洛阳市环境创优年活动政务环境创优方案

第一篇：洛阳市环境创优年活动政务环境创优方案

洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案

各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，洛阳新区办公室，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所和大专院校，各人民团体：

《洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中 共 洛阳市委办公室

洛阳市人民政府办公室

2010年12月31日

为大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在2011年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，务求取得显著成效，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

（一）大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题，推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十四、十五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为洛阳引项目、引资金、引技术、引人才，卓有成效地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是、大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进洛阳的大发展。

（二）大力提高行政效能。切实提高办事标准。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门，应查找、对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体承诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务等制度，从严要求，违者必究；同时，推行行政审批事项否定报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知服务对象的同时，按程序报告部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”，违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。

（三）深化服务企业工作。坚持首席服务官制度。对企业在生产经营中遇到困难或存在生产经营环境问题，企业需要提供服务的，由市优化办向企业（或者项目等）派出首席服务官及其工作小组，促进解决问题的快捷高效。坚持企业托办事项全程代理服务。市行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合办理、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作，优质高效地为企业提供服务。加强对外来投资的全程高效服务。对重大外来投资项目，市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技局等有关部门，要实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务。完善环境监测点制度。各级优化办要健全监测、服务方式，定期收集、及时解决企业反映的困难和问题，充分发挥环境监测点的联系、服务企业作用。严格规范执法司法行为。严守文明执法“六条禁令”、罚款收费检查备案、司法机关对企业冻结账户报告备案、企业“安静生产日”、罚款从低限等制度，违者给予效能告诫等责任追究，推进合法行政、合理行政，进一步遏制涉企“四乱”现象，维护企业正常生产经营。

（四）强化作风效能监督。深入推进公开工作。认真落实中央关于党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开的要求，加强监督检查和暗访，认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反馈。推进落实廉洁从政规定。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利“吃拿卡要报”，严禁在公务活动中收送礼金、有价证券，严禁违规配备、使用、借用公车，严禁公务员经商办企业等廉政规定。深入开展公务用车问题、“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。加大明查暗访力度，对违纪违规问题快查快办、顶格处理，并追究有关领导责任。加大暗访监督力度。紧紧围绕市委、市政府重点工作、重要决定、重大事项的落实和企业、服务对象、群众反映的热点、重点、难点问题开展暗访监督。对暗访发现的问题，对责任单位和责任人员一律进行内部通报，对效率效能低下的典型案例及时解剖、媒体曝光，以儆效尤。通过深入企业、审批窗口单位、诉求窗口单位和群众中间，围绕“六个瓶颈”等影响经济社会发展问题，解剖一批典型案例，促进提高行政效能、破解瓶颈制约。坚持作风效能问题有奖举报。鼓励广大群众积极对行政效能、政务环境进行监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，促进改进工作作风、提高服务效能。

（五）加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，对损害政务环境的典型案件要上手快、查办严、出拳重，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，并纳入“效能提升”考评系统予以考评，让责任单位和责任人受到警示和教育。抓紧出台针对损害企业和群众利益的“四大顽症”、涉企“四乱”、效能低下等违纪违规行为的效能告诫办法，将效能告诫与个人年度考核、年终奖和文明奖金发放、任免使用、单位评先等挂钩，以切身利益教育广大公务人员依法行政、提高行政效能。各派驻纪检组监察室要充分发挥监督作用，对驻在部门的工作作风、行政效能进行直接监督。市委督查室、市政府督查室、市行政服务中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以责任追究，决不姑息迁就。

（六）完善考评奖惩机制。深化效能提升考评。继续按照《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》开展效能提升社会评议，同时，不断完善评议方法，增加人大代表、政协委员参与测评，增强考评的针对性、客观性、公正性。进一步突出企业、服务对象、群众“三满意”标准，组织行政审批事项的服务对象，专门对审批部门服务情况进行满意度测评，推进机关所办每一个审批事项、每一件群众诉求、每一次行政权力行使，都达到企业、服务对象和群众的满意。开展“双十佳”评比活动。在市行政服务中心办事窗口和中心以外其他市直单位办事大厅中，组织开展“十佳服务窗口”评选活动；在市直各单位和公共服务单位中组织开展“十佳效能单位”评选活动。认真树立先进典型，发挥先进典型的示范、导向作用。

