浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设

第一篇：浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设

党风廉政法规制度学习教育活动学术论文

浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设

摘要：烟草企业党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和保证，在党风廉政建设中发挥着不可替代的作用。只有不断进行深抓细究，才能使烟草企业党风廉政建设推上一个台阶。

关键字：党风廉政制度建设

一、企业党风廉政建设的基本要求

烟草企业党风廉政建设要围绕管用、可行、严密的目标，提高认识，注重基础，立足长远，狠抓落实，逐步建立起层次分明、功能齐全、机制完善、协调发展的制度体系。具体要做到：

1.思想认识要到位

思想道德教育不可能把人人都改造为大公无私的圣贤式人物。只有建立健全完善的制度，形成制约机制，使公权利受到应有钳制，才能保证人们对社会规范的遵循。因此，只有不断提高烟草广大干部职工的制度意识，才能使他们清晰地认识到制度建设在反腐倡廉建设中的重要意义。

2.长远考虑为先导

烟草企业党风廉政建设要按照立足长远、着眼急需、不断完善的

1原则，搞好系统筹划和总体设计。首先应设计一套权力制衡、体系严密的制度网络。其次，要抓好廉政制度的系统配套，使各项制度相互衔接、相互照应。最后，安排必须的保障措施，使建立的制度得以有效发挥。

3.狠抓落实是关键

制度重在建设，贵在创新，关键在抓落实。解决好制度落实问题，一是增强党员干部特别是领导干部的制度意识，二是加强执行制度的监督检查，三是加强制度的修订完善，对存在的问题及时进行补充完善，增强科学性、配套性和可操作性，确保各项制度落到实处，发挥应有作用。

二、企业党风建设存在的主要问题和原因分析

面对社会主义市场经济体制的进一步完善进程中出现的新情况、新问题，只有把反腐倡廉建设纳入了规范化、制度化、法制化轨道，进一步加快了廉政法规制度建设步伐，制定一系列反腐倡廉法规制度，充分体现了党在反腐倡廉问题上的决心。

（一）存在问题

1.纪律性规定多，法律性制度少

从烟草企业党风廉政的性质来看，目前大多数制度是党内纪律规定，属于纪律性质的制度，没有赋予其法规和法律的形式，缺乏上升为法规或国家法律的刚性规定，并且多为暂时性和试行性规定。

2.禁止性规定多，惩罚性措施少

在烟草企业党风廉政的执行过程中，有的只突出了要怎么样、不准怎么样、不能怎么样，没有规定违反了怎么制裁、会受到什么处罚、谁负责处罚等。不仅对不执行制度的单位和个人检查不严，而且检查

出来以后，也存在着比较普遍的好人主义，批评教育的多，缺乏运用必要的纪律或法律手段进行惩罚。

3.原则性制度多，具体性规定少

在现行廉政制度中“情节较轻、情节较重、数额较大、数额巨大”、“原则上、应当要”等模糊表述和“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类的附加性程度语言，但怎样的情节算“较轻”、怎样的算“较重”，如何“从严”，如何“严肃”，如何“严厉”等关键环节却没有具体量化规定，操作起来弹性很大，结果起不到应有的规范作用。

（二）原因分析

造成以上问题的原因是多方面、多层次的。有历史传统因素也有现实环境影响，有主观意识滞后也受客观条件制约，有整个社会环境等宏观层面的也有个体认识等微观原因。具体分析，主要是：

1.制度文化相对缺失

制度文化是文化的具体与个别，从某种程度上讲，制度建设就是制度文化的培养与建设。制度文化的缺失是烟草企业党风廉政建设中一个不容忽视的问题。表现为重德治轻法治思想、官本位和特权思想根深蒂固、精确思维习惯先天不足。这些都不利于制度文化的成熟与发展，不利于烟草企业党风廉政制度化和法制化建设。

2.制度供给相对滞后

烟草企业党风廉政建设是在探索的基础上前进，很多都是在某一问题发展成为带普遍性的问题或趋势性的腐败现象时，才会形成一个治理的办法或制度。当前，烟草企业党风廉政建设滞后表现为制度制定不及时、制度设计缺乏前瞻性、制度执行缺乏稳定性。

