在xx局党建工作研讨会上动员讲话

第一篇：在xx局党建工作研讨会上动员讲话

加强对支部书记的培训是今年下半年党务工作的重要内容之一，根据局党委安排，我局党建工作研讨会现在开始，会议的主要内容是对党支部书记进行党建业务培训。局党委高度重视。为开好这次研讨会，提前下了通知，让大家安排好工作，以便集中精力学习。为珍惜这宝贵的学习机会，切实使学习培训收到良好效果，我谈几点意见：

一、为什么举办这次研讨会

我局支部书记构成现状需要加强党建工作业务培训

我局党委成立于200x年4月，现有xx党支部。各支部成立的时间有早有晚，各支部书记的党龄有长有短，各支部在支部建设和开展党务工作方面发展还不平衡。特别有部分同志对加强党的基层建设重视程度不够，抓落实不够，对党建理论学习较少，缺乏支部工作经验，整体素质与形势任务的发展不相适应，思想意识、工作方法不适应党的基层组织建设的需要。因此，需要加强与改进

新时代的党建工作任务对支部书记提出了更高要求

加强党的基层组织建设，是新形势下推进党的建设的一项战略任务，是新时期各级党组织不断提高构建社会主义和谐社会能力的要求，基层党支部的工作是党的建设的基础，是各项工作上水平、出成果的具体体现。而在新的形势下如何当好一名合格的基层党支部书记，是党支部工作乃至党的建设面临的新课题。充分认识和解决这一问题，对我们在新时期以经济工作为中心、充分发挥党组织的核心作用、推进两个文明建设具有重要的现实意义。

二、怎样才能提高支部书记的党建业务能力

热爱是做好党建工作的基础

作为一名党支部书记，必须热爱党建工作，对担任党支部书记深感光荣和自豪，只有这样，才能站在战略和全局的高度，充分认识做好新形势下党的基层组织工作的重要意义，才能积极主动地开展工作，找出自己工作中的差距。

抓落实是做好党建工作的关键

和我们做任何工作一样，做好党建工作也离不开抓落实这个关键所在，作为一名基层党支部书记，其主要工作也是在抓落实上面。而目前我们面临的主要问题就是抓落实不彻底。比如“三会一课”制度，我们平时可以说张口就来，有哪个支部按要求落实了的；比如局党委发到各支部的文件，对全局性的教育活动提出了很具体的要求，局党委为抓落实还专门发文，对有些活动规定了时间、内容。到现在还有没落实的；有的支部自己制定的计划措施，落实了没有，大家可以回中队看看。总之，纵然有很完美的计划，很成套的措施，没有落实、没有去做，最后依然是个o

学习是做好党建工作的必要手段

要做一名合格的支部书记，应当熟练掌握党的基本理论，比一般的党员了解更多的党的知识，所以说，只有通过学习才能牢记我党光荣奋斗的历史；在新形势下做一名合格的支部书记，还要牢固树立科学发展的思想，探索新时期党建工作的新方法、新路子，这不仅仅要求各支部书记要学好党的理论知识，还要学习先进的思想、现代管理方法、相应的科技文化知识。

三、为开好这次研讨会提几点要求

1、认真听课，做好笔记。平时大家工作比较忙、累，很难静下心来学理论，所以要好好利用这次培训的机会，系统地学习。

2、搞好交流，取长补短。到会的支部书记中，有的同志任职时间较长，经验丰富，工作成绩比较突出，大家好好交流一下，踊跃发言，找出自己的差距所在，将先进的经验学到手。

3、做好总结，看到变化。通过培训学习，每名支部书记要针对各自支部的现状及怎样抓好落实搞好总结。要实事求是，切实使党支部各项工作有明显变化。

第二篇：在党建工作评估动员会上的讲话

在党建工作评估动员会上的讲话

同志们：

根据中共河南省委组织部、中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在全省高校开展党建工作评估的通知》（豫高发[2011]7号）要求，从即日起，我校正式启动党建评估迎评促建工作。为扎实做好党建评估工作，我代表校党委讲三点意见：

一、充分认识评估的重要意义

1、开展党建工作评估是提高我校党的执政能力建设的需要。高校党的组织是学校的领导核心，担负着实施科教兴国和人才强国战略，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要责任。加强高校党的建设，对于坚持社会主义办学方向，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供智力和人才支持，具有特别重要的意义。开展党建工作评估，是推动学校党建工作良性发展的重要手段，是巩固学校党组织先进性建设和执政能力建设的重要途径。党建评估是对校党委领导工作情况的全面考核，既包括学校党的建设，更包括学校事业的发展。因此，只有把各级基层党组织建设得坚强有力，让各级党组织和全体党员在学校各项工作中充分发挥先进性，才能有力地推进高等教育事业和我们学校的发展。

2、开展党建工作评估是推动我校党建工作进一步规范化、制度化的重要途径。高校党建工作评估是新形势下加强党的先进性建设，提高党的执政能力建设的重要内容，是建设高校基层党建工作新的运行机制的一种实践探索。落实党建工作评估体系中的 1

各项要求，就是推动我校党建工作制度化、基层党组织工作规范化的过程。我们要以党建工作评估为契机，按照评估要求，结合学校实际，全面总结党建工作经验，将好的经验和做法形成制度，加以推广，根据形势变化和党员队伍的实际，对有关规章制度进行修订完善，使之切合更加实际，更加行之有效，使党建工作进一步走向科学化、制度化、规范化。

3、开展党建工作评估是促进我校各项事业又好又快发展的迫切需要。开展党建工作评估，将促进高校进一步树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，不断提高党建工作水平，努力实现全面、协调、可持续发展。刚刚过去的“十一五”期间，学校党委团结带领全校师生员工，锐意改革，开拓进取，取得了令人瞩目的成绩。但是，我们也要清醒地看到，目前还存在许多不足和困难，距离学校第三次党代会提出的更名大学的奋斗目标任重而道远。要保证学校各项事业健康发展，必然要求我们在加强党建工作方面与时俱进，切实提高学校党委领导班子的领导力、决策力、执行力，切实提高我校各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为学校跨越式发展提供坚强的思想、政治、组织保证。

二、准确把握评估的指导思想、主要内容和方法步骤

党建工作评估要着眼于进一步强化学校党委的领导核心地位，着眼于进一步提高学校党建工作整体水平，着眼于进一步推动学校改革发展和稳定。目标要求是以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本