三、方法步骤

政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高（第一季度）。所有党政机关要学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法，通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务具体措施，并于2月底以前报市政务环境创优办公室，经审核后在媒体予以公开承诺。同时，各单位要认真贯彻市委九届十四、十五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，组织学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，高举发展为大、为先、为重、为本、为要旗帜，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。

第二阶段：查摆问题（第二季度）。主要是查摆制约全市和本地、本部门的突出问题。对照全市“环境创优年”动员大会精神和市委、市政府关于优化政务环境的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。

第三阶段：集中整改（第三季度）。主要是瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月20日前报送市政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果，由市政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示，接受社会评议。

第四阶段：巩固提升（第四季度）。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。期间，各单位应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，应于12月10日前报送市政务环境创优办公室。12月中、下旬，市政务环境创优办公室对各单位政务环境创优工作逐一予以验收，不合格的予以补课，存在明显问题的予以责任追究。

开展政务环境创优工作，要坚持与“打好六场攻坚战”、促进经济社会发展紧密结合，以攻坚克难、发展为民的成效检验其效果；要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动紧密结合，将政务环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件；要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进党政机关及其工作人员从政行为的廉洁、务实、高效。同时，要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程，达到阶段性工作与年度工作有机结合。

四、保障措施

（一）加强组织领导。政务环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。在“环境创优年”活动领导小组领导下，成立政务环境创优工作办公室，由市委常委、市纪委书记、市政务环境创优领导小组副组长刘应安兼任办公室主任；市纪委副书记、市监察局长姜涛，市委副秘书长李六一，市政府副秘书长、市政府办公室主任李征，市纪委常委、市优化办主任牛宇柯任办公室副主任。办公室下设：综合组，负责政务环境创优工作日常事务；督查组，负责对市直单位政务环境创优工作分片、分阶段进行督查；暗访监督组，负责发现问题、督促整改、提出责任追究建议；案件查处组，负责对损害政务环境的案件或者突出问题进行调查处理。

（二）强化工作责任。各部门各单位要实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。各级各部门各单位一把手要高度重视政务环境创优工作，切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓狠管，对本单位发生的慢作为、不作为、乱作为等效能低下、损害环境行为，要严查严办、主动追究，决不袒护迁就。切实构建一把手抓、抓一把手，单位抓、抓单位的局面，谁违反规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，务求大抓一年、大见成效。

（三）强化舆论氛围。制定政务环境创优宣传方案，通过洛阳日报、晚报、广播电台、电视台、网络等主流媒体和政务环境创优简报，宣传优化环境制度，宣扬正面典型，曝光违纪违规行为，广泛宣传环境创优工作。从2月份起，组织市直单位通过电视台、洛阳日报等新闻媒体，开展一把手访谈活动，每月不少于4期。各级各部门各单位要结合贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，开展“提升效能、优化环境”大讨论等，充分运用会议、党课、板报、橱窗、网络、知识竞赛、有奖征文等形式，持续深入地进行环境创优宣传教育，全力营造舆论声势，使政务环境创优理念深入人心，切实增强创造最优政务环境的紧迫感、责任感和自觉性。

各县（市）区党委、政府要参照本方案，认真对本地区政务环境创优工作作出安排，抓好落实。

第二篇：政务环境创优

政务环境创优心地体会之一

一、对政务环境创优活动的认识

作为农业系统的党员领导，通过局党支部多次组织学习“政务环境创优年”活动。我深有体会，作为一名党员领导干部应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的方针和各项政策。

1、加强理论学习，提高理论水平，关心国家大事，留心身边的小事，发挥党员的先锋模范作用。能注意听取同志们的意见，在同事中开展批评与自我批评，在互助与反思、完善自我中共同提高。

2、从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次。在同事中能树立优秀党员的良好形象。

3、主动积极开展工作，对待工作认真负责、任劳任怨、尽力完成任务。注意总结经验、摸索出更好的工作方法工作效率。虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验慷慨的传授给别人。

4、注意调动同事的工作积极性，共同努力，增强凝聚力。

5、尊重局党组正确决议，率先垂范。严格遵守党的一切规章制度，服从领导。

二、对本职工作的认识

十七届五中全会明确提出以转变经济发展方式为主线。包含经济结构的优化、社会结构的改善、环境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人为本，更加注重经济社会全面协调可持续的发展。

