区人大调研街道创业促就业工作汇报

第一篇：区人大调研街道创业促就业工作汇报

区人大调研街道创业促就业工作汇报

2008年底，市政府颁布了343号文件，提出了创业促就业工作实施意见，以后几年又接连出台了若干配套文件，从此全市就业工作的重心转移到了以创业促进就业工作上来。市、区两级人力资源和社会保障部门提出了以“服务转型发展”为工作主题，以“民生为本”为工作主线，大力落实就业优先和人才强市战略，围绕“城乡一体、普惠共享”要求，推进人力资源社会保障各项工作科学发展、协调发展、率先发展的工作总体目标。我们紧紧围绕上级部门提出的工作总体目标，结合我街道的实际情况，积极做好街道创业促就业工作。

一、街道领导高度重视。

成立了以街道主任为组长的创业促就业工作领导小组，以劳动保障所所长为组长的工作推进小组，并把创业促就业工作列入街道每年的经济社会发展工作目标。出台了街道贯彻市政府【2008】343号文件的配套文件。

充分发挥街道、社区两级劳动保障工作平台的功能。要求各社区成立以主要领导为组长的创业促就业工作领导小组的基础上，我们把创业促就业工作的内容列入社区年度劳动保障工作的重点工作，进入考核指标。

二、加强宣传工作，营造创业氛围。

充分利用各种媒体，街道、社区的宣传栏公告栏，宣传有关创业方面的优惠政策，鼓励失业人员特别是参加了创业培训的人员自主创业。开展和参加各种广场宣传活动，和有志创业的人员近距离接触。

为了及时了解每一位创业者的创业情况，了解他们对我们提供的服务好坏的反馈意见，我们还召开创业者座谈会，实时掌握信息。对于每一位创业者，街道、社区都做好跟踪配套服务，使他们充分享受到各种优惠政策。我们力争通过努力营造好创业氛围，这反过来也能促进我们的创建工作。

我们创新宣传方式，首先街道通过新浪微博平台，开设了“黄巷街道劳动保障”官方微博，利用微博这一时下最流行的网络平台交流方式，实时发布各项创业政策，各种创业活动和创业项目。微博的内容既可以通过电脑上网查阅，也可以通过手机上网查阅，通过添加“关注”，平台上的每一条信息都会显示到关注者的微博上，因此从某种意义上说他不会漏掉任何信息，大大提高了我们政策宣传的知晓度，目前微博的受关注度正在稳步提升，“粉丝”人数正逐步增加，目前达到260人。其次是，街道人保所编印了《劳动保障常用政策便民读本》小册子。该小册子把政府有关就业、创业方面的有关政策及办理程序摒弃纯书面语言，尽量使用口语，并采用讲故事、拉家常的方式把各项政策演绎出来。小册子版面色彩丰富，图像、人物大量运用卡通图案，大大调动读者的阅读兴趣。小册子在小范围的赠阅征求意见时，得到了群众和专家的一致好评，都觉得形式新颖，通俗易懂。

三、加强创业培训，培养自主创业人员。

创业培训是增强下岗失业人员的创业意识，增强创业技能的有效途径。为了使辖区内的有志创业者成功创业，我们每年都十分重视创业培训工作，每年都组织GYB，SYB培训若干期，并积极推荐下岗失

业人员到市职业培训指导中心参加创业培训。2009年我街道共有270名下岗失业人员参加了创业培训，2010年有285名下岗失业人员参加了创业培训，2011年有280名下岗失业人员参加了创业培训，培训合格率达到100%，培训后的创业成功率也在逐年提高,2011年培育266名自主创业人员，创业带动就业2684人，涌现出顾沁浩、庞素明、陈伟新等省、市、区创业明星。

四、加强创业基地建设

先后创建了: 金桥副食品市场、凤加创业园、七纺商业一条街、梨庄大酒店、盛岸市场等创业孵化基地；新长征大酒店、北塘区根根酒楼、无锡市第七纺织机械有限公司等创业实训基地。在创业孵化基地的建设上，在全市人保系统还没有形成完整的创建标准和体系的情况下，我们于2009年初就上报了凤家创业园、金桥副食品市场两个不同类型作为候选基地申报，并提出了自己的一整套创建思路和理念。市就业工作领导小组的各位成员领导多次到这两个基地进行考察调研，最终在全市形成了比较清晰地创建思路和方向。部、省人保部门的领导也对我街道的孵化基地的创建工作给予了充分肯定。

五、积极创建创业型街道。

我们积极创建创业型街道，提升街道创业促就业水平。在创业型街道的创建工作上，我们通过紧抓基础管理工作，对本街道辖区内的创业活动进行调查，对辖区的人力资源状况进行调查，最后进行有效的资源整合，稳步推进创建工作。我们率先形成了明确的创建思路，并最早形成了具有我们自己特色的创建台账体系。

我们的创建经验在全市得到了推广，宜兴、惠山区、滨湖区及兄弟街道多次前来学习，取经，我街道也顺利的被首批命名为无锡市创业型街道。

六、今后工作的打算和创新设想。

2012年街道创业促就业工作将紧紧围绕市、区人保部门的工作指导思想，以“民生为本，人才优先”为工作主线，不断拓展新时期人力资源社会保障工作新路子，为建设幸福黄巷奠定坚实基础。围绕今年目标任务，我们要把以下工作作为重点工作来抓。

1、进一步做好全民创业工作。把扶持创业作为促进就业的重要增长点，贯彻和实施好新一轮鼓励全民创业的政策措施。逐步建立创业培训、政策扶持、创业服务三位一体的工作机制。进一步发挥创业孵化基地、实训基地的创业带动示范作用。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，提高创业成功率。

2、加大就业岗位开发。开发就业岗位。依托辖区企业，签订协助就业安置协议，实施就业联盟机制。积极与辖区多家用人单位开展就业联盟，签订就业安置协议，实施“一联盟、二对接、三同时”的就业联盟机制。一联盟即就业联盟，二对接即街道人保所与企业对接同时和辖区下岗失业人员对接，三同时即在人保所登记的同时，同时提供培训信息，同时提供用工信息。

第二篇：创业促就业工作汇报（定稿）

创业促就业工作情况汇报

近年来，我区积极落实省政府《关于进一步做好全民创业促就业工作的指导意见》精神，不断建立完善创业培训、创业指导和创业扶持的工作机制，深入贯彻实施扩大就业，促进以创业带动就业的发展战略，为创业者营造公平公正的创业环境，有力推动了创业促就业工作持续健康稳定发展。在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，涌现出沣东办北槐村农家乐、钓台办曹家寨新阳光蔬菜市场、沙河古桥风情园、钓台万亩花卉基地等一大批自主创业的示范园区.现将我区促进创业带动就业工作情况汇报如下:

