教体局政务环境创优工作方案

第一篇：教体局政务环境创优工作方案

为进一步加强本单位行风建设，贯彻落实西教体【XX】1号文件精神，认真解决人民群众反映的热点、难点问题，提高办事效率和服务质量，提升社会满意度，现制定活动方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强区”总体目标，以弘扬“三讲”精神为主线，以加强作风建设和提高行政效能为核心，不断提高人民群众对教育工作的满意度和信任度，深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、切实解决作风、行风建设方面存在的突出问题，促进教育事业健康和谐发展，办好人民满意的教育。

二、工作任务

（一）深入开展“三讲”精神大讨论。认真学习市委书记毛万春在全市经济工作会议上讲话精神，深刻领会“三讲”精神实质，认真组织讨论，人人剖析问题，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守陈规的各种具体表现，强化“提升效能是本职，优化环境是责任”的意识，形成“学标杆、追标杆、超标杆”的创优氛围，把思想认识统一到上级部门的要求上来，统一到做好新形势下政务环境创优工作上来。要强化工作创新，切实加强思维方式和工作方法创新，一切从优化环境、促进教育发展的角度出发，把创新的理念融入到政务环境创优的全过程。

（二）严格规范办学、招生、收费行为。民幼办管辖全区民办教育机构、幼教机构，按上级指示精神，要求所有单位收费项目要向社会公开，不允许自立项目收费和超标准收费现象，不允许收费不开规定的票据。

（三）提升行政审批效能。民幼办属于有行政审批权的部门，本部门对照全国范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定办事最快、办事最好的行政服务措施，以最快的速度、最好的质量，办理行政审批事项。加强对本部门执法人员的教育管理，强化依法行政意识，严格执法程序，坚持亮证执法，规范执法行为。

（四）强化作风效能监督。强力推进公开工作，按照西教体﹝XX﹞7号文件政务（党务）公开方案的要求，认真落实党务、政务的公示、公开。公开部门举报电话，切实解决群众的投诉和反映的热点、难点问题。鼓励广大群众和社会各界积极对单位政务环境进行监督。严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，切实改进工作作风、提高服务效能。

（五）加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，问事必问人、问人必问责、问责必处理、处理必顶格。紧紧围绕工作作风 “四大顽症”（懒惰、虚假、浮躁、扯皮）和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项效能督查。对每一个问题都要分清责任，严格按照《西工区机关事业单位工作人员效能告诫暂行规定》、《西工区机关事业单位工作人员作风效能问责惩戒办法》和党政纪处分的有关规定，启动问责程序，快查快办，严查严办，既要追究当事人责任，也要追究单位领导的责任，情节严重的，给予党政纪处分。将效能告诫与个人年度考核、任免使用、单位评先等挂钩，让责任单位和责任人受到警示和教育。

三、方法步骤

政务环境创优工作分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高（第一季度）。要认真贯彻市、区“环境创优年”活动动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，扎实深入地进行思想发动，组织学习市委书记毛万春《作风硬 洛阳兴》的讲话精神（内容见XX年2月10日洛阳日报）、毛万春书记在全市经济工作会议上《牢记发展主旋律，打好六场攻坚战》的讲话内容和冯局长3月1日在局XX年工作会议上的讲话精神，认真开展“三讲”大讨论，切实解放思想、转变观念，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识。学习情况将于3月20日之前上报。

第二阶段：查摆问题（第二季度）。主要是查摆制约教育发展和本单位的突出问题。结合实际，采取“开门纳谏”的办法，围绕八个方面查摆单位、个人存在的问题，即

一、“上学难、上学贵主要表现在哪个方面？原因是什么？如何破解；

二、在规范部门工作方面存在哪些问题；

三、在工作中存在哪些问题；

四、对所在区域学校如何评价；

五、教育不规范收费都有哪些表现形式；

六、在干部职工队伍中存在哪些有违师德师风的问题；

七、我区教育行政机关在工作作风、依法行政和工作效率等方面存在哪些问题；

八、对我区教育事业发展有何意见和建议。要通过此次查摆，消除飘浮风、攀比风和官员风，解决存在的纪律不严、效率不高和师德师风不正等问题，使大家找准存在的突出问题以及产生问题的根源，认清问题的严重性和危害性，切实吸取教训，树立本单位的良好形象。通过查摆问题、分析原因，为整改打下良好基础。于5月25日前向局监察室上报查摆的问题。

第三阶段：集中整改（第三季度）。深入开展“二进入”活动。一是机关干部进部门。将跟随局机关干部对各部门政务创优工作的开展情况进行检查，并跟踪问效。并负责向群众发放征求意见建议表，并做好记录，汇总后同《机关干部包单位反馈表》报局政务创优工作领导小组办公室。二是部门领导进学校。领导要深入一线，完成以下几方面工作：第一，做好政策宣传；第二，力求发现并解决问题。通过发放调查问卷、走访等形式认真了解各单位对我部门的意见和建议，将部门与学校教育紧密结合起来，积极探索最佳方法，并将获得的信息认真梳理，能解决的立即解决，不能解决的要耐心予以解释。把整改措施和整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，做到“四不放过”：整改措施不落实不放过，发现问题不核实不放过，纠正处理不到位不放过，群众不满意不放过。