就本人主管的纪检、安全生产和廉政建设以及分管的业务工作来说，也要主张转变工作思路，创新工作开展模式。党风廉政工作属于意识范畴，靠个人素质、思想保持，在采取制度、党纪国法约束同时，另外采取灵活方式，加强教育每周学习应坚持，筑牢防腐拒变思想防线，对存在廉政风险的部门、岗位要加强监督，形成常态化管理，形成习惯。融入到工作中。

分管业务工作方面，多关心站所工作业务，多下基层了解情况，掌握第一手资料，和站所负责人多沟通，了解工作进度、存在困难，协调开展工作。同局党组、县领导、上级业务部门加强沟通，抓好项目争取、申报、实施各环节，尽最大努力为站所出谋划策，提供帮助。同时与站所负责人研究，除当前工作外，拓展项目渠道，争取更多政策性项目、资金。

三、个人存在问题

1.理论学习不够，学习不够深刻，浮于表面，只是为了学习而学习，学习不是有笔记、写心得就够了，主要是看你学到什么、学到多少、是否掌握、能不能灵活运用，体现到工作上。

2.基层调研不够，一方面，信任同志们的工作能力，避免对站所工作干涉，没有太多过问站所工作，其次，多以听取汇报为主，去实地了解情况的少，自己主观上存在忽视和麻痹大意心里，总认为一切正常就好，有事再说，但实际出现情况时，因为自己事务性工作、各种会议、工作应酬多去忙这些事情，没有沉下心去，解决问题，没有很好起到主管领导的作用。

3.在纪检工作中，存在过于看重人情问题，有些事情碍于这样那样的关系，不能做到严格落实措施，网开一面，一来制定好的制度得不到贯彻，二来也是对这些群众的不负责任，没有纠正其错误。

解决措施：

1.加强理论学习，真真正正静下心去，踏踏实实的学些东西，不在乎学的多少，主要看我自己学到多少。

2.对分管业务，增强责任心，多调研沟通，做到第一时间解决站所的问题，暂时解决不了的及时通局党组沟通。

3.杜绝办人情案，存在错误，按照规定予以处理，给予纠正，维护好局制度规定的严肃性、公平性，对全局整体大局负责，对同志负责。

第三篇：政务环境创优活动自查报告

政务环境创优活动自查报告

统计局副局长韩小强

按照局党组的统一安排，自己积极参加了政务环境创优活动，严格按照各个阶段的要求参加了学习和讨论，活动中，从工作作风、工作状态、思想纪律等方面进行了深刻剖析，认真查摆了自己存在的问题和不足，同时结合工作实际制定了整改措施。现将自查情况作如下报告：

一、存在问题和不足

1、深入学习不够。自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”和“忍劲”，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。

2、在工作实效上有差距。一是在“快”字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足。二是在“深”字的体现上还不够。没有做到经常深入基层，深入实际，超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。三是在“细”字上做得不够。在传达局党组的指示、工作安排部署、任务落实、会前准备上做得不够细致。四是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工

作有时只求过得去、不求过得硬。五是在“实”字的体现上还不够。工作上的细枝末节，抓具体的实干精神还不够强。

3、在团结共事方面还需努力。围绕树立良好的带头作用，虽然注重加强了自身的锻炼和修养，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时也有随大流的思想。

二、原因分析

一是认识不够。有时会想“多休息一会”，而这种思想直接导致的就是个人工作缺少热情、发挥不出主观能动性，就群体而言就会显得有失公允，让大家有大锅饭的感觉，影响到同志们的工作积极性，导致工作质量大打折扣。

二是学习不够。不能对新形势下的具体问题做出富有弹性的、有效的处理。新的形势下，各种新的情况新的问题层出不穷，需要在个人努力的前提下集体交流、寻找对策。放弃学习、保守的看待问题，解决不了问题又缺乏创新，致使工作起来经常是事推着人走，缺乏效率、缺少力度。

三是条理不够。全局性的问题解决好了自然次要矛盾就会迎刃而解，工作中有时会在具体事情上牵扯精力，这样就会导致具体的事情越来越多。因为条理不清，时间长了工作就会没有目的。

二、整改措施

通过开展领导干部作风建设情况自查，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真从以下几个方面进行整改：

