第一篇：伊川县环境创优第四季度工作方案
伊川县2011年第四季度环境创优工作方案
为认真落实洛阳市环境创优考评的各项任务，扎实搞好2011年第四季度环境创优考评工作，推动我县的环境创优工作上台阶、进位次，特制定如下工作方案。
一、指导思想
围绕构建和谐伊川、创建文明县城的总目标，坚持以提高市民素质和城市文明程度、提高市民生活质量为根本，以优化县城环境、提升伊川形象、促进经济社会快速发展为重点，以环境创优考评为载体，不断加大工作力度、督导力度和宣传力度，全面提升环境创优的整体水平。
二、目标要求
按照中共伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》的精神，强化宣传督导，落实工作任务，多方参与、共谋创建，力争有大的改观和提高，努力使我县在洛阳市第四季度环境创优考评中取得好的成绩。
三、工作安排
（一）全方位开展环境创优宣传工作
1、电视台《环境创优进行时》栏目的宣传要持之以恒、-1-
不间断地进行。宣传内容安排：
（1）乡镇党委书记与委局长专访。访谈内容为本单位（乡镇）环境创优所承担的工作任务，已经开展了哪些工作，以后工作的重点和所要达到的效果。
（2）环境创优评论文章。共计划播发15篇，主要内容：环境创优的重要意义；我县是如何做好环境创优工作的；我县环境创优工作的重点和难点在哪里？环境创优的方法步骤有哪些？如何做好环境创优的宣传发动工作，提高群众的知晓率？我县确定的十三项专项治理工作是什么？怎样才能提高群众的满意率？我县是如何对环境创优工作进行考评的？我县对环境创优工作是如何追究责任的？我县对环境创优是如何进行督导的？如何充分发挥志愿者在环境创优中的作用？责任单位如何做好环境创优工作等。
（3）环境创优督导情况通报。
（4）环境创优经验交流及做法。
（5）环境创优志愿者“拍客”内容展播。
2、洛阳日报伊川版、伊川手机报、《伊川》报、伊川民声网要刊登环境创优的评论文章、标语口号、经验交流文章、先进典型事迹、“拍客”图片选登、环境创优各类信息等内容，要掀起环境创优宣传高潮。
3、公益广告和宣传标语。各有关单位根据所分包的路
段和区域，要因地制宜，在合适、不影响美观和市容的前提
下，制作大型宣传文明创建和道德建设的公益广告和固定标语。县创建办、住建局要在建筑工地周围、县城出入口和主要街道制作大型宣传板面。发挥社区宣传栏的优势，坚持每季度更新一次内容。使环境创优工作达到户户明白、人人皆知。
4、学校宣传。教育局要在学校开展宣传教育活动，采
取学生分包家长及家庭成员的办法，印制告家长书，发校迅通等方式，通过学生的宣传使家长知晓。
5、公共场所宣传。环境创优牵头单位要在县城人口流
动大、人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展咨询活动。各单位要做好本单位干部职工及产权所属的庭院、楼院、小区居民的宣传发动和沟通工作。组织干部、职工，划片包干，入户见人，通过发放倡议书、宣传页，设置公益广告、悬挂固定标语、制作宣传展板等形式，营造氛围，把环境创优民意调查的目的、意义传达到户、到人。
5、干部职工的宣传教育。要对广大干部职工进行全方
位培训活动，要通过以会代训等形式，使其明确环境创优的意义及对我县发展的影响，掌握应对的方式方法，明确自己在环境创优工作中的目标任务，卓有成效地开展各项工作。
（二）组织实施“拍客行动”计划
在全县志愿者中选择思想觉悟高、政治素质高，具有高
度的责任心和正义感，有一定的拍摄技术和语言组织能力的人员组成“拍客”队伍，在县文明办的指导和组织下有针对性地抓拍城市不文明行为，并将“作品”传送给新闻媒体，通过媒体“曝光”，引导市民关注身边不文明现象，告别自身不文明行为。
“拍客行动”采取以下步骤进行：
1、确定拍摄重点。拟在群众反映强烈的交通、市场、广场、社区、居住环境、生活环境、服务质量等方面进行全方位、多角度拍摄。
2、梳理出不文明现象的重点区域和突出表现形式，组织相关单位、采取相应措施，进行专项治理。
3、对拍摄到的好人好事和文明行为在新闻媒体进行广泛的宣传，引导市民做文明事，当文明人。
“拍客”作品集中在伊川民声网和伊川电视台“环境创优进行时”编发，作品要配文字说明，注明拍摄时间、地点和简明的评论。
“拍客行动”计划是一项长期的公益活动，是提升伊川形象，打造伊川品牌的基础工作，公安、城管、交警等部门要积极参与，做好拍客的安全工作，确保这项活动能够顺利进行。
（三）做好环境创优督导工作
1、对责任单位的督导
按照中共伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》的任务分工，十三个责任单位要确定主抓副职和专职工作人员负责环境创优的专项治理工作。每周一下午3点要向县文明办书面报告本周环境创优的工作重点、完成时限，主要责任人，采取的措施等，县文明办组织人员每周进行一次督导。对没有按时完成工作任务的，下发工作提示函，在规定的整改时间内仍然没有完成任务的，上报县主要领导和县纪检检查部门。
2、对各乡镇和县直单位的督导
按照伊川县第三季度环境创优民意调查问卷设置的内容，逐条进行督导，对发现的问题及时下发环境创优工作提示函，并要求在规定的期限内进行整改。对整改不到位的上报县主要领导和纪检检查部门。
环境创优工作是一项综合性很强的工作，需要各级各部门的支持配合和共同参与，各责任单位是环境创优的主力军。各乡镇、县直各单位要高度重视，切实作为一项重点工作抓紧抓好，确保我县第四季度环境创优工作取得好的成绩。
2011年10月21日
第二篇：环境创优工作方案
环境创优工作方案
为大力优化经济发展环境，提高社会发展竞争能力，保证我县“十二五”规划开好局、起好步，促进全县经济社会又好又快发展，根据洛阳市委、市政府2011年“环境创优年”动员大会精神和《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》、《xx县经济社会发展考评办法（试行）》，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、创建文明县城的总目标，坚持以经济建设为中心，以提高市民素质和城市文明程度、提高市民生活质量为根本，以优化县城环境、提升xx形象、促进经济社会快速发展为重点，以环境创优考评为载体，不断加大工作力度，建设文明和谐、充满生机活力的新xx。
二、目标要求
围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全社会形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，把环境创优工作的话语权、监督权和评判权交给群众，以群众是否满意衡量工作好坏，以民意调查的方式对各乡镇、县直各单位的工作进行考评、排名。通过听民意、集民智，调动社会各方面参与环境创优工作的积极性，有效推动工作开展，不断加快福民强县步伐，为广大人民群众创造更好的生活环境。
三、组织领导
为切实加强领导，认真落实洛阳市环境创优考评的各项任务，扎实搞好xx县环境创优考评工作，经研究，县委、县政府决定成立xx县环境创优考评工作指挥部，人员组成如下：
政委：xx（县委书记）
指挥长：xx（县委副书记、县政府县长）
常务副指挥长：xx（县委副书记）
副 指 挥 长：xx（县委常委、县委组织部部长）
xx（县委常委、县委宣传部部长）
xx（县委常委、县政府党组副书记）
xx（县委常委、县政府副县长）
xx（县委常委、县委办公室主任）
xx（县委常委、县纪委书记）
xx（县委常委、县委统战部部长）
xx（县委常委、县委政法委书记）
xx（县委常委、县政府副县长）
指 挥 部 成 员：xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、县长助理、城乡一体化办公室主任）
xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）
xx（副长助理、县公安局长）
指挥部下设专项治理领导小组，专项治理领导小组由主抓副县级领导任组长，相关部门领导任成员。成立环境创优指挥部办公室，张素伟同志兼任办公室主任。办公室做好对上沟通，对全县环境创优工作安排部署，组织协调，督促检查。
四、工作任务
为切实做好xx县环境创优工作，县委、县政府决定，以群众满意率低的重点行业、重点领域专项治理为突破口，开展专项治理活动，成立十二个专项治理领导小组：
（一）网吧专项治理领导小组
组 长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县长助理、县公安局局长）
成 员：xx（县文广新局局长）
xx（县工商局局长）
xx（县消防大队大队长）
xx（县联通公司经理）
xx（县电信公司经理）
牵头单位：县文广新局、县工商局、县公安局
专项治理工作任务：
1、切实做好监督管理
（1）成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；
