镇扶持自主创业实施方案

第一篇：镇扶持自主创业实施方案

就业是民生之本，创业是富民之基。为贯彻落实“以创业带动就业”的工作方针，推动自主创业，进一步促进全民充分就业，推进我镇经济又好又快发展，实现创业富民的目标，根据有关促进创业就业文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想 致力富民惠民，改善人民生活，在政府引导和社会参与下，整合各方资源，构建创业公共服务平台，发展多元化创业主体和创业模式，多渠道的引导、支持广大市民创业就业，充分发挥创业促就业的效应，促进我镇社会经济协同发展。

（二）目标任务

1.打造四个创业基地：电子商务创业基地、工业设计城、康鹏熟食品加工场、农民农业创业园。

2.搭建创业服务平台。在电子商务创业基地设立创业服务指导中心，与高等院校、专业培训机构建立合作关系，引入高层次的专业导师，为创业者提供创业全方位服务。

3.扶持50间创业企业（店铺），为其提供政策、资金等多方面扶持。

4.营造创业氛围。在推动创业扶持工作中，开展创业典型的评选并给予奖励，进一步激发群众创业激情。

二、扶持对象

重点扶持对象：本镇户籍毕业五年内（含五年）的高校毕业生、就业困难人员。审批流程由个人（企业）申请，镇人力资源和社会保障局初审，报送镇政府审核通过及公示认定等四个程序组成。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

就业困难人员包括：持《就业、创业优惠证》人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“3545”（即女35周岁以上，男45周岁以上）城乡登记失业人员；享受低保或临界的城乡登记失业人员；在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的“零就业家庭”成员；夫妻双方均下岗失业的人员或单亲家庭失业人员；失业退伍军人。

三、政策措施

（一）扶持四个创业基地

1.电子商务创业基地。政府在文化广场建立电子商务创业基地，分期引入50家网络商务店铺，提供经营场地，并配套引进快递服务站、企业产品直销站等设施，鼓励本地户籍居民进入基地自主创业。对进入基地经营网络商务的创业人员，政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。

2.工业设计城创业基地。对入驻工业设计城创业的工业设计以及相关服务企业，具体扶持政策按照《北滘镇促进工业设计产业发展扶持办法》、《 镇关于促进中小企业发展扶持办法》以及相关文件精神执行。本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）入驻工业设计城创业的，政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。

3.康鹏熟食品加工场创业基地。鼓励有意从事熟食品加工行业的失业人员进场创业，对进场租赁场地设施生产的创业人员，政府相关部门组织免费技能培训，协助办理相关证照，并给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。

4.农民农业创业园创业基地。鼓励有意从事农业的本镇居民进园创业，对进园租凭场地设施生产并预缴半年以上租金的创业人员，由农民农业创业园提供免费种植技术、经营管理、市场开拓等多方面的技术指导，政府按照租赁合同及租金缴纳证明，给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。

（二）扶持本地人开办店铺创业

本镇户籍居民自主创办个体工商户（店铺）（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧外），经营面积在10平方米以上、各类证照齐全并通过考察评审，在工商部门登记注册之日起，按不同对象分别给予以下创业扶持：

1.本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）创办个体工商户（店铺），政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。

2.本镇户籍就业困难人员创办个体工商户（店铺），政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。

（三）搭建创业服务平台，拓宽创业辅导

1.强化技术服务，建立长效机制。在电子商务创业基地设立创业指导中心，从创业扶持资金中拔出部分经费，与高等院校、专业培训机构建立合作关系，为创业人员提供政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。

2.搞好信息服务，推行诚信创业。设立创业服务窗口，并在 镇人力资源和社会保障网增设创业政策和信息专栏，为各类创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。同时，加强法律宣传，开展创业诚信教育，引导创业者诚信守法，提高创业主体的诚信水平和综合素质；加大对失信行为的惩戒力度，提高失信成本。

（四）抓好宣传发动，优化创业环境 充分利用新闻媒体广泛宣传创业的好经验、好典型，弘扬创业精神，倡导创业文化，营造和谐创业环境和良好舆论氛围。积极培育创业典型，发挥示范作用，促进创业活动的开展。政府每2年考察评选“创业标兵”和“创业能手”，并进行表彰。