一、主要工作的举措和成效

（一）加强组织领导。创业促就业工作是一项惠民工程，以创业带动就业是我区就业再就业工作近几年努力的目标和方向，此项工作我们秦都区委、区政府非常重视，区上专门成立了创建省级创业型城市工作领导小组，联合各成员单位及创业讲师组建创业指导专家志愿团，定期更新创业项目库，以此带动各部门参与创城工作开展的积极性，确保各部门协调创业促就业工作的具体实施。为我区创业促就业工作奠定了一定的基础。

（二）健全基层平台。只有不断健全就业服务基层平台，才能让创业促就业各项优惠扶持政策落到实处。我们一是在原有电脑设备的基础上积极与市人社局沟通协调，及时为辖区镇办劳保所、社区更新配备了电脑、打印机、扫描仪等办 公设备，优化了硬件设施，提高了工作效率，极大程度地提升了就业服务信息传递速度。二是建立了由区再就业中心牵头，区、镇办、社区（村）三级信息联络员管理网络体系，通过不断加强对劳动力资源、就业培训、务工信息、就业再就业优惠政策、各类数据统计的动态管理，实现了全区人力资源和社会保障工作资源共享，进一步提升了就业服务管理水平，确保了就业再就业各项工作顺利、高效、卓有成效地开展。三是积极开展充分就业社区评选活动。

（三）完善培训机制。几年来，我们立足区情、企情、村情，加强了对市场需求的调研工作，实行各项培训与促进就业相结合制度，以实际需求为导向，找准定位，突出特色，广开渠道，为有志创业的各类人员提供创业培训，创业促就业工作取得了良好成效。通过积极探索，与辖区内有关大中专院校联系，2011年首次将创业培训班开办到学校课堂，列入他们的教学计划，广大毕业生对此项培训非常感兴趣，认为这种培训让他们学到了在日常专业课堂上学不到的经营管理知识，对他们走出校门后及时适应新环境起到了积极的帮助作用。截止目前，我区累计举办创业培训班35期，共培训人员2100人。

（四）加大贷款力度。为鼓励并扶持创业，以创业带动就业工作，秦都区于2007年设立了小额担保贷款办公室，积极为下岗失业人员提供小额担保贷款政策咨询办理和SYB、GYB培训。2009年，我们把下岗失业人员创业优惠政策扩大到农民工群体，免费为创业农民工提供SYB创业培训，缩短小额担保贷款审批时间，提高贷款资金发放额度，加强对农民工创业的扶持力度。2007年至今累计为136名农民工创业者提供小额担保贷款816万元，带动1450名农村富余劳动力就业。

（五）加快农民工回乡创业步伐。2011年，我们按照《秦都区创建省级农民工回乡创业示范区实施方案》的规划，充分利用优越的区位优势，实施创业带动就业战略，推动农村富余劳动力转移就业。一方面，我们加快农民工创业园建设。沣渭新区、秦都科技产业园、汽车产业园等园区建设全面铺开，道路框架、电力配臵、供排水配套等基础设施完善，标准化厂房拔地而起。现已入住我区的五得利集团咸阳面粉有限公司、咸阳金丝猴糖食品有限公司、风润新能源有限公司、蓝马啤酒厂等百余家大中型企业，安排返乡农民工入园创业2545人，带动18241名农民工就近就业。

（六）引导高校毕业生自主就业。现在高校毕业生就业相当困难，针对企业招聘门槛高，高校毕业生好高骛远的问题，我们充分发挥公共服务职能，加强就业指导，积极做好“穿针引线”、“牵线搭桥”工作。重点做好两个方面的引导：一是积极引导企业提供更多的就业岗位，合理使用高校毕业生，充分发挥高校毕业生的潜能，为企业创造应有的价值。二是积极引导高校毕业生树立正确的就业观，先就业、后择业、再创业。要引导他们结合实际争取多种渠道就业，既可报考城市公务员和事业单位也可报考乡村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就业，也可到乡镇工作；既可到外地务 工，也可在家乡做事；既可帮别人打工，也可自主创业做老板。坚持多种形式的就业方向，争取尽早找到一份合适的工作。

二、面临的问题和建议

（一）我区创业促就业工作中有以下问题应引起高度关注。

一是创业宣传的声势不够大，宣传面不够广，还没有形成创业就是就业的社会氛围。政府鼓励创业，社会支持创业，民众积极参与创业的社会氛围不够浓。

二是全民创业的意识不够强。外出打工的多、回归创业的少；等待观望的多、投身创业的少。无论是城镇下岗失业人员，还是农村转移到城镇务工的富余劳动力，很少寻求创业之路。

三是适合高校毕业生创业的机会不多，高校毕业生自主创业的比例较低。高校毕业生有的创业后，因缺乏创业的能力和技能，社会资源匮乏，职业发展方向不清晰，导致其创办的企业存活期较短，成功率较低。

四是就业指导协调的力度较弱，重职业推荐轻职业指导。对农民工的就业培训，受训内容与农民工的需求有差距。据调查反映，培训侧重一般技能的多，培训方式单一，职业技能培训基础设施落后，师资力量薄弱，职业培训规模和数量不大，针对性不强，培训内容与就业岗位对接不够，培训专业技能层次、质量不高，难以达到稳定就业的目标，培训资金使用效率不高。

（二）对我区创业促就业工作的建议。

一是进一步营造社会氛围，切实提高劳动者素质。营造社会氛围，大力倡导创业是时代的潮流，创业是时代的责任，创业是时代的需求，自主创业光荣。加大创业光荣宣传的力度，系统地宣传创业政策、创业项目、创业环境、创业典型，营造人人想创业，人人敢创业，人人会创业的社会环境，营造政府鼓励创业，社会支持创业，政策扶持创业的社会氛围。

二是积极推进小额担保贷款业务发展，加大对创业者的资金支持，让小额贷款进一步催生“创业潮”。进一步降低或取消反担保条件，增加贷款有效需求，延长贷款期限。四是进一步加强高校毕业生的创业就业服务工作。积极引导有关部门在人才招聘中优先吸纳在校大中专毕业生，不崇外排内，切实落实好已出台的高校毕业生创业就业的优惠政策。三是进一步提升职业教育水平，为创业就业提供人力资源。加大对技能培训实训设施的投入，根据城乡就业和农村技术人才的需求，增强教学的针对性和适用性。进一步加强培训工作，改进培训方式，拓宽培训领域，提高劳动者的素质。大力开展订单培训、定向培训、定点培训，努力做到培训与产业发展相结合，当地重点工程和建设项目相结合，与新农村建设相结合，提高培训工作的针对性；要重视实训，大力推进校企联合培训，提高劳动者的动手能力。要通过培训，培育、扶持特色劳务品牌，不断提高劳务品牌的就业竞争力。

