20110228在创建全国文明镇动员大会上的讲话(黄建忠)00

第一篇：20110228在创建全国文明镇动员大会上的讲话(黄建忠)00

在高东镇2011年推进浦东新区全国文明城区创评

暨创建全国文明镇动员大会上的讲话

高东镇党委书记 黄建忠

（2011年3月3日）

同志们：

根据镇党委的安排，今天召开高东镇推进新区全国文明城区创评暨创建全国文明镇动员大会，目的就是发动全镇人民振奋精神、鼓足干劲、坚定信心，举全镇之力打好创建全国文明镇这场硬仗。刚才，启良书记专题传达了浦东新区创评全国文明城区动员电视电话会议的精神，赵郁仪同志对创建工作做了具体部署，新区文明办领导也莅临动员大会指导我镇的创建工作、提了要求，希望各单位、各部门要结合实际，认真贯彻落实。

大家知道，节后上班第一天新区就召开创评全国文明城区动员大会，充分说明了对创评工作的高度重视。同样，高东对创建全国文明镇也是早谋划、早准备、早行动，镇党委多次专题研究部署。下面，我对创评创建工作作一个动员，谈三点意见，解决三个方面的问题：

一、统一思想，解决一个“认识度”的问题

徐麟书记在创评动员大会上讲到：创评全国文明城区，拿牌是目标、提升是目的。我们创建全国文明镇也是如此，这一点必须高度统一思想、达成共识：就是要通过创建目标

1来提升我们的城市管理水平和集镇百姓的文明素养，来提升我们实现二次创业的精神状态，来提升全镇人民的幸福感和满意度，这才是我们的目的所在。我们必须充分认识到，创建全国文明镇，我们既有基础，更有压力。

说有基础，是因为高东区划调整10年来积累了一定的物质精神财富。一是有经济实力。高东几年来实现了经济超常规、跨越式的发展，年平均增长40%以上，更是提前、超额、全面完成了三届一次人代会的目标任务，多项经济指标名列新区前茅；知名企业和重大项目纷纷落户高东，经济园区产出能级突破70亿元。二是有环境优势。这几年我们一直提建设“小巧秀美”集镇和“外环线上的亮点镇”，因为我们的集镇虽小、虽然也不是中心城区，但环境规划的标准一直是不低的。很多领导来高东，都觉得有点“西欧式小镇”的味道，整洁干净、绿意盎然。比如我们的公园文化：樱花园、门球生态园、高东公园、杨园体育公园等。三是有创建基础。高东的文明创建虽然起步晚，但是一步一个脚印，实现了后来居上，先后创成了国家卫生镇、上海市文明镇、全国环境优美乡镇、全国文明村镇先进单位等，连续两届被评为上海市“五好”镇党委，在新区世博文明指数测评中也是名列前茅。镇党委政府提出了“文化民生”的理念，坚持每年一个主题，开展精神文明活动，通过举办门球世锦赛、志愿者服务等形式，百姓素养也在不断提升。

说有压力，是因为全国文明镇的标准很高、要求严格、时间有限，而高东也客观存在了一些薄弱环节。在快速城市化过程中，各种群体利益诉求更趋多元化；在经济社会转型时期，要适应百姓从农民到市民的转变过程；在来沪人员大量流入的产业集聚地区，治安环境卫生等还有一些隐患。这些都需要我们攻坚克难、努力解决。

二、把握重点，解决一个“突破口”的问题

从今天的会议开始，文明镇创建工作已经实质性启动。我们要倒排时间、倒排任务，抓紧每一天、每一个节点，以“出亮点、破难点、除盲点”为突破口，扎实推动创建工作。

一是要打造亮点。在几年来的创建过程中，我体会，只有打造具有高东特色的亮点品牌，才有说服力和感召力。这几年，我们已经营造出生态优美、以人为本的集镇环境亮点，培育出以门球为代表的文体团队亮点，起到了辐射带动、鼓舞士气、凝聚人心的积极作用。要创成全国文明镇，必须要有影响力、有内涵的文明品牌，要找准切入点，培育新亮点，比如樱花园二期、地区艺术节等。

二是要突破难点。要对照创建标准主动找差距、找不足，我认为有两个方面要重点突破：一是提高知晓率，如何设计新颖有效的宣传载体，提高全镇各界、全镇百姓的支持和参与度，全面提高集镇文明程度；二是健全管理机制，如何完善“镇管社区”的长效管理机制，突破社区管理和公共服务

上的一些瓶颈难题。这些难点，没有现成的经验可以借鉴，需要集思广益、积极探索、勇于突破，走出一条新路来。

三是要消除盲点。面对集镇周边存在一些来沪人员居住的薄弱地区，镇党委政府也下大气力开展综合整治，去年的珊黄村整治取得了不错的效果，今年的珊黄村二期、赵高路顾高路沿线、航津路等地区的综合整治也要全力推进，要让广大群众切实感受到创建带来的新环境、新变化，让高东人民的家园更有秩序、更加宜居，让广大群众共享文明成果。

三、形成合力，解决一个“参与率”的问题

创建全国文明镇是高东的一件大事，我们要依靠社会各界和全镇人民的智慧和力量，群策群力，共同迎接和完成5月的中考和7月的大考。在这里，我提出三种精神。

一是全民动员，发挥主人翁的精神。我们要总结办好门球世界杯的成功经验，充分发挥集中力量办大事的组织优势，把方方面面的积极性、创造性最大程度地调动起来、发挥出来，把镇党委政府的坚强决心化为全镇人民的共同决心、自觉行动。全镇各行各业的广大党员干部都要带头参与创建、带头提升文明、带头发挥表率作用。每一位高东百姓都要把创建全国文明镇看成是自家的一件大事喜事，努力从文明养成做起，从一言一行做起，为高东整体文明的提升尽一份力。