四、组织领导及监督管理

（一）切实加强领导。成立北滘镇扶持自主创业工作领导小组，由镇长任组长，党政办、财政局、经济促进局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、市场安全监管局、宣传文体办等相关职能部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇人力资源和社会保障局，负责协调和推进各项工作。

（二）实施动态管理。建立监测体系和数据库，将创业就业扶持工作纳入考核各村（社区）内容。领导小组办公室协调有关部门制定创业就业扶持工作考核奖励办法，政府对开展创业就业扶持工作的先进村（社区）进行表彰。

五、附则

（一）本实施方案由镇人力资源和社会保障局负责解释。

（二）本方案实施后，由镇人力资源和社会保障局制订《 镇创业扶持资金管理办法》，以加强对创业扶持资金的管理。

第二篇：扶持创业实施方案[最终版]

丰宁满族自治县残疾人联合会 关于扶持残疾人自主创业的实施方案

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、中共中央、国务院以及省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》精神和《残疾人就业条例》有关规定，按照国家、省《农村残疾人扶贫开发计划（2011-2020）》文件精神，结合我县农村残疾人扶贫开发规划，制定本实施方案。

一、目的意义

为鼓励我县农村残疾人自主创业，推动农村残疾人稳定就业，提高农村残疾人收入水平，对符合条件的农村残疾人自主创业进行扶持。

二、残疾人自主创业资金来源

配合最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”衔接，扶贫资金从县残疾人就业保障金中列支。

三、扶持农村残疾人自主创业对象应具备的条件：

（一）持有丰宁籍户口及第二代《中华人民共和国残疾人证》；

（二）在法定劳动年龄内（男18—60岁、女18—55岁）；

（三）符合“两项制度”，并且在先期启动村范围内；

（四）在农村从事确定的种植业、养殖业等农村经营项目，项目有初步效益。

四、扶持残疾人自主创业的资金标准

按产业规模和扶持安排残疾人就业人数而定，原则上每户扶持资金不超过2000元。

五、残疾人自主创业扶持资金的审批程序

（一）申请自主创业扶持资金的残疾人通过所在村委会到县残联提出申请。

（二）县残联对申请人核实，审批。

（三）县残联审核无误后，扶贫资金到位后方可把扶持资金下拨到村。

六、资金管理

扶持资金的使用实行专项管理，单独建帐、独立核算、专款专用，接受财政、审计、上级残联的检查和监督。相关管理工作人员违反有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由监察机关调查处理，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三篇：学校七项优惠政策扶持大学生自主创业

学校七项优惠政策扶持大学生自主创业

为培养大学生创业意识，激发大学生创业热情，提高大学生创业能力，学校颁发《鼓励和支持大学生自主创业暂行办法》（以下简称《办法》），出台七项优惠政策，扶持大学生自主创业。

七项扶持政策包括：一是创业团队主要成员的学籍管理。在不违背教育部相关政策和学校学籍管理有关规定的前提下，创业成效特别显著的学生可以申请转入与创业相关的专业；创业的学生参照《湖南文理学院创新学分、技能学分管理条例》可以给予相应学分的奖励；根据创业学生申请，学校可以为创业学生开设支持其创业的课程或专题讲座。二是创业团队主要成员的日常管理。因创业原因经学生本人申请且经有关部门批准同意缓修的课程，不影响评奖评优、推优入党等；因创业原因，在事先办理完相关请假手续的前提下，不作缺勤处理，但请假总时数不得超过课程总学时的1/3；因创业原因，确需租住校外，可以办理租住手续（必须入住在其创业基地）。三是人力支持。学校根据学生创业项目需要配备相关创业指导教师。四是经费支持。学校专门设立“大学生创业资助资金”，对成绩显著的自主创业优秀学生团队给予1-2万元的扶持和资助。学生团队和个人以创业实践项目的形式申报，经过学校组织专家进行评审通过后，根据其实际情况进行资金投入。资助资金的管理实行专款专用。五是场地支持。学校努力为开展创业工作的学生提供必要的场地和良好的环境条件。以优惠价格或免费为学生提供创业所需场地，为学生提供创业训练的实战场所和环境，营造学生自主创业的氛围。六是实践平台支持。学校在校内外建立一批大学生创业实践基地，为学生提供创业训练和创业实践的实战平台，着力提高大学生的创业能力和就业能力。七是培训支持。学校根据创业大学生的要求，免费提供培训。一方面聘请知名专家、创业指导教师以及成功的创业者来学校培训指导，另一方面选送优秀创业大学生参加全省或全国举办的有关创业培训。