第三篇：肃州区创业促就业工作汇报

肃州区创业促就业工作汇报

肃州区就业指导服务中心

2008年2月25日

调研组各位领导：

首先，我代表区就业指导服务中心对指省、市调研组各位领导表示热烈欢迎。下面我就全区创业促就业工作情况向各位领导做一汇报：

一、基本情况

至2007年底，全区(包括省、市下岗失业人员)累计有下岗失业人员15374人，其中国有、集体下岗职工8906人，其他失业人员5726人，女性8755人，“4050”人员9993人，大专以上文化程度2306人，高中及高中以下13068人。从2005年开始，我们紧紧围绕市委《关于开展全民创业工程的决定》和区委关于《大力实施全民创业工程推进城乡一体化发展的意见》（区委发[2005]9号）两个文件精神，大力开展创业促就业工作。至2007年底，全区城镇下岗失业人员实现自主创业达8021人，创业率达到52%，创造就业岗位18000多个，带动就业13694人，其中从事服务行业有5478人，从事商贸流通的有6847人，从事加工制造业的1369人。全区累计开展下岗失业人员创业培训5979人（05年2826人，06年1748人，07年2020人）。累计发放《再就业优惠证》8896本，共为219名下岗失业人员提供小额担保贷款444.5万元。工商、税务部门累计为5828户创业者减免税费681.45万元。

二、所做的主要工作

（一）大力开展创业培训，增强下岗失业人员创业的信心和勇气。

下岗失业人员思想复杂，对党和国家的改革政策不理解，下岗后怨气大、牢骚多，要想使他们重新走上创业就业之路，其难度可想而知，为此，我们提出了以创业培训先行，重点解决其思想问题，重新鼓起他们创业的信心和勇气的工作思路。从2005年开始，我区在广大下岗失业人员当中广泛开展了创业能力和SIYB培训。一是充分利用社会优质职业教育资源开展创业能力培训。我们引入竞争机制，通过公开招标的方式，从全区12家公办和民办培训机构中，择优选择了酒泉职教中心、肃州区委党校、区人力资源配置中心三家教学基础雄厚、师资力量强、培训后创业率高的培训机构开展创业培训和SIYB培训。二是以创业培训为纽带，建立了创业培训体系。创业培训是一项很大的系统工程，需要社会各界的共同努力，需要建立有效的工作体系来保证，06年我们为了使创业培训工作走上科学化、正规化的轨道，我们首先从建立创业和再就业培训体系入手来抓好创业和再就业培训工作，建立起了有区就业中心牵头，各街道、社区劳动保障机构，各培训单位参加的培训体系，各方为了一个共同目标，心往一处使，拧成一股绳，齐心协力抓好创业和就业培训。各个单位分工具体，责任明确，区就业中心组织协调，落实培训经费，培训单位和各街道、社区劳动保障机构负责招生，培训单位负责开展教学。同时建立起了严格的考核管理体系，为保证创业培训工作的质量和效果，中心专门制订了《创业能力培训考核细则》和《SIYB考核细则》两个办法。从计划招生、教学管理、教学内容、项目推介、专家论证及创业成功率等方面进行严格考核，并把考核结果与培训经费的拨付相挂钩，从而确保了培训工作的质量。三是扎实开展创业能力和SIYB培训，为下岗失业人员创业和再就业提供强大的智力支持。在培训过程中针对下岗失业人员无创业经历，对政策缺乏了解的实际，重点加强了创业意识的培训，将培育创业激情与增强创业意识相结合，激励了下岗失业人员的创业的信心和决心。同时使他们了解创业环境，正确评价自身的创业能力，加强风险意识教育。然后进行人员管理、成本控制、企业 运作等方面的知识培训，指导学员开展市场调查，制定创业项目方案，向学员推介创业项目，引导下岗失业人员向投资少、风险小、见效快的项目投资，提高了学员创业的可行性和成功率。四是注重发挥创业典型的示范带动作用。每期培训班都要求邀请创业成功人士做创业事迹报告，介绍创业成功的经验，从而进一步增强下岗失业人员创业的信心和勇气。07年，中心组织人力专门编辑了一本介绍肃州区下岗失业人员创业典型事迹的册子----《肃州区下岗失业人员创业风采录》。书中收集了近几年来涌现出的38名创业典型的经验事迹，在全区进行了广泛的宣传，收到了良好的社会效果。五是建立了创业项目库，编辑了《肃州区微小型创业项目集锦》，为了给下岗失业人员创业提供更加周到的服务，中心专门建立了创业项目库，收集了适合下岗失业人员创业的项目140多个。并挑选60个有发展前景的好项目，编辑整理了《肃州区微小型创业项目集锦》，免费发放到了参加培训的下岗失业人员当中。同时聘请了区属经济发展部门的项目专家15人，创业成功人士10人，组成了肃州区SIYB创业培训专家志愿团。在每期创业培训班上都进行项目推介、发布，并根据参训学员选择的项目组织专家进行评估论证。三年来，全区累计有 5979名下岗失业人员参加了创业能力和SIYB的培训，通过培训有3587人走上了创业就业之路，1793名下岗失业人员创办起了自己的企业，并带动就业4483人。

（二）、认真落实创业就业的扶持政策，为下岗失业人员创业创造良好的条件。

鼓起下岗失业人员创业的信心和勇气，仅仅是我们工作的开端，让广大下岗失业人员真正创办起自己的企业，走上创业就业之路，这才是我们真正的目的。为此，我们立足岗位，充分发挥就业服务部门的职责，全面落实各项创业就业的优惠政策，努力改善创业环境。一是认真落实《再就业优惠证》的发放政策，《再就业优惠证》是下岗失业人员享受优惠政策凭据，是扶持下岗失业人员创业的关键措施。至07年底，我区累计为符合条件的省、市、区下岗失业人员办理、发放了《再就业优惠证》8896本，确保了他们在创业就业的道路上轻装前进。二是认真落实小额担保贷款的扶持政策，2004年中心积极争取区委、区政府的支持，由区财政拿出90万元资金作为小额担保贷款担保基金，2006年又争取注入担保基金80万元，累计170万元。2007年又对小额担保贷款的政策予以完善和突破，积极协调人行、财政、劳动部门重新制定了《肃州区小额担保贷款管理办法》，该《办法》对具体条款进行了修订和完善，将个人贷款额度从2万元扩大到5万元，增加了对合伙小企业和劳动密集型企业的贷款，贷款额度根据企业的大小与吸纳下岗失业人员的多少，放宽到了50-100万元，并规定凡参加创业培训和SIYB培训的下岗失业人员方可享受此项扶持政策，从根本上解决了下岗失业人员创业资金短缺的问题。同时，进一步简化了手续，降低了门槛，加快了下岗失业人员创业的步伐。至07年底，累计为219名下岗失业人员发放小额担保贷款444.5万元，在小额担保贷款的支持下有186人成长为了小老板，他们在实现自主创业的同时，还创造就业岗位1500多个，吸纳安置近1000名下岗失业人员实现就业。三是认真落实创业和再就业的各项优惠政策。每季度我们都组织人员，深入工商、税务、卫生等部门对下岗失业人员享受创业和再就业优惠政策情况进行调查。对发现创业优惠政策落实不力的部门都督促他们一一纠正，为创业者创造良好的发展环境。三年来，税务部门为持《再就业优惠证》的3662名下岗失业人员减免税费446.47万元，工商部门为2166人减免工商管理费234.98万元，卫生部门为1215名持《再就业优惠证》人员减免卫生许可证工本费、体检费2.87元。