设立举报电话、举报箱，受理社会各界的举报投诉。举报电话、举报箱见附表。整改情况报告于9月10日前报送局监察室。

第四阶段：巩固提升（第四季度）。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程，达到阶段性工作与年度工作有机结合。将对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。还要注重建立健全长效机制，克服“抓一阵紧一阵，管一阵好一阵”的现象，确保政务环境优化工作经常化、常态化。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，于12月5日前报送局监察室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立的政务环境创优工作领导小组，组长：王立新，成员：蔡益群、孙玉萍、刘芳，领导小组办公室设在民幼办（1），负责政务环境创优活动的日常监督检查工作。

（二）强化工作责任。将实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。高度重视政务环境创优工作，切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓严管，对本单位发生的不作为、慢作为、乱作为等效能低下、损害政务环境的行为，要严查快办，主动追究，决不袒护迁就，形成一把手抓，抓一把手，单位抓、抓单位，层层抓、人人抓的局面，做到提升效能从我做起，优化环境从小事做起，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，谁违反规定追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，务求大抓一年、大见成效。

（三）营造舆论氛围。大力宣传正面典型，广泛宣传环境创优工作。结合 “环境创优年”动员大会精神，广泛开展“提升效能、优化环境”的讨论，充分运用会议、板报、网络等形式，全力营造舆论声势，使政务环境创优理念深入人心，切实增强创造最优政务环境的责任感、紧迫感和自觉性。

第二篇：教体局政务环境创优工作方案

为进一步加强本单位行风建设，贯彻落实西教体【XX】1号文件精神，认真解决人民群众反映的热点、难点问题，提高办事效率和服务质量，提升社会满意度，现制定活动方案如下:

为进一步加强本单位行风建设，贯彻落实西教体【XX】1号文件精神，认真解决人民群众反映的热点、难点问题，提高办事效率和服务质量，提升社会满意度，现制定活动方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强区”总体目标，以弘扬“三讲”精神为主线，以加强作风建设和提高行政效能为核心，不断提高人民群众对教育工作的满意度和信任度，深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、切实解决作风、行风建设方面存在的突出问题，促进教育事业健康和谐发展，办好人民满意的教育。

二、工作任务

（一）深入开展“三讲”精神大讨论。认真学习市委书记毛万春在全市经济工作会议上讲话精神，深刻领会“三讲”精神实质，认真组织讨论，人人剖析问题，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守陈规的各种具体表现，强化“提升效能是本职，优化环境是责任”的意识，形成“学标杆、追标杆、超标杆”的创优氛围，把思想认识统一到上级部门的要求上来，统一到做好新形势下政务环境创优工作上来。要强化工作创新，切实加强思维方式和工作方法创新，一切从优化环境、促进教育发展的角度出发，把创新的理念融入到政务环境创优的全过程。

（二）严格规范办学、招生、收费行为。民幼办管辖全区民办教育机构、幼教机构，按上级指示精神，要求所有单位收费项目要向社会公开，不允许自立项目收费和超标准收费现象，不允许收费不开规定的票据。

（三）提升行政审批效能。民幼办属于有行政审批权的部门，本部门对照全国范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定办事最快、办事最好的行政服务措施，以最快的速度、最好的质量，办理行政审批事项。加强对本部门执法人员的教育管理，强化依法行政意识，严格执法程序，坚持亮证执法，规范执法行为。

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（四）强化作风效能监督。强力推进公开工作，按照西教体﹝XX﹞7号文件政务（党务）公开方案的要求，认真落实党务、政务的公示、公开。公开部门举报电话，切实解决群众的投诉和反映的热点、难点问题。鼓励广大群众和社会各界积极对单位政务环境进行监督。严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，切实改进工作作风、提高服务效能。

（五）加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，问事必问人、问人必问责、问责必处理、处理必顶格。紧紧围绕工作作风 “四大顽症”（懒惰、虚假、浮躁、扯皮）和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项效能督查。对每一个问题都要分清责任，严格按照《西工区机关事业单位工作人员效能告诫暂行规定》、《西工区机关事业单位工作人员作风效能问责惩戒办法》和党政纪处分的有关规定，启动问责程序，快查快办，严查严办，既要追究当事人责任，也要追究单位领导的责任，情节严重的，给予党政纪处分。将效能告诫与个人考核、任免使用、单位评先等挂钩，让责任单位和责任人受到警示和教育。

第三篇：政务环境创优

政务环境创优心地体会之一

一、对政务环境创优活动的认识

作为农业系统的党员领导，通过局党支部多次组织学习“政务环境创优年”活动。我深有体会，作为一名党员领导干部应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的方针和各项政策。