3.督导检查相对薄弱

制度要想得到严格执行，必须进行跟踪检查。现有制度没有发挥应有效力，就是缺乏督导检查。表现为督查部门职能模糊、专职机关缺乏权威、工作人员督查意识不强等。

三、加强烟草企业党风建设的对策思考

作为法规制度重要组织部分的廉政制度，为党风廉政建设提供了强有力的依据和保障。但是，随着形势任务的不断变化，烟草企业党风廉政建设需要在继承中发展，在创新中提高，需要从实际出发，将实践证明可行、管用的做法进行提炼，积极开展制度创新。

1.培育以制度意识为核心的制度文化

反腐倡廉必须加强制度建设，必须从培养制度意识做起。一是培养制度权威意识，确立“制度畏惧”感。二是培养制度平等意识，做到人人自觉遵守各项规章制度。三是培养制度约权意识，严格有效地防止和消除权力异化和权力腐败现象。

2.完善党内监督

健全和完善党内监督制度，是党内监督有章可循、有法可依，实现党内监督工作制度化、监督过程规范化的基本保障。完善烟草企业党内监督制度体系，依据《党内监督条例》尽快制定一部极具强制性和约束力的《企业党内监督条例》，在《企业党内监督条例》的基础上，配套制定若干专项的实施细则，并且严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

3.完善多层面腐败预防制度

建立健全烟草企业腐败预防制度，筑牢预防防线，是反腐倡廉建设的“前导工程”，是贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设” 1，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。具体来讲，就是要干部选拔任用制度科学化、敏感事务办事制度公开化、廉政道德行为规范制度化、家庭财产申报制度法制化。

结语

烟草企业党风廉政建设只有进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断从理论上研究，从实践上探索，从本质上把握，深化对廉政制度建设规律的认识，使烟草企业党风廉政建设在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉建设。

参考文献：

[1]邓频声.岳麓廉政研究论丛[C].长沙：湖南大学出版社，2006

[2]孙金全.纪检监察办案策略与艺术[M].北京：中国方正出版社，2005

注 释：

1.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社，2007.49

第二篇：浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设

党风廉政法规制度学习教育活动学术论文

浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设

摘 要：烟草企业党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和保证，在党风廉政建设中发挥着不可替代的作用。只有不断进行深抓细究，才能使烟草企业党风廉政建设推上一个台阶。

关键字：党风廉政 制度 建设

一、企业党风廉政建设的基本要求

烟草企业党风廉政建设要围绕管用、可行、严密的目标，提高认识，注重基础，立足长远，狠抓落实，逐步建立起层次分明、功能齐全、机制完善、协调发展的制度体系。具体要做到：

1.思想认识要到位

思想道德教育不可能把人人都改造为大公无私的圣贤式人物。只有建立健全完善的制度，形成制约机制，使公权利受到应有钳制，才能保证人们对社会规范的遵循。因此，只有不断提高烟草广大干部职工的制度意识，才能使他们清晰地认识到制度建设在反腐倡廉建设中的重要意义。

2.长远考虑为先导

烟草企业党风廉政建设要按照立足长远、着眼急需、不断完善的 原则，搞好系统筹划和总体设计。首先应设计一套权力制衡、体系严密的制度网络。其次，要抓好廉政制度的系统配套，使各项制度相互衔接、相互照应。最后，安排必须的保障措施，使建立的制度得以有效发挥。

3.狠抓落实是关键

制度重在建设，贵在创新，关键在抓落实。解决好制度落实问题，一是增强党员干部特别是领导干部的制度意识，二是加强执行制度的监督检查，三是加强制度的修订完善，对存在的问题及时进行补充完善，增强科学性、配套性和可操作性，确保各项制度落到实处，发挥应有作用。