（三）、以创业促就业，全区就业工作迈上了新台阶。在全民创业工程的推动下，全区就业工作取得了可喜的成 绩。三年来，全区累计开发就业岗位18745多个，政府购买岗位892个，安置就业892人，城镇新增就业10186人，下岗失业人员再就业5535人，困难人员就业1275人，就业率达到了50%以上。07年登记失业人员1869人，登记失业率控制在3.38%以内。通过开展就业援助月，春季企业用工洽淡会，民营企业招聘周等系列活动，一大批下岗失业人员实现了就业。通过开展部门帮扶，公益性岗位安置、社区服务组织安置和自谋职业等渠道，全区的零就业家庭实现了产生一户消除一户的目标，全区就业工作迈上了新的台阶。

三、存在问题

我们虽然在创业促就业工作上取得了一些成绩，但是离上级要求和创业者愿望还有很大的差距，主要表现在：

1、创业政策还不完善，在全民创业工程实施过程中，由于政府出台的一些扶持政策不明确，落实不到位，在一定程度上劳动者的创业热情。

2、创业培训工作针对性不强，周期短，个别培训单位条件较差，培训经费短缺。影响了培训的质量和效果。

3、扶持下岗失业人员创业的小额担保贷款基金规模太小，贷款额度过小，直接影响了对创业者支持的力度。

4、就业服务机构人员编制少、文化程度偏低，人员老化严重，机构名称不统一。

四、下一步工作打算

党的十七大提出了“以创业带动就业的发展战略”，实施全民创业工程，正是深入贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是落实科学发展观的基本要求，也是深入贯彻《就业促进法》重要举措。2008年我们将着力从以下五个方面抓好创业促就业工作。

1、努力营造全民创业的浓厚氛围，鼓励各类失业人员积极创业。要紧紧围绕区委、区政府提出的的“四区一中心”建设 的战略部署，在全区广泛开展全民创业再宣传、再发动，全面落实全民创业的各项扶持优惠政策，为各类失业人员创业创造良好条件，在全社会再掀全民创业热潮。在全区广泛开展全民创业竞赛活动，树立全民创业的榜样和标兵，发挥好典型的示范带动作用。

2、进一步强化创业能力培训和SIYB培训。结合“城乡万名劳动力培训工程”的全面实施，今年计划培训城镇下岗失业人员2500人，重点开展创业能力和SIYB培训，增强培训的针对性和时效性，努力提高下岗失业人员的创业能力、就业能力，逐步实现自主创业。

3、全面落实创业促就业的各项扶持政策，与相关部门密切配合，全面落实《酒泉市全民创业工程实施办法》和区委《关于大力实施全民创业推进城乡一体化发展的意见》中的各项扶持政策。积极协调工商、税务等部门全面落实促进下岗失业人员就业的各项优惠政策。协调金融部门加大小额贷款的发放力度，增大贷款额度，扩大贷款规模和发放范围。今年，力争新增担保基金30万元，累计达到200万元，今年力争发放贷款200万元，累计达600万元。

4、积极开展创业典型的宣传活动，发挥他们的示范带动作用。年内计划评选10名各行各业的创业典型，在全区组织开展一次创业典型的经验巡回报告会。积极争取区委、区政府支持适时召开全民创业典型表彰大会，表彰奖励一批创业促就业的先进典型，推动创业促就业工作纵深发展。

5、以创业促就业，努力开创就业工作的新局面。今年计划开发就业岗位5000个，城镇新增就业1000人，城镇下岗失业人员再就业1000人，城镇困难人员再就业300人，政府购买公益性就业岗位2800个，新出现的零就业家庭在三个月内全部消除。

第四篇：营山县创业促就业工作汇报

绿色引领添活力 示范带动增后劲

——营山县创业促就业工作不断夯实创新

尊敬的各位领导、同志们：

近三年来，营山县创业促就业工作始终坚持以“灵活、多样、体面”就业为主线，以“有效、可持续” 就业为出发点和落脚点，以“绿色引领、示范带动”为着力点，不断创新工作举措，夯实基础，营造环境，创业促就业工作取得了明显成效。累计新增创业成功人数4227人，带动就业 23589人；实现高校毕业生创业54人，建立高校毕业生就业见习基地5个，吸纳就业见习133人；成功打造绿色创业型示范乡镇（社区、村）22个，建成绿色创业就业示范园（区、街道、孵化基地）28个。今年，省、市人社、就业部门的领导先后两次莅临我县调研，对创业促就业工作均给予了充分肯定。我县的主要做法是：

一、强化“四到位”保障，促工作落到实处

（一）组织领导到位。为扎实有效做好创业促就业工作，我县成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，县人社、财政等26个职能部门主要负责人为成员的创业促就业工作领导小组，并在县人社局下设领导小组办公室，具体负责创业促就业日常工作。同时，组建了以县人社局局长为组长的创业咨询评审专家志愿小组，在县就业局内设立了创业促就业指导服务中心，各乡镇也成立了相应的创业促就业工作领导小组。

（二）基层平台建设到位。在全县53个乡镇成立了人力资 1 源和社会保障服务中心，在县城10个社区和三星工业集中区成立了人力资源和社会保障服务工作站。根据乡镇和社区具体情况分别落实了20—60平方米基层人社服务中心办公场地和服务窗口，分别为朗池、城南等12个中心乡镇各核定财政全额拨款的事业单位编制3个，为其余41个乡镇各核定编制2个，充实了工作人员，投入资金近200万元为乡镇和社区配备电脑、打复印一体机、投影仪等现代化办公设备设施，切实做到了机构编制、人员、经费、制度、场地、设施六到位。全面建成“金保工程”，实现了省、市、县、乡、社区五级联通。

（三）政策宣传营造到位。我县充分利用广播、电视、宣传车、公示栏、手机短信、网络等手段，深入乡镇、社区和企业开展了创业促就业扶持政策宣传和咨询服务活动。就业服务部门经常走乡镇、下企业、跑村社、进小区，零距离倾听劳动者心声，零距离宣讲创业促就业扶持政策，切实做到就业形势、扶持政策、创业趋势“三个讲清”。印制发放《就业服务指南》24万余册，发放创业促就业扶持政策宣传资料18余万份，发布手机短信27.5万条，制作创业促就业扶持政策专题片12部，广泛宣传三峡移民胡一兵、返乡农民工杨咸伟、高校毕业生李永平、下岗失业人员唐先清和残疾人唐全辉等102名创业典型的创业经历，举办创业典型人物事迹宣讲会5次。