1、加强理论学习，提高理论水平，关心国家大事，留心身边的小事，发挥党员的先锋模范作用。能注意听取同志们的意见，在同事中开展批评与自我批评，在互助与反思、完善自我中共同提高。

2、从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次。在同事中能树立优秀党员的良好形象。

3、主动积极开展工作，对待工作认真负责、任劳任怨、尽力完成任务。注意总结经验、摸索出更好的工作方法工作效率。虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验慷慨的传授给别人。

4、注意调动同事的工作积极性，共同努力，增强凝聚力。

5、尊重局党组正确决议，率先垂范。严格遵守党的一切规章制度，服从领导。

二、对本职工作的认识

十七届五中全会明确提出以转变经济发展方式为主线。包含经济结构的优化、社会结构的改善、环境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人为本，更加注重经济社会全面协调可持续的发展。

就本人主管的纪检、安全生产和廉政建设以及分管的业务工作来说，也要主张转变工作思路，创新工作开展模式。党风廉政工作属于意识范畴，靠个人素质、思想保持，在采取制度、党纪国法约束同时，另外采取灵活方式，加强教育每周学习应坚持，筑牢防腐拒变思想防线，对存在廉政风险的部门、岗位要加强监督，形成常态化管理，形成习惯。融入到工作中。

分管业务工作方面，多关心站所工作业务，多下基层了解情况，掌握第一手资料，和站所负责人多沟通，了解工作进度、存在困难，协调开展工作。同局党组、县领导、上级业务部门加强沟通，抓好项目争取、申报、实施各环节，尽最大努力为站所出谋划策，提供帮助。同时与站所负责人研究，除当前工作外，拓展项目渠道，争取更多政策性项目、资金。

三、个人存在问题

1.理论学习不够，学习不够深刻，浮于表面，只是为了学习而学习，学习不是有笔记、写心得就够了，主要是看你学到什么、学到多少、是否掌握、能不能灵活运用，体现到工作上。

2.基层调研不够，一方面，信任同志们的工作能力，避免对站所工作干涉，没有太多过问站所工作，其次，多以听取汇报为主，去实地了解情况的少，自己主观上存在忽视和麻痹大意心里，总认为一切正常就好，有事再说，但实际出现情况时，因为自己事务性工作、各种会议、工作应酬多去忙这些事情，没有沉下心去，解决问题，没有很好起到主管领导的作用。

3.在纪检工作中，存在过于看重人情问题，有些事情碍于这样那样的关系，不能做到严格落实措施，网开一面，一来制定好的制度得不到贯彻，二来也是对这些群众的不负责任，没有纠正其错误。

解决措施：

1.加强理论学习，真真正正静下心去，踏踏实实的学些东西，不在乎学的多少，主要看我自己学到多少。

2.对分管业务，增强责任心，多调研沟通，做到第一时间解决站所的问题，暂时解决不了的及时通局党组沟通。

3.杜绝办人情案，存在错误，按照规定予以处理，给予纠正，维护好局制度规定的严肃性、公平性，对全局整体大局负责，对同志负责。

第四篇：环境创优工作方案

环境创优工作方案

为大力优化经济发展环境，提高社会发展竞争能力，保证我县“十二五”规划开好局、起好步，促进全县经济社会又好又快发展，根据洛阳市委、市政府2011年“环境创优年”动员大会精神和《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》、《xx县经济社会发展考评办法（试行）》，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、创建文明县城的总目标，坚持以经济建设为中心，以提高市民素质和城市文明程度、提高市民生活质量为根本，以优化县城环境、提升xx形象、促进经济社会快速发展为重点，以环境创优考评为载体，不断加大工作力度，建设文明和谐、充满生机活力的新xx。

二、目标要求

围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全社会形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，把环境创优工作的话语权、监督权和评判权交给群众，以群众是否满意衡量工作好坏，以民意调查的方式对各乡镇、县直各单位的工作进行考评、排名。通过听民意、集民智，调动社会各方面参与环境创优工作的积极性，有效推动工作开展，不断加快福民强县步伐，为广大人民群众创造更好的生活环境。

三、组织领导

为切实加强领导，认真落实洛阳市环境创优考评的各项任务，扎实搞好xx县环境创优考评工作，经研究，县委、县政府决定成立xx县环境创优考评工作指挥部，人员组成如下：

政委：xx（县委书记）

指挥长：xx（县委副书记、县政府县长）

常务副指挥长：xx（县委副书记）

副 指 挥 长：xx（县委常委、县委组织部部长）

xx（县委常委、县委宣传部部长）

xx（县委常委、县政府党组副书记）

xx（县委常委、县政府副县长）

xx（县委常委、县委办公室主任）

xx（县委常委、县纪委书记）

xx（县委常委、县委统战部部长）

xx（县委常委、县委政法委书记）

xx（县委常委、县政府副县长）

指 挥 部 成 员：xx（县政府正县级干部）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（副县级干部、县长助理、城乡一体化办公室主任）

xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）

xx（副长助理、县公安局长）

指挥部下设专项治理领导小组，专项治理领导小组由主抓副县级领导任组长，相关部门领导任成员。成立环境创优指挥部办公室，张素伟同志兼任办公室主任。办公室做好对上沟通，对全县环境创优工作安排部署，组织协调，督促检查。