1、进一步深化学习，努力提高自己。学习是人生永恒的主题。有句名言说得好：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新形势的需要。要发扬“钉子”精神，努力挤时间学习党的基本路线、方针、政策、法律法规，学习“三个代表”重要思想，学习统计业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。

2、创优服务，改进作风。把为上级、为同级、为下级服务作为工作的基础，把热情搞好服务视为自己的天职，发扬“认真负责、扎实苦干、不干则已、干就干好”的优良作风，伏下身子，埋头实干，树好形象。

3、大胆创新，锐意进取。善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。

4、严于律己，拼搏奉献。始终把自己的工作看作是对自己的一种“约束”，看作是一种责任，看作是一种奉献，时时处处严格要求自己，管好自己，管好身边的工作人员，发扬拼搏奉献精神，从我做起，从一点一滴做起，做出表率。

以上整改措施，随时接受大家对我个人在平时理想信念、宗旨、工作作风、生活作风等方面进行适时监督，以便在今后的工作中加以改进，不断完善自己。

第四篇：环境创优活动方案（模版）

***镇环境创优活动方案

为进一步加强环境保护工作,促进生态文明建设,改善人居环境，根据县委、县政府关于开展环境创优活动的安排部署，镇委、镇政府决定今年全面开展创建市环境优美乡镇工作。现结合我镇的实际情况，制定本方案：

一、工作目标

以开展创建市环境优美乡镇工作为契机，深入贯彻《全国生态环境保护纲要》精神，牢固树立科学发展观，推动我镇产业结构调整，促进经济发展从数量型向质量型转变，美化村容村貌，改善生态环境和生产条件，提高居民的生活质量，增强生态环境保护意识，普及环保知识，提升我镇生态文明水平，力争今年内将我镇创建成环境优美乡镇，为全省第十一届运动会在我市召开献礼。

二、环境创优工作领导小组

为加强对创建工作的领导，确保环境创优工作取得成效，成立***创建环境创优工作领导小组，组长由镇委副书记、镇长陈宏涛担任，副组长由镇委副书记张亚锋担任，成员由环保办、党政办、党建办、新农办、城建办、安全环保办、教育等部门负责人和各村支部书记、村主任组成。

各行政村也成立相应的环境创优领导小组，负责本村各项创建指标的整改落实以及配合创建领导小组开展工作，组长由村支部书记担任，成员由两委干部或村民代表3至4人

1组成。

三、工作步骤

为了保证环境创优工作能够有目的、有计划地进行，整个“环境创优”工作分为五个阶段：

（一）宣传筹备阶段（2010年03月）

1.开展宣传发动工作，制定方案，部署创建工作，分解各项工作任务，落实工作责任。

2.各工作小组、各村围绕环境创优工作主题，开展宣传和筹备工作，为整个创建工作打下基础。

（二）调查摸底阶段（2010年04月）

各村和有关办公室，对照县委、县政府环境创优的要求指标，根据各自的职能及分工，进行自查摸底，认真研究，做出书面计划并提出建议。

（三）整改落实阶段（2010年10月）

1.领导小组根据各村的活动计划，对照县委、县政府考核指标要求，制定整改工作计划，落实整改。

2.各村根据整改工作计划，采取有效措施，有重点、有针对性地开展整改，整改结果必须达到或超过考核指标的要求。

（四）督促检查阶段（2010年11月）

各行政村按照环境创优领导小组的分工，负责考核指标中要求的具体工作的实施和跟进，务求达到考核标准要求。

指派专人负责各项考核材料的组织和编写，按时报送有关考核材料。领导小组将各村有关资料，如开展状况、总结等按程序进行分析、整理、汇总。

（五）验收总结阶段（2010年12月底）

在全镇开展环境创优活动期间，各行政村必须根据自身的实际情况，按各自的工作任务做好加强和巩固工作，迎接环境创优工作小组的验收工作，确保验收期间各项指标达标。

四、具体分工

***环境创优工作领导小组下设3个工作组,其主要职责分工如下:

（一）综合管理组（张亚锋负责抓落实）

组长： ***

组员： ***

1、根据各项考核指标，制定工作方案，将各项工作责任分解到各工作小组和有关职能部门。

2、协调、督促各工作小组开展工作，定期收集各工作小组工作情况，组织有关工作会议。

3、组织各阶段的工作检查。

4、定期向镇环境创优领导小组汇报创建情况。

5、收集、整理、汇总创建材料，编写创建总结。

6、组织安排迎检验收。

（二）宣传教育组(许中孝负责抓落实)