（四）创业政策扶持到位。我县及时出台了免费职业介绍、培训、小额担保贷款贴息等扶持创业者创业系列政策，将在我县金融机构贷款的创业者全部纳入小额担保贷款贴息范畴，创造性 2 地提出“你贷款，我贴息”的小贷运作方式。截至目前，共为12家劳动密集型企业和565名创业成功的个体工商户发放小额担保贷款4447.3万元，兑现小额担保贷款贴息224.77万元。共为16家绿色企业吸纳就业困难对象发放社保补贴256人次128万元；对成功创业人员吸纳就业困难人员就业发放灵活就业人员社会保险补贴5974人次，补贴金额达1765万元；为1223人实现创业兑现创业补贴122.3万元，为105户进入政府设立的创业基地创业的兑现了10.5万元的门市租金补贴。为550名下岗失业人员、失地无业农民一次性发放失业保险金作为创业资金。累计享受税收减免政策5235人次，减免税费261.75万元，享受行政事业性收费减免6526人次，落实行政事业性收费减免130.54万元。

二、强化“四活动”推进，促工作扎实有效

（一）扎实开展“打造再就业示范街”活动。我县企业改制较早，下岗失业人员多，就业压力突出。2008年，为切实解决下岗失业人员无证经营、占道经营、无序经营等问题，启动了“打造再就业示范街”系列活动，将县城粮食大街划定为“再就业一条街”，对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员实行了“一律免费工商注册”、“一律适当减免税收”、“一律统一地点经营”的“三个一律”政策，对创业就业人员实行了免费创业能力和技能培训，并对门市租金给予补助。当年，示范街吸引从事个体经营的下岗失业人员205户，带动638人实现就业再就业。今年，我县又打造了飞仙巷、东市街两条“再就业示范街”。截至目前，3 “再就业示范街”已成为我县吸纳就业人员的主要阵地之一，现已发展个体经营户520余户，吸纳就业再就业人员2607名。

（二）深入推进“打造创业就业示范园、创业孵化基地”活动。紧扣机械铸造、电器、建材、纺织服装“四大工业板块”建设，重点打造了3.8平方公里三星工业集中区，积极构筑县域经济“增长极”。及时出台了“三奖两减半”等税收优惠政策吸引企业进园区创业，给予入驻企业小额担保贷款贴息、社保补贴，与园区内企业开展校企联合培训，有力地推动了示范园区的建设。截止目前，共吸引40家企业入驻三星工业集中区，5100余人实现了就业再就业；开展校企联合培训48期，为2880余名企业员工提供了岗前培训和技能提升培训。在打造创业孵化基地方面，重点打造了茶盘、东升等乡镇“返乡农民工创业孵化基地”。先后培育返乡农民工张俊卓、大学生村官文斌、下岗女工唐华等15名创业典型，及时组织创业典型深入县城社区和部分乡镇进行巡回演讲，创业“蝴蝶效应”进一步彰显。

（三）持续开展“造就千名小老板，带动万人大就业”活动。2009—2011年，我县持续开展了“造就千名小老板，带动万人大就业”活动。在全县树立下岗失业女工方小莉、失地农民伍丽辉、返乡农民工肖海泉等15名“创业标兵”，带动了全县创业促就业工作热潮。对有一定资金实力、技术专长和创业愿望的返乡农民工、城镇下岗失业人员，通过开展创业培训帮助其创业。先后举办创业（SYB）培训班89期，培训学员3114名，2159名学员在培训后成功实现了创业。近年来，在全县“造就千名小 4 老板，带动万人大就业”活动中，新培育创业小老板4227名，带动就业23589人。

（四）创新开展“绿色创业”示范活动。2011年，我县率先提出绿色创业构想，制定了实施方案，启动了绿色创业型示范乡镇创建工作。将城南、朗池等4个乡镇，景阳、北坝等5个社区和蓼叶新村等2个行政村纳入绿色创业型示范乡镇和社区（村）。在去年创建成功后，今年又将渌井、木桠、骆市等9个乡镇纳入绿色创业型示范乡镇创建工作。为增强绿色创业产业化发展内生能力，县就业局会同有关部门在双林、东升、茶盘等11个乡镇和火车站、绥山等5个社区、新店镇蓼叶新村等6个行政村，开展了“SYB+生态种植、养殖”和“SYB+特色项目”特色培训和创业服务指导。目前，我县已成功打造22个绿色创业型乡镇（社区），建成绿色创业就业示范园28个、示范街5条、示范基地3个，入驻企业62家，新增各类绿色经营场所2061所，带动2.36万余人实现就业再就业。

三、强化“三机制”建设，促工作良性开展

（一）强化联席会议督导机制建设。我县建立了由县四大班子领导组成的创业促就业工作联席会议督导组，督导组定期不定期地召开联席会、会诊会和部署会，并邀请县总工会、妇联、共青团、工商联等群团组织主要负责人参加，听取工作进展报告，研究工作举措，安排部署工作任务。

（二）强化“政府+部门+乡镇”考核机制建设。每年年初县政府都下发了《营山县XX创业促就业工作目标任务的通 5 知》，县人社局都下发了《营山县人力资源和社会保障局XX乡镇基层就业服务工作目标考核管理办法》；各乡镇均印发了《XX乡（镇）XX就业服务工作目标考核管理办法》，形成了“县政府—县级部门—乡镇”三级目标考核管理体系，每年都在责任单位中开展了先进集体和先进个人评选表彰活动。

（三）强化奖惩激励机制建设。县目标办把绿色创业型示范乡镇创建工作纳入全县目标考核，并把提高绿色创业初始成功率、稳定率、带动就业率等列入考核内容。每年给予绿色创业型示范达标乡镇2000元达标奖，评选创业促就业先进集体和先进个人各10名，并分别给予3000元和500元现金奖励。

各位领导、同志们，我县创业促就业工作取得了一定的成效，但离上级的要求和人民群众的期盼仍有差距，我们将在今后的工作中，进一步创新工作思路，硬化工作举措，加大工作力度，把我县创业促就业及其他人力资源和社会保障各项工作推上新的台阶！

第五篇：创业促就业调研报告

创业促就业调研报告

创业促就业调研报告范文(一)