四、工作任务

为切实做好xx县环境创优工作，县委、县政府决定，以群众满意率低的重点行业、重点领域专项治理为突破口，开展专项治理活动，成立十二个专项治理领导小组：

（一）网吧专项治理领导小组

组　长：xx（县政府副县长）

副组长：xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县长助理、县公安局局长）

成　员：xx（县文广新局局长）

xx（县工商局局长）

xx（县消防大队大队长）

xx（县联通公司经理）

xx（县电信公司经理）

牵头单位：县文广新局、县工商局、县公安局

专项治理工作任务：

1、切实做好监督管理

（1）成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；

（2）落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持；

2、严格规范经营秩序

（1）网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧；

（2）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。

3、净化网络环境

（1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容；

（2）加强对本地网络视听节目的管理；

（3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督；

（4）在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。

（二）道路交通秩序专项治理领导小组

组　长：xx（县政府副县长）

副组长：xx（县政府副县长）

xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）

成　员：xx（县长助理、县公安局局长）

xx（县交通局局长）

xx（县公安局副局长、交警大队大队长）

牵头单位：县公安局、县交通局

专项治理工作任务：

1、公交站点及道理设施

（1）公交站点分布合理，方便乘客换乘；

（2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。

2、交通秩序与管理

（1）规范营运环境，无非法营运车辆和争抢客源现象；

（2）加大整治力度，确保交通秩序管理良好。

3、市民交通行为

（1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及计划，明确部门职责，探索建立长效机制；

（2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线；

（3）排队候车，依次上、下车。

4、重点治理工作

（1）以人民路、文化路、酒城路、荆山路、鹤鸣路、豫港大道、杜康大道作为专项治理的重点路段，以人民路与杜康大道交叉路口、酒城路与顺城街交叉路口、人民路与文化路交叉路口、酒城路与荆山路交叉路口、荆山路与杜康大道交叉口为专项治理的重点路口。

（2）以规范机动车辆乱停乱放，主干道人车分流，主要路口各种车辆和行人按信号行走，全面治理客车超载、出租车随意停车载客、黑出租载客等违法行为为重点，有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。

（三）优质服务专项治理领导小组

组　长：xx（县委常委、县纪委书记）

副组长：xx（县委常委、县政府副县长）

xx（县委常委、县委统战部部长）

xx（县委常委、县委政法委书记）

xx（县政府正县级干部）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政协副主席、医药发展中心主任）

相关部门和窗口单位领导

牵头单位：县纠风办。

专项治理工作任务：

1、建立有高效的投诉处理机制;

2、完善的便民服务设施；

3、开展优质服务竞赛活动；

4、工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务；

5、落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率；

6、党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。

（四）环境卫生专项治理领导小组

组　长：xx（县委常委、县政府副县长）

副组长：xx（县政府正县级干部）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（副县级干部、县长助理、城关镇

党委书记）

成 员：xx（县环卫局局长）

xx（县建设局局长）

xx（县卫生局局长）

xx（县商务局局长）

xx（县新农办主任）

各乡镇、县直各单位、企事业单位、学校、医院领导。

牵头单位：环卫局

专项治理工作任务：

1、市容环卫管理局要加强对县城环境卫生工作的管理。

2、环卫局、城关镇要依据区域职能划分，对县城内各自的责任区负责，商务局要对分管的小区负责，县城内的各单位、各企业要对本单位的办公区、家属区、出租转让场地的环境卫生负责，建设局负责对城区各开发小区物业的督导督查，各乡镇要对本乡镇的环境卫生负责。

3、县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。各乡镇要确保主街道一日一扫，没有垃圾堆积。要加大环卫清扫保洁力度，增加夜间垃圾清扫、清运密度，提升县城环卫保洁水平。要增加道路冲洗设备，确保每半月对沿街主干道冲洗一次。

4、对县城所有公厕进行整修，设置醒目标志，完善设施，公厕内部设施及卫生标准要达到规定要求。

5、在县城主次干道、公共场所增设垃圾箱、果皮箱，对破旧垃圾箱、果皮箱、休闲桌椅等全部进行维护或更换。

6、集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。利用闲置地修建小片绿地。增加城中村、城边村环卫设施，加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清；街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。

7、规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放，美化生产生活环境。

8、开展散流体专项治理。按照相关规定，全县各施工单位和工地现场以及散流体运输单位要全部安装施工现场除尘设施，运输车辆加盖加罩，规范运输线路和时段，杜绝沿路抛洒、带泥上路，实现文明施工，文明运输，从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。