（2）落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持；
2、严格规范经营秩序
（1）网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧；
（2）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。
3、净化网络环境
（1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容；
（2）加强对本地网络视听节目的管理；
（3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督；
（4）在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。
（二）道路交通秩序专项治理领导小组
组 长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）
成 员：xx（县长助理、县公安局局长）
xx（县交通局局长）
xx（县公安局副局长、交警大队大队长）
牵头单位：县公安局、县交通局
专项治理工作任务：
1、公交站点及道理设施
（1）公交站点分布合理，方便乘客换乘；
（2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。
2、交通秩序与管理
（1）规范营运环境，无非法营运车辆和争抢客源现象；
（2）加大整治力度，确保交通秩序管理良好。
3、市民交通行为
（1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及计划，明确部门职责，探索建立长效机制；
（2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线；
（3）排队候车，依次上、下车。
4、重点治理工作
（1）以人民路、文化路、酒城路、荆山路、鹤鸣路、豫港大道、杜康大道作为专项治理的重点路段，以人民路与杜康大道交叉路口、酒城路与顺城街交叉路口、人民路与文化路交叉路口、酒城路与荆山路交叉路口、荆山路与杜康大道交叉口为专项治理的重点路口。
（2）以规范机动车辆乱停乱放，主干道人车分流，主要路口各种车辆和行人按信号行走，全面治理客车超载、出租车随意停车载客、黑出租载客等违法行为为重点，有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。
（三）优质服务专项治理领导小组
组 长：xx（县委常委、县纪委书记）
副组长：xx（县委常委、县政府副县长）
xx（县委常委、县委统战部部长）
xx（县委常委、县委政法委书记）
xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政协副主席、医药发展中心主任）
相关部门和窗口单位领导
牵头单位：县纠风办。
专项治理工作任务：
1、建立有高效的投诉处理机制;
2、完善的便民服务设施；
3、开展优质服务竞赛活动；
4、工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务；
5、落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率；
6、党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。
（四）环境卫生专项治理领导小组
组 长：xx（县委常委、县政府副县长）
副组长：xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、县长助理、城关镇
党委书记）
成 员：xx（县环卫局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县卫生局局长）
xx（县商务局局长）
xx（县新农办主任）
各乡镇、县直各单位、企事业单位、学校、医院领导。
牵头单位：环卫局
专项治理工作任务：
1、市容环卫管理局要加强对县城环境卫生工作的管理。
2、环卫局、城关镇要依据区域职能划分，对县城内各自的责任区负责，商务局要对分管的小区负责，县城内的各单位、各企业要对本单位的办公区、家属区、出租转让场地的环境卫生负责，建设局负责对城区各开发小区物业的督导督查，各乡镇要对本乡镇的环境卫生负责。
3、县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。各乡镇要确保主街道一日一扫，没有垃圾堆积。要加大环卫清扫保洁力度，增加夜间垃圾清扫、清运密度，提升县城环卫保洁水平。要增加道路冲洗设备，确保每半月对沿街主干道冲洗一次。
4、对县城所有公厕进行整修，设置醒目标志，完善设施，公厕内部设施及卫生标准要达到规定要求。
5、在县城主次干道、公共场所增设垃圾箱、果皮箱，对破旧垃圾箱、果皮箱、休闲桌椅等全部进行维护或更换。
6、集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。利用闲置地修建小片绿地。增加城中村、城边村环卫设施，加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清；街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。
7、规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放，美化生产生活环境。
8、开展散流体专项治理。按照相关规定，全县各施工单位和工地现场以及散流体运输单位要全部安装施工现场除尘设施，运输车辆加盖加罩，规范运输线路和时段，杜绝沿路抛洒、带泥上路，实现文明施工，文明运输，从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。
（五）市场专项治理领导小组
组 长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府正县级干部）
李 君（县政府副县长）
成 员：xx（县工商局局长）
xx（县市场发展中心主任）
xx（县农业局局长）
xx（县畜牧局局长）
xx民（县卫生局局长）
xx（县食品药品监督管理局局长）
牵头单位：市场发展中心、工商局
专项治理工作任务：
1、重点工作
（1）以顺城街菜市场、顺城街建材市场、南关电料市场、万商市场、南关菜市场为重点；
（2）加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度，公厕设施良好、卫生专人管理、垃圾日产日清，全天保洁；
（3）市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序；
（4）设置温馨标语；
（5）清除各种占道、占路经营现象，取缔马路市场；
（6）做到柜台内外干净整洁，防蝇、防尘等设施完善，经营食品、饮食符合卫生要求；
（7）规范市场秩序，货物摆放整齐有序，车辆集中停放，专人管理；
（8）市场各类设施完善，整修及时；对残留农药进行监测；
2、打击走私贩私、假冒伪劣商品
（1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；
（2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件；
（3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场；
（4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。
（六）户外广告专项治理领导小组
组 长：xx（县委常委、县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）
xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）
xx（县长助理、公安局局长）
成 员：xx（县环卫局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县城乡规划局局长）
xx（县工商局局长）
xx（县公路局局长）
xx（县移动公司经理）
xx（县联通公司经理）
xx（县电信公司经理）
各乡镇、县直各单位领导
牵头单位：环卫局、工商局、公安局
专项治理工作任务：
1、对已确认的非法小广告电话号码由电信、移动、联通等单位及时进行停机处理。公安局加大对乱涂乱画、制售假证和非法小广告的打击力度，依法严肃处理；
2、科学规划户外广告设置区域，严格规范户外商业广告设置和管理程序，实行户外广告位公开拍卖，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境；