就业是民生之本，是人民群众改善生活，提高生活水平的基本前提和基本途径，实施积极的就业政策，做好就业工作，既是维护社会稳定，构建和谐卧龙的客观需要，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。为认真落实好“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的工作方针，全面了解和把握当前卧龙寺地区就业局势，建立和完善辖区鼓励支持自主创业、自谋职业的政策，激发辖区城乡居民创业热情，以全民创业促进全民就业。最近，我们就以创业促进就业工作的情况进行了调研。

一、当前街道就业基本情况

(一)当前街道城镇就业形势目前，街道城乡劳动年龄段人数共计

人，其中男性人，女性

人。

(1)从年龄结构上看，16-35周岁的人，36-45周岁的人，46-60周岁的人;

(2)从就业失业状况分析，城镇就业人数

人，其中男性

人，女性

人。16-30周岁的城镇就业人数

人。31-45周岁的城镇就业人数

人，46-60周岁的城镇就业人数

人。街道城镇失业人数总计人，调查失业率

%。16-30周岁的城镇失业人数人，调查失业率

%。31-45周岁的城镇失业人数人，调查失业率

%。46-60周岁的城镇失业人数

人，调查失业率

%。

(二)、农村劳动力及转移就业情况

目前街道农业户口总数共

户，人，农业劳动力总数

人，农业劳动力占农业人口总数的%。辖区农业劳动力转移就业

人，占辖区农业劳动力总数

人的%。

党的xx大报告提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”

就卧龙寺目前的情况来看，近年来，通过开展劳务输出、公益性岗位开发等方式，有效缓解了辖区的就业压力，但有限的公益型岗位根本无法满足众多失业人员的需求，而外出务工对于大部分年龄较大和有家庭需要照顾的失业人员来说，又是不现实的。所以扩大就业的根本出路还是在于通过不断创造促进创业的有利环境，大力培养劳动者的自我发展能力和提高自身的拼搏精神，也就是说要依靠劳动者的主观能动性，实现就业和带动更多人就业。

二、开展促进创业工作的重要意义

创业是最积极、最主动的就业，它带来的不仅仅是个人的就业，更重要的是通过大力开展创业活动可以推动整个社会经济的发展，同时提供千千万万个就业机会和岗位，使更多的劳动者参与到市场经济中。我们近年来组织创业培训的实践证明，一个劳动者创业一般可以带动2至5个劳动者实现就业，多在小型企业上多下工夫，不但经济会有更快的发展，而且还将为社会创造更多的就业机会。所以，应该不断完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，大力弘扬创业促就业的倍增效应，鼓励有创业观念、创业意识的人去自主创业，用创业来带动经济增长和促进就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

三、开展促进创业工作对推动街道第三产业的发展有积极的作用。

第三产业是劳动者自主创业最容易进入的行业，所以，可以抓住服务业发展弱的缺口，通过政策优惠和项目支持等手段，引导有创业意识的劳动者在服务业中尽快尽早的实现创业，这样，一方面可以解决就业问题，另一方面还可以调整街道产业发展结构，使三大产业能够合理协调的展。创业有助于提高劳动者的素质和文化水平，迫使劳动者主动地提高自身的业务素质和个人品质修养，以便更好地从事社会经济活动。

就我街道三产发展情况来看，在促进自主创业工作中，街道一是不断壮大三产规模，引导企业和城乡居民在市行政中心周边和陈仓大道两边发展档次高、规模大、设施全、服务优的商贸服务业和物流会展、机电展销、建材销售等第三产业，使卧龙寺形成了物流、商贸、金融、会展等现代化服务新亮点。以创建国家级创业型城市活动为契机，建成了就业一条街。***社区联合小区物业管理处拿出部分门面房安

置吸纳社区内的下岗失业及自主创业人员，目前已吸纳自主创业经营户85户，带动就业230人，经营项目涉及日用百货、服装、文具、餐饮、医疗等。二是发展农村特色产业。大力开发利用街道北坡土地自然资源，发挥农民种植专长，开展户太八号葡萄、核桃树种植产业，截止目前有46

人自主创业开展种植产业，并带动周边村民175人就业。在核桃产业园建设期间，邀请专业人士对果农开展培训，共组织3期160人次。目前140亩核桃园、100亩葡萄园可为村民创收170万元。三是促进民间资金互助、创业办实体，支持村民投资运输、工程机械等产业。以光明运输协会为龙头，带动全街、各村大力发展运输业和工程机械。目前工程机械、运输类车辆已达到296辆。促进259人自主创业，带动129人就业，可实现年收入2019万元。四是推荐、介绍17户有经验、有实力的自主创业人员入驻孵化基地开展创业并带动就业。

四、开展创业促就业工作对策建议

当前扩大就业的主要任务就是要实施积极的创业政策，逐步完善促进创业工作机制，不断扩大创业规模和就业道，改善创业结构，引导人们树立正确的就业观，使更多的城市失业者(包括高校毕业生和初高中毕业后不能继续升学的学生)、农村富余劳动力、失地农民等有创业的机会，有合法的创业渠道，并通过艰苦勤奋的努力，不仅使自己成为完成就业，还在创业的过程中创造更多的就业岗位，解决更多人的就业问题。为更好的做好街道创业促就业工作，当前及今后一段时期我打算做好以下几个方面的工作:

第一、要继续完善支持自主创业、自谋职业政策。

从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。仅去年一年街道积极为13位自主创业人士申请小额担保贷款104万元，创业成功并丹东就业56人。

第二、要加强就业观念教育。

随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过开办中小型公司、企业等多种形式以创业实现就业。

第三、实施好创业培训。

创业培训是职业教育培训的重要内容，对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用。从目前情况看，许多创业者在创业之前和之初，根本没有接受过正规、有效的创业教育和创业培训，许多失业人员虽然有创业的想法，但由于缺乏创业资金和经验而无法付诸于行动，有的虽然已经开始创业，但由于缺乏经营管理经验，而难以实现持续有效发展。因此，认真做好创业培训，特别是开展好SYB培训显得更为重要。开展SYB创业培训，就是把有志创办企业包含各类专业文献、各类资格考试、幼儿教育、小学教育、生活休闲娱乐、高等教育、文学作品欣赏、应用写作文书、开展创业促就业工作调研报告87等内容。

创业促就业调研报告范文(二)

近年来，xxx县紧紧围绕“服务民生，助推就业，促进和谐”这一主线，以“创业带动就业”为主题，创新思路，完善措施，优化全民创业环境，提升就业服务能力，有效促进了城乡居民就业创业。为进一步摸清我县创业就业情况，服务全县经济社会发展，xxx县就业服务管理局结合我县实际情况，就创业就业工作情况进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

总结以往创业就业工作基本情况，主要体现在以下“三个加大”、“四个完善”上：

一是加大了就业政策宣传力度。

充分发挥网络、电视、报刊等媒体作用，积极开展“创业带动就业宣传周”、“高校毕业生就业创业服务月”等宣传活动，把各项创业就业的优惠政策在基层进行层层宣讲，进一步激发了全民创业激情。年初，在开展的“春风行动大型现场招聘会”现场，来自县内外的共67家企业，提供了涵盖加工制造、家居装修、餐饮服务等行业共计4172个岗位，2933人签订了劳动合同，达成就业协议1979人。