（五）市场专项治理领导小组

组 长：xx（县政府副县长）

副组长：xx（县政府正县级干部）

李　君（县政府副县长）

成 员：xx（县工商局局长）

xx（县市场发展中心主任）

xx（县农业局局长）

xx（县畜牧局局长）

xx民（县卫生局局长）

xx（县食品药品监督管理局局长）

牵头单位：市场发展中心、工商局

专项治理工作任务：

1、重点工作

（1）以顺城街菜市场、顺城街建材市场、南关电料市场、万商市场、南关菜市场为重点；

（2）加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度，公厕设施良好、卫生专人管理、垃圾日产日清，全天保洁；

（3）市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序；

（4）设置温馨标语；

（5）清除各种占道、占路经营现象，取缔马路市场；

（6）做到柜台内外干净整洁，防蝇、防尘等设施完善，经营食品、饮食符合卫生要求；

（7）规范市场秩序，货物摆放整齐有序，车辆集中停放，专人管理；

（8）市场各类设施完善，整修及时；对残留农药进行监测；

2、打击走私贩私、假冒伪劣商品

（1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；

（2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件；

（3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场；

（4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。

（六）户外广告专项治理领导小组

组　长：xx（县委常委、县政府副县长）

副组长：xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）

xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）

xx（县长助理、公安局局长）

成 员：xx（县环卫局局长）

xx（县建设局局长）

xx（县城乡规划局局长）

xx（县工商局局长）

xx（县公路局局长）

xx（县移动公司经理）

xx（县联通公司经理）

xx（县电信公司经理）

各乡镇、县直各单位领导

牵头单位：环卫局、工商局、公安局

专项治理工作任务：

1、对已确认的非法小广告电话号码由电信、移动、联通等单位及时进行停机处理。公安局加大对乱涂乱画、制售假证和非法小广告的打击力度，依法严肃处理；

2、科学规划户外广告设置区域，严格规范户外商业广告设置和管理程序，实行户外广告位公开拍卖，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境；

3、环卫局要对县直各单位划分管理路段，并对各单位分配的路段治理情况进行检查评比，提出奖罚意见；

4、路段范围内的墙体、大门、栏杆、各类树木、线杆、设备上面的喷涂、粘贴、书写等小广告均属治理内容；

5、对原有小广告清除要彻底，油漆（涂料）刷盖要与原面颜色一致，不可形成新的“牛皮癣”。

（七）城市基础设施专项领导小组

组　长： xx（县政府副县长）

副组长： xx（县委常委、县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（副县级干部、城乡一体化办公室主任）

xx（副县级干部、县长助理、城关镇党委书记）

xx（县长助理、公安局局长）

成　员：xx（县建设局局长）

xx（县规划局局长）

xx（县财政局局长）

xx（县环卫局局长）

xx（县交通局局长）

xx（县电业局局长）

xx（县水利局局长）

xx（县国土局局长）

xx（县移动公司经理）

xx（县联通公司经理）

xx（县电信公司经理）

各相关单位领导

牵头单位：建设局、国土局

专项治理工作任务：

1、县城基础设施的维护

（1）实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通；

（2）完成县城区窨井、雨水井清疏，维护排水管道畅通；

（3）进一步完善市政设施。实施县城干道、商场、广场及单位门前破损地砖、道牙、水泥地面整修完善及维护更新。

2、沿街建筑外墙墙体整治

对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理；对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。

3、城区私搭乱建集中治理

对城区主要道路、渠道两侧及渠道上所有违章建筑、私搭乱建建筑进行拆除。搞好先锋渠、顺阳渠、北小河治理工作。

4、县城亮化设施整治

路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等夜景照明设施进行全面维护提升，对损坏的灯具、线路进行修复整治和升级改造，保持夜景照明设施完好。城区所有新建、改建、扩建的建筑物必须进行亮化。

5、社区人居环境改善

加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路；清疏管道和排水沟渠，改造积水点；清理垃圾、杂物，确保保洁及时；车辆停放有序；治安防范措施到位；社区体育设施完好。杜绝私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等脏乱差问题，清理楼顶层杂物，使社区达到路平、灯明（路灯、楼道灯）、水通、绿化、安全、卫生的标准。

6、道路名称与主干道设施

（1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；

（2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

（3）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。

7、街巷基础设施

（1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善；

（2）路灯无破损，功能完好；

（3）各项基础设施功能完好，确保人身安全。

8、园林绿地整治

（1）对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，每月及时对主干道园林绿地进行除尘冲洗，保持花草翠绿和清新悦目；

（2）严控广场、绿地内各类噪音，清理园林、绿地中的各类商业广告，对园林、绿地中相关设施进行景观化提升，营造清新、自然、幽静的城市绿色空间。科学设置服务项目，丰富园林绿地的功能，提升服务品位档次，更好地满足广大居民的多元化需求。