二、企业党风建设存在的主要问题和原因分析

面对社会主义市场经济体制的进一步完善进程中出现的新情况、新问题，只有把反腐倡廉建设纳入了规范化、制度化、法制化轨道，进一步加快了廉政法规制度建设步伐，制定一系列反腐倡廉法规制度，充分体现了党在反腐倡廉问题上的决心。

（一）存在问题

1.纪律性规定多，法律性制度少

从烟草企业党风廉政的性质来看，目前大多数制度是党内纪律规定，属于纪律性质的制度，没有赋予其法规和法律的形式，缺乏上升为法规或国家法律的刚性规定，并且多为暂时性和试行性规定。

2.禁止性规定多，惩罚性措施少

在烟草企业党风廉政的执行过程中，有的只突出了要怎么样、不准怎么样、不能怎么样，没有规定违反了怎么制裁、会受到什么处罚、谁负责处罚等。不仅对不执行制度的单位和个人检查不严，而且检查 出来以后，也存在着比较普遍的好人主义，批评教育的多，缺乏运用必要的纪律或法律手段进行惩罚。

3.原则性制度多，具体性规定少

在现行廉政制度中“情节较轻、情节较重、数额较大、数额巨大”、“原则上、应当要”等模糊表述和“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类的附加性程度语言，但怎样的情节算“较轻”、怎样的算“较重”，如何“从严”，如何“严肃”，如何“严厉”等关键环节却没有具体量化规定，操作起来弹性很大，结果起不到应有的规范作用。

（二）原因分析

造成以上问题的原因是多方面、多层次的。有历史传统因素也有现实环境影响，有主观意识滞后也受客观条件制约，有整个社会环境等宏观层面的也有个体认识等微观原因。具体分析，主要是：

1.制度文化相对缺失

制度文化是文化的具体与个别，从某种程度上讲，制度建设就是制度文化的培养与建设。制度文化的缺失是烟草企业党风廉政建设中一个不容忽视的问题。表现为重德治轻法治思想、官本位和特权思想根深蒂固、精确思维习惯先天不足。这些都不利于制度文化的成熟与发展，不利于烟草企业党风廉政制度化和法制化建设。

2.制度供给相对滞后

烟草企业党风廉政建设是在探索的基础上前进，很多都是在某一问题发展成为带普遍性的问题或趋势性的腐败现象时，才会形成一个治理的办法或制度。当前，烟草企业党风廉政建设滞后表现为制度制定不及时、制度设计缺乏前瞻性、制度执行缺乏稳定性。

3.督导检查相对薄弱

制度要想得到严格执行，必须进行跟踪检查。现有制度没有发挥应有效力，就是缺乏督导检查。表现为督查部门职能模糊、专职机关缺乏权威、工作人员督查意识不强等。

三、加强烟草企业党风建设的对策思考

作为法规制度重要组织部分的廉政制度，为党风廉政建设提供了强有力的依据和保障。但是，随着形势任务的不断变化，烟草企业党风廉政建设需要在继承中发展，在创新中提高，需要从实际出发，将实践证明可行、管用的做法进行提炼，积极开展制度创新。

1.培育以制度意识为核心的制度文化

反腐倡廉必须加强制度建设，必须从培养制度意识做起。一是培养制度权威意识，确立“制度畏惧”感。二是培养制度平等意识，做到人人自觉遵守各项规章制度。三是培养制度约权意识，严格有效地防止和消除权力异化和权力腐败现象。

2.完善党内监督

健全和完善党内监督制度，是党内监督有章可循、有法可依，实现党内监督工作制度化、监督过程规范化的基本保障。完善烟草企业党内监督制度体系，依据《党内监督条例》尽快制定一部极具强制性和约束力的《企业党内监督条例》，在《企业党内监督条例》的基础上，配套制定若干专项的实施细则，并且严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

3.完善多层面腐败预防制度

建立健全烟草企业腐败预防制度，筑牢预防防线，是反腐倡廉建设的“前导工程”，是贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设” 1，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。具体来讲，就是要干部选拔任用制度科学化、敏感事务办事制度公开化、廉政道德行为规范制度化、家庭财产申报制度法制化。