二是加大了就业技能培训力度。

创新“课堂讲授+模拟实训+政策讲解+后续服务”相结合的培训模式，全面推行“培训—就业—服务”工作新机制，大力开展我县农村劳动力就业技能培训、失业人员再就业培训等工作。近三年来，共开设了汽车驾驶、蔬菜园艺工、烟叶生产技术等7个专业75期334个个培训班，培训总人数为16226人，各类培训合格率达到98%，培训就业率达到95%以上。

三是加大了困难群体创业就业服务力度。

围绕“九补两贷三扶持”政策，积极帮扶“4050”和困难人员就业，重点解决零就业家庭人员的就业援助，做到“出现一户、核实一户、纳入一户、帮扶一户、清零一户”。同时，详细制定就业援助方案，落实援助责任，对困难人员和“零就业家庭”就行了以就业援助、岗位援助、资金援助等方式的援助,确保零就业家庭动态就业率为100%，城镇登记失业率低于4.5%;积极探索公益性岗位开发机制，规范公益性岗位管理，自2019年以来，将城市保洁、保绿、保卫、保畅等4688个岗位开发为公益性岗位，累计安置就业困难人员4688人次，为促进城市管理，维护社会稳定稳定和保障民生发挥了重要的作用。

四是完善了劳动力资源信息库。

按照夯实基础、整合项目、规范服务、整体推进”的要求，以“一村一册、一乡一柜、一县一库”的标准，有计划、有步骤地开展劳动力资源信息采集。截止到2019年底，全县共录入劳动力资源信息17万人。其中，初中文化及以下学历11.5万人，高中及职高中专学历3.2万人，大专以上学历2.3万人，分别占总数的67.3%、18.9%、13.8%;取得高级、中级、初级职业资格证书的分别为4人、44人、7884人。

五是完善了公共就业服务平台。

充分利用县、乡镇、社区三级网络平台，将县级劳动力市场的运作和乡(镇)级就业服务相结合，建立了“以人为本、划片包干、各司其职、责任到人”的就业服务机制。建立了“xxx县离校未就业”和“xxx县就业信息”QQ群，及时发布最新惠民政策和用工、招工信息。明确一名村主干履行劳务输出台账更新、劳动力资源信息采集、企业用工信息发布等职责，形成了城乡一体、信息贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业服务体系。

六是完善了创业就业扶持体系。

广泛开展就业再就业等援助工作，让更多百姓从日益增多的就业岗位和逐渐便捷的就业服务中得到实惠。近三年，我县共发放小额担保贷款848笔、6160万元，扶持848人成功创业，带动就业1965人，全县城镇新增就业8153人，失业人员再就业3321人;就业困难对象再就业1416人;新增农村劳动力转移就业13900人。积极组建创业专家咨询团。聘任30名金融企业专家、讲师教授及成功创业人士等组建创业专家咨询团，为创业就业提供高效的智力支撑和便捷的就业服务。积极征集创业项目，面向社会征集创业项目15个，经专家评估认证后，将纳入我县创业项目资料库搭建创业者和创业项目的对接平台，为创业者提供更多的创业机会和创业选择。

七是完善了失业保险监督机制。

充分发挥失业保险“防失业、促就业”和“蓄水池”的作用，加大失业保险征缴力度，采取多种方式扩大失业参保覆盖面。2019，我县行政事业单位和厂矿企业应纳入失业保险征缴范围人数为21761人，参保人数为12030人，占总人数的55.28%。基金征缴132.5万元，基金支出金额6.3万元。

二、存在问题

我县创业就业工作虽然取得了一定成绩，但深入分析来看，也还存在以下几个方面的问题：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。

截止到2019年，我县破产、改制企业或停产企业共有72家，涉及职工13789人。调查显示，在这部分职工中，困难职工8916户，占职工总数的64.47%;特困职工1809户，占困难职工总数的20%;困难下岗失业人员月均收入仅占全县人平月均收入的35%，下岗家庭不仅就业者收入低，而且就业人口少，家庭就业面为45%，低于平均水平32个百分点;贫困家庭人口户均为4.6人，比平均水平多1.2人，每一个就业者要负担

3.5人，比平均水平多负担

1人。因此，要做好这部分人的创业就业工作，需要大量的就业启动资金，此外，劳动力总量供大于求、就业结构性、农村剩余劳动力转移引发的城乡就业、大学生就业难、弱势群体就业等矛盾十分突出，也是导致我县再就业专项资金缺口较大的主要原因。

(二)外出务工人员返乡创业率低。

我县劳务输出量大，劳务输出对象主要为农村青壮年劳动力，且大多综合素质层次不高，就入库劳动力资源来看，我县目前劳动力为初中文化及以下学历的有11.5万人左右，占总数的67.3%;未参加过任何技能培训的有15.9万余人，占总数的93.4%。民营企业和第三产业是城镇吸纳劳动力就业的主要力量和空间，而我县的技能培训主要以汽车驾驶、蔬菜园艺工、种养养殖业、电子仪表装配工、维修电工、GYB、SYB等专业为主，就业工种单一，因此务工人员在沿海地区和第三产业发达的城市，更容易实现就业。当前，我县劳务输出累计已达7.4万人，且人数每年以1000人左右递增，导致我县在乡创业、返乡创业人员减少。

(三)我县就业创业基础设施薄弱。

我县就业创业培训基地功能不强，目前虽有一所职业学校，但是规模小、场地窄、设备少，而我县每年技能培训人数达1.2万人以上，技能培训的专业与学校所设专业不对口，场地的局限性和种养殖业等师资力量薄弱影响了我县技能培训的实效，另外，学校的设施设备和条件也难以满足当前的培训要求。同时，我县大学生创业孵化基地尚未建立，无法有效解决毕业大学生创业知识匮乏、创业实践和创业能力不强的问题。

(四)就业困难人员帮扶难度大。“零就业”家庭、“4050”人员、残疾人员、下岗失业人员等就业困难群体普遍存在就业能力不高、学习新技能愿望不强、创业意愿淡薄等问题。我县解决就业困难人员就业主要是采取公益性岗位托底安置，我县自2019年以来，开发公益性岗位5095个，累计安置就业困难人员5095人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用，但我县目前还有19535人尚未实现就业托底安置。同时，我县岗位补贴和社会保险补贴为506元，按照农村人均纯收入为2300元的贫困标准来算，我县目前已安置的就业困难群体仍无法实现脱贫目标，生活压力很大。