（八）“五小”门店专项治理领导小组

“五小”门店是：经营面积在150平方米以下的小餐馆，经营面积在20平方米以下的小美容美发店，30床以下的宾馆、旅店、招待所，就浴50人以下的洗浴、桑拿浴、淋浴、足浴场所，经营面积在500平方米以下的歌厅、舞厅、卡拉OK厅。

组　长：xx（县政府副县长）

副组长：xx（县政府副县长）

xx（县政府正县级干部）

xx（县长助理、县公安局局长）

成　员：xx（县工商局局长）

xx（县卫生局局长）

xx（县文广新局局长）

xx（县教育局局长）

xx（县药监局局长）

xx（县质监局局长）

牵头单位：工商局

专项治理工作任务：

1、按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目；

2、证照齐全，做到亮证经营，进货查验和索证索票制度落实到位；

3、各项管理制度健全，有专兼职卫生管理人员；

4、从业人员经培训合格，持证上岗，衣帽整洁，个人卫生良好；

5、店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，垃圾桶密闭加盖并及时清运，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营；

6、清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具；

7、四防设施齐全，四害密度控制在国家标准以下；

8、中小学周边200米内不能有恐怖、迷信等出版物销售点、互联网上网营业场所、电子游戏、歌舞厅、彩票投注站及危害青少年身心健康的其它娱乐场所。

（九）农村环境治理领导小组

组　长：xx（县政府副县长）

副组长：xx（县政府正县级干部）

xx（县政府副县长）

成　员：xx（县新农办主任）

xx（县交通局局长）

xx（县卫生局局长）

各乡镇党委书记

牵头单位：新农办

专项治理工作任务：

1、乡（镇）容乡（镇）貌整治

（1）区内道路、路面管理：确保乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象；道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象；

（2）店面容貌整治：门头店牌设置整齐、牢固，文字书写规范，图案美观，无严重褪色、破字、残字现象；无乱贴乱画商品信息广告、过期对联等；无店外经营、跨门店经营、占道加工和占道堆放货物等现象；

（3）街道容貌管理：街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建（构）筑物；无擅自临街悬挂软体广告现象；主要街道两侧无吊挂有碍乡容镇容观瞻的物品；

（4）街区墙体容貌管理：乡镇区临街墙体完整、整洁、无污染、无破损、无残垣断壁；临街墙体或公共场所无乱贴乱画小广告现象；临街建筑布局合理，规范统一；（5）环境卫生管理：要保持整洁，垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生；果皮箱完整，无垃圾外溢。公厕内设施完好，干净整洁，无积存粪便、尿垢、废弃物等。垃圾中转站运转正常，运输车辆完好无损；干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。

2、乡村环境整治

（1）加强农村基础设施建设和环境建设。实施农村清洁工程，加快改水、改厕、改厨、改圈，完善垃圾收集设施，落实农村垃圾集中处理机制，不断改善农村卫生条件和人居环境；

（2）开展集中整治，重点解决农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼现象，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，对村庄广场、房前屋后、道路及道路沿线周边环境和卫生死角进行全面清扫，清理积存垃圾；发动农户整理庭院、打扫房屋，改善生活环境；力求通过集中整治，使农村环境卫生面貌有较大改观；

（3）加强农村卫生保洁力量。根据乡镇经济情况，采取多种形式，建立专兼职保洁队伍，明确保洁人员工作职责，实现卫生保洁工作常态化。

（十）市民文明行为与社会道德风尚培育领导小组

组　长：xx（县委常委、县委宣传部长）

副组长：xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

xx（县政府副县长）

成　员：x（县委宣传部常务副部长）

xx（县委宣传部副部长、县广电总台台长）

xx（县文明办主任）

xx（县文广新局局长）

xx（县民政局局长）

xx（县交通局局长）

xx（县教育局局长）

xx（县建设局局长）

xx（县教育局党组副书记、xx高中校长）

牵头单位：宣传部、文明办、文化局、民政局、广电局

工作目标任务

要通过努力，达到以下创建标准：

1、公共场所和工作场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。室内全面禁烟，并有明显的禁烟标识。

2、公共设施功能完好，能正常使用。公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

3、家庭和睦，单位和谐，社区人际关系融洽。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益。宣传表彰见义勇为的先进个人与集体。

5、有专门的慈善捐助机构，专款专用。有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助。广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。建立志愿注册登记制度。宣传表彰志愿服务先进集体和个人。

6、党政机关带头参加帮扶活动；

7、市民积极参与种绿、护绿和无偿献血活动。

8、道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制，运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多种形式，采取座谈会、报告会、巡讲等多种方式，在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围。