结语

烟草企业党风廉政建设只有进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断从理论上研究，从实践上探索，从本质上把握，深化对廉政制度建设规律的认识，使烟草企业党风廉政建设在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉建设。

参考文献：

[1]邓频声.岳麓廉政研究论丛[C].长沙：湖南大学出版社，2006

[2]孙金全.纪检监察办案策略与艺术[M].北京：中国方正出版社，2005

注 释：

1.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社，2007.49 5

第三篇：浅谈在新形势下如何做好企业思想政治工作

浅谈在新形势下如何做好企业思想政治工作

十八届三中全会公报指出改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

思想政治工作正面临许多新情况，新问题。随着国企改革的深化，特别是企业重组改制，涉及各方面的利益调整，造成人们利益需求的多元化，生活方式、生活观念多样化，各种思想、文化互相融合和碰撞，产生了多种不稳定因素。很多企业目前的思想政治工作难以达到“ 思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压 ”的新需求，这就要求我们要从贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的高度，紧紧结合企业的生产经营实际，积极探索和创新思想政治工作新途径、新措施，增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力。

现就企业思想政治工作存在的问题及解决的对策浅谈几点看法。

一、思想政治工作存在的主要问题及原因、主要问题：

1）不注重个人能力的培养和综合素质的提高。

2）价值取向多元化。追求个人利益的思想比较严重，当个人利益与集体利益和国家利益发生冲突时，总是把个人利益放在第一位，得不到心理失衡困惑，影响其积极性。

3）眼高手低，好高骛远，得过且过，稀里糊涂混日子 ；满足现状，认为自己没前途，工作上缺乏积极主动，当看到别人发展进步了，心里又不平衡。

2、产生的根源

一是 指导思想不到位。一些企业的领导对思想政治工作重视不够，指导不力。个别企业的领导抓生产经营劲头十足，抓党的基层思想建设满不在乎，认为生产经营工作是“ 硬头货”，思想政治工作是“ 橡皮筋 ”，总想在自己任期内多搞出点“ 实绩 ”，不想在思想政治工作上花费过多的精力。这种思想导致思想政治工作处于软弱无力的状态，在实际工作中形成放任自流的局面。

二是理论教育工作不扎实。一些企业党组织对党员缺乏系统的马克思主义理论教育，缺乏党的基本知识教育。个别企业组织党员学习流于形式，党员的教育学习工作处于无计划、无组织、无检查、无效果的 “ 四无 ”状态，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨观念淡漠。极少数党员干部不讲理想讲实惠，不讲贡献讲索取，把共产党员的崇高理想和起码的道德准则远远地抛在脑后，经受不住严峻的考验，以权谋私，贪污受贿，最终成为人民的罪人。

三是 制度建设不得力。思想政治工作缺乏有效的制度保障，有些企业一年也难得开一次职工思想分析会议或开展职工思想教育。由于极少开展思想教育活动，也就很难发挥党员干部的先锋模范作用，群众形象的说法是：“ 党员非党员，只差几块钱 ”。这种现象刺痛了不少党员的自尊，挫伤了他们的工作积极性，使党组织的整体形象受到歪曲和影响。

四是政工干部素质不够高。一些企业思想政治工作者，不懂党组织开展思想政治工作这个基本任务，缺乏做思想政治工作的经验，不知道应该怎样组织党员干部和职工群众开展活动。个别党支部书记甚至不知道“ 三会一课 ”的内容，更不懂得怎样处理好基层党组织与职工之间的关系。思想政治工作者素质低的问题，直接影响了思想政治工作的有效开展，使思想政治工作时常处于被动应付的局面。

二、解决思想政治工作问题的对策

1、抓思想政治工作的重点定位。思想政治工作的重点定位在于基层。基层是创效的主体，基层的党员最多，基层的员工最多，担负的任务最重，基层干部直接面对思想政治工作的对象，一言一行、一举一动都代表着企业整个政工人员的形象，因此，要做好队伍思想政治工作，重点要放在基层。