路线和教育方针，通过开展党建工作评估，切实加强办学治校能力建设和先进性建设，切实推进各级党组织工作的科学化、规范化和制度化，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我校大学建设步伐提供坚强的组织保证。

党建工作评估指标体系包括5项一级指标、20项二级指标、32项评估内容，涵盖领导班子建设，组织机构和队伍建设，党的总支和基层支部建设，宣传思想工作，对群团、统战等工作的领导等各个方面，涉及到全校各个部门、每一个工作岗位，不仅是对学校党建工作状况的整体评价，更是对学校综合实力的全面检验。

党建工作评估采取学校自评和省评估组考察相结合的方式进行，重点以学校自评和学校对基层党组织评估为主，从2011年3月下旬全面启动，共分宣传发动、自评自建、整改提高、总结验收四个阶段，至2011年6月中旬结束。

三、扎实开展评估工作的几点要求

1、统一思想，提高认识。全校各级党组织和相关职能部门必须要高度重视，充分认识开展党建工作评估对我校建设和发展的重大意义，要以高度的政治责任感和强烈的使命感，把党建评估迎评促建工作看作是我校当前的首要政治任务，切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位、实效落实到位，圆满完成各项工作任务。

2、加强领导，落实责任。学校成立以党委书记、院长为组长的党建工作评估领导小组，统一领导全校的迎评促建工作。领导小组下设办公室，专门负责党建工作评估的组织协调和迎评促建的督促检查工作。各党总支、直属党支部也要建立健全相应的工作机构，组织指导本单位党建评估工作的深入开展。在党建评估工作过程中，各级党组织要强化责任意识，按照学校党建评估的总体安排和任务划分，层层建立责任制，做到任务到人，责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保党建评估工作落到实处。

3、真抓实干，务求实效。学校各级评建工作的组织机构要认真学习领会党建评估指标体系和任务分解，吃透精神，明确要求，紧密结合学校实际，精心设计工作方案，详细进行分解细化。承担着各种具体任务的工作人员，要以高度的事业心和责任感，对每一步骤、每一环节的工作，做到精益求精，保质保量。

4、讲求协作，突出重点。党建工作评估是一项综合性、系统性很强的工作，要坚持把建设和整改工作作为党建工作评估的重点贯穿迎评工作的始终，在对我校党建各项工作全面整改、深入分析的基础上，明确目标、突出特色和亮点，达到党建工作评估与日常工作的有机结合，相互促进、相辅相成、共同发展。

5、评建结合，促进工作。党建工作评估坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则，目的是要以评估促党建、以党建促发展。我们要把党建工作与学校中心工作相结合，就要立足实际，促进工作。当前，我校最首要的任务、最重要的工作

内容之一，就是要顺利实现硕士授予权单位建设验收，这是决定我校办学层次提升的关键，也是检验我们党建工作成效的重要指标。对此，我们一定要保持清醒头脑，要找准党建工作的抓手和落脚点。

同志们，这次党建工作评估，既是对我校近年来党建工作成果和全体共产党员精神风貌的一次全面检阅，也是对我们深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和第十九次全国高校党建工作会议精神，进一步加强党的先进性建设和办学治校能力建设，建立健全党建工作的长效机制，全面提升党建工作水平的有力促进。我们一定要齐心协力，全力以赴做好迎评促建各项工作。我校多年来的发展实践证明，我们有着一支政治坚定、顾全大局、团结协作、勤政高效，关键时候能站得出来，顶得上去，不怕苦累、能打硬仗的党员干部队伍和教职工队伍，有多年形成的热爱学校、克难奋进、同心同德、凝聚智慧、共谋发展的优良传统，有着扎实的党建工作基础。相信通过科学、规范和扎实有效的工作，我们一定能取得党建工作评估的优异成绩，为实现学校各项事业又好又快发展做出新的贡献！

第三篇：在旗直属机关党建工作动员会上的讲话

同志们：

旗直属机关党委召开这次会议，我认为非常及时，很有必要。

今年初，为进一步推动全旗机关党建工作的开展，旗委在全旗机关党组织中，开展了以“学习、务实、服务、创新”为主要内容的创建“四型机关”活动。这次会议，就是要通过总结和交流创建“四型机关”活动中的好经验、好做法，统一认识，拓展思路，推动机关党建工作深入开展。下面，就如何更好地开展机关党建工作，我谈几点想法。

一、围绕中心，服从大局，牢牢把握机关党建工作服务于解决“三农”问题的方向

机关党的建设历来就是为党的中心工作服务的，其根本目的在于保证重大决策的贯彻落实。今年初，中央颁布了一号文件，为我们这个农业大旗的发展指明了方向、明确了工作重点，为此，我旗机关党的建设一定要紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于改革发展稳定的大局，牢牢把握住为解决“三农”服务这个大方向。

第一，要把落实发展这个党执政兴国的第一要务作为机关党建工作的出发点和落脚点。机关党建工作要为“第一要务”服务，机关各级党组织就要认真贯彻执行党的路线、方针和政策，把机关党建同业务工作有机结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各项业务工作，为完成经济和社会发展的各项任务提供有力的保证；就要教育和管理好党员干部，培养和提高其政策水平与业务能力，增强其服务意识，发挥广大党员的先锋模范作用，提升部门服务质量；就要树立“大党建”观念，着眼于阿荣旗的发展，提供高质量的服务，尤其是一些涉农部门，更是责无旁贷，要把促进发展作为参与“三级联创”活动的立足点，着眼发展抓党建。

第二，要把解决当前机关存在的影响改革发展的突出问题作为机关党建工作的突破口。一是针对部分机关干部不思进取、庸碌无为的现状，做好统一思想、振奋精神的工作。要认真组织好创建“四型机关”活动，通过教育人、引导人的工作，把广大机关干部的思想统一到为解决“三农”问题服务上来，把他们的积极性调动起来，引导他们自觉投身于经济建设主战场。二是倡导求真务实、真抓实干的工作作风。要认真学习，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，教育广大机关干部坚持讲实话、办实事、求实效，切实把各项工作落到实处。要坚持深入基层，关心群众疾苦，要加大为基层、为农业、为群众服务的力度，为群众解决实际困难，为经济发展创造良好的环境。第三，要把加大党风廉政建设和反腐败工作的力度作为机关党建的一项重要工作。机关党组织要深入落实旗纪委的工作部署，继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项重点工作，要教育党员干部特别是党员领导干部，严格执行《廉洁从政若干准则》，促进机关各级干部廉洁从政。要以落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，坚持标本兼治，惩防并举，着力从源头上防治腐败，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