组长: ***

组员: ***

1.落实各村公共场所设立环境宣传栏和标语，持之有恒开展环保宣传活动。2.每周要大力宣传环保知识，积极报道创优活动情况，每周开展环保宣传不少于3次。同时要制作好创建活动版面。3.各中小学、幼儿园要开设环保知识课程，环保知识课程普及率要达到100%。

（三）村组

组长：各村支部书记

组员：各村两委干部

加大各村内环境卫生的整治力度，清理卫生死角，及时收集和清运生活垃圾，清理影响村容村貌的窝棚及其它临时性建筑。完善道路设施，确保街道整洁畅通，提高道路两旁绿化、美化水平。清理畜禽养殖场，减少对环境的污染。对照创建指标要求，查找各自村内其它薄弱环节和存在问题，组织落实整改。

五、主要工作措施

（一）加大宣传力度，营造良好的创建氛围。制定宣传计划，将环境创优工作作为我镇近期的一项重点工作来进行宣传，提高全社会对该项工作重要性的认识，展示镇委、镇政府花大力气狠抓环境整治、改善人居环境和投资环境、将

我镇打造成宜居宜创业的新小浪底的决心。在宣传工作中，一方面要重点突出创建环境优美乡镇的目的和意义，另一方面要广泛宣传创建工作的各个环节，提高该项工作在全社会的关注度，营造全社会人人参与创建工作的良好社会氛围。

（二）开展各村环境综合整治，提高新农村建设管理水平。进一步加大农村道路、绿化、卫生等公共设施的投入，完善各项配套设施。开展主要道路沿线影响村容村貌形象的“六乱”现象的专项整治。加大管理力度，整治脏乱差现象，清理卫生死角，依法清拆乱搭乱建的违章建筑物。落实门前三包责任制，健全卫生保洁队伍，及时收集、清运垃圾，保持街道整洁。

（三）开展清理整顿企业违法排污专项行动，坚决杜绝企业环境违法行为。组织有关部门加强对排污企业的日常监督检查，重点查处企业偷排、直排、闲置污染治理设施以及不按要求落实“三同时”制度等违法行为，对上述违法行为的排污企业必须限期落实整改。对群众反映的重点、难点环境问题要及时处理妥善，要依法严厉打击环境污染行为。

第五篇：洛阳市农业局环境创优工作总结

洛阳市农业局“环境创优年”政务环境创优

工作总结

今年以来，洛阳市农业局按照市委、市政府的工作部署和统一要求，认真贯彻落实毛万春书记《作风硬，洛阳兴》和郭洪昌市长《要把作风硬落实到提升政府效能加快洛阳发展上》的讲话精神，结合农业工作实际，从维护好、实现好、发展好广大农民群众的切身利益出发，以创优农业政务环境为切入点，以转变工作作风为主要手段，以提升效能，树立洛阳农业“全国一流、全省最优”的公众形象为主要目标，积极推进局系统环境创优、效能提升工作，圆满完成了学习提高、查摆问题、集中整改、巩固提升四个阶段各项任务，工作取得了一定的成效，特别是在第二季度全市工作会议上被评为效能提升综合执法类第一名，8月10日洛阳日报上也刊登了我局的经验材料文章《市农业局：提升服务 力促“三篇文章”出实效》。现将工作开展情况总结如下 ：

一、主要做法

（一）迅速部署、健全机构，树立标杆

全市动员大会召开后，局党组立即召开党组会和系统职工大会，传达了毛书记和郭市长的讲话精神，局长王须才同志在会上作了动员报告，要求广大干部职工要大力倡导“服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风”四种优良风气，树立“大局、和谐、创优、服务、学习、纪律、价值、廉洁”八种意识，严格落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等三项制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等三难现象的发生，切实提高服务水平和行政效能，以更实的作风抓好工作落实，用更硬的措施推进工作进展，坚决打好“环境创优年”攻坚战，不断取得新成绩，圆满完成全年目标任务。