9、对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到xx的各项建设事业上来。

（十一）未成年人思想道德建设领导小组

组　长：xx（县政府副县长）

副组长：xx（县委常委、县组织部部长）

xx（县政府副县长）

成　员：xx（县教育局局长）

xx（县老干部局局长）

xx（团县委书记）

xx（县妇联主任）

xx（县财政局局长）

xx（县建设局局长）

xx（县文化局局长）

xx（县委宣传部副部长、新华书店经理）

牵头单位：县教育局

工作任务：

1、建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；

2、建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；

3、组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人；

4、利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；

5、组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；

6、组织开展中华经典诵读活动；

7、定期组织开展校园周边环境专项检查；

8、加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；

9、严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为；

10、鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产；

11、积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；

12、促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播；

13、所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；

14、未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；

15、未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；

16、依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。

（十二）群众性文体活动领导小组

组　长：xx（县政府副县长）

副组长：xxx（县政府副县长）

成　员：xx（县文广新局局长）

xxx（县委宣传部副部长）

xx（县委宣传部副部长、广电总台台长）

xxx（县教育局局长）

xx（县建设局局长）

牵头单位：文广新局、广电总台

工作任务：

1、经常组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动；

2、建立各级体育组织并经常开展活动；

3、公共体育场地设施状况良好；

4、开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活；

5、开展群众性广场文化活动；

6、开展电影下乡活动。

五、工作机制

环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。

1、考评机制。按照全市统一组织开展的发展环境综合考评工作要求，结合xx实际，坚持普遍评价和突出重点、可比性和可操作性的原则，不断完善经济发展环境考评机制。对全县各乡镇、县直有关部门每月进行一次测评，每季度进行一次考评，年终进行一次总评。

2、联席办公会议机制。各牵头领导和部门要根据所承担的工作任务，制定工作方案，明确配合部门，建立工作台帐，量化目标任务，确定工作进度和时限要求，落实各配合部门和责任人的责任。各专项治理领导小组每周召开一次办公会议，对治理工作情况进行排查。县环境创优指挥部每月召开一次联席办公会，由领导小组组长汇报阶段治理情况，研究分析治理中存在的问题，总结前段工作，部署下一阶段任务。

3、督导督查机制。关工委和老干部局要建立一支由老干部、老专家、老模范、老教师、老战士为主的“五老”志愿者队伍，让他们参与到环境创优工作中来，分组到全县对创优工作进行督导。县委督查室、县政府督查室要充分发挥党委、政府督查的优势，组织人员对环境创优工作进行全面督查指导。督导督查工作要及时向指挥部反馈信息，为全县环境创优工作提供决策服务。

4、群众参与机制。各小区和居民楼院要选出素质高、品行好、热心公益事业、关心xx发展的居民代表，对本小区、楼院的环境创优工作进行组织协调、宣传发动，同时参与全县的创优工作，使群众成为环境创优的主力军。该工作由县商务局、建设局、国土局和各产权归属单位负责落实。

5、视察机制。组织县人大代表、政协委员定期到各单位、各乡镇进行环境创优工作的专项视察，对工作作风不硬，环境创优工作不到位的单位进行有效的督促。该工作由县人大办和县政协办组织落实。

6、纪检监察机制。各级纪检监察机关要切实履行职责，充分发挥组织协调、监督检查和执纪办案职能作用，确保环境创优各项工作任务落到实处。

六、提高群众知晓率

1、强化宣传，营造氛围

各乡镇、各有关委局要广泛宣传环境创优工作的必要性，通过形式多样的活动，教育和引导居民和群众积极参与到这项工作中来。各单位要做好本单位干部职工及产权所属的庭院、楼院、小区居民的宣传发动和沟通工作。组织干部、职工，划片包干，入户见人，通过发放倡议书、宣传页，设置公益广告、悬挂固定标语、制作宣传展板等形式，营造氛围，把环境创优民意调查的目的、意义传达到户、到人。宣传发动要达到三个效果，一是征求群众对工作的意见和建议，利于整改提高；二是取得群众的理解和支持，提高群众对市、县环境创优考评工作的知晓率。三是进行县情教育，让群众明白、了解政府各项工作的进展和预期效果。

2、明确责任区域划分

各单位要根据楼院、小区、商户等城区居民的类别和区域划分；

城关镇要对所属的城中村和城乡结合部村庄负责；

职工西区和无归属居民小区由国土局、建设局负责；

商务局要对所属的小区负责；

城区工商户、量贩、商业街、农贸市场商户的宣传发动工作，按其所在位置，由其产权所有单位及主管部门负责；

庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作由其产权所有单位及主管部门负责。其它隶属关系不明的，由其所在地党委、政府负责；

各乡镇按辖区划分。

3、大造舆论环境

（1）新闻宣传。县电台、电视台开辟环境创优专栏，每晚一期。进行人物专访、县领导讲话、单位领导表态、环境创优进行时、镜头下的脏、乱、差和不文明的人和事、评论文章等。同时《xx》报、《洛阳日报xx版》、xx新闻网也要进行专题报道。要注重典型带动，及时总结先进典型事迹，使整个活动得民心，见实效。