第四，要把建设廉洁、高效、团结的领导班子，作为机关党建工作的重点。党的十六大和十六届四中全会对各级党组织和全党同志提出了新的更高的要求，要求我们要自觉地适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。机关党组织要按照上述要求，特别是要围绕提高五种能力，建设一个坚强有力的领导班子。

第五，要把建设一支高素质的机关干部队伍作为机关党建工作的一项根本任务。建设一支合格的、高素质的机关干部队伍，是提高旗直机关管理水平和工作效率，密切党和政府同人民群众联系的基础，也是机关党建工作的根本任务。要教育广大机关干部牢固树立执政为民的思想观念，努力为人民服务；遵守宪法和法律，知法守法，依法办事，具有依法行政的能力；忠于职守，努力学习，勤奋工作，提高公共管理和服务水平；遵守纪律和职业道德，清正廉洁，公道正派。

第六，要把坚持改革、开拓创新、不断探索机关党建工作的新途径、新方式，作为增强机关党建活力、提高机关党建工作整体水平的努力方向。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在新的形势下，机关党的建设要继续保持生机和活力，必须坚持思想理论的创新、工作思路的创新、工作方式方法的创新。实现机关党建的工作创新，必须紧密结合机关工作的实际，既要看到新形式下党的任务、党的环境、党员队伍都发生了重大的变化，也要看到新形势、新任务对各级党组织、各级领导班子和广大机关干部提出的新要求；既要看到机关党的建设在完善社会主义市场经济体制中遇到的新情况、新问题，也要看到广大机关干部思想上的新变化、新追求。近年来，在机关党建创新方面，各部门的机关党组织都进行了一些积极的探索和尝试，取得了一定的成效，在全旗产生了一定的影响。希望全旗机关各级党组要紧紧围绕新形下加强党的执政能力建设这一课题，加强调查研究，认真总结经验，不断研究新形势下做好党建工作的新办法、新举措，以适应新形势、新任务的要求，把机关党建工作推上一个新的水平。

二、求真务实，开拓创新，把机关党建工作提高到一个新水平

近几年，我旗的机关党建工作按照旗委的要求，紧贴全旗的经济工作，服务全旗的工作大局，取得了一定的成绩。但是，我们还应该看到，机关党建工作在全旗各机关中发展很不平衡，有的单位的机关党建工作，没有很好地与业务工作紧密结合，仍然存在着就党建抓党建的形式主义倾向；有的单位还习惯于传统的党建工作方式，工作做了，但效果不明显。在新的形势下，如何把机关党的建设这个新的伟大工程不断引向深入，是摆在机关各级党组织、各级领导干部面前的一个十分重大的课题。新时期的机关党建工作，要以党的十六届四中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平这个重点，坚持求真务实，坚持开拓创新。

第一，求共产党执政规律之真，务全面加强和改进机关党的建设之实。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设这一重大的历史课题。机关党的组织必须要认真研究党执政的规律，要弄清楚我们党执政的目的、执政的方式，以及当前我们党执政遇到的考验和面临的问题，弄清楚本单位在依法执政和落实“第一要务”中所存在的问题。我们把这些问题弄清楚了，也就求得了机关党建工作的目的、意义和方法。希望机关的领导干部、党务干部都能认真地思考这个问题，时刻保持理论上的清醒，围绕提高党的领导水平和执政水平去设计和开展机关党建工作，确保机关党建工作取得实实在在的效果。

第二，求本单位机关党员干部思想工作实际之真，务全面加强和改进思想政治工作之实。思想政治工作是我们党的政治优势，在新的形势下，思想政治工作显得尤为重要。曾庆红同志曾经要求，要“以满腔热忱和真挚感情坚持做好尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作，充分发挥思想政治工作的重要作用”。对于做好新形势下的思想政治工作，我理解，一要“求真”，要了解机关干部群众的思想状况，特别是要及时发观他们的思想变化情况，这样才能有针对性地做好工作；二要充分发挥激励和督促作用，充分利用好批评和表扬这两个思想武器；三要切实解决好机关干部生活和学习等方面的实际困难。机关各级党组织通过积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，不断加强和改进思想政治工作，积极化解矛盾，理顺情绪，激发机关干部立足本职、做好工作的积极性。只有这样，我们的队伍才能更有战斗力，才能完成在振兴农业、繁荣农村、富裕农民工作中攻坚破难的任务。

第三，求本单位业务职能特点之真，务以党建工作推动业务工作之实。机关党的建设要为经济建设服务，必须紧紧围绕本单位的业务工作来开展。检验机关党建工作的成果只有一个，就是看其是否推动了本单位的业务工作。机关党组织的工作就是做这个“结合”的文章，“结合”得好，党建工作就有成效；反之，党建工作就是无源之水，无本之木。机关各级党组织要牢固树立服务大局的意识，把机关党建工作与全旗的工作大局、与本单位的中心工作紧密结合起来，使机关党建工作成为业务工作的催化剂，为业务工作的顺利开展提供强有力的保证。

三、加强领导，落实责任，确保机关党建各项工作的完成

近年来，由于旗委和各部门对机关党建工作的重视，全旗的机关党建工作呈现出上升的趋势，涌现出一大批机关党建工作的先进单位和先进个人。但是，也有一些单位对机关党建工作重视不够，领导不力，机关党的建设工作没有正常运转起来，党组织的作用没有得到充分发挥。我们各个单位的工作任务都很重，工作千头万绪，但是，不管业务工作多忙，各部门决不能忽视机关党建工作，而且比任何时候都要更加重视机关党建工作，真正做到“两手抓、两手都要硬”。

第一，要建立健全适应新形势、新任务要求的机关党建工作机制。做好机关党建工作，既需要党组织负责人亲自抓，建立健全领导机制和工作机制，加强指导、协调、督促和检查，也需要旗直机关全体党员的广泛参与，发挥先锋模范作用，形成工作合力。就当前来看，一是要建立部门党组织书记负总责，一级对一级负责的党建工作责任制，形成党政班子成员、机关专兼职党务干部都抓党建工作的格局，特别是领导班子成员，要以身作则，带头抓好机关党建工作。二是要有机关党建工作目标，做到有计划，按照旗委的要求，结合本单位的实际，下力气重点抓几件事，一抓到底，抓出成效。三是要配强党务干部。从这几年的工作看，机关党组织党务干部素质的高低对一个单位的党建工作至关重要，为此，各单位一定要把好用人关，选择那些政治素质好、组织协调能力强、具有高度敬业精神的党员干部，从事机关党组织的党务工作，决不能把那些干这不行、干那也不行的人选到党务工作岗位上来。