二是落实责任，发挥实干家的精神。镇党委政府及时成立了创建工作领导小组，负起总牵头、总协调的责任，抓好统筹、加强联动。各单位、各部门的“一把手”作为第一责任人，对本单位、本部门的创建责任分工一定要亲自抓，及时进行研究部署，着力分析解决问题，切实在落实指标、全面达标上见成效。各居（村）委要充分发挥基层自治组织的作用，真抓实干、齐心协力，落实好每一项创建工作。

三是营造氛围，发挥志愿者的精神。镇党委将通过《今日高东》、文体活动、文明宣讲、硬件设施等各种渠道和载体，大力宣传创建的经验和成果，营造人人皆知、人人参与的浓厚氛围。希望在座各位会后都能成为一名文明宣传的志愿者，使得创建的宣传动员、舆论氛围能迅速升温、有声有色。各基层党组织要发挥好志愿者的作用，继续在秩序文明、服务文明、环境文明上贡献力量，形成争先创优、共同进步的良好局面。

同志们，风来潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们在区委、区政府的坚强领导下，发扬“只争朝夕、舍我其谁”的精神风貌，咬定青山不放松，为推动新区创评全国文明城区、为高东创建全国文明镇而全力以赴、奋力拼搏、直到成功！

谢谢。

第二篇：在创建全国文明县城动员大会上的讲话

在创建全国文明县城动员大会上的讲话

同志们：

今天召开的会议，是我县争创全国文明县城的动员大会。这是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，根据长治市创建全国文明城市的总体部署和县委XX会议确定的“五年再造一个XX”的战略部署，围绕今年“两增三化”任务，县委决定，2004年将我县县城创建成全国文明县城。下面，就创建文明县城工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，积极投身创建文明城市

近年来，全县经济社会事业得到长足发展。经济发展步伐加快，社会事业全面进步群众生活明显改善，城乡面貌显著变化。特别是去年，一举获得了国家卫生城市。今天的XX，从城市到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出勃勃生机和巨大活力。全县广大干部群众意气风发，精神振奋，对XX的美好明天充满了信心。在这个大好形势下，县委、县政府决定，动员全社会的力量乘势而上，创建文明城市。这是我们巩固“创卫”成果，进一步推动“三个文明”协调发展，开创现代化建设新局面的又一战略举措，意义重大而深远。

首先，这是实践“三个代表”重要思想，执政为民、造福于民的必然要求。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒

适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责。我们贯彻落实“三个代表”重要思想，就必须牢牢坚持立党为公、执政为民，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。创建文明城市，就是从人民群众关心的事情抓起，努力为群众办实事、办好事，改善人民群众生活环境提高生活质量，使广大群众的生活更加美好。其次，这是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求。我们要率先全面建成小康社会、率先提前基本实现现代化，必须以科学发展观为指导，坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善。文明城市的指标，包括了经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的原则，充分体现了科学的发展观。创建文明城市，就是把三个文明协调发展的任务落实到具体工作中、落实到各个方面。可以说，创建文明城市就是落实科学发展观的重要内容。第三，这是推进城市现代化，增强城市竞争力的必然要求。文明城市体现了一个城市的综合素质，是城市现代化的主要标志。在新的历史阶段城市的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。先进地区的经验表明，做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠。我们创建文明城市，就是通过加快发展经济、建设民主政治、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增创发展新优势增强城市竞争力，使我们在全省乃至全国的知名度更高、形象更美、吸引力更强。这既是一项战略举措，也是一项紧迫任务。全县上下、各个方面，一定要切实增强危机感和责任感，以时不我待、奋发有为的精神状态，迅速行动起来，掀起创

建文明城市的热潮。

二、明确目标，突出重点，扎实推进文明城市建设

当前和今后一个时期，我县创建文明城市的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，继续贯彻落实党的十五届五中、六中全会，省市第八次党代会和县委XX会议精神，继续实施我县的治县方略，以提高县城的文明程度和公民的整体素质为目标，以建设“生态化、知识化、现代化”文明县城为方向，以“净化、绿化、美化、亮化、文化、优化”为重点，以与时俱进的精神风貌和奋发有为的精神状态，全党动员，全民参与，标本兼治，大战一年，整体跨越，推动县城创建工作再上新台阶，力争创建为全市乃至全省首家全国文明县城，以城市建设的新成就促进全县经济社会的大发展。

根据全国文明县城的标准和要求，创建的任务分为净化、绿化、美化、亮化、优化六个方面：

1、净化。包括环境卫生整治、食品卫生及健康教育三个方面。环境卫生整治的重点是，境内XX、XX国道两侧，XX镇、XX乡、XX乡的三条通村水泥路环形线，城乡结合部及乡村的环境卫生。食品卫生的重点是，巩固提高已有的成果，对各类从业人员普遍进行培训，严格实行持证上岗。健康教育的重点是，将全民健康教育纳入创建的总体规划，做到经常化、制度化，保证健康知识普及率和健康行为合格率达到规定标准。

2、绿化。按照建设生态城、园林城的要求，全城造绿。在已有绿地的基础上，采取大面积造绿、见缝插绿、拆墙透绿同步推进的办法，增加绿地面积，提高绿化档次。基本完成XX植物园、XX庄园、XX大道、XX街等大面积造绿工程。当年新造30万平方米绿地，使县城规划区内人均增加绿地15平方米，人均绿地占有率达到全国一流水平。同时，对原有绿地进行配套改造，全面提升我县的绿化档次。