此外，《办法》还规定了学生自主创业认定条件与程序。根据《办法》，符合下列条件之一的在校大学生可认定为自主创业：一是在工商行政管理部门已注册登记的法人实体，创业项目的法定代表人原则上为在校大学生；二是尚未在工商行政管理部门注册登记，但已经开始运营，具有完整创业计划、启动资金和创业团队的创业项目；三是有较成熟的模拟项目和明确的项目负责人，并且该项目属于校级及以上各类创新创业大赛获奖作品；四是从事电子商务（如阿里巴巴、淘宝、易趣等）年限和信誉等级达到一定层次(以淘宝为例年限达一年以上，信誉等级达到双钻)；五是经学校学生创业指导委员会认定的其他项目。认定程序包括个人申请、学院审核、学校审批三个环节。

创业计划书模版

第一章执行总结

1.1项目简介

1.2服务简介

1.3市场分析

1.4营销策略

1.5管理策略

1.6财务分析

1.7风险分析和管理

1.8法律关系

第二章服务打造

2.1项目计划简介

2.2服务内容与服务模式

2.3技术介绍

2.4服务优势

2.5附加产品

第三章市场分析与预测

3.1需求分析

3.2市场调查结果

3.3市场预测

3.4竞争分析

3.5实际市场反响

第四章营销策略

4.1销售渠道

4.2项目产品服务价格

4.3营销计划

4.4客户关系管理

第五章公司战略与管理

5.1公司文化

5.2公司战略

5.3组织结构

5.4人力资源配置

5.5人员培训

5.6人员绩效考核方法

5.7薪酬奖惩制度

5.8媒介计划

第六章财务分析与预测

6.1初始投资成本

6.2财务预算

6.3财务分析

6.4投资分析

第七章风险分析

第八章法律分析

第九章附录

（以上是常见创业计划书的撰写格式，所撰创业计划书不拘于以上形式，以实际编写情况为准）

第四篇：附录2.深圳市自主创业扶持补贴办法

2015深圳市自主创业扶持补贴办法

2015-12-29 为进一步鼓励和扶持自主创业，根据《深圳市人民政府关于加强创业带动就业工作的实施意见》(深府[2015]70号)，现就做好自主创业扶持补贴工作，制定本办法。

一、补贴对象

自主创业扶持补贴(以下简称创业补贴)对象为，未享受过创业扶持补贴的自主创业人员，及其在本市创办的正常经营并依法缴交社会保险费的初创企业。

本办法所称自主创业人员，是指本市普通高校、职业学校、技工院校中毕业学年内的在校学生，以及具有本市户籍的下列人员：

(一)毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生。(二)毕业5年内的留学回国人员。(三)登记失业人员。(四)复员转业退役军人。(五)随军家属。(六)残疾人。

本办法所称初创企业，是指在本市登记注册3年内的从未享受过创业补贴的小微型企业、个体工商户、民办非企业单位。

二、补贴项目及标准(一)创业场租补贴。

自主创业人员入驻市区政府部门主办的创业孵化载体(以下简称主办载体)创办初创企业，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例减免租金。主办载体对自主创业人员创办初创企业已有租金减免或优惠，但低于本办法规定比例的，按本办法规定的比例予以减免或优惠；已有租金减免或优惠高于本办法规定比例的，不再享受本项租金减免。

自主创业人员在经市直部门及各区政府(新区管委会)认定或备案的创业带动就业孵化基地、科技企业孵化载体、留学生创业园等(以下简称认定载体)内创办初创企业，按照第一年每月1200元、第二年每月1000元、第三年每月700元的标准给予租金补贴；实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴。