第二，要充分发挥机关党组织的作用。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。机关党建工作的一项重要任务就是把基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者。目前看，尤其要落实好基层党支部书记“一岗双责”工作制度。基层党支部书记不仅要做好行政业务工作，同时也要做好党务工作，否则就是一个不称职的干部。落实“一岗双责”，就是要求基层党支部书记更自觉、更主动地做好党务工作，认真履行好党支部书记的职责，把党组织的作用深层次地挖掘出来。

第三，要进一步加大对机关党建工作指导、检查的力度。近几年，旗直机关党委围绕全旗中心工作，精心设计载体，抓机关党建工作的力度不断加大，效果比较明显。今年，旗委在全旗开展了创建“四型机关”活动。机关党委要以此为契机，进一步加大抓机关党建工作的力度。一是要加强检查和指导。经常深入基层，了解各部门党建工作的情况，帮助基层解决问题，有针对性地指导基层的工作。二是要抓好典型。紧紧围绕机关党的思想建设、组织建设、作风建设等方面内容，及时发现和树立先进典型，总结和推广典型经验。对工作不力、出现问题的单位，要在一定范围内进行通报，不能迁就，并且及时上报组织部。三是要进一步抓好旗直机关党务干部队伍建设。为了做好这方面的[1][2]下一页

第四篇：在全市人大代表工作研讨会上的讲话

在全市人大代表工作研讨会上的讲话

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同志们：

今天召开的全市人大代表工作研讨会是本届市人大常委会召开的第一次代表工作专题会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六 届四中全会精神，传达了全省人大代表议案建议工作研讨会精神，总结交流了我市代表工作的经验，就如何按照新形势新任务要求开展代表工作进行了认真的研讨，时间虽然不长，但主题突出，内容丰富，气氛活跃，开得很好。

换届以来，我市各级人大常委会始终把贯彻实施代表法、加强代表工作作为常委会的一项重要基 础性工作来抓，大家紧紧围绕市委中心工作，服务湖州改革发展稳定大局，在继承我市历届人大代表工作好做法、好经验的基础上，从各地实际出发，加强指导，积 极探索，充分发挥代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的进展。

----建章立制，深化完善，代表工作规范化水平有了提高。

我市各级人大常委会重视代表工作的制度建设，认真总结代表工作经验，不断健全和完善代表工作制度。换届以来，市人大常委会先后修订和制定了常委会领导接 待代表制度、常委会领导接待代表日代表提出的建议意见的办理办法、常委会组成人员联系代表制度、关于加强代表小组建设的意见等十余项制度，吴兴、南浔两区 从新建区实际出发建立了一系列常规性的代表工作制度，长兴县首创了代表任期目标责任制。这些制度、规定的出台和实施，加强了与代表的联系，拓宽了代表知情 知政、履行职责的渠道，调动了代表执行职务的积极性，有力地保障了代表工作依法、有效地开展。

----活跃形式，丰富内容，代表活动实效得到明显增强。

保障代表在人代会期间依法执行职务，是做好代表工作的主要内容。为帮助代表行使好在会议期间审议各项报告、提出议案建议、参加各项选举等职权，各级本资 料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料人大常委会在会前认真组织视察，安排听取政府、法院、检察院及有关部门的重要工作和重大事项通报，帮助代表知情知 政；会议期间，通过代表团审议、分组审议和专业小组审议等不同形式，组织代表进行充分审议，提高会议的审议质量。

依法开展代表在闭会期间的活 动，是做好整个代表工作的重要环节。近年来，我市各级人大常委会注意把开展闭会期间的代表活动同人大及其常委会行使监督权、重大事项决定权和人事任免权有 机结合起来，在充分运用好视察、执法检查、评议等行之有效方法的基础上，积极开展探索和实践，拓宽代表活动领域，深化代表活动内涵。德清县人大常委会开展 了政府领导约见代表和代表约见政府领导的“双向约见”活动，现场办理代表提出的意见和建议，开辟了代表活动的新途径。长兴县李家巷镇人大主席团开展“代表 手记”工作，得到了上级人大的充分肯定，并在不少地方推广。刚才，德清县、长兴县、安吉县、吴兴区四个代表小组在会上交流的典型经验很好，说明我市代表小 组在组织开展闭会期间代表活动的过程中发挥着积极的作用，希望各代表小组在今后的工作中相互借鉴和总结经验，提高代表小组的工作水平。

----突出重点、依法督办，代表议案建议办理质量逐步优化。

认真督办代表议案建议，优化代表议案建议办理质量，是人大及其常委会的一项重要工作。近年来，各级人大常委会坚持依法办理原则，抓好交办、催办、督办三 个主要环节，不断改进监督方式，形成了登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理等工作制度和程序，办理代表议案建议的“面商率、解决率、满意率”逐步提 高。各级人大常委会每年有重点地筛选一批事关长远、事关大局的重点议案建议进行重点督办，每年对“人大代表建议优秀件”、“办理人大代表建议先进集体、先 进个人”进行评选表彰。通过各级人大的辛勤劳动，一批关系经济和社会发展的重大问题、老百姓关心的热点问题和久拖未决的难点问题，在各级党委、政府的关心 和重视下得到了解决，办理工作的质量进一步优化。如安吉县的市人大代表俞建英领衔提出的关于康山煤矿职工退养等一批议案，经过人大常委会、代表和政府的共 同努力，现已圆满解决，取得了良好的社会效果。

----密切联系，加强服务，代表履职保障工作力度不断加大。

我市各级人大常委会 十分重视代表履职保障工作，多次研究加强代表履职保障工作的措施。运用各种宣传工具和途径，广泛宣传代表法和代表的职责、地位和作用，为人大代表履行职务 创造良好的社会环境。采用多种形式对代表进行培训，寄送各类信息刊物和有关学习、工作资料，提高代表履职能力，其中安吉县人大常委会已完成第一轮代表的学习培训。对各类代表活动，常委会了解和掌握信息动态，及时提供帮助。重视代表来信来访，认真倾听代表意见、建议，做好交办督办工作。积极维护代表合法权 益，当代表权益受到侵害时，及时开展调查，督促司法机关严格依法办事。在各级人大常委会的共同努力下，我市代表依法履职的外部环境不断得到改善。