3、美化。全面启动旧城改造，完成河下街、鼓楼街古典式改造，建成既有古XX国文化色彩又不乏现代气息的精品街、特色街。完成XX庄园一期100栋别墅开发，建设“三晋第一村”。对县城内所有临街单位、店铺门前的灯箱牌匾，统一规格、型号，规范内容，充分体现“白天是文化，晚上是亮化”的特色。临街及视线范围的墙壁、建筑一律要美化。文化广场、桥北广场等繁华地带及东河大桥、城北大道等进出县城的重要通道要增设体现XX特色的商业广告和公益广告。

4、亮化。重点是在现有亮化设施的基础上提升品位。桥南路、桥北路、河下街等主街道要统一规则，安装悬挂式霓虹灯。改造古楼街等街道空间装饰灯，新增城西路、教育街空间装饰灯。临街高大建筑底部及重要地段要安装氙灯。加强亮化管理工作，保持亮化设施完好，做到按照开启。

5、文化。深入开展思想解放运动，通过举办各种讲座、培训班、报告会及外出考察学习等，不断灌输新知识、新思想、新理念，逐步普及和提高广大干部的电脑、英语、普通话水平，进一步更新观念，用观念更新的成果促进工作。要分期分批安排县领导出国考察学习，科级干部到特区学习，村干部进城学习。要进一步繁荣广场文化、企业文化、社区文化、校园文化、家庭文化、个体文化等，牢牢把握先进文化的前进方向。要广泛开展各种群

众性文化活动，营造健康向上的文化氛围。要将草文化、石头文化、楹联文化、建筑文化等城建文化融入到创建工作中，做到一街一道景观，一街一种文化，充分体现县城特色。

6、优化。按照“以人为本、综合管理”的原则和“优质、优美、优良”的总体要求，全面优化县城社会环境。重点是：规范市民的言行举止，培养文明习惯，提高文明素质。完成政务大厅组建工作，尽快启动运作。公开办事程序，减少审批环节，实行集中办公，提高办事效率，搞好便民服务。优化市场秩序，取缔马路市场，做到坐商归店，游商归市，诚实守信，公平交易。加强对文化市场的管理，整顿娱乐场所，打击非法出版物。优化服务环境，规范服务行为，提高服务水平。建立优良的交通秩序，进城车辆要证照齐全，限速行驶，分道行驶；在县城主街道口设立禁止大吨位车辆通行的醒目标志；增设机动车辆停放场所，定点停放。

三、加强领导，精心组织，确保创建任务落到实处

创建文明县城，是一项庞大的社会系统工程，需要全县上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织，周密安排，确保各项创建任务落到实处。

第一，加强领导，落实责任。县里成立创建全国文明县城指挥部，指挥部下设办公室、优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组“一室五组”，优美环境组还下设通道绿化、县城环境卫生、东河植物园和XX庄园建设三个小组，全面负责县城的创建工作。指挥部办公室和各组要明确职责，主动工作，争先创优，各把一关。组与组之间也要加强联系，密切

配合，搞好协调，共同推进创建工作，圆满完成各自的创建任务。

第二，充分宣传发动。各级各部门要层层组织、层层发动、层层落实，并做好深入细致的思想工作，充分调动广大人民群众的积极性。新闻舆论部门要充分发挥党的喉舌作用，大张旗鼓地宣传创建全国文明县城的意义、目标、任务、措施，宣传创建全国文明县中的好人好事，先进典型，为创建工作摇旗呐喊，使县委、县政府的决策深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，形成个个参与、个个尽力的创建氛围。

第三，加强督促检查。要充分发挥“五大监督”作用，对创建工作进行全方位、全过程监督。要把创建全国文明县城工作作为今年监督的重点，纳入重要议事日程。要定期不定期进行集中检查、抽查、专题视察、暗访、质询等，及时发现和解决创建中出现的问题。

第四、严格追究责任。要按照奖优罚劣、重奖重罚的原则，加大考核兑现特别是责任追究力度。一方面，要树立一批功臣，对在创建全国文明县城中涌现出的先进单位和个人予以大力表彰和奖励；另一方面，要处分一批落后典型，对工作不力的单位和个人要按照责任追究办法，给予经济处罚、通报批评，直至采取组织措施。

同志们，创建文明县城是全县人民的共同愿望。只要我们迅速行动起来，主动参与到创建工作中，同心同德，团结奋斗，就一定能够夺取创建全国文明县城的胜利，一定能够把XX建设成为富裕文明的现代化城市，XX的明天一定会更加美好！

第三篇：在创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实淮安市创建全国文明城市的部署要求，动员全镇上下迅速行动起来，齐心协力、真抓实干，以优异的成绩完成创建任务。下面，就做好创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、明判形势，清醒认识

全国文明城市是对一座城市物质文明、政治文明、精神文明建设综合水平的评价，也是当前国内含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。2015年以来，我镇先后开展了市级文明镇、省级文明镇、省级卫生镇创建工作，但离区委区政府的创建目标任务还有一定差距，从现在起，全镇每一位机关干部、每一名党员、每一个市民都要迅速行动起来，众志成城、戮力同心，确保完成创建任务、实现创建目标。蒋坝作为洪泽区的南大门，面临着四个方面的巨大压力。

（一）面临着创建形势的巨大压力。

从今年第一次第三方测评报告中看出，对照西顺河得分不高，扣分项目较多的情况，我镇还有很多不足。目前，高涧、朱坝、黄集等乡镇创建工作早已启动，我们要把全国文明城市创建作为一项必须完成、不讲条件、没有退路的政治任务。