（2）公益广告和宣传标语。各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，在合适、不影响美观和市容的前提下，制作3－5块大型的公益广告和10条固定标语。县创建办、各广告公司要在建筑工地周围、县城出入口和主要街道制作大型宣传板面，使环境创优工作达到户户明白、人人皆知。

七、环境创优考评办法

民意调查考评是一种长期的考评机制，xx县对各乡镇、县直各单位的民意调查考评采取月测评、季考评、年总评的考评机制。具体考评办法如下：

1、设计问卷。结合环境创优重点和群众关心的热点难点问题，每次设置10个左右群众关心、通俗易懂、合理适用、易于评价的民意调查指标，设计出调查问卷。

2、民意调查。调查人员带着调查问卷，分组深入各乡镇、城区居民区、广场、市场、企业，随机对居民、商户、企业人员进行民意调查，调查结束后将问卷密封带回。

3、计分排名。对调查问卷进行汇总、计分，根据调查问卷，汇总出群众知晓率和工作满意率两个结果，按照乡镇、县直单位和窗口单位两个类别进行排名，并将考评结果报县绩效办公室。

4、分析讲评。根据考评结果，组织相关单位召开分析讲评会，对测评结果进行通报，对群众知晓率不高、群众满意率不高的责任单位责令限期整改。

5、结果运用。考评结果的运用依据《xx县经济社会发展考评办法（试行）》和《xx县环境创优考评工作责任追究暂行办法》的规定，对各乡镇、县直各单位落实奖惩措施。

八、工作要求

1、提高认识，加强领导

各专项治理小组组长、各牵头单位、责任单位，要高度重视，切实负起责任，按照各自所承担的任务和工作目标，认真研究，结合实际制定专项整治实施方案，以增强工作的针对性。各乡镇政府要成立相应的领导小组。要充分认识环境治理工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为一项长期的工作，切实摆上重要位置，集中时间和精力，打一场集中整治攻坚战。

2、明确分工，落实责任

我县的环境创优工作，由各专项治理小组组长对责任目标工作成效负主要责任。在2011年洛阳市环境创优民意测评中，若我县出现一次在全市排名末位，由群众满意率最低的专项治理小组组长表态发言；专项治理内容涉及多部门的领导小组，由组长确定表态发言人。

各小组要召开专项工作会议，进一步细化工作目标，落实好责任，把专项治理工作做好做实；牵头单位配合单位要结合自身业务，主动承担职能范围内任务，按组长安排做好工作，并对业务范围内工作负主要责任。县城区各行政、企事业单位，对各自办公区、住宅小区范围内的环境治理负总责，要积极行动，确保不拖环境整治工作后腿。

对乡镇环境集中整治工作，除明确由职能委局负责项目外，均按照“属地管理”原则，由各乡镇政府负责组织实施，各乡镇党政“一把手”对本区域的工作成效负总责。各乡镇党委、政府要结合本乡镇工作实际，进一步落实工作责任，细化工作目标，制定整治方案，落实整治措施，建立工作推进和长效监管机制，确保活动扎实开展。

市委、市政府将在3月底前对本年第一季度环境创优工作进行第一次测评，我县的环境创优工作从现在开始到3月20日为第一攻坚阶段，届时，将对全县的十二项专项治理工作进行测评验收。

3、建立长效机制，确保活动效果

各乡镇、各单位要以本次活动为契机，建立长效管理机制，组织发动群众自觉巩固整治成果，把该项工作做为一项长期性工作去抓，全面落实市委、市政府“环境创优年”活动要求，为建设和谐文明新xx打下坚实基础。

第五篇：政务环境创优第二阶段剖析材料

政务环境创优第二阶段剖析材料

何村乡党委副书记、武装部长 王宏

根据《洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》的安排，全市政务环境创优活动从4月1日起转入第二阶段，即查摆问题阶段。在这个阶段主要工作是集中精力，查实问题，真查实摆，对照自身查摆的问题和公布的承诺，积极改进工作作风，提高行政效能，以政务环境创优活动的实际成效取信于民。

一、存在的主要问题

一、在工作中，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。在思想作风，工作作风，组织纪律方面，也放松了对自己的严格要求，尤其是在工作作风方面，在遵守纪律方面做得不够，原因是责任心不强。

二、开拓创新的精神不强。有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。

三、在日常生活中，政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

四、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。工作进取心不强，满足于维持现状，缺乏对本职工作的钻研精神，只求过的去，不求过的硬。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

二、下一步整改措施

一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我要3-

总结了以下几点，未尽之处还请领导和同志们多指点。主动学习，今后一定要加强各方面的学习，特别是对领导的讲话要努力抓住其中的“关键点”进行分析，使自己写出的文章达到有预见性、针对性和可操作性的要求。工作中不断的自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。

二○一一年五月三十日