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，是新宪法颁布实施第一年。前不久，胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立 **周年大会上发表了重要讲话，这为做好新时期各级人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委还先后召开了人大工作会议，出台了进一步加强人大工作的意 见，对做好代表工作提出新任务新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成绩的同时，要清醒地认识到新形势下我市代表工作还存在薄弱环节，主要是：对代 表工作重要性认识不够统一，代表工作机制还不够完善，少数代表素质不高、履职能力不强，一些代表小组的活动不够活跃等等。各级人大常委会以及从事代表工作 的同志必须增强做好代表工作的紧迫感，主动适应人大工作民主性和公开性不断扩大的趋势，努力实现继承传统和与时俱进的有机统一，求真务实，奋发进取，做好 新形势下人大代表工作。

一、统一思想，进一步深化对代表工作重要性的认识

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的重要组成部分，是人大常委会的一项基础性工作。做好代表工作，增强代表意识，发挥代表的整体作用，对推进新形势下人大工作和社会主义民主政治建设都具有极其重要的意义。

做好代表工作，是践行“三个代表”重要思想的重要内容。“三个代表”重要思想的本质是坚持执政为民，是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本 利益。人大代表由广大人民群众选举产生，代表人民的意志，其职责的核心是维护人民群众的根本利益。因此，能否充分调动人大代表的积极性，发挥各级人大代表 的作用，直接关系到最广大人民的意愿是否得到充分反映，最广大人民的合法权益是否得到充分的保障，关系到“执政为民”这一本质是否真正体现，也是人大工作 者践行“三个代表”重要思想的题中之义。

做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代 表法规定：“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员”。这一规定从法律上确立了人大 代表是人民代表大会的主体。可以说，人大代表代表人民行使当家作主权利、依法履行职责的水平，决定着人民代表大会及其常务委员会的工作水平，也体现着人民 代表大会制度的完善和推进程度。代表工作做好了，代表依法行使职权、管理国家事务的作用发挥充分了，人民代表大会制度就能显示其无比优越性，才能得到不断 巩固和发展。

做好代表工作，是密切党同人民群众联系的渠道和途径。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“密切人大代表同人民 群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。”这充分表明，代表工本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资 料作是党密切联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大代表来自于人民群众，生活于人民群众之中，通过人大代表的渠道，可以广泛宣传党和国家的方针政策，保证党 的方针政策的贯彻落实；可以更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，实现党的主张与人民意志的有机统一；可以让党和政府及时了解人民群众 的意见和呼声，更快更好地解决人民群众关注的问题，真正代表人民群众的根本利益。

做好代表工作，是人大及其常委会开展工作的重要基础。代表工 作是整个人大工作的基础，这是宪法和法律规定的。人大代表是人民代表大会的组成人员，人大常委会组成人员和各专门委员会组成人员由其选举产生，这构成了人 民代表大会运作的基本框架。人大代表是人大及其常委会开展工作的依托和保障，我们每项工作都要依靠各级代表的共同努力，离不开代表的参与和支持。代表工作 的活力决定着人大工作的活力，人大及其常委会是否积极有效地行使了职权，与能否有效调动和发挥代表作用密切相关。因此，只有做好代表工作，充分发挥代表主 体作用，将代表工作渗透到人大工作的各个方面，才能使人大及其常委会的工作具有坚实的基础。

二、把握规律，进一步提高代表工作的实效

代表工作是有其内在规律性的，善于遵循规律，就能有效地开展代表工作；善于驾驭规律，就能提高代表工作的水平；正确地认识和把握了规律，就能更加科学地 指导和推动代表工作的实践、探索与创新。鲁松庭同志在省人大代表中心组组长座谈会上指出：人大工作的基础在代表，代表作用的发挥靠组织，抓好代表工作靠活 动，加强对代表的监督靠机制，代表工作活力的增强靠创新。这几句话是多年来我省各地代表工作实践经验的总结概括，体现了代表工作的内在规律性。我们要善于 运用规律，切实提高工作实效。在具体工作中，要重点把握好以下几点：

一是要坚持依靠党的领导、围绕经济建设中心和人民群众意愿开展代表工作。

实践证明，围绕党的领导这个核心、经济建设这个中心、百姓意愿这个民心，结合人大常委会重点工作组织开展代表活动，代表活动就能取得较好效果。提高代表 活动质量，尤其是提高闭会期间的代表活动质量，关键是要选准活动的主题，而不在于活动次数的多少。只有积极争取党委支持，紧贴党委工作重点，紧贴经济运行 难点，紧贴群众关心热点，紧贴人代会决议、决定执行情况和政府工作进展情况选题，代表活动才会真正发挥以少胜多、服务大局、推动工作的作用。此外，在操作 上要注意精心组织安排，注意研究选题的可行性,如果是属于政府及其有关部门经过努力可以解决的,活动效果就更明显一些,代表的满意率也高一些。在活动形式 上还要做到集中活动与分散特色活动相结合，专题活动与面上活动相结合，更好地发挥代表的应有作用。

二是要坚持依靠代表组织网络、发挥代表组长作用开展代表工作。

依靠代表工作组织网络、充分发挥中心组长、代表小组长的作用是做好代表工作的组织保证。目前我市的代表工作组织网络基本健全，关键是看这一网络是 否正常有效地运转，看中心组长、代表小组长作用的发挥。《浙江省实施〈代表法〉办法》明确规定:“地方各级人民代表大会闭会期间，代表小组活动一般每年不 少于*次”“代表执行代表职务所占用的工作时间，县级以上地方各级人民代表大会代表一般每年不少于**天”，这对我们闭会期间的代表工作提出了明确的法律 规定。我们的代表绝大多数是兼职代表，他们在各自岗位上都担负着工作任务。因此需要各代表中心组和代表小组在开展闭会期间活动时，认真策划安排，加大组织 力度，严格活动制度，切实提高代表参与率，高质量地开展活动。中心组、代表小组活动搞得好不好，组长是关键。我们的组长都是兼职，多数是各个部门的领导，本职工作很忙，但是既然担任了这一重要的职务，就要正确处理好本职工作与代表工作的关系，热心、尽心地担负起代表活动的组织责任来。市人大代表都分布在各 县区，我们委托各县区人大常委会要多关心联系代表组长，帮他们想办法、出点子，为代表依法履职积极创造条件，大家一起共同搞好代表工作。