（二）面临着加快发展的巨大压力。

当前，蒋坝正在建设河工风情小镇，既需要努力增强经济综合实力和竞争力，更需要着力提升社会文明程度。作为省级文明镇的蒋坝，与河工风情小镇的建设仍有明显差距，我们必须有恒心、有毅力、下苦功。把这次创建作为提升河工风情小镇文明程度的着力点。

（三）面临着考核体系的巨大压力。

这次“大考”使用的考核体系涉及范围广、包含内容多、工作要求高，更加突出思想道德内涵，更加注重打造良好的经济社会发展环境，更加强调建立常态长效的创建工作机制。可以说，考核体系非常全面、非常严格。

（四）面临着自身短板的巨大压力。

近年来，蒋坝围绕文明镇创建，做了很多基础性的工作，文明创建工作有所提升，但对照全国文明城市测评标准，还有较大差距，比如，城市建设、城市配套、城市管理尚有不少“欠账”，少数市民存在行为失当、举止失范等不文明现象。

面对压力，唯有苦干加实干、撸起袖子加油干，才能变压力为动力。全镇上下必须明判形势，清醒认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感，变要我创为我要创，变少数人参与为全员参与，立即行动，立足实际，加快推进。

二、突出重点，精准发力

根据区委工作安排，今年7至9月份，就将迎接省和中央测评。应该说，时间已十分紧迫，容不得半点迟疑和松懈，更不可有丝毫差错和闪失，全镇上下必须对照目标任务分解表，突出重点，精准发力，一着不让地抓好创建工作。

（一）在问题排查上发力。

各个工作组对照创建目标任务，开展全方位、无死角的问题排查，把存在的问题找准、找全、找实，并提出工作标准、完成时限、具体要求。各村居、各单位不论问题大小，都要明确责任人员，加大整治力度，确保该清的清到位、该改的改到位、该补的补到位。

（二）在基础配套上发力。

目前，我镇多个基础设施配套工程项目正在建设之中，我们要加快工程进度，争取在验收之前完成一批在建项目。主次干道、背街小巷公益广告缺失等问题仍然比较突出，我们要创新特色，把“二十四字核心价值观”、文明新风公益广告、道德模范、蒋坝好人进行广泛宣传。

（三）在城市管理上发力。

要加大执法管理力度，紧盯主街道、饭店、五小行业、学校周边、集贸市场、城郊结合部、背街小巷等重难点区域，加大对店外经营、占道经营、乱设广告牌、散发小广告等城市管理“老大难”问题的整治力度，打造美丽舒适的生活环境。

（四）在农村环境治理上发力。

农村环境是创建中的弱项、短板，必须把农村环境治理作为创建重中之重，各村居要结合“五位一体”全力对村庄环境、河沟进行整治；开展道德讲堂、身边好人、文明家庭等系列评选活动。引导广大群众遵守村规民约，进一步提升群众文明程度。

（五）在宣传发动上发力。

要制订科学的宣传工作方案，广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传创建全国文明城市的重大意义和基本内容，印发《一封公开信》、创建《文明城市应知应会》、《文明用语20条》等内容，不断提升创建工作的知晓率、参与率和支持度。

（六）在资料准备上发力。

镇创建办要强化责任意识，明确时间步骤，严格落实定期报送材料的内容和形式作出明确规范，确保把规范文件准备好、说明报告撰写好、实境图片组织好、统计数据核实好。各村居、各单位要吃透精神，按照“真、精、齐”的要求，准确掌握需要报送材料的内容、时限、类别，按时间要求报送到镇创建办，确保材料审核方面不失分。

三、加强领导，落实责任

我们要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和要求，加强领导、精心组织，以精细严实的工作作风狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。

（一）加强组织领导。

镇两套班子领导要经常性深入挂钩联系点及责任包片区域，指导整改、督查推动、协调服务。创建办要发挥好指挥中枢作用，加强面上指导推进，强化责任落实。各工作组要履行各自条线上牵头抓总、统筹协调职能，特别是各分管领导要深入基层、靠前指挥，及时了解和全面掌握工作进度。各村居、各单位要把创建工作作为一项重要政治任务，迅速把工作任务量化细化，逐项逐条分解到具体人员，做到时间、任务、人员、责任

“四落实”。各单位“一把手”要亲自挂帅，履行好第一责任人职责，对涉及本单位的相关工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（二）形成创建合力。

全镇上下要牢固树立大局意识，打破区域、部门和行业界限，服从统一指挥调动，共同做好创建工作。凡是创建办提出的要求、交办的任务和明确的整改事项，需要哪个村居、哪个单位认领办理的，要不折不扣落实到位，不得谈条件、讲价格；对属于自身职责范围的工作，要按照守土有责的原则，不等不靠、不推不让，切实把好关口；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，决不能推诿扯皮，真正做到工作有人过问、问题有人解决。

（三）建立长效机制。

创建全国文明城市，关键是要建立长效机制，营造文明之风，推动形成向上向善、诚信互助、文明和谐的长久社会风尚。本次创建形成的好做法上升固化为体制机制，持之以恒、久久为功，做到用制度机制规范创建，为加快建设河工风情小镇奠定基础。

（四）强化督查问责。

党政办、监察室、宣传办要加强督查检查，定期通报情况。对创建工作中成绩显著的单位和个人，适时给予表扬奖励；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全区创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，纪委要进行提醒、约谈和问责。

同志们，这次创建工作责任重大、任务艰巨，区委、区政府对蒋坝河工风情小镇建设寄予厚望。全镇上下全力以赴从现在做起，从点滴做起，为建设河工风情小镇建设作出应有的贡献！

第四篇：在全国文明城市创建动员大会上的讲话

在全国文明城市创建动员大会上的讲话

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成！同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成！我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，31、要加强领导，落实责任。创建全国文明城市指挥部，由永和同志任指挥长，靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长，相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人，要切实履行好“一岗双责”的职责，真正把创建工作放在心里，抓在手上，做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求，将所有创城指标逐项细化，明确责任主体，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