2、创新是思想政治工作的核心所在。以强化方式方法创新，来探索思想政治工作的新途径、新手段。

首先，方式方法上的创新应做到“ 两个坚持”：1）坚持思想政治工作的有形化，就能使思想政治工作看得见、摸得着，实现虚功实做、由虚变实 ；就能激发干部职工推进发展的积极性、提升自身素质的自觉性、创新创效的主动性。在具体操作上，要通过有形化教育增强号召力，通过有形化关爱增强感染力，通过有形化榜样增强说服力。

2）坚持健全思想政治工作的考核体系。做思想政治工作同搞生产经营工作一样，没有压力和动力是干不好的。因此，决不能出现 “ 干好干坏一 个样 ”的现象，必须有相应的政工干部考评办法，分层次提出政工干部的基本技能素质标准；必须健全考核体系，坚持定期按统一的考核标准和细则进行考核，考核结果与政工人员的收入挂钩，这样才能调动政工干部的工作积极性和创造性，才能不断推动企业思想政治工作上水平。

其次，可以用以下这几种方法做好思想政治工作：

1）疏导教育法。善于发现职工思想动态，有针对性地进行思想教育，使职工认清企业发展方向，理解企业的发展战略，参与企业的经营活动，把自己的前途命运和企业的未来发展联系在一起，以高度的使命感和主人翁意识为企业的发展做贡献。

2）感情投入法。要带着感情去做思想政治工作，要以情感人，帮助职工解决生产、生活、工作、家庭等实际问题，引导职工处理 好家庭与企业的关系，个人利益与企业利益的关系。

3）领导带头法。领导干部的模范带头作用就是强有力的思想政治工作。领导干部必须具有较高水平的思想工作和经济工作的双重本领，以实际行动为职工作出表率，要求职工做到的自己首先要做到，要求职工不做的自己首先不做。

4）谈心交心法。要采取谦虚、诚恳、耐心的态度，开展谈心交心活动，沟通干部与职工的思想，开诚布公地交换意见，交流思想，消除隔阂，增强团结和友爱。

5）典型激励法。要紧紧抓住企业涌现出来的实实在在的先进典型，运用典型引导，带动干部职工做好各项工作，增强学先进、争先进的意识，形成比学赶帮和激励向上的气氛。

6）活动推进法。思想政治工作要贴近职工，贴近工作，贴近生活，就要开展丰富多彩的主题活动。开展各项争创活动、党员责任区活动、演讲比赛活动、文体活动等，调动职工的积极性和创造性，使 干部职工把主要精力放在经济建设上，放在提高经济效益上。

总之，企业思想政治工作只有紧密结合企业发展形势，打破旧模式，构建新思维，在观念、内容和方法上敢于创新，善于创新，从中找到一 套既符合时代特点，又切合企业实际的运行机制，才能在企业改革、发展和稳定中充分发挥“ 生命线”的作用，才能为全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家做出积极的贡献。

第四篇：在新形势下如何做好基层党风廉政建设

在新形势下如何做好基层党风廉政建设党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。加强新时期党风廉政建设，既是深入落实科学发展观的要求，也是规范权力运行，维护团结稳定，促进科学发展观的基本保证。为此，以乔家营村为例，我镇的具体做法如下：

一、深入开展宣传教育工作，增强农村党员干部廉洁自律意识。

以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，大力弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢党员干部服务群众、廉洁自律的思想基础。一是扎实开展廉政文化活动。突出党风廉政建设教育主题，采取板报宣传、党员干部远程教育、观看廉政电影、视频讲座的形式，宣传农村党风廉政建设内容和知识。二是通过订购廉政书籍、光盘、宣传册等学习资料，成立廉政图书室，不断丰富和更新党风廉政建设的内容。三是积极组织我村党员干部、入党积极分子集中学习讨论。通过开展形式多样的廉政教育，既丰富了群众文化生活，又提高了我村党员干部的素质，为农村基层党风廉政的顺利开展营造了良好的氛围。