3、环卫局要对县直各单位划分管理路段，并对各单位分配的路段治理情况进行检查评比，提出奖罚意见；
4、路段范围内的墙体、大门、栏杆、各类树木、线杆、设备上面的喷涂、粘贴、书写等小广告均属治理内容；
5、对原有小广告清除要彻底，油漆（涂料）刷盖要与原面颜色一致，不可形成新的“牛皮癣”。
（七）城市基础设施专项领导小组
组 长： xx（县政府副县长）
副组长： xx（县委常委、县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）
xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）
xx（县长助理、公安局局长）
成 员：xx（县建设局局长）
xx（县规划局局长）
xx（县财政局局长）
xx（县环卫局局长）
xx（县交通局局长）
xx（县电业局局长）
xx（县水利局局长）
xx（县国土局局长）
xx（县移动公司经理）
xx（县联通公司经理）
xx（县电信公司经理）
各相关单位领导
牵头单位：建设局、国土局
专项治理工作任务：
1、县城基础设施的维护
（1）实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通；
（2）完成县城区窨井、雨水井清疏，维护排水管道畅通；
（3）进一步完善市政设施。实施县城干道、商场、广场及单位门前破损地砖、道牙、水泥地面整修完善及维护更新。
2、沿街建筑外墙墙体整治
对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理；对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。
3、城区私搭乱建集中治理
对城区主要道路、渠道两侧及渠道上所有违章建筑、私搭乱建建筑进行拆除。搞好先锋渠、顺阳渠、北小河治理工作。
4、县城亮化设施整治
路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等夜景照明设施进行全面维护提升，对损坏的灯具、线路进行修复整治和升级改造，保持夜景照明设施完好。城区所有新建、改建、扩建的建筑物必须进行亮化。
5、社区人居环境改善
加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路；清疏管道和排水沟渠，改造积水点；清理垃圾、杂物，确保保洁及时；车辆停放有序；治安防范措施到位；社区体育设施完好。杜绝私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等脏乱差问题，清理楼顶层杂物，使社区达到路平、灯明（路灯、楼道灯）、水通、绿化、安全、卫生的标准。
6、道路名称与主干道设施
（1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；
（2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；
（3）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。
7、街巷基础设施
（1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善；
（2）路灯无破损，功能完好；
（3）各项基础设施功能完好，确保人身安全。
8、园林绿地整治
（1）对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，每月及时对主干道园林绿地进行除尘冲洗，保持花草翠绿和清新悦目；
（2）严控广场、绿地内各类噪音，清理园林、绿地中的各类商业广告，对园林、绿地中相关设施进行景观化提升，营造清新、自然、幽静的城市绿色空间。科学设置服务项目，丰富园林绿地的功能，提升服务品位档次，更好地满足广大居民的多元化需求。
（八）“五小”门店专项治理领导小组
“五小”门店是：经营面积在150平方米以下的小餐馆，经营面积在20平方米以下的小美容美发店，30床以下的宾馆、旅店、招待所，就浴50人以下的洗浴、桑拿浴、淋浴、足浴场所，经营面积在500平方米以下的歌厅、舞厅、卡拉OK厅。
组 长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府正县级干部）
xx（县长助理、县公安局局长）
成 员：xx（县工商局局长）
xx（县卫生局局长）
xx（县文广新局局长）
xx（县教育局局长）
xx（县药监局局长）
xx（县质监局局长）
牵头单位：工商局
专项治理工作任务：
1、按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目；
2、证照齐全，做到亮证经营，进货查验和索证索票制度落实到位；
3、各项管理制度健全，有专兼职卫生管理人员；
4、从业人员经培训合格，持证上岗，衣帽整洁，个人卫生良好；
5、店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，垃圾桶密闭加盖并及时清运，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营；
6、清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具；
7、四防设施齐全，四害密度控制在国家标准以下；
8、中小学周边200米内不能有恐怖、迷信等出版物销售点、互联网上网营业场所、电子游戏、歌舞厅、彩票投注站及危害青少年身心健康的其它娱乐场所。
（九）农村环境治理领导小组
组 长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县政府正县级干部）
xx（县政府副县长）
成 员：xx（县新农办主任）
xx（县交通局局长）
xx（县卫生局局长）
各乡镇党委书记
牵头单位：新农办
专项治理工作任务：
1、乡（镇）容乡（镇）貌整治
（1）区内道路、路面管理：确保乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象；道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象；
（2）店面容貌整治：门头店牌设置整齐、牢固，文字书写规范，图案美观，无严重褪色、破字、残字现象；无乱贴乱画商品信息广告、过期对联等；无店外经营、跨门店经营、占道加工和占道堆放货物等现象；
（3）街道容貌管理：街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建（构）筑物；无擅自临街悬挂软体广告现象；主要街道两侧无吊挂有碍乡容镇容观瞻的物品；
（4）街区墙体容貌管理：乡镇区临街墙体完整、整洁、无污染、无破损、无残垣断壁；临街墙体或公共场所无乱贴乱画小广告现象；临街建筑布局合理，规范统一；（5）环境卫生管理：要保持整洁，垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生；果皮箱完整，无垃圾外溢。公厕内设施完好，干净整洁，无积存粪便、尿垢、废弃物等。垃圾中转站运转正常，运输车辆完好无损；干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。
2、乡村环境整治
（1）加强农村基础设施建设和环境建设。实施农村清洁工程，加快改水、改厕、改厨、改圈，完善垃圾收集设施，落实农村垃圾集中处理机制，不断改善农村卫生条件和人居环境；
（2）开展集中整治，重点解决农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼现象，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，对村庄广场、房前屋后、道路及道路沿线周边环境和卫生死角进行全面清扫，清理积存垃圾；发动农户整理庭院、打扫房屋，改善生活环境；力求通过集中整治，使农村环境卫生面貌有较大改观；
（3）加强农村卫生保洁力量。根据乡镇经济情况，采取多种形式，建立专兼职保洁队伍，明确保洁人员工作职责，实现卫生保洁工作常态化。
（十）市民文明行为与社会道德风尚培育领导小组
组 长：xx（县委常委、县委宣传部长）
副组长：xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
xx（县政府副县长）
成 员：x（县委宣传部常务副部长）
xx（县委宣传部副部长、县广电总台台长）
xx（县文明办主任）
xx（县文广新局局长）
xx（县民政局局长）
xx（县交通局局长）
xx（县教育局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县教育局党组副书记、xx高中校长）