2、要齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，不能谈条件、讲价钱。

3、要广泛宣传，发动群众。新闻媒体要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现我们的创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，让广大市民把创建工作当作一种自觉行动。同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题的该曝光的就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员

第五篇：在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话

同志们：

今天xxx召开xxx创建全国优秀旅游城市动员大会的目的是：动员全市各乡镇、街道、各部门、驻市各系统、单位以及广大市民立即行动起来，集中时间、集中力量开展一次大规模的市容环境整治活动，并以这次整治活动为契机，努力创造优美的市容环境和良好的交通秩序，为迎接“xx国际旅游节”和创建全国优秀旅游城市、争创xx文明城市奠定坚实的基础。按照xx党委、政府的要求，现将xxxx近期城市环境整治工作做如下安排：

一、统一思想，充分认识开展市容环境交通秩序整治活动的重要意义

xx市的市容环境建设始终是市委、市政府高度重视的一项重点工作。特别是近年来，全市上下紧紧围绕州党委、政府针对伊宁市提出的“一年一个样，三年大变样”的总体要求，先后采取了一系列行之有效的措施，进行了大规模的环境综合整治。应该说，xx市的环境面貌有了一定的改善，对全市经济的发展和城市品位的提升起到了积极的推动作用。但是，由于历史的原因，xx市的城市基础设施比较薄弱，功能不完善，再加上近年来城市人口的迅速增加，交通车辆的快速增长，给原本脆弱的城市基础设施带来巨大压力，同时，由于没有真正建立起科学有效的城市管理长效机制，造成伊宁市的“脏乱差”现象仍十分突出。“白天好，晚上差；主干道好，背街小巷差；城市中心好，城市结合部差；广场公园好，居民楼院差；整治期间好，整治过后差”。不仅真实客观的反映出我们在城市环境和交通秩序方面存在的突出问题，而且也明显反映出我们在城市管理工作中存在的不足。当前，“xx国际旅游节”即将拉开帷幕，创建全国优秀旅游城市工作也已进入关键阶段。因此，按照州党委、政府的要求，动员全市各级党政组织广大干部职工、全体市民和驻市各系统各单位，集中开展伊宁市市容环境交通秩序整治活动，不仅是迎接节庆和创建活动的眼前需要，也是落实“三个代表”重要思想，检验共产党员先进性教育成效的工作需要，更是推动xx市经济社会快速健康发展的长远需要。我们必须充分认识开展这次活动的重要意义，xx市市容环境交通秩序的好坏，不仅直接影响xx市的投资环境，在很大程度上对xx的投资环境和对外开放形象也产生重要影响。

第一，加强市容环境交通秩序整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。xx市是自治州的首府城市，也是自治州对外开放的“窗口”，只有市容环境改善了，有了一个好看的“门面”，才能给投资者留下美好的第一印象。目前，我市在市容环境方面存在的问题，已经和正在影响xx市投资环境的改善和对外开放水平的提高。因此，我们必须以良好的市容环境，树立首府城市的良好形象，促进xx市乃至xx的经济快速发展。

第二，加强市容环境交通秩序整治是改善人居环境、提高人民生活质量的需要。市容环境的好坏是城市形象的重要标志，也是衡量市民生活质量和水平的一个重要标准。目前，我市在市容环境方面存在的突出问题是：市容环境卫生管理和垃圾清运不规范，乱倾乱倒、乱堆乱放垃圾杂物的现象比较普遍，环境卫生清洁体制还存在较大的漏洞；城市道路乱摆乱放、乱搭乱建的现象比较严重，马路市场清退力度不大，占道经营随处可见；户外广告破损陈旧，设置不规范的广告普遍存在，广告“三乱”现象屡禁不止；管理不规范的建筑施工对城市环境带来一定的污染；城市“脏、乱、差”现象比较严重，特别是城乡结合部、背街小巷、河道以及卫生死角地段更为突出；城市公共厕所数量少、群众如厕难等问题。这些问题的存在，既影响城市形象，也影响市民生活质量和水平的提高。只有不断改善市容环境，完善城市综合服务功能，才能方便人民群众生活，促进人民生活水平的提高。

第三，加强市容环境交通秩序整治是展示城市良好形象，迎接重大节会活动的需要。“xx国际旅游节”和“xxxx年会”即将在我市召开，与此同时，随着xx改革开放的不断深入，预计今年有比往年更多的客商来洽谈生意和观光旅游。办好节会活动是展示xxx以及xxx市形象的大好机遇，必将对我市的经济和社会发展产生积极的促进作用。要“当好东道主，唱好重头戏”，一个重要的方面就是创造干净、卫生、整洁、舒适的市容环境，来吸引和服务于投资者、观光客。如果城市环境不佳，将会极大地影响节会活动的效果。节会活动的日益临近对市容环境提出了更高的要求，我们必须通过市容环境集中整治活动，解决好有碍城市形象的突出问题，确保伊宁市以良好的形象展现给国内外来宾。

第四，加强市容环境交通秩序整治，是创建文明城市的需要。创建全国文明城市是市委十届九次全委（扩大）会议提出的阶段性奋斗目标，是市委、市政府全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，在紧紧抓住经济建设这个中心的同时，高度重视“三个文明”建设的具体体现。我们必须在xx党委、州政府的坚强领导下，高度重视，全市动员，全民参与，同创共建，为创建文明城市打下坚实基础。文明城市是综合性的荣誉称号，涵盖了一个城市政治、经济、文化和社会的各个方面。城市文明程度最具体、最基本的市容环境卫生都搞不好，就没有资格谈文明城市。因此，能不能营造一个干净、清洁、文明、有序的城市环境，直接关系到创建全国文明城市的成败。