(五)部门联动服务机制不够健全。

据统计，我县扶贫办、就业、教育、农牧、林业、移民、科技、团县委等部门都从各自的业务出发，先后开展了有针对性的实用技术培训和职业技能培训三十余次，累计培训3.2万余人，在一定程度上对劳动力转移就业起到了积极的推动作用，但各部门之间缺乏必要的统一、协调和衔接，没有充分整合资源优势，没有形成合力，培训资源得不到有效整合和利用，目前全县尚有15.9万余人急需开展技术培训和职业技能培训。

(六)失业保险征缴难度较大。

一是企事业单位参保意识不强。我县目前事业单位参加失业保险的单位有114个，参保人数为4333人，参保比例为72.2%，部分事业单位存在错误思想认识，认为其不会失业，参加失业保险意识不强，全县仍有5697人尚未参保;私营企业因为人员流动性大，管理困难，参保率较低，仅为37℅;有的国有企业在改革改制以后，参保人员的流失比较严重，目前参保率为36.2℅;有的参保单位由于经济效益差，无力继续缴纳失业保险费，有欠费情况，基金征缴率较低。二是失业保险覆盖范围依然较窄。我县失业保险的覆盖范围，尽管比过去有所扩大，但还有雇工的个体工商户、农民工、非公经济组织从业人员未完全纳入，全县失业保险覆盖率为55.28℅，其覆盖范围依然过窄。

(七)基层公共就业平台不完善。

一是基层工作人员队伍建设不足。目前，在我县乡镇人力资源和社会保障站除了白沙镇、浦市镇、武溪镇配备3-4名工作人员外，其他乡镇只配备1-2名工作人员，他们不但要处理繁重的劳动就业和社会保障业务工作，还要承担乡镇政府分配的其他工作任务，精力容易分散，无法及时高效完成劳动就业工作任务。二是少数基层就业服务工作人员素质不高，只满足于上级交办的工作，工作主动性、积极性不高。我县村级劳保联络员年龄大多在40-55岁之间，且大多为初中文化，文化层次较低，无法完成劳动力资源采集电脑输机等工作业务。三是就业服务平台信息网络建设不平衡。我县目前还有浦市、小章等六个乡镇便民服务中心尚未建立，制约了我县电子政务和县、乡镇、(村)社区三级便民服务体系建设。

三、工作建议

(一)积极帮扶创业，加大财政投入力度。

一是加大专项资金配套力度，协同有关部门落实培训经费，切实保证农民工培训工作正常开展，积极落实“九补两贷三扶持”等各项优惠政策，促进就业与再就业。二是适当增加乡镇、社区劳动保障联络员的工作经费，提高基层工作人员的积极性和创造性。三是加大对创业者的资金支持，让小额贷款进一步催生“创业潮”，为创业带动就业发展提供有力的资金支撑。

(二)夯实基层平台，完善公共就业服务。

一是进一步完善公共就业信息平台。按照机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”要求，加速推进基层便民服务中心建设，增加乡镇(社区)劳动保障工作人员力量，形成城、乡、村“三位一体”的公共就业服务体系，形成城、乡、村“三位一体”的公共就业服务体系，从而实现信息全覆盖、资源共享，上通下达，充分发挥信息系统建设的整体效能，为劳动者提供优质、便捷的就业服务。二是进一步提升基层服务队伍素质。进一步加强基层平台工作人员政策和业务培训指导，提高工作人员业务能力和服务水平，乡镇、社区(村)工作人员要做到就业优惠政策的“一口清”，逐步实现就业服务管理工作规范化、公开化、信息化、网络化。三是规范失业人员的信息台账。按照“四清、五库、六台账”的要求，做好失业人员摸底调查工作。建立登记台账，做好对下岗失业人员信息的动态服务和管理，对已就业的人员，及时注销登记，对新增就业困难人员，及时进行登记，纳入管理和服务范围。

(三)壮大创业主体，优化自主创业环境。

一是推进以壮大创业主体为重点的创业带动就业工作。依托我县现有的旅游资源和特色产业，积极发展旅游相关产业，引导城乡失业人员、复退军人、青年大学生自主创业，鼓励外出务工经商人员回乡创业。二是继续实施高校毕业生创业扶持政策。重点对有创业意愿和有能力的大学生简化创业项目审查申报手续，让大学生“走进创业、走进梦想”;对已享受创业扶持政策的大学生，搞好后期跟踪服务、确保惠民政策和扶持资金落到实处。三是努力发展特色农业产业。选择一批有科技含量、有发展前景、有市场潜力的创业项目，从资金、技术上给予重点扶持;引入xxx椪柑、铁骨猪、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤乡米、葡萄“八大品牌”特色农业产品和手工绣品、菊花石雕、踏虎凿花、印染工艺品等特色工艺产品，带动我县经济的快速发展。

(四)加强政府调控，确保优惠政策落实。

一是要进一步鼓励发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业,多渠道、多方式增加就业岗位的配套措施,确促进以创业带动就业工作落到实处。二是要加大财政、税收、金融等方面对创业就业的支持力度，不断扩大小额担保贷款审批与发放贷款范围，适当提高就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、大中专毕业生和进城创业农民个人创业新发放小额担保贷款的额度上限。

(五)关注民生工程，重点帮扶困难群体。

一是加强公益性岗位开发和管理。积极开发适合弱势群体就业的公益性岗位，拓展岗位设置，集中帮扶“4050”就业困难人员和“零就业”家庭等困难群体。二是鼓励就业困难人员就业创业。加大对困难人员就业再就业专项资金的资金争取力度，积极拓宽就业渠道，鼓励就业困难人员转变就业观念，进一步提高再就业工作效能。

(六)创新培训机制、加速基础设施建设。

一是加大培训力度，提升就业层次。开展订单培训、定向培训、定点培训，为服务特色产业及旅游项目建设，深入推进职业能力建设工作。二是积极开展“学联解”活动。大力开展城乡基层党员干部“学一技、联一户、解一难”活动，从而全面带动城乡居民提高整体素质，达到全民创业、创收致富的目的。三是从实效性出发，把各单位的项目培训整合起来，统一规划，科学配置，充分发挥培训资源优势和市场优势，节约培训资源，发挥最大社会效益。四是加速大学生创业孵化基地建设。通过大学生创业孵化基地创办一批各具特色、服务完善的创业项目，支持帮扶更多有志于创业的大学生创业和实现创业带动就业的倍增效应。

(七)完善征缴政策，加大失业保险征缴率。

一要建立统一标准。提高农民工享受失业保险待遇的标准，建议农民工领取失业金待遇与城镇居民同工同酬，实现真正意义上的“五险合一”资源共享。二要扩大征缴范围。除依附土地的农民外，将不同所有制性质的各类企业和有雇工的个体工商户、农民工和非公经济组织的从业人员全部纳入失业保险覆盖范围，共同承担社会责任，降低失业风险。