力普及健康知识，引导机关人员形成科学、健康的生活习惯。各单位要认真组织开展健康知识学习和自测工作，在近期机关创卫检查的基础上，还将对所有机关人员组织一次健康知识考试。

二要着力整治环境卫生。环境卫生是创卫工作中最重要也是最基本的要求，机关各单位要把整治机关的环境卫生作为一项重要任务摆上突出位置。要迅速动员机关干部职工，按照“清洁、整齐、规范、有序”的要求，扎实开展环境卫生的突击整治工作。室外环境卫生方面，要按照机关创卫的要求，达到环境整洁，道路硬化，路面平整，下水道通畅，无散落垃圾，无

积水，无痰迹，无纸屑，无烟蒂，无卫生死角，无乱搭乱建，车辆停放整齐有序。各单位还要高度重视病媒生物的防制工作，全面落实除四害的各项措施，没有设立鼠毒饵站的，要尽快设立。室内环境卫生方面，要做到卫生状况良好，要组织机关工作人员对办公室内卫生进行彻底的打扫，努力达到物品摆放整齐有序，橱顶无杂物，地面无灰尘，屋顶墙角等无蛛网积尘等要求，对容易忽略的死角处要进行重点清扫。对厕所等特殊场所要采取特殊措施，确保达到创卫要求。要完善管理制度，做到物有人管，事有人做，逐层监督，把任务分解到单位，落实到处室，明确到个人，不断巩固卫生整治成果，努力塑造一个整洁、宜人的办公环境，使机关办公区各项指标率先达到省级文明卫生城市标准。机关干部职工在做好单位卫生保洁工作的同时，还要带头搞好家庭环境卫生，积极参与社区创卫工作，不断美化自己的生活环境。

三要着力建好基础台账。创卫台账可以完整地反映各单位所做工作的轨迹。从目前情况看，台账资料不全是机关创卫迎检中的薄弱环节之一。在创卫最后的冲刺阶段，各单位依然要把创卫台帐的建立完善放在突出位置加以落实。对于与创卫相关的各种文件资料如领导小组成立的文件、工作计划总结、各种相关制度、各种健康教育的原始材料、各种图片资料等等。总之，凡是能反映创卫工作的，都要精心收集归入台账并装订成册备查。

三、强化领导，确保圆满完成机关创卫工作各项目标任务 各单位要立即行动起来，发扬关键时刻能打硬仗、善打硬仗的精神，团结一致，全力以赴，打赢这场创卫攻坚战。

一要进一步强化组织领导。当前，创卫工作是全县压倒一切的中心工作。各单位要把思路调整到县委、县政府的工作中心上来，把重点转移到创卫工作上来。各单位“一把手”是机关创卫工作的第一责任人，对创卫负总责，要亲自把这项工作抓在手上，投入足够的时间和精力，推动创卫工作的深入开展；具体分管创卫工作的同志是创卫工作的直接责任人，要深入一线，真抓真管，真正把创卫工作落到实处。

二要进一步营造创卫氛围。各单位要发挥优势，加强创卫基本知识的宣传，不仅向机关干部职工宣传创卫，还要向普通居民宣传创卫，使机关干部职工及广大市民群众了解创卫，从而理解创卫、关心创卫、支持创卫，自觉投身创卫。要继续开展广场文化活动，通过活泼、直观、群众喜闻乐见的方式，向市民宣传创卫知识，营造浓厚的创卫氛围。

三要进一步加强督促检查。督查是推动工作的重要手段。督查的重点既包括环境卫生也包括各单位创卫台账资料等。督查的形式既可以明查也可以暗访。督查结果要及时通报给有关部门和单位并限期改正。

同志们，迎接创建省级文明卫生城市考核迫在眉睫，任务重要。全局上下要进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，务求实效，以创建省级文明卫生城市的优异成绩，以物质文明、政治文明、精神文明建设的丰硕成果迎接检查，向县委、县政府交上一份满意的答卷。