二、明确任务，突出重点，集中全力打好环境整治攻坚战

这次整治活动总的要求是：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效管理，努力营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。这里，我着重就环境整治的重要任务、责任分工和方法步骤做如下安排：

（一）关于市容市貌的整治工作

市容市貌整治必须牢固树立长抓不懈的思想，重点对道路保洁、垃圾清运、临街建筑、“门前三包”、马路市场、摆摊设点和户外广告等进行整治，达到市容市貌观瞻良好、环境卫生干净整洁、环卫设施齐全完好、各项制度健全有效的目的。

1、加大城市主次干道沿街景观整治力度。重点查处违章搭建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱摆乱放等行为；对沿街的户外广告、牌匾、霓红灯、橱窗、工地围档必须按规范进行设

置；根据行业要求对全市的公交汽车站牌、路标牌、停车点、报刊厅、治安岗亭、交通标志、邮政信箱、消防栓、窨井盖、电杆、栏杆等设施进行清查和清理，严格按规范设置。此项工作必须在6月10日前完成。责任单位：市建设局；协助单位：市规划局、工商局、联创公司。具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。

2、加强对各类摊点的治理。严禁在城区主干道两侧指定区域以外摆放任何摊点，禁止店外经营行为。同时，按照“谁经营,谁负责保洁”的原则，经营业主必须将各自摊点区的污物随时清理，保持清洁卫生。此项工作必须从即日起实施，并贯穿整个“旅游节”的始终，由市建设局牵头落实，市工商局协助，具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。

3、强化市场及出入口管理工作。进一步完善市场基础设施配套，及时清除垃圾杂物，各类摊点必须备有垃圾容器或包装袋，严厉查处乱泼污水，乱扔废弃物的行为；彻底清除在市场进出口及市场内乱设的摊点，做到市场物品摆放有序，业主经营规范、文明。此项工作的集中整治期为即日起到6月10日； 责任单位：市场服务中心、工商局 ；协助单位：市建设局 ；具体责任人：市场服务中心主任xxx同志。

4、主要道路环境卫生治理工作。加大城区卫生保洁力度，实行全日保洁，做到“五净、四无”。强化垃圾箱、垃圾站（点）的管理，任何单位和个人必须在规定的地点投放垃圾，不得随意乱倒。垃圾运输车辆保持车容整洁、密闭运输，不污染道路和环境，做到垃圾日产日清。此项工作从即日起实行，并在6月10前取得明显成效，并贯穿整个“旅游节”的始终。责任单位：市建设局；协助单位：文明办、爱卫办。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。

5、加强对公共厕所管理。严格按建设部的规定设置公厕设施标志，做到公厕设施齐全、标识清楚、维修及时、有专人管理、有保洁制度；按规定搞好消杀、除四害工作，厕内基本无蝇；厕所内外环境整洁，无乱刻乱画现象；厕内基本无臭味，便池无尿垢，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁卫生。公厕标志设置工作要在5月30日前完成，公厕其他整治工作必须在6月10日前结束，并要长期保持整治成果。此项工作有市建设局牵头，市爱卫办协助实施。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。

6、巷容巷貌治理工作。清除巷道内的违章搭建、乱堆乱占、乱摆乱放现象，保持巷道整洁卫生。此项工作要在6月10日前完成；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办；责任人：各街道办事处主任。

7、加大驻市单位内部和居民小区环境治理工作力度。要认真落实各项卫生制度，督促各单位做好本单位门前的垃圾清扫、绿化、美化和硬化工作，做到无卫生死角；抓好对承租经营房主的宣传、教育，使其主动服从管理，自觉进行卫生保洁。物业管理企业要组织居民搞好室内室外、楼道走廊、小区内公共场所卫生，定时定点投放垃圾，保持生活环境整洁、舒适。此项工作的集中整治时间为即日起到6月10日；责任单位是各街道办事处，协助单位：市房产局、文明办、爱卫办；责任人为各街道办事处主任。

8、恢复每两周一次的周末清洁卫生日制度。实行时间从即日起；负责落实的单位：市爱卫办，协助单位：各街道办事处、市建设局、文明办；具体责任人：市爱卫办主任xx同志。

9、街道树木修剪工作。重点对城市18条主干道沿街树木进行修剪。实施时间5月20日 —5月30日；实施单位：市建设局；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

10、督促主干道沿街单位完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：市爱卫办；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。

11、环城路、背街小巷树木粉刷。督促沿路、沿巷单位、居民完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：各乡（镇）、街道办事处，协助单位：市建设局、爱卫办；具体责任人：各乡（镇）乡（镇）长、街道办事处主任。

12、督促主街道沿街单位完成建筑立面清洗或粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市爱卫办，协助单位：市委宣传部、文明办、建设局；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。

13、完成主街道栏杆等设施粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市建设局，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

14、督促背街小巷沿街单位完成建筑立面、栏杆等设施粉刷清洗工作。实施时间：5月15日—6月10日；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：各街道办事处主任。

15、督促沿渠单位完成门前河道淤泥杂物清理工作。实施时间： 5月15日—6月10日；实施单位：市水利局，协助单位：市爱卫办；具体责任人：市水利局局长xxx同志。

16、实施盆花上街工程。完成将军酒店前、粮贸宾馆前、一毛门前道路交叉口处盆花组群和百银商场前、西大桥处2组五色草拼图；完成解放路、斯大林街、飞机场路、江苏路、新宾河路、人民广场、人民公园、六中和八中街头绿地91个大缸盆花和63组木桶花组的摆放；同时要求和督促沿街单位完成9.14万盆盆花的摆放任务。时间安排：大缸和木桶花组摆放在6月5日—6月10日完成，沿街单位摆放盆花于 6月5日—6月15日结束；责任单位：市建设局、市委宣传部；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