二、健全和完善党风廉政建设制度，从源头上铲除滋生腐败行为的土壤和温床。

以规范和制约权力运行为核心，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。一是健

全农村基层财务管理制度，推行了以“村账镇管”的农村财务管理体制，初步形成了以村账镇管为主和自我管理为辅的农村集体财务管理机制。二是建立精干高效的村务管理体制。实行决策、执行、监督三分开的农村基层行政管理制度，认真实行“一事一议”筹资筹劳和“村级重大项目支出”等议事制度，建立依法办事的工作制度。三是健全和完善各项村级制度，对我村制定的两委会议事决策制度、民主评议考核制度、村务公开制度、村民监督制度等进一步规范完善，保证我村党风廉政建设顺利开展。涉及村内重大建设项目开支的会议，都召开联席会议，由我村两委干部和村民代表参加，并且每议一事都采取举手表决的方式进行。

三、加强领导，确保农村党风廉政建设落到实处。为把加强农村基层党风廉政建设工作做好，我们坚持镇党委统一领导，镇纪委主管，村党支部负责实施的工作原则。一是成立乔家营村党风廉政领导小组，以村党支部书记任组长，分管书记为副组长，党支部、村委会等主要成员的党风廉政建设工作领导小组。同时，明确党支部书记负总责，把加强农村基层党风廉政建设工作纳入村级日常工作来抓。二是制定《乔家营村党支部党风廉政建设管理制度》和《乔家营村党风廉政建设责任制实施办法》，做到任务明确、责任清晰、重点突出、措施具体。同时，向广大群众宣传党风廉政建设的重要性，并鼓励广大老百姓积极参与全村党风廉政建设。

第五篇：在新形势下加强党风廉政建设

新形势下加强党风廉政建设

党的十七届四中全会提出：“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告对党风廉政建设作了深刻详细的论述。同时在局第十八次反腐倡廉工作会议韦董事长、杜书记和高书记都分别对党风廉政建设作了论述，隧道公司党委和纪委的2010年工作重点都强调了党风廉政建设。因此，加强党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们要把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓好，一刻也不能放松，尤其是党员干部一刻也不能放松廉洁自律，要做到警钟常鸣，常抓不懈。新形势下认真落实好党风廉政建设责任制，应做到以下几个方面：

一、完善制度建设，落实惩防体系。

（一）在2010年，公司党委、纪委进一步完善公司党风廉政和纪检监察制度，注重提高制度的有效性和可操作性，并做好相关制度的衔接，使制定的规章制度合理适度、管用实用。同时，要加大制度的执行力检查，增强制度刚性的政策措施，增进执行制度的公开、透明。公司将通过惩防体系的构建实施，统一部署和指导公司纪检监察工作。

（二）按照公司惩防腐败体系建设实施规划和推进计划，纪检监察部门加强组织协调和检查指导，把规范权力运行、健全经营管理制度与强化监管、查处违纪违规行为结合起来，主动督促有关部门履行职责；各有关部门要自觉把职能范围内的管理职责与惩防体系建设的分工任务相结合，切实把惩防体系植入企业内部控制和风险管理制度，融入到企业经营管理体系之中。

二、深化廉政宣传，加强廉政教育。

（一）公司纪委加大党风廉政建设的学习宣传工作，全面落实上级单位的工作部署，落实党风廉政建设责任制，认真履行职责。要重点宣传党风廉政重要意义，提高公司各级管理人员对党风廉政建设的认识水平；要把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，着重检查纠正党员干部宗旨意识弱化、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观扭曲、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题。深入、广泛开展学习，宣传、落实中纪委第十七届五次全会、陕西省纪委第十一届五次全会、中交股份2010年纪检监察会议、局十八次反腐倡廉工作会议、局2010年工作会暨六届七次职代会议、公司2010年工作会暨一届三次职代会议精神。公司将对各项目落实重大会议精神情况进行检查，确保会议精神落到实处。