三是要坚持实践中求创新、创新中求提高开展代表工作。

做好新形势下的代表工作，有不少新的课题和规律亟待研究，我们必须着眼新的实践，总结新的经验，探索新的路子。要将多年来被实践证明行之有效的制度和做 法，进一步总结提炼加以巩固，在此基础上，充分借鉴其他地市代表工作的好经验、好做法，结合各自实际，积极探索开展代表工作的新形式、新途径，全面提升我 市人大代表工作水平。在具体实践中，要注意探索组织代表参与视察、执法检查工作的方式、组织代表开展执法评议、司法评议的方法、加强代表与选民联系的办 法，代表辞职的制度、代表激励、监督的机制等等，各级人大要在总结经验和学习借鉴的基础上，与时俱进，敢为人先，继续有计划、有重点地开展这些方面的实践 和探索。

三、加强服务，进一步营造代表履职的良好环境

努力为代表执行代表职务创造条件，做好服务工作，是人大常委会应尽的职责，也是做好代表工作、发挥代表作用的必要保证。代表作用发挥得如何，与我们代表服务工作的水平和质量有很大关系。为此，各级人大常委会要进一步加强服务，为 人大代表依法履职创造良好的氛围，提供宽广的平台，给予有力的支持。

1、加强舆论宣传，营造代表履职的良好氛围。

全市各级人大常 委会要进一步加强舆论宣传工作，在加大工作力度、拓展工作广度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和发挥人大各种宣传阵地作用，进一步办好《湖州人大通 讯》、《人大工作信息》、《人大内参》、《府院要情》等刊物，加快人大网站建设；要善于借助和整合新闻媒体的力量，综合运用电视、报纸、电台、杂志等多种 宣传形式，加强专版、专栏的宣传力度。在宣传内容上要加大对宪法和法律法规的宣传，对人民代表大会制度和人大代表性质、地位、作用的宣传，对人大代表依法 履职、廉洁奉公、为民服务先进事例的宣传。在宣传形式上要努力做到通俗易懂、生动活泼，要为广大群众所喜闻乐见。今年，市委宣传部、市人大常委会办公室、研究室联合下发了《关于进一步加强和改进我市人大宣传工作的意见》，各级人大常委会要结合这一文件的贯彻落实工作，进一步提升全社会特别是各级领导干部的 代表意识和人大意识，营造尊重和支持人大代表依法履行职务，充分发挥作用的良好氛围。

2、加强代表培训，增强代表履职本领。

从总 体上来说，我市代表的素质在逐年提高，行使国家权力、参与管理国家事务的水平也在逐年提高。本届以来，各级人大常委会已不同程度地对各级人大代表进行了形 式多样的培训，成效比较明显。但是，代表来自方方面面，文化水平、专业知识和议政能力存有差异，个别代表的代表意识淡薄，履职积极性不高的现象也仍然存 在，与人民群众的期望，与法律法规的要求相比还有较大差距，而且代表素质、代表意识的提高和议政能力的增强，不是光靠一次或几次的学习培训就能完全见效 的。因此，各级人大常委会要持之以恒地抓好代表培训工作。通过多种形式的学习培训，进一步增强代表履职能力，进一步提高代表的责任意识，鼓励代表联系选 民，深入群众，了解民情，反映民意，进一步引导代表模范遵守宪法和法律，严于律己，真正为广大人民群众谋利益。从年底起，市人大常委会将对全市人大代表分 批分期进行培训，通过培训增强代表的综合素质和整体履职水平。

3、加强队伍建设，提高代表工作机构服务水平。

代表工作机构是人大 机关重要的工作部门，担负着代表联络、建议督办、换届选举、人事任免等重要职责。地方组织法、选举法和代表法的贯彻实施工作大都也由代表本资料权属，放上 鼠标按照提示查看更多资料工作机构具体承担。因此，代表工作具有政治性强、法律性强、业务性强、涉及面广的特点，对从事这项工作的干部要求比较高。从我市 情况看，代表工作机构自身建设总体情况是好的，但发展还不平衡，各级人大常委会一定要充分认识代表工作机构自身建设的重要性和紧迫性，进一步采取有效措 施，切实提高干部队伍的素质和能力，并选派优秀的年轻干部充实到代表工作干部队伍中去。从事代表工作的同志要主动加强学习，进一步熟悉岗位职责，掌握有关 法律知识和业务知识，增强责任意识、创新意识和服务意识，积极认真、满腔热情地为代表依法履职提供服务，切实保障代表的合法权益。要注意加强调查研究，密 切掌握情况，为常委会当好参谋，有的放矢地做好代表工作；要注意加强与代表的联系，经常听取代表的意见和要求，支持和保障代表依法行使各项权利，履行各项 职责；要注意不断拓宽工作思路，改进和创新代表工作形式，推进代表工作的发展。

同志们，人大代表工作任重而道远，让我们按照“三个代表”重要 思想的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，以人民满意、代表满意作为工作目标，以积极的工作态 度和求实的工作作风，努力开创我市人大代表工作新局面。

第五篇：在全省行政复议工作研讨会上的讲话

在全省行政复议工作研讨会上的讲话

2013-02-27 19:40:37

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同志们：

金风送爽、丹桂飘香，2012全省行政复议工作研讨会在美丽的“豫东明珠”永城市召开了。永城市政府领导对这次会议高度重视，给予了大力支持，市政府法制办和永城市有关部门的同志们为会议做了精心准备，付出了辛勤努力，在此，我代表省政府法制办和全体与会人员向他们表示诚挚的感谢！商丘市政府党组成员、永城市市长马富国同志发表了热情洋溢的致辞，永城市政府常务副市长李崇岩同志也亲自参会，会议还邀请到省人力资源和社会保障厅省公务员局苏文国处长、省高院行政审判庭李小山副庭长到会指导，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示感谢和欢迎！这次研讨会是我办和省住建厅联合召开的，省住建厅林涵碧厅长亲自参会，在此我们对省住建厅多年来对全省复议工作的支持和帮助表示感谢。参加今天会议的人员有各省辖市政府、省直管县（市）政府法制机构主管行政复议工作的领导同志和复议科长；各省辖市、省直管县（市）房屋征收部门主管房屋征收工作的领导同志和有关科室负责同志及提交论文的作者个人、单位代表；受表彰的全省行政复议工作先进单位代表。本次会议的主题有两个：一是交流全省国有土地上房屋征收和相关行政复议、行政应诉工作的经验，探讨相关理论问题，对优秀论文进行表彰；二是对全省行政复议工作先进单位和先进个人进行表彰。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，深化认识，切实增强做好房屋征收领域行政复议工作的责任感