牵头单位：宣传部、文明办、文化局、民政局、广电局
工作目标任务
要通过努力，达到以下创建标准：
1、公共场所和工作场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。室内全面禁烟，并有明显的禁烟标识。
2、公共设施功能完好，能正常使用。公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。
3、家庭和睦，单位和谐，社区人际关系融洽。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
4、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益。宣传表彰见义勇为的先进个人与集体。
5、有专门的慈善捐助机构，专款专用。有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助。广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。建立志愿注册登记制度。宣传表彰志愿服务先进集体和个人。
6、党政机关带头参加帮扶活动；
7、市民积极参与种绿、护绿和无偿献血活动。
8、道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制，运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多种形式，采取座谈会、报告会、巡讲等多种方式，在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围。
9、对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到xx的各项建设事业上来。
（十一）未成年人思想道德建设领导小组
组 长：xx（县政府副县长）
副组长：xx（县委常委、县组织部部长）
xx（县政府副县长）
成 员：xx（县教育局局长）
xx（县老干部局局长）
xx（团县委书记）
xx（县妇联主任）
xx（县财政局局长）
xx（县建设局局长）
xx（县文化局局长）
xx（县委宣传部副部长、新华书店经理）
牵头单位：县教育局
工作任务：
1、建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；
2、建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；
3、组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人；
4、利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；
5、组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；
6、组织开展中华经典诵读活动；
7、定期组织开展校园周边环境专项检查；
8、加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；
9、严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为；
10、鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产；
11、积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；
12、促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播；
13、所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；
14、未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；
15、未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；
16、依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。
（十二）群众性文体活动领导小组
组 长：xx（县政府副县长）
副组长：xxx（县政府副县长）
成 员：xx（县文广新局局长）
xxx（县委宣传部副部长）
xx（县委宣传部副部长、广电总台台长）
xxx（县教育局局长）
xx（县建设局局长）
牵头单位：文广新局、广电总台
工作任务：
1、经常组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动；
2、建立各级体育组织并经常开展活动；
3、公共体育场地设施状况良好；
4、开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活；
5、开展群众性广场文化活动；
6、开展电影下乡活动。
五、工作机制
环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。
1、考评机制。按照全市统一组织开展的发展环境综合考评工作要求，结合xx实际，坚持普遍评价和突出重点、可比性和可操作性的原则，不断完善经济发展环境考评机制。对全县各乡镇、县直有关部门每月进行一次测评，每季度进行一次考评，年终进行一次总评。
2、联席办公会议机制。各牵头领导和部门要根据所承担的工作任务，制定工作方案，明确配合部门，建立工作台帐，量化目标任务，确定工作进度和时限要求，落实各配合部门和责任人的责任。各专项治理领导小组每周召开一次办公会议，对治理工作情况进行排查。县环境创优指挥部每月召开一次联席办公会，由领导小组组长汇报阶段治理情况，研究分析治理中存在的问题，总结前段工作，部署下一阶段任务。
3、督导督查机制。关工委和老干部局要建立一支由老干部、老专家、老模范、老教师、老战士为主的“五老”志愿者队伍，让他们参与到环境创优工作中来，分组到全县对创优工作进行督导。县委督查室、县政府督查室要充分发挥党委、政府督查的优势，组织人员对环境创优工作进行全面督查指导。督导督查工作要及时向指挥部反馈信息，为全县环境创优工作提供决策服务。
4、群众参与机制。各小区和居民楼院要选出素质高、品行好、热心公益事业、关心xx发展的居民代表，对本小区、楼院的环境创优工作进行组织协调、宣传发动，同时参与全县的创优工作，使群众成为环境创优的主力军。该工作由县商务局、建设局、国土局和各产权归属单位负责落实。
5、视察机制。组织县人大代表、政协委员定期到各单位、各乡镇进行环境创优工作的专项视察，对工作作风不硬，环境创优工作不到位的单位进行有效的督促。该工作由县人大办和县政协办组织落实。
6、纪检监察机制。各级纪检监察机关要切实履行职责，充分发挥组织协调、监督检查和执纪办案职能作用，确保环境创优各项工作任务落到实处。
六、提高群众知晓率
1、强化宣传，营造氛围
各乡镇、各有关委局要广泛宣传环境创优工作的必要性，通过形式多样的活动，教育和引导居民和群众积极参与到这项工作中来。各单位要做好本单位干部职工及产权所属的庭院、楼院、小区居民的宣传发动和沟通工作。组织干部、职工，划片包干，入户见人，通过发放倡议书、宣传页，设置公益广告、悬挂固定标语、制作宣传展板等形式，营造氛围，把环境创优民意调查的目的、意义传达到户、到人。宣传发动要达到三个效果，一是征求群众对工作的意见和建议，利于整改提高；二是取得群众的理解和支持，提高群众对市、县环境创优考评工作的知晓率。三是进行县情教育，让群众明白、了解政府各项工作的进展和预期效果。
2、明确责任区域划分
各单位要根据楼院、小区、商户等城区居民的类别和区域划分；
城关镇要对所属的城中村和城乡结合部村庄负责；
职工西区和无归属居民小区由国土局、建设局负责；
商务局要对所属的小区负责；
城区工商户、量贩、商业街、农贸市场商户的宣传发动工作，按其所在位置，由其产权所有单位及主管部门负责；
庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作由其产权所有单位及主管部门负责。其它隶属关系不明的，由其所在地党委、政府负责；
各乡镇按辖区划分。
3、大造舆论环境
（1）新闻宣传。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。同时《xx》报、《洛阳日报xx版》、xx新闻网也要进行专题报道。要注重典型带动，及时总结先进典型事迹，使整个活动得民心，见实效。
（2）公益广告和宣传标语。各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，在合适、不影响美观和市容的前提下，制作3－5块大型的公益广告和10条固定标语。县创建办、各广告公司要在建筑工地周围、县城出入口和主要街道制作大型宣传板面，使环境创优工作达到户户明白、人人皆知。