（二）加强反腐倡廉宣传教育。隧道公司从四个方面进行宣传教育：

一要以领导干部和关键岗位为重点，开展政治纪律教育，增强党性观念和政治意识、大局意识、责任意识。二要以完善议事规则和决策程序为重点，加强民主集中制教育，提高科学民主决策能力。三要以学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，开展党纪法规和企业规章制度教育，增强廉洁从业和遵纪守法意识。四要在党员干部中开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育为重点，构建拒腐防变的思想道德防线。

（三）强化领导干部作风建设，培养领导干部良好职业操守。2010年，公司纪检监察工作根据新形势、新任务的要求，进一步加强各级领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风的建设；在学风建设方面各级领导干部要愿学、勤学、真学、深学、善学。领导干部要培养健康的道德情操和生活情趣，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，坚决禁止赌博活动并强化责任追究力度，加强领导干部与员工的工作作风建设，严格遵守职业操守，树立正确的事业观、工作观、政绩观，建立廉洁高效的企业文化及和谐氛围。

三、强化廉政责任检查，明确职责抓落实。

隧道公司在抓党风廉政建设的工作中，应该注意做好几方面的工作：一是抓班子。领导班子是本单位、本部门的党风廉政建设的主要责任人。必须率先垂范，身体力行，做好榜样，带头执行，切实负起总的责任，保证责任落到实处。二是抓好组织。要按照一级抓一级、逐级负责的要求，主动查找本部门存在的问题，并制定出整改措施，逐级做好责任制的落实。三是主动协调，尤其是在各项专项治理中要

积极主动，协调配合，各负其责，各尽其职。四要加强监督检查。应从实际出发，灵活运用全面检查与专项检查，定期检查和日常检查，跟踪检查与重点抽查，及时发现问题，积极整改问题。五要做好总结。在工作中不仅对下级要做好指导工作，明确方向目标，而且还要善于总结本部门在一个时期内存在的问题，同时要吸取其它部门的问题教训，借鉴好的经验和作法。公司纪委严格执行党风廉政建设责任制。对各项目党风廉政建设责任制的落实情况进行督促检查，量化考评，切实落实党风廉政建设责任，强化对项目班子的监督。

四、切实加强领导班子和干部队伍建设。

2010年，公司进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和干部队伍贯彻落实十七届四中全会精神和上级要求的能力、科学判断企业发展形势的能力、经营企业和管理项目的能力与抵御市场风险处理复杂问题的能力。

（一）培育良好的工作作风，加强党性修养，树立崇高理想信念。做到有制度必须遵守、有规章必须执行。要有强烈的责任意识和主人翁意识。

（二）加强领导干部的学习，努力创建学习型组织。培育良好的作风，增强解决实际问题的能力。公司各基层党组织积极执行“三会一课制度”，坚持每月一次的党员大会制度，加强政治理论和政策的学习，养成爱学、勤学、真学、实学的良好风气。

（三）在领导班子中形成讲团结、讲协作的风气。鼓励各级领导干部在工作中各抒己见、多找思路，以事业为重，讲团结，顾大局，求同存异，分工与协作并重，以企业利益为重，讲究沟通技巧和方法，增进团结，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和创新力。

（四）加强后备干部的梯队建设，为公司发展储备高素质的人才队伍。加强对后备干部的培养教育，有针对性的安排其到关键岗位、困难岗位实践锻炼。建立定期考核、考察制度，广泛听取群众意见，随时掌握了解后备干部状况，并以民主测评、考核考察结果为依据，进行分析。

总之，做好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作责任重大。面对新的形势和新的要求，在上级党委、纪委正确领导下，以科学发展观为指导，突出重点，强化措施，开拓进取，扎实工作，以“加强党风廉政建设责任制，促进企业又好又快发展”为主题，认真开展党风廉政建设责任制工作实践、理论、制度和方法创新问题的研究，提出新形势下加强和改进工作的要求和措施，研究提高有针对性和实效性的方法、措施，探索建立完善推进反腐倡廉教育的长效机制，加强党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作就一定会促进公司又好又快发展，同时为顺利完成我局全年各项工作任务、规划目标，阔步迈入“十二五”发展阶段保驾护航，作出新的贡献！

十白五标方红强2010年7月5日