“安居乐业”这个成语大家都很熟悉，“安居”是“乐业”的前提，也是一个社会稳定的基本要素，“住有所居”也是推动我国社会经济发展、着力改善和保障民生的重要目标之一。房屋征收是各级政府满足公共利益需要，尤其是搞好城市建设、改善居民居住条件、提高城市品位的基础性工作、关键性举措。由于房屋征收涉及群众的重大利益和切身利益，也容易引发一些不稳定因素，社会各界对此高度关注，也往往成为社会舆情的热点、焦点、兴奋点，仅今年上半年全省新受理此类案件就有七百余件，这就值得我们高度重视。

上世纪90年代以来，随着市场经济快速发展和城市化进程的迅猛推进，各地城市建设向纵深方向发展，城市房屋拆迁的规模逐年扩大,相应的也出现了一些问题。这些问题的出现：一是有城市发展的外在压力，二是有利益追求的内在驱动，三是加上原有城市房屋拆迁法律制度不完善；从而引发不少城市房屋拆迁暴力冲突事件，不仅政府在这些不法拆迁事件中不断遭受社会非议，承受了很大的压力，而且给社会的和谐稳定造成了极大的危害。新的征收条例颁布实施以来，我省因房屋征收引起的行政复议和行政诉讼案件也逐渐增多，省政府本级受理这类行政复议案件中就有497件。

同志们，实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的基本价值取向。实现社会公平正义的首要任务就是坚持以人为本，着[本文来自第一公文网http://gongwen.1kejian.com]力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。行政复议制度的功能之一就是保护公民、法人和其他组织的合法权益，这就要求我们在行政复议工作中要进一步统一思想，深化认识，切实增强做好房屋征收领域行政复议工作的责任感、使命感，充分发挥行政复议救济功能，突出对房屋征收领域中群众权益的保护。行政复议是居中裁决，这种行为不管我们认为是司法行为、准司法行为、还是行政行为，其根本目的都要求要公正裁决。尤其是当前，面对新征收条例实施不久，许多配套机制和制度有待进一步完善，群众法律意识、维权意识不断增强的情况下，我们要不断加大房屋征收领域行政争议的解决力度，通过依法公正审理案件，妥善协调各方利益关系，构建稳定和谐的社会秩序。

二、坚持以人为本，规范办案程序，不断提高房屋征收行政复议案件办理的质量和效率

房屋征收是涉及民生问题的重点领域，所以，我们在办理房屋征收类行政复议案件时要始终坚持“以人为本”，严格按照行政复议法及实施条例、房屋征收条例等法律、法规和相关规定进行审查，规范办案程序，对于违法的房屋征收行为要依法撤销或者确认违法，对于符合规定的房屋征收行为要坚决维护和支持，同时又要切实重视被征收人利益的保护和社会矛盾的化解。具体来讲，要做到 “四个注重”：

一是注重畅通行政复议渠道。各级政府在作出房屋征收及征收补偿决定时必须对行政复议救济途径进行告知，要通过加强行政复议宣传、规范行政复议接待工作、简化行政复议申请手续、加大对无正当理由不予受理的监督力度等多种措施，让人民群众“进这个庙、认这个神、烧这个香”，尽可能将房屋征收领域行政争议依法纳入行政复议法定渠道加以解决。

二是注重提高案件办理质量。对于房屋征收类案件，要加大实地调查力度，保证案件事实认定准确客观，不能只凭文字材料就下结论；加大公开听证力度，充分听取当事人的意见，提高案件办理的公开化与透明度；加大案件纠错力度，政府错了，就要承担责任；还要进一步探索调解和解的结案方法，确保行政复议案件办理的政治效果、法律效果和社会效果相统一。

三是注重提升案件办理效率。要按照行政复议法及其实施条例关于答复期限、审理期限的规定，在提升办案效率上狠下功夫。特别是对延期作出行政复议决定和中止案件审理的适用，要严格掌握。一个房屋征收案件不仅涉及被征收人的补偿问题，还往往关联着一个或几个重大项目的推进，关联着当地经济社会的发展，关联着政府的诚信。因此，对于房屋征收类案件，要切实做到“来案必受、受案必审、审案必结、结案有果”，不能拖而不议、审而不决。

四是注重妥善处置群体性案件。房屋征收类案件的申请人一般人数较多，而且很容易抱团，有的群众心中怨气比较大，甚至做出过激行为。因此，我们要不断增强政治敏感性，树立大局意识，审慎处理此类行政复议案件，要做到“站高、看远、想难、办实”。对于个案涉及一些敏感因素，难以单纯通过行政复议解决的案件，要及时向复议机关的领导汇报，尽可能通过当地党委、政府统一协调解决；对仅依法裁决不能满足群众诉求的案件，要努力采取说服教育、积极引导的方法做好群众工作；对申请人确有实际困难的，要主动协调有关方面尽力帮助解决。

三、注重练好内功，加强理论研究，切实提升做好房屋征收领域行政复议工作的能力和水平

今年3月，国务院法制办公室副主任甘藏春同志在行政复议分管领导及部分行政复议骨干培训班上的讲话中，提出做好行政复议工作，归纳为四个字，就是要：“学”、“悟”、“思”、“作”。“学”，就是学业务、学法律规则、学法律精神；“悟”，就是通过学习来“悟道”，学有所悟，进入更高、更艺术的学习状态；“思”，就是学有所思，在学习的基础上思考中国行政复议制度的重大问题；“作”，就是实践，要切实提升做好行政复议工作的能力和水平。这四个字讲的就是如何练好内功的问题。

新征收条例较之1991年和2001年《城市房屋拆迁管理条例》在立法理念上有很大进步，相应地，制度设计和法条内容也有很大的变化，这就要求我们紧密结合工作实际，认真学习和研究，切实学好、弄懂条例规定的具体内容，切忌“以其昏昏，使人昭昭”，更不能对条例的认识上，对自己也说不清，对别人也道不白，意有二歧，这也是我们召开这次研讨会的目的所在。