七、环境创优考评办法
民意调查考评是一种长期的考评机制，xx县对各乡镇、县直各单位的民意调查考评采取月测评、季考评、年总评的考评机制。具体考评办法如下：
1、设计问卷。结合环境创优重点和群众关心的热点难点问题，每次设置10个左右群众关心、通俗易懂、合理适用、易于评价的民意调查指标，设计出调查问卷。
2、民意调查。调查人员带着调查问卷，分组深入各乡镇、城区居民区、广场、市场、企业，随机对居民、商户、企业人员进行民意调查，调查结束后将问卷密封带回。
3、计分排名。对调查问卷进行汇总、计分，根据调查问卷，汇总出群众知晓率和工作满意率两个结果，按照乡镇、县直单位和窗口单位两个类别进行排名，并将考评结果报县绩效办公室。
4、分析讲评。根据考评结果，组织相关单位召开分析讲评会，对测评结果进行通报，对群众知晓率不高、群众满意率不高的责任单位责令限期整改。
5、结果运用。考评结果的运用依据《xx县经济社会发展考评办法（试行）》和《xx县环境创优考评工作责任追究暂行办法》的规定，对各乡镇、县直各单位落实奖惩措施。
八、工作要求
1、提高认识，加强领导
各专项治理小组组长、各牵头单位、责任单位，要高度重视，切实负起责任，按照各自所承担的任务和工作目标，认真研究，结合实际制定专项整治实施方案，以增强工作的针对性。各乡镇政府要成立相应的领导小组。要充分认识环境治理工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为一项长期的工作，切实摆上重要位置，集中时间和精力，打一场集中整治攻坚战。
2、明确分工，落实责任
我县的环境创优工作，由各专项治理小组组长对责任目标工作成效负主要责任。在2011年洛阳市环境创优民意测评中，若我县出现一次在全市排名末位，由群众满意率最低的专项治理小组组长表态发言；专项治理内容涉及多部门的领导小组，由组长确定表态发言人。
各小组要召开专项工作会议，进一步细化工作目标，落实好责任，把专项治理工作做好做实；牵头单位配合单位要结合自身业务，主动承担职能范围内任务，按组长安排做好工作，并对业务范围内工作负主要责任。县城区各行政、企事业单位，对各自办公区、住宅小区范围内的环境治理负总责，要积极行动，确保不拖环境整治工作后腿。
对乡镇环境集中整治工作，除明确由职能委局负责项目外，均按照“属地管理”原则，由各乡镇政府负责组织实施，各乡镇党政“一把手”对本区域的工作成效负总责。各乡镇党委、政府要结合本乡镇工作实际，进一步落实工作责任，细化工作目标，制定整治方案，落实整治措施，建立工作推进和长效监管机制，确保活动扎实开展。
市委、市政府将在3月底前对本年第一季度环境创优工作进行第一次测评，我县的环境创优工作从现在开始到3月20日为第一攻坚阶段，届时，将对全县的十二项专项治理工作进行测评验收。
3、建立长效机制，确保活动效果
各乡镇、各单位要以本次活动为契机，建立长效管理机制，组织发动群众自觉巩固整治成果，把该项工作做为一项长期性工作去抓，全面落实市委、市政府“环境创优年”活动要求，为建设和谐文明新xx打下坚实基础。
第三篇：学校环境创优工作方案范文
汝阳县城关三中环境创优工作方案
为进一步改进工作作风，提高工作效能，优化发展环境，更好地服务学生、服务社会。根据县教育局环境创优文件精神，结合学校实际，为认真开展“环境创优年”活动。现制定环境创优工作方案如下：
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建和谐文明学校的总体目标，以提高学校工作效能、优化教育教学环境为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强检查监督，严格目标考核等为主要措施；努力实现工作效能、工作执行力“两提升”，学生、家长、社会对学校教育教学环境和成果“三满意”，建设汝阳县一流名校，为实现学校快速发展提供有力的支持和保障。
二、主要任务
（一）大力解放思想。要紧紧围绕教育系统和学校的中心工作，抢抓发展机遇，克服作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮现象，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻县委县政府和县教育局会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将理论和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使教育教学改革、服务学生学习、生活、就业等与实际相符合，履行初级中学服务社会义务教育发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧等具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，以思想解放促进学校各项工作健康可持续发展。
（二）大力提高工作效能。学校各处室、教研组、各学科办公室应切实端正态度、查摆问题，查找差距，制定出重点工作的程序和措施，作出具体、公开的承诺，坚持首问负责制，限时解决，一次性告知等制度。明确岗位职责，制订工作规范，公开工作流程。细化、落实各处室、教研组和各学科办公室每个教职员工的岗位职责，制订完善每个岗位的“工作职责”和“工作流程”。做到工作人员“人有其岗”、“岗有其责”。校级领导、中层领导、班主任、教研组长、备课组长、任课教师及后勤服务从员，都要根据自己的岗位特点、工作性质和任务做出承诺。各处室、教研组和各学科办公室在9月15日前将岗位职责、工作职责报学校环境创优工作小组审核后，9月底前进行统一公示，广泛接受群众监督。
（三）强化作风效能监督。对群众反映的工作中存在的问题要严肃查纠并及时反馈。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利向学生和家长索要钱物，严禁在教师节等节假日收送礼金、有价证券。严格执行学校各项规章制度和工作纪律，规范工作行为。完善考勤制度、请销假制度。严格会议纪律，健全请示报告制度。加强师德师风建设，教职工上班、上课时间要做到不迟到、不早退、不私自调课，有事请假、办公时间不准闲聊、不得擅离岗位、不得从事与工作无关的事情（玩游戏、聊天等）。着装整洁大方，举止文明、待人热情、办事高效。各科室要增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，特别是一些重点窗口处室，如教导处、政教处、总务处等要严禁“门难进、脸难看、事难办”现象发生，工作要有热情，办事要公心，对人要热心，倾听要耐心、解释要细致、办理要认真、回复要及时、服务要周到。
三、方法步骤
环境创优工作原则上分为四个阶段进行。
第一阶段：学习提高（第一季度）。召开学校布置落实环境创优工作动员大会。各处室、教研组和各学科办公室要认真贯彻学校 “环境创优年”动员大会精神，按照学校制定出的环境创优方案和计划，学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，强化责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。
第二阶段：查摆问题（第二季度）。对照“环境创优年”动员大会精神和县委、县政府、县教育局关于环境创优的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合各处室、教研组和各学科办公室实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆各处室、教研组和各学科办公室和个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查以校为荣意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查环境创优制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。
第三阶段：集中整改（第三季度）。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月15日前报送学校环境创优办公室，9月底由学校环境创优办公室统一组织在学校予以公示，接受群众评议。
第四阶段：巩固提升（第四季度）。主要是通过针对问题建章立制，不断巩
固提升活动成果。期间，各处室、教研组和各学科办公室应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和环境创优工作总结，应于11月20日前报送学校环境创优办公室。11月上旬，学校环境创优办公室将对各处室、教研组和各学科办公室环境创优工作逐一予以验收，存在明显问题的予以责任追究，迎接12月中、下旬，县教育局环境创优小组对学校环境创优工作的验收。