自主创业人员在上述主办载体以及认定载体外租用经营场地创办初创企业的，按每月最高不超过500元(每年最高不超过6000元)，给予最长不超过3年的租金补贴；实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴。

(二)初创企业补贴。

自主创业人员在本市创办初创企业，自取得商事主体营业执照(或其他法定注册登记手续)之日起正常经营6个月以上，可申请5000元的初创企业补贴；属于合伙创办企业的，经核实合伙人条件、出资比例等，按该初创企业首次申请时的商事登记合伙人人数每名计发5000元初创企业补贴，其中商事登记合伙人应具有自主创业人员身份。初创企业补贴只能申请并享受一次且合计金额不超过5万元。

(三)社会保险补贴。

自主创业人员在本市创办初创企业，进行商事登记(或其他法定注册登记)取得经营资质，并在该初创企业缴纳社会保险费的，按本市当最低缴交社会保险费标准，对单位承担部分给予补贴。若单位实际缴交部分低于最低缴交标准的据实给予补贴，补贴期限最长不超过3年；个人应缴部分仍由其本人承担。

(四)创业带动就业补贴。

自主创业人员在本市的初创企业吸纳户籍人员就业并按规定缴纳社会保险费的，可按其吸纳就业(签订1年以上期限劳动合同并已缴交6个月以上社会保险费)人数申请创业带动就业补贴。招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。(五)优秀创业项目资助。

结合本市产业发展规划，每年在本市支柱产业、战略性新兴产业、未来产业中，遴选一批优秀创业项目并给予重点扶持。对市人力资源保障部门组织的全市性创业大赛中获奖的优秀创业项目，在本市完成商事登记的，每个项目给予5万元至20万元的资助。对国家部委主办的国家级创业大赛或省直有关部门主办的省级创业大赛中获得前三名的优秀创业项目，在本市完成商事登记的，每个项目给予5万元至20万元的配套资助。同一创业项目同时获得国家、省创业大赛前三名的，不重复资助，标准从高。

三、补贴申请、审核及发放(一)注册立户和身份核实。

拟申请创业补贴的自主创业人员应在完成创业实体商事登记或其他法定注册登记手续及社会保险登记后，在市人力资源保障部门统一用户管理平台为其初创企业进行注册立户；自主创业人员可在申请创业补贴之前，或在申请创业补贴之时到初创企业注册地街道公共就业服务机构进行自主创业人员身份核实。

自主创业人员办理身份核实时应提交下列材料：本人身份证和其他相关证明，其中高校毕业生需提供毕业证书和学历验证证明；留学回国人员需提供由市外国专家局出具的留学人员资格证明；毕业学年在校学生需提供在校证明；转业军人、随军家属需提供市军转部门出具的身份证明；复员退役军人需提供市民政部门出具的身份证明；合伙创办企业的，符合补贴对象及条件的全部合伙人需提供身份证明材料，并提供合伙协议。

自主创业人员身份可当场核实的，街道公共服务就业机构应当场完成核实。自主创业人员提供的身份证明资料不完备，应要求补齐；身份证明资料完备但无法当场核实的，应出具受理回执并自受理之日起5个工作日内完成。

(二)补贴申请。

自主创业人员首次提出各类创业补贴申请应在其初创企业登记注册3年内，提供本人身份证明材料，并按下列规定提出申请： 1．场租补贴申请。

自主创业人员可在初创企业实际缴纳场租满3个月后，提出首次场租补贴申请，填写补贴申请表，提交以下资料：

(1)本人身份证；

(2)经房屋租赁部门登记或备案的租赁合同(验原件，留复印件)；(3)缴纳租金的发票(需与租赁合同相关内容一致)；(4)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(5)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明。自主创业人员应在首次申请后，每满3个月的次月月底前提出一次场租补贴申请。连续超过两次未提出场租补贴申请的，终止享受场租补贴。首次申请后，自主创业人员连续3个月及以上未正常缴交社会保险费的，扣减相应可享受场租补贴的月份数，且不予补发。再次申请场租补贴时只需提交本人身份证及缴纳租金的发票。