学习新条例是开展房屋征收领域行政复议工作的基本前提，我们要在以下三个方面下工夫：首先，要在加强法律条文的学习方面下功夫。我们要熟悉新条例的每一个制度设计和法条内容，尤其是那些立法改变的内容，哪些改变了，为什么改变？我们必须心中有数。其次，要在领会立法精神和立法宗旨方面下功夫。立法精神和立法宗旨是一部法律的灵魂，我们要通过学习，充分领会和掌握其中的立法精神和立法宗旨。因为，在我们这样一个处于转型期的国家，作为一个行政复议工作人员，仅仅熟悉法律条文，当个流水线上的熟练工是不合格的。面对复杂多样的个案，不能机械地去理解、适用法律条文，要善于思考其中的立法精神和立法宗旨是什么。理论是灰色的，而生活之树常青，法律是单调呆板的，但只要我们用的得当，法律也会变得生动起来。最后，要在理论指导实践方面下功夫。理论来自实践，还要指导实践，学用相长。我们要加强理论研究，善于在工作中学习、归纳、总结，用学习成果指导我们的工作实践，从而提升房屋征收类行政复议案件办理水平，实现行政复议的目的。

复议工作人员必须养成学习的好习惯，所谓“艺高人胆大”。哈佛有一个著名的理论——决定命运的2小时：人的差别就在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点到10点之间。每晚抽出两个小时的时间来阅读、进修、思考或参加有意义的演讲、讨论，你会发现，你的人生正在改变，坚持数年之后，成功会向你招手。

四、加强与房屋征收相关部门的沟通和联系，互相配合，形成解决行政争议的合力

我们办理房屋征收类行政复议案件，不是给当地政府挑刺，也不是给房屋征收部门找麻烦，这是法律赋予老百姓的权利，是我们政府的职责和义务，也是行政复议法赋予我们复议工作人员的使命所在。但我们不能关着门办案，要做好房屋征收领域的行政复议工作，我们必须注重加强与房屋征收相关部门的沟通和联系，彼此理解、互相支持，形成良性互动。

首先，有利于我们公正审理案件。“兼听则明，偏听则暗”，对我们在行政复议中发现的问题，加强与房屋征收部门沟通，充分了解实施征收的背景、筹划具体工作、制定相关方案时考虑的相关因素，这样有利于我们全面了解案情，全面把握各方面的情况，尤其是涉及到一些专业知识，还要虚心向主管部门的同志们学习。

其次，有利于房屋征收工作更加顺利规范开展。新条例规定的一些新制度、规则，大家都有一个学习的过程，房屋征收行为涉及很多环节，也都有一个逐步摸索、逐步规范的过程。房屋征收工作面临许多复杂的问题和矛盾，也面临来自各方面的压力，因此，对房屋征收过程中出现实体和程序上的问题、瑕疵，在办理行政复议案件过程中必须有一个正确、全面的认识和把握，既要严肃认真对待存在的问题和瑕疵，切实纠正违法行为，树立法治政府形象，又要在发现问题的同时，找到解决问题的途径和方法，既要尊重历史，又要考虑现实，防止“按下葫芦起来瓢”，从而引发新的矛盾或出现矛盾激化。

再次，有利于形成解决行政争议的合力。行政复议的目的不是制造问题，而是解决问题。群众来申请复议、复议机构审查案件、房屋征收部门参加复议，出发点和落脚点都是为了解决房屋征收过程中发生的行政争议，从这个角度上看，行政复议机构和房屋征收部门目标是一致的。行政复议提供一个化解行政争议、消除不安定因素、促进征收工作规范顺利开展的平台和途径。力争在行政复议环节，在各级行政复议机构的主导下，通过各级政府和房屋征收部门的大力支持、积极配合，共同形成解决行政争议的合力，防止小事变大、大事变炸，这是我们想要达到的最佳效果。[本文来自第一公文网http://gongwen.1kejian.com]

同志们，我们今天会议还有另一个主题，就是对全省行政复议工作先进单位和先进个人进行表彰。回顾《行政复议法》颁布实施至今的历程，应该说，我省行政复议工作取得了显著的成效——自1999年至2011年，全省共受理行政复议案件91649件，总数多年位居全国之首（2012年1月至今，省政府本级已受理行政复议案件接近一千件）。通过这些案件的办理，我们总结积累一些好的经验和做法，也得到国务院法制办的充分肯定和兄弟省市的认可，有些为行政复议法实施条例所吸纳。通过全省各级行政复议机构和行政复议工作人员的共同努力，纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为，化解了大量行政争议，有力保护了公民、法人和其他组织的合法权益。行政复议的权威和公信力大大增强，行政复议制度作为化解行政争议的主渠道作用和功能日益彰显，社会各界对行政复议在化解行政争议、推动政府依法行政、促进社会和谐稳定中的重要作用更加关注，行政复议工作局面越来越好。从去年6月至12月，省办会同省监察厅、省人社厅联合对行政复议决定履行情况进行专项检查，取得了很好的成效，国务院法制办领导在去年12月召开的全国行政复议工作会议上专门对此次专项检查工作进行了肯定和表扬，也得到了省政府领导的充分肯定。近期，国务院法制办要以“行政复议工作专刊”全文推广我省开展行政复议专项检查的经验。我省作为全国行政复议委员会八个试点省份之一，试点工作也独具特色，在郑州、安阳、驻马店首批试点的基础上，今年8月，省政府决定进一步扩大试点工作范围，洛阳等6个省辖市获准成为我省第二批试点工作单位。这些成绩的取得，与全省各级政府法制机构，尤其是行政复议工作人员的辛勤努力、无私奉献是分不开的。为了树立典型、鼓励先进，促进全省行政复议工作规范健康发展，我办与省人社厅联合对全省25个行政复议工作先进单位和50个先进个人进行表彰。在此，我代表省政府法制办向“全省行政复议工作先进单位”和“全省行政复议工作先进个人”表示热烈的祝贺！

同志们，中原经济区建设稳步推进，党的十八大召开在即，让我们紧紧围绕各级党委政府重要部署和中心工作，围绕维护和促进社会和谐稳定的工作大局，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，探索创新，攻坚克难。全面把握我省发展新要求和人民群众新期待，坚持以人为本，求真务实，抓住和用好我省发展的重要战略机遇期，扎扎实实做好房屋征收领域行政复议工作，促进全省行政复议工作再上一个新台阶，为加快中原经济区建设提供和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家！