开展环境创优工作，要坚持与学校重点工作和教育教学管理等日常工作相结合，以科学发展、和谐发展、安全发展检验其效果；要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动紧密结合，将环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件；要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进工作行为的廉洁、务实、高效。同时，要把学习提高、问题整改、提高效能贯穿于环境创优全过程，达到阶段性工作与工作有机结合。
四、保障措施
（一）加强组织领导。环境创优工作坚持“校委会统一领导，环境创优办公室组织协调，各处室、教研组和各学科办公室各负其责，群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。成立学校环境创优工作小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。
组长：靳三中 副组长：张振华 陈胜强 成员：学校班子全体成员。
领导小组下设办公室，办公室设在一楼学校办公室，王延超同志兼任办公室主任，具体负责处理学校环境创优的工作。同时在县教育局教育环境创优小组的统一领导下，抓好学校各阶段的环境创优工作。
（二）强化工作责任。学校各处室、教研组和各学科办公室要实行“一把
乔珂
手”负总责的环境创优工作责任制。各科室、组负责人要高度重视环境创优工作，切实负起带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓狠管，对发生的慢作为、不作为、乱作为等现象，要主动追究，决不袒护迁就。切实构建各处室、教研组和各学科办公室负责人亲自抓、具体抓、环境创优小组统一抓的局面，谁违反规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，使环境创优工作见成效。
（三）强化舆论氛围。要利用教师例会、学生大会、教研组会议、各班班会、校报、广播站、黑板报等形式，大力宣传学校各项工作取得的成就，以发展的形势鼓舞人；要及时总结和深入挖掘环境创优工作的好经验、好做法，以先进的典型引导人；要及时曝光和查处违纪违规行为，以身边的案例警示人。学校办公室要结合自身特点和优势，开展有针对性的日常宣传工作，全力营造舆论声势，使环境创优理念深入人心，切实增强创造最优环境的紧迫感、责任感和自觉性。
开展“环境创优年”活动是实现“福民强县”、创建和谐文明学校的总体目标的重要保障，因此我们要进一步解放思想，全面优化工作发展环境，强化责任意识，提高工作服务水平。按照环境创优活动的方法和步骤，认真查找存在问题，深入剖析原因，切实加以整改，建立长效机制，巩固活动成果。
汝阳县城关三中
2011年2月
第四篇：县环境创优工作方案
县环境创优工作方案
为认真落实环境创优的各项工作任务，扎扎实实做好我县2013环境创优考评工作，推动我县环境创优工作再上新台阶，特制定如下工作方案。
一、目标任务
围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全县形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。力争在洛阳市环境创优考评中取得好的成绩。
二、做好环境创优宣传工作，提高群众知晓率
1、在县电视台滚动播出环境创优的标语口号。
2、制作公益广告和宣传标语。各乡镇要在乡政府所在地的街道和出入口制作公益广告、宣传标语。县直各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，制作宣传环境创优的公益广告和固定标语，督促各门店电子显示屏上播放环境创优宣传标语。住建局要在建筑工地周围、规划局要在县城出入口、市政局要在主要街道上制作宣传板面，工商局督促做好大型视频广告显示屏的宣传。
3、学校宣传。教育局要在学校开展环境创优宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的方法，印制告家长书、发校讯通短信等方式，使学生家长知晓并配合做好本项工作。教育部门要采取模拟问卷的形式，对学生家长进行环境创优模拟调查，引导学生家长选择正确的选项。
4、做好公共场所宣传。环境创优成员单位要在县城人口流动量大和人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展宣传活动。各单位要做好本单位干部职工及拥有产权的庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作。组织本单位干部职工，分片包干，入户见人，在认真做好思想工作的同时，采取模拟问卷，使环境创优民意调查的目的、意义达到人人皆知、户户明白。
5、做好干部职工的宣传教育。要对广大干部职工进行全方位培训活动，尤其做好副科级以上领导干部、人大代表、政协委员、行政村两委班子成员的宣传教育工作。组织部负责副科级以上领导干部，人大办负责人大代表，政协办负责政协委员的宣传培训。要通过以会代训等形式，使其知晓环境创优的意义及对我县发展的积极作用，掌握应对的方式方法，明确自己在环境创优工作中的目标任务。
6、做好企业、商户从业人员的思想工作。县工商局、县国税局、县地税局、县工信局要充分发挥联络、管理职能，通过分片包干的形式组织人员对企业商户进行宣传教育活动，使其明确答题原则，牢记并准确地回答问题。
三、开展环境集中治理活动，提高群众满意率
根据中国共产党伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》（伊文〔2011〕237号）的责任分工，环境创优的集中治理工作主要包括十二项内容，各责任单位根据责任目标，认真做好集中治理工作。
1、网吧专项治理。县文广新局为责任单位，责任领导：李社伟。县工商局、县公安局、县联通公司、县电信公司为协助配合责任单位。工作任务是：严格规范经营秩序，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧，坚决实施零点断线，彻底取缔黑网吧。
2、未成年人思想道德建设。县教育局为责任单位，责任领导：王瑞卿。工作任务：建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构。建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动、“我们的节日”主题活动、中华经典诵读活动。
3、群众性文体活动工作。县文广新局、县教育局为责任单位，责任领导：李社伟、王瑞卿。工作任务：组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动。开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活。
4、道路交通秩序专项治理。县公安局为责任单位，责任领导：刘晓宁。工作任务：组织开展文明交通行动计划，车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线；排队候车，依次上、下车；严历打击酒后驾车的违法行为。有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。
5、优质服务专项治理。县纪委（监察局）为责任单位，责任领导：张见敏。工作任务：建立有高效的投诉处理机制；完善的便民服务设施；开展优质服务竞赛活动；工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务；落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率；党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。遵守职业道德，服务程序和标准公开，服务规范，诚信守法。落实首问负责制、限时办结制，注重效能建设，实行绩效考核。落实舆论和群众监督，认真改进工作、提高效率、执政为民。
6、市容环境卫生专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：做好单位、居民小区、楼院（城中村、城乡结合部）环境卫生和垃圾清理工作。县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。对县城所有公厕和垃圾中转站进行整修，确保卫生达标。集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清；街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放。开展散流体专项治理。从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，搞好县城基础设施的维护。实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通；对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理；对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。