17、继续推进楼体亮化工程。督促解放路、斯大林街、飞机场路、迎宾路、阿合买提江街73栋楼体实施亮化。实施时间：即日起到6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市委宣传部、规划局、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。

18、加强供排水养护管理工作，保证节日期间的正常供应。实施时间：5月10日—6月10日；实施单位：市联创公司；具体责任人：市xxxxx同志。

19、国道省道沿线环境综合整治工程。清除公路两侧控制区内违章建筑；清理整顿公路用地范围内的马路市场，摆摊、民房、围墙、堆放的木头、杂物等；清理公路上违规设置的平面交叉道口；清除在公路限界内设置的广告牌及彩门、非公路标志、标牌；清理在公路上晒粮打场现象；整顿在公路旁乱倒垃圾现象；规范公路两侧栽植行道树行为；拆除或维修、粉刷沿线的违法违章建筑、破旧房屋、围墙等；清理沿线的临时摊点、非法集市贸易

及市场；整治沿线特别是镇区、场区的环境卫生。实施时间：5月10日－6月10日。实施单位：沿线的英也尔乡、巴彦岱镇、达达木图乡、奶牛场、托格拉克乡、克拜克圩孜乡。协助单位：市爱卫办。具体责任人：沿线各乡镇场党委书记。

（二）关于市政建设工程

1、道路修补工程。完成主要道路沥青混凝土修补1.4万平方米，沥青砂7940平方米。完成时间：5月13日以前；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。

2、道路罩面工程。完成胜利街（一小—五中）、英阿亚提街（转盘—东站）、新华路（人民医院—药材公司，青年街—呼勒佳）、伊犁河路（转盘—大桥）沥青混凝土罩面9.92万平方米。时间安排：胜利街、英阿亚提街在5月15日—6月15日完成，新华路、伊犁河路于5月20日—6月15日完成；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。

3、桥涵维修清理工作。完成全市136座桥涵维修清理和盖板调整、调换工作。完成时限：6月1日前；实施单位：市建设局；责任人：市建设局局长xxx同志。

4、水渠维修。完成伊犁河路、阿合买提江街6340米水渠维修任务。时间安排：阿合买提江街水渠维修工程于 5月10日实施，6月20日结束，伊犁河路水渠维修工程于5月20日动工，6月20日完工；施工单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

5、人行道硬化和维修工程。完成新华路、青年街、迎宾路、胜利路、天山后街、斯大林街及斯大林街片区2.19万平方米人行道硬化和维修工程。工期安排：新华路、青年街5月10日—6月10日，斯大林街及片区 5月20日—6月5日，迎宾路、胜利路、天山后街5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

6、路灯改造工程。完成阿合买提江街、斯大林街（市公安局—粮贸）、红旗路路灯改造162盏。工期安排：阿合买提江街5月4日—5月21日，斯大林街5月6日—5月15日，红旗路5月4日—5月15日； 责任单位：市建设局，协助单位：财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

7、交通标志、道路标线的设置工作。完成全市主要道路223块交通标志、150块公共信息图标和标线的施划工作。设置时间：5月15日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxxx同志。

8、公共绿地建设和改造工程。完成汉家公主纪念馆、老三中、州社保局、州计生局、市水泥厂、市一小、十一中等7处公共绿地建设和改造。工期安排：汉家公主纪念馆5月15日—6月15日，老三中、州社保局、州计生局5月8日—5月15日，市水泥厂5月8日—5月30日，市一小5月8日—6月10日，十一中5月8日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

9、拆墙透绿工作。拆除伊犁河路州体委、天河毛纺厂、市印刷厂、新疆广播电影局650台、州国税局、市党校、电厂、11中、商检局、市园艺工作站、解放路23小、6中、消防局、阿合买提江街州政协、建银大厦、州政府原地委住宅7号楼、州农机局、斯大林街州卫生局（老行署）、新华路3小、人民医院、胜利街市物资公司、职业学校、兽医科学研究所等6条道路上24个单位的门面房和实体围墙，由业主单位设置铁艺围栏，空地进行绿化，不具备绿化条件的进行硬化。实施时间：伊犁河路5月15日—6月20日，解放路 5月15日—6月10日，阿合买提江街5月15日—6月5日，斯大林街5月15日—6月5日，新华路5月15日—6月10日，胜利街5月15日—6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。

10、公共厕所建设和改造工作。完成6座公共厕所新建和10座公共厕所改造。实施时间：5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx同志。

11、果皮箱垃圾箱更新和维修工作。更新主街道果皮箱150只,新增垃圾箱10个，并对原有的果皮箱、垃圾箱进行维修和粉刷。实施时间：5月15日—5月30日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx提xx志。

（三）关于交通秩序治理工程

一是要重点抓好公共汽车、出租汽车车容车貌管理；统一公共汽车、出租汽车司乘人员的工装；要求公交车每行驶一往返即清洁一次，出租车每天对车容车貌至少清洁两次。

二是要继续规范客运行业的优质服务行为；强化监察职能，加大对从业人员的培训力度。

三是要加大对“黑车”、“摩的”、“马的”的治理打击力度，杜绝“黑车”上路，制止“摩的”、“马的”进城，从整体上规范行业行为；

四是加强停车管理，杜绝机动车上人行道的现象；

五是加强对行人穿越马路的管理。

以上五项工作的 集中整治时间为5月10日—6月20日；实施单位：市交警大队，协助单位：市建设局；责任人：市交警大队大队长xxx同志。

三、加强领导，强化措施，确保市容环境交通秩序整治活动取得明显成效

市容环境整治管理是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，任务繁重，必须加强领导，精心组织，强化责任，扎实推进，必须采取强有力的措施，广泛动员全社会力量，齐抓共管，确保各项工作落到实处，以整治促进管理，以管理巩固整治成果，不断提高整治管理水平，使我市的市容环境面貌有一个较大改观。