2．初创企业补贴申请。

自主创业人员可在初创企业正常经营满6个月后提出初创企业补贴申请，填写补贴申请表，提交以下资料：

(1)本人身份证；

(2)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(3)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明； 3．社会保险补贴申请。

自主创业人员可在其初创企业正常缴交社会保险费3个月后提出首次社会保险补贴申请，填写补贴申请表，提交以下资料：(1)本人身份证；

(2)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(3)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明。合伙创办企业的，以首次申请补贴时商事登记合伙人人数发放社会保险补贴，其中商事登记合伙人应具有自主创业人员身份。自主创业人员在初创企业正常缴交社会保险费的，公共就业服务信息系统将自动每3个月据实发放后续的社会保险补贴。自主创业人员在初创企业连续3个月及以上未正常缴交社会保险费的，扣减相应可享受社会保险补贴的月份数，且不予补发。

4．创业带动就业补贴申请。

创业带动就业补贴按申请。首次申请应于初创企业与户籍人员签订1年以上期限劳动合同，并已为其缴交6个月以上社会保险后提出。申请创业带动就业补贴应填写补贴申请表，并提交以下资料：

(1)本人身份证；

(2)招用本市户籍人员1年以上的劳动合同(验原件)；(3)初创企业银行基本存款账户(单位盖章)；

(4)税务登记证(办理了统一社会信用代码营业执照的不需提供)及纳税证明。首次申请创业带动就业补贴，以申请时实际吸纳本市户籍就业人员的人数核发补贴。后续申请时，按其实际净增本市户籍就业人员的人数核发补贴，最后一次申请时间不得超过初创企业登记注册之日起4年。合伙创办企业的，吸纳本市户籍就业人员的人数不包括合伙人。

自主创业人员授权他人经办的，还需提供经办人本人身份证明和授权委托证明书。

(三)受理及审核。街道公共就业服务机构受理创业补贴申请资料后，应当场进行核对。对于资料齐全的，出具《受理回执》；对于不符合补贴申请条件的，出具《不予受理回执》。对于资料不齐全的，出具《补正材料通知书》。

对于事先核实身份的自主创业人员创业补贴申请，街道公共就业服务机构应在3个工作日内完成初核；对于自主创业人员一并提出身份核实和创业补贴申请的，街道公共就业服务机构应在7个工作日内完成身份核实和初核，并核定场租补贴、社会保险补贴可以享受的起止补贴时段。创业补贴时段自首次申请之日的当月往前3个月起算，最长不超过36个月。其中，场租补贴还需核定每补贴标准。对首次申请场租补贴和更换租赁场所的初核，增加5个工作日进行实地核查。

初核通过的，区(新区)公共就业服务机构应在2个工作日内完成复核，区(新区)公共就业服务机构也可委托街道公共就业服务机构复核。

(四)公示。

复核后，区(新区)或街道公共就业服务机构应对拟补贴的对象和金额等信息予以公示，公示时间为7天；公示后无异议的，或有异议但经过调查不存在丧失补贴条件的情况的，视为复核通过；复核通过的予以支付。公示后有异议的，且经过调查存在不符合补贴条件的情况的，复核不通过，不予支付。

(五)发放。

区(新区)公共就业服务机构在复核通过后次月月底前按规定程序将相关补贴拨入初创企业银行基本存款账户。区(新区)公共就业服务机构也可委托街道公共就业服务机构发放。初创企业补贴为一次性发放补贴。创业场租补贴、社会保险补贴从受理申请之日起计发，每3个月发放一次。创业带动就业补贴以为单位发放。

四、补贴终止

出现以下情形之一的，终止享受各类创业补贴：(一)初创企业实体已经停业、注销、吊销的。(二)自主创业人员(含合伙创办企业的合伙人)不再是初创企业出资人的。(三)经核实有其他不符合补贴条件的。