7、户外广告专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：科学规划户外广告设置区域，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境。
8、市场专项治理。县工商局为责任单位，责任领导：杨璨。县市场发展中心为协助配合责任单位。工作任务：加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度；市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序；设置温馨标语；清除各种占道、店外经营现象，取缔马路市场。
9、城市基础设施专项治理。县市政局、县住建局为责任单位，责任领导：王社伟、魏民乾。工作任务：搞好城区私搭乱建集中治理。搞好县城亮化设施整治。路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等市政设施进行全面维护提升。搞好社区人居环境改善和小区物业管理。加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路；清疏管道和排水沟渠，改造积水点；清理垃圾、杂物，确保保洁及时；车辆停放有序；治安防范措施到位；社区体育设施完好。
10、“五小”门店专项治理。县卫生局为责任单位，责任领导：王国灿。工作任务：按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目；证照齐全，从业人员经培训合格，持健康证明、卫生知识培训证明上岗，衣帽整洁，个人卫生良好；店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营；公共用品、用具消毒制度落实，清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具。
11、农村环境治理。县新农办为责任单位，责任领导：李政稳。各乡镇政府为配合责任单位。工作任务：乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象；道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象。街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建（构）筑物；垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生；果皮箱完整，无垃圾外溢。干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。做好乡镇干线公路、农村公路的管理和两侧卫生清扫。
12、市民文明行为与社会道德风尚培育工作。县文明办为责任单位，责任领导：李雪玲。工作任务：开展社会主义核心价值体系教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，制定宣传市民文明守则等文明规范，利用新闻媒体宣传普及优秀传统文化。建立志愿服务领导体系和协调机制，建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。党政机关带头参加帮扶活动；市民积极参与种绿、护绿、认养和保护花草树木及无偿献血活动。道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制，组织开展科教、文体、法律、卫生进社区、进农村活动。开办伊川文明大讲堂，对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到伊川的各项建设事业上来。
13、环境保护综合治理。县环保局为责任单位，责任领导：翟龙旺。工作任务：城市空气质量，达到空气质量优良，主要污染物年日均值均满足国家二级标准。工业企业污染防治：重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；国控重点工业企业安装污染物排放自动监控设施，确保其正常运行，并与当地环保部门联网；完成强制淘汰落后工艺设备的要求；“双超”“双有”企业完成清洁生产审核，并通过省级环保部门组织的评估验收。环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达标。公众对城市环保的满意率＞75%。建立节能减排工作责任制；完成上级下达的节能任务；完成上级下达的减排任务。
各责任单位要迅速制定工作方案，成立专门的领导机构，开展集中治理活动，及时上报活动情况。县文明办对活动开展情况进行督导，对活动成效进行评估总结。
四、明确环境创优的形式及内容
环境创优采取现场调查和电话访问两种形式进行。现场调查的范围为县城、乡镇，调查的区域包括小区、街道、学校、超市、服务窗口等。电话访问的对象为副科级以上领导干部（由县委组织部提供）、人大代表（由县人大办提供）、政协委员（由县政协办提供）、企业、商户（由县工商局提供）的从业人员以及行政村两委班子成员（由各乡镇提供）。
环境创优问卷为文明城市创建测评体系所涉及的有关问题，包括文明创建、市政建设、环境卫生、环境保护、食品安全、文明交通、文化市场、文化场馆、绿化美化、小区管理、公益广告、志愿服务、网吧治理、未成年人思想道德建设、优质服务、文明窗口、群众性文化体育活动、公共卫生，志愿服务理念、洛阳城市精神等内容。
五、环境创优任务分解、责任落实
环境创优评分的主要依据为知晓率和满意率，在做好环境创优宣传工作和环境集中治理的同时，还要划分重点区域进行重点治理，落实工作责任。
（一）电话访问
做好所属人员的宣传思想工作，按要求培训到位，确保准确答题。
责任单位：各乡镇、县直各单位
责任领导：各乡镇党委书记、县直单位一把手。
（二）现场调查
乡镇政府所在地。做好环境卫生综合治理，确定调查区域，组织人员分片包干对沿街商户有关人员进行培训，悬挂标语横幅，发放学习资料，现场进行指导。
责任单位：各乡镇
责任领导：各乡镇党委书记。
各乡镇主抓领导：
县城城区。街道、小区、商户、企业、学校、服务窗口、城中村是工作的重点。重点区域分包到单位，进行重点治理。
1、街道及商户
（1）豫港大道（含枫丹白露小区、疾控中心小区、实验小学）
责任单位：卫生局
责任领导：
主抓领导：
（2）人民路（含大张超市、育红巷、康乐街）
责任单位：市政局
责任领导：
主抓领导：
（3）文化北路（含周天百货文化北路店、实验中学）
责任单位：文广新局
责任领导：
主抓领导：
（4）文化南路（含西场小学、行政服务大厅、周天百货文化南路店）
责任单位：工商局
责任领导：
主抓领导：
（5）酒城路（含公安局家属院）
责任单位：公安局、交警大队
责任领导：
主抓领导：
（6）荆山路（含龙辰盛世家园、中州文化小区、锦泰花园、住建局家属院）
责任单位：住建局
责任领导：
主抓领导：
（7）杜康大道（含汽车站、交通局家属院）
责任单位：交通局
责任领导：
主抓领导：
（8）民主街、兴华街（含民主街周天百货）
责任单位：教育局
责任领导：
主抓领导：
（9）八一路（含鹤鸣广场、鹤鸣花园）（人民路口南）
责任单位：质监局 药监局
责任领导：
主抓领导：
（10）八一路（人民路口北）
责任单位：电业局（含电业局生活小区）
责任领导：
主抓领导：
（11）鹤鸣路（含国土局家属院）
责任单位：国土局
责任领导：
主抓领导：
（12）新鹏路
责任单位：国税局（人民路口北）地税局（人民路口南）
责任领导：
主抓领导：
2、农贸市场
（1）顺城街菜市场（含华洋小吃城）
责任单位：市场发展中心
责任领导：
（2）南关菜市场
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
（3）临时摊位点
责任单位：市政局
责任领导：
主抓领导：
3、居民小区
（1）县政府家属院
责任单位：政府办
责任领导：
主抓领导：
（2）文广新局家属院
责任单位：文广新局
责任领导：
主抓领导：
（3）鹤鸣花园小区
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
（4）商务局所辖小区
责任单位：商务局
责任领导：
（5）龙辰盛世家园
责任单位：住建局
责任领导：
主抓领导：