（一）加强领导，高位推动。城市环境整治工作得到了州党委、政府的充分理解和有力支持。州党委、政府主要领导密切关注伊宁市城市建设和管理工作，多次强调伊宁市作为首府城市要加快城市发展，提出了“拉开城市框架，打造伊犁河两岸城市风景线，加快老城改造步伐，拓宽城市主干道，一年一个样，三年大变样”的城市发展要求，并对伊宁市今年的城市建设和管理工作给予了充分的理解和支持，这也是本次会议得以召开的原因。

（二）精心组织，周密部署。全市上下要把开展市容环境整治活动作为实践“三个代表”重要思想，改善城市环境和塑造城市形象的一件大事，列入当前工作的重要议事日程。按照“条块结合、专群结合”的城市管理原则，努力形成“统一领导、分级管理、综合整治”的运行机制。一是成立了由我任组长，市人大、政府、政协主要领导为副组长，四套班子分管领导和相关部门领导参加的伊宁市市容环境、交通秩序整治工作领导小组。从班子的搭建上，这在伊宁市是前所未有的。这表明了伊宁市四套班子团结一心，改变城市面貌的决心和信心，希望与会的同志们统一思想、提高认识，增强改善市容环境的责任心和使命感。二是实行领导责任制。伊宁市四套班子在家的副职领导每人分管一条道路或一片区域的环境整治工作，是这条道路、这片区域的第一责任人。不论是这条道路、这片区域的亮化、净化、绿化、美化工作的推进，还是拆墙透绿、盆花上街任务的完成，你都有责任去督促、检查、协调和落实。具体项目责任人有什么困难和问题，都可直接向分管领导反映，寻求解决的办法。领导责任制的具体分工是：飞机场路、解放路（施工段）整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志和副市长xxx同志；背街小巷整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志、副市长xxx同志；xxx分管。形成自上而下、协调有力的指挥系统和齐抓共管的工作格局。各部门、单位和责任人要结合各自的分工和具体任务，列出整治计划，切实把工作的着力点放在组织安排、落实责任和检查督导上，做到整治有方案、布置有目标、实施有进度、落实有成效。

（三）明确责任，务求实效。这次会议对城市管理的各职能部门、管理单位和各乡（镇）街道的职责分工和任务进行了进一步明确和划分，各单位要严格目标责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，各尽其职，齐抓共管，凡是任务到人、责任到人的都必须按照时限要求，统一行动，集中突击。各乡（镇）街道、各部门和各单位要切实负起责任，知难而进，迎难而上。属于驻市有关部门的问题，请xxx协调解决。楼体亮化、清洗、粉刷，拆墙透绿和盆花上街等工作，是此次城市环境整治成效的集中体现，是环境整治工作的重点，也是难点，涉及驻市各大系统，牵扯到业主单位的切身利益。为做好这几项工作，我市已向确定实施的单位发出了书面通知，并根据各业主单位的具体情况，做了相应的整改方案，希望各业主单位从全局的高度，统一步调、加紧实施。在这方面州党委副书记高烈卿同志还要作具体指示。属于市属部门和单位的问题，由分管领导协调解决，不推诿责任，不回避矛盾，不互相扯皮，做到政令畅通、令行禁止。市建设局和街道、社区作为这次活动的主要力量，承担的整治管理任务非常艰巨，必须从大局出发，勇挑重担，千方百计把这次活动抓起来、抓到位，务求取得实效。

（四）广泛动员，形成合力。各部门、单位和各乡（镇）、街道要牢固树立“一盘棋”的思想，正确处理部门利益和全局利益的关系，心往一处想，劲往一处使，团结协作，密切配合，真正形成强大的工作合力。各相关部门要加强联系，相互沟通，对本次整治活动重点、难点问题，要集中力量，重拳出击。宣传部门和新闻单位要配合此次整治活动，形成强大的宣传攻势，突出教育引导，营造～氛围。要注重提高广大市民的环境意识和文明素质，增强他们参与活动的积极性，自觉维护城市环境，执行城市法规，规范日常行为。

（五）完善制度，长效管理。在整治管理活动中，要进一步理顺管理体制，完善规章制度，强化科学管理。各部门要充分发挥行政主管部门的管理职能，走专业队伍管理与群众性活动相结合、治标与治本相结合、突出整治与日常管理相结合的路子，分工协作，长抓不懈，推动市容环境管理水平的不断提高。要切实加强城管队伍建设，提高执法管理水平，做到有法必依，执法必严，建立和完善内部监督和约束机制，确保落实长效管理的各项措施。

同志们，要实现既定的伊宁市城市环境整治目标，提升城市品位和整体形象，是创建“全国优秀旅游城市”和成功举办“xxx国际旅游节”的基础，也是抓住机遇、强化宣传、扩大开放、加快发展的良机。我们面临的实际情况是时间紧、任务重，但我们坚信：有xx党委、政府的正确领导和大力支持，有驻市单位的通力配合，有各部门的团结协作，有全市各族人民的理解和行动，我们一定能够排除一切困难，全面完成各项任务，以良好的市容环境确保“xxx国际旅游节”的～召开，确保创建“全国优秀旅游城市”工作顺利进行，在这里，我们请xxx党委、政府放心！