五、其他事项

(一)创业培训补贴、创业担保贷款贴息等创业补贴的申请发放办法另行制定，属于残疾人的自主创业人员身份核实和创业补贴的申请发放具体办法另行规定。

(二)本办法所称普通高校是指全日制大专以上的普通高等院校；职业学校是指全日制大专以上的职业院校；技工院校是指全日制高级工层次以上的技工院校。

(三)本办法所称的小微型企业是指符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)中关于小微型企业划型规定的企业。

(四)市公共就业服务机构按总量控制原则制定本市创业大赛方案并组织实施。对大赛评选出的优秀创业项目实行资助，纳入当市本级就业专项资金预算。受资助项目应在市公共就业服务机构网站进行公示。

(五)创业补贴的资金支付，按就业专项资金管理的有关规定执行。(六)市、区(新区)公共就业服务机构应切实履行监管职责，确保各项创业补贴发放规范。对采取不当手段领取补贴的申请人，一经查实，应停止补贴发放，并追回已发放的补贴，将相关信息予以公告并向市政府公共信用信息系统报送。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关。

(六)按照《深圳市自主创业补贴办法》(深人社规〔2009〕3号)正在享受创业补贴的自主创业人员，可按照原办法规定期限继续享受。如该类人员及其创办的初创企业符合本办法规定的，可按本办法规定的标准申请享受剩余的创业补贴和未申请过的创业补贴项目。已享受补贴标准低于新标准的不予追溯。

本办法自2015年10月1日起施行。

第五篇：扶持大学生自主创业服务高校毕业生就业

扶持大学生自主创业 服务高校毕业生就业

-----“陕西省高校毕业生创业基金贷款发放暨 咸阳市大学生创业孵化基地”揭牌仪式隆重举行

9月26日上午，省人力资源和社会保障厅、咸阳市人力资源和社会保障局、共青团咸阳市委在咸阳隆重举行了“陕西省高校毕业生创业基金贷款发放暨咸阳市大学生创业孵化基地”揭牌仪式。市委常委、市政府副市长高中印同志代表咸阳市进行了致辞，省人力资源和社会保障厅党组成员、中国西安人才市场主任李田同志作了重要讲话，市政府副秘书长卫西亭等领导为咸阳市大学生创业孵化基地进行了揭牌，市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长韩渭云同志主持了揭牌仪式。会上，现场为获得全省第二批高校毕业生创业基金贷款的8名大学生发放创业贷款75万元。随后，省市领导参观了我市大学生创业孵化基地，详细了解入驻孵化基地企业运行情况，勉励他们继续发扬成绩，鼓足干劲，大胆创业，带动更多的大学生实现就业，为咸阳经济发展和社会进步作出贡献。

今年以来，市人力资源和社会保障局认真贯彻落实中省市关于促进就业的一系列政策措施，积极实施“大学生创业引领计划”，进一步健全完善鼓励高校毕业生自主创业扶持体系，不断加大创业孵化基地建设和小额担保贷款扶持力度，积极引导、鼓励大学生自主创业，以创业带动就业。先后制定了《咸阳市关于进一步扶持高校毕业生自主创业的实施意见》、《关于开展大学生“创业明星”评选活动的通知》等政策文件，在市人才交流中心设立了咸阳市高校毕业生自主创业服务窗口，对有创业意愿的高校毕业生免费提供创业指导、创业培训、小额担保贷款和人事代理等“一站式”公益性服务。同时联合团市委在全市范围内开展了大学生“创业明星”评选活动，经过筛选、评估，将乾县籍西南农业大学毕业生葛鹏辉创建的生态养殖、三原籍孙广创建的健身俱乐部和泾阳籍都伟创建的化工生产等项目推荐上报为省级“创业明星”。加大高校毕业生自主创业扶持力度，经过多方努力，9月初在中华大厦创建了全市首家大学生创业孵化基地，为10名首次创业的大学生免费提供了办公场地、导师指导、政策扶持等全方位服务，积极营造了鼓励高校毕业生创业的浓厚氛围和优良环境。截止目前，全市共扶持高校毕业生自主创业1034人，带动就业了120人，发放小额担保贷款3317.8万元，为全面实现人才强市战略，促进高校毕业生充分就业，推进国际化大都市建设进程作出了重要贡献。