（6）计生委家属院
责任单位：计生委
责任领导：
主抓领导：
（7）环保局家属院
责任单位：环保局
责任领导：
主抓领导：
（8）农商行小区
责任单位：农商行
责任领导：
主抓领导：
（9）县医院小区
责任单位：县医院
责任领导：
主抓领导：
（10）审计局家属院
责任单位：审计局
责任领导：
主抓领导：
4、城中村
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
各分包单位根据环境创优各项工作要求，对分包区域内的门店、学校、居民小区等进行综合治理，对居民和商户进行环境创优的宣传教育，提高文明素质，最大限度地提高环境创优的知晓率和满意率。
六、做好环境创优督导工作
1、对责任单位的督导。按照中国共产党伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》（伊文〔2011〕237号）的责任分工，十三个责任单位要确定主抓副职和专职工作人员负责环境创优的专项治理工作，并定期召开例会，汇报环境创优的工作重点、完成时限、主要责任人、采取的措施等，县文明办组织人员进行经常性督导。对没有按时完成工作任务的，下发工作提示函，在规定的整改时间内仍然没有完成任务的，由县纪检监察部门进行责任追究。
2、对各乡镇和县直单位的督导。按照《伊川县环境创优民意调查问卷》设置的内容，逐条进行督导，对发现的问题及时下发环境创优工作提示函，并要求在规定期限内进行整改。对整改不到位的，由纪检监察部门进行责任追究。
环境创优是一项综合性工作，需要各级各部门的大力支持和共同参与。希望各责任单位、各乡镇和县直各单位要高度重视、强化措施、落实责任，把这项重点工作抓紧抓好，确保我县环境创优工作取得好的成效。
第五篇：遂宁市旅游局环境创优工作方案
遂宁市旅游局
2011年“环境创优年”工作实施方案
根据全市“环境创优年”工作动员大会精神，结合我镇实际，特制定此方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，深入开展效能建设，认真贯彻落实全国《旅游服务质量提升纲要（2009--2015）》，进一步规范行业服务标准，强化旅游企业质量意识，切实提升旅游服务质量，全面优化旅游服务环境，努力打造创业宜居宜游最优环境。
二、工作目标
通过深入开展效能建设，着力解决机关工作作风、思维观念和执行力等方面的突出问题，力求实现“三大突破”（转变机关作风、提高工作效能、优化行政服务）。通过深入开展全国“旅游服务质量提升年”和全省“旅游业发展三年提升计划”活动，着力解决行业内质量意识、业务技能、服务质量等方面的突出问题，力求实现“四大提升”（提升从业人员业务能力、提升旅游产业素质、提升行业监管水平、提升旅游服务质量）。着力助推遂宁建成成渝合作区域合作连接点、承接产业转移理想地，具有遂宁特色的现代产业高地和现代生态田园城市。
三、工作重点
（一）提升机关行政服务水平。
1．深化创优争先活动。大力倡导“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），深入开展创先争优活动，加强学习型党组织建设，认真纠正部分机关干部中存在的当评论员、旁观者、坐而论道、思想观念落后、工作执行力不强等问题，进一步解放思想、强化认识、凝心聚力，形成旅游产业发展合力。牵头部门：办公室 责任部门：机关支部
2.加大行政效能监察。严格执行机关管理各项制度，采取随机抽查、定期督查等形式，加大对机关干部职工的出勤、履职和工作执行力等方面的监督检查，切实解决部分机关干部职工工作散漫、作风飘浮、服务不优、纪律不严等问题，确保机关干部作风建设取得实效。牵头部门：纪检组 责任部门：办公室
3.强化目标绩效考核。制定完善机关干部职工《目标绩效考核办法》，突出中心工作和督办重点，引入效能投诉考核，加大平时考核力度，着力增强工作执行力，全面提升行政服务水平。
牵头部门：目标绩效考核领导小组办公室 责任部门：办公室
4.严格执行效能建设制度。结合行业实际，修订完善《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《责任追究制》等效能建设制度，严格执行，逗硬问责。牵头部门：纪检组 责任部门：办公室
5.创新为企服务方式。大力开展专家服务、技术服务、市场服务等专业服务，组织懂技术、懂规划、懂市场营销的专家，深入企业提供有效的指导及咨询服务；协助企业解决项目建设、市场开拓、产品销售、品牌打造等实际问题，增强服务实效。牵头部门：规划建设科 责任部门：质量管理科、服务中心
（二）提升旅游星级饭店服务水平。全力推进五星级酒店建设，促进全市星级酒店上档升级。深入贯彻实施新版饭店星级标准，加强星级饭店评定和复核工作，提高星级饭店服务的标准化、规范化水平。推行文明用语，实行微笑服务，体现人文关怀，提升旅游服务品质。牵头部门：质量管理科 责任部门：执法支队
（三）提升社会餐饮娱乐行业服务水平。协调配合市文广局加强文化、新闻出版、电影等文化市场的监管力度，严厉查处违法违规行为。积极协调市商务局、市工商联、市民政局、市工商局、市卫生局、市药监局、市商贸协会等行政管理部门和行业协（商）会，加强社会餐饮娱乐行业的市场整治、监管执法，强化管理指导，增强行业自律能力，全面提升服务质量。牵头部门：执法支队
责任部门：质量管理科、规划建设科
（四）提升旅游景区服务质量。
1.大力实施项目攻坚，全力打造精品景区；加大基础设施建设，完善配套服务功能；强化A级景区评定和复核工作，提升景区标准化管理和服务水平。牵头部门：规划建设科
责任部门：法规统计科、执法支队
2.深化城乡环境综合整治进景区工作，大力提升旅游环境和服务水平。牵头部门：执法支队 责任部门：法规统计科
（五）提升旅行社服务质量。深入贯彻落实《旅行社条例》，以合同监管和旅行社规范用工为重点，抓好旅行社的守法经营，培育旅行社诚信意识、品牌意识、优质服务意识，有效降低旅行社的服务质量投诉。牵头部门：执法支队 责任部门：质量管理科
（六）提升旅游培训质量。组织开展“讲道德、比技能、强服务”为主题的旅游从业人员培训教育，全年举行饭店餐饮服务、导游解说、乡村旅游、旅游执法、统计信息等各类业务技能培训5期、800人次，全面提升旅游队伍的综合素质和服务能力。牵头部门：质量管理科
责任部门：规划建设科、法规统计科、执法支队
（七）提升乡村旅游发展水平。研究制定《提升乡村旅游水平的实施意见》，创新机制、强化措施、整合资源、加大扶持，实现乡村旅游规范发展、上档升级，有效提升发展水平。牵头部门：服务中心 责任部门：规划建设科
（八）提升旅游产业素质。研究制定《促进旅游业发展的若干政策措施》，建立完善适应旅游产业持续健康发展的土地、税收、金融等招商优惠政策，以及企业扶持、激励机制和产业配套等政策，全面优化旅游产业发展环境，综合提升旅游产业素质。牵头部门：规划建设科
责任部门：法规统计科、质量管理科
（九）提升行业监管水平。创新监管模式，采取交叉检查、明察暗访、专项整治等方式，强化旅游执法和行业管理。重点加大对星级饭店、旅游景区、旅行社等涉旅企业的督查监管，对安全、经营、管理、环境、服务等方面存在的问题，实行限期整改，定期通报；并纳入星级饭店和A级景区的评定、复核重要内容之一，作为旅行社等级评定的重要依据，全面优化旅游服务和发展环境。牵头部门：执法支队
责任部门：质量管理科、规划建设科、法规统计科、四、工作措施
（一）加强组织领导。成立“环境创优年”工作领导小组，由局党组书记、局长付华勤任组长；局党组成员、副局长阎仕蓉、朱丹，局党组成员、纪检组长贺强，副调研员刘青和任副组长；局机关中层干部、下属事业单位负责人为成员，负责对全局“环境创优年”工作的组织、协调、指导。领导小组办公室设在局办公室，由贺强兼任办公室主任，杨华兼任办公室副主任，负责“环境创优年”活动的日常工作。
（二）强化督促检查。各牵头部门要组织相关责任部门进一步细化工作，量化目标，建立“环境创优年”工作跟踪督办机制，每季度向局“环境创优年”工作领导小组办公室报告工作开展情况。局办公室要对牵头责任部门工作开展情况每月重点抽查1次，每季度集中督促检查1次，及时汇总、通报工作进展情况，确保“环境创优年”各项工作有序推进，扎实有效。
（三）逗硬考核奖惩。将“环境创优年”工作纳入局机关目标绩效考核，作为平时考核的重要内容。机关干部、职工被群众和企业有效投诉1次的，考核不能评为优秀；有效投诉2次的，考核为不称职。因破坏遂宁旅游和经济社会发展环境被通报批评的，科室（部门）主要负责人或直接责任人取消评优资格；涉旅企业因游客安全、服务质量等问题引起的旅游投诉，直接扣减局机关对应职能科室（部门）负责人的目标绩效平时考核分值1分/次，工作人员0.5分/次。
局机关各科室、下属事业单位必须统一思想，明确认识，认真履行职责，精心组织实施，确保“环境创优年”各项工作目标圆满完成。
二〇一一年二月二十八日
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