结合农业工作实际，研究制定了《洛阳市农业局“环境创优年”活动政务环境创优工作实施方案》、成立了以局党组书记、局长王须才为组长的农业局政务环境创优工作领导小组，下设作风纪律督察组、重大任务督导组、宣传教育组、信访安全组、行风评议组、责任追究组等6个工作小组。负责政务环境创优工作日常事务，组织领导小组成员学习上级的有关文件规定，协调政务环境创优事宜，通报局系统政务环境创优活动开展情况，召开领导小组会议，研究解决局系统政务环境创优工作有关问题等。

按照争创“全国一流、全省最优”的工作标准，在全国范围内重点查找了经济社会发展相对较快、农业和渔业工作相对领先的同级别城市(辽宁海城、山东济南、福建永安、海南三亚)业务办理情况，并树立为标杆单位。承诺业务办理平均时间在原7天的基础上，压缩至5天。

（二）营造氛围、加强学习、出台措施 为营造良好的环境创优工作氛围，我们在办公楼一楼大厅电子屏上滚动宣传学习活动，在《洛阳农业信息网》上开辟了环境创优专栏，制作了环境创优宣传版面13块，编发环境创优简报22期。

为提高学习效果，我们采取了多种学习方式。一是强化自学。局里给机关干部每人都发放了学习资料和学习笔记，要求学习不少于20个学时，学习笔记和心得体会文章不少于10篇；二是集中培训。对毛书记、郭市长的讲话，何平、洛平的重点评论组织集中学习；三是专题辅导。结合环境创优活动，选择了一些主题进行专题辅导，由局领导、业务专家进行授课。四是集体研讨。召开专题研讨会，结合农业工作中遇到的新情况、新问题，以及以往工作中与环境创优不相适应的问题，选择涉及面广的议题进行集体研讨；五是中心组学习。坚持每周四下午政治学习制度，同时根据学习实践活动进展，组织干部职工利用下班后和周六周日进行中心组学习，保障学习任务的完成。六是党员领导干部宣讲、上党课。根据党员领导干部的工作内容选定专题，结合学习实践科学发展观活动进行深入调研后，用上党课的形式，对干部职工进行教育。通过深入细致的学习，培养广大干部职工“人人都是投资环境，事事关系洛阳发展”的主人翁精神。

政务环境创优，一个最基本的要求就是认认真真地做好我们的服务。当前，围绕建设服务型农业，树立良好的社会公众形象，勇于开拓创新，为各类企业提供全方位的政府关 怀，已成为社会政治、经济发展到今天对农业管理工作的必然要求和农业部门与时俱进的必然选择。因此，我们时刻牢记以服务为出发点，把服务贯穿于农业行政执法和履行各项职能的全过程，通过科学的服务方式履行严格的执法职能，为此，我们出台了一系列帮扶企业、群众和服务对象的举措。具体来讲，就是为群众、企业和服务对象做好“加、减、乘、除”法。“加法”，就是增加服务、提升服务水平。把抓机关效能建设与抓项目建设紧密结合起来，全力以赴保障发展，促进招商引资工作。“减法”就是简化程序，一站办结，方便当事人。通过整合资源，简化审批环节，合理设臵程序，自上而下地开展了行政审批项目清理，达到以减提效的作用。“乘法”就是增值服务，效率提高。一方面开展“树典型、学先进”的活动，迅速产生“乘法”效应，在系统内形成学先进爱岗敬业、勤政廉政的良好氛围。另一方面，组织干部职工观看警示教育片，用身边的反面典型教育身边的人。“除法”就是排除干扰，提升效能，做到高效率、快节奏。通过一系列措施的出台，进一步树立了“务实、创新、服务型农业”的新形象。

（三）深入一线、全面督查、落实整改

环境创优活动开展以来，为切实提高局系统干部职工服务“三农”的意识，局党组根据农业工作的特点，全面推行 “一线工作法”，实行班子成员分包县区，深入一线调查研 究，指导生产。启动了“万名科技人员包万村”活动，组织616名市、县、乡农业科技人员分包全市2980个行政村，全面开展粮食生产科技服务。目前市县乡三级科技人员入户指导人数达10945人次，直接指导农户41279户，市县两级培训农民16.665万人，市县两级发放技术明白纸46.3万张。同时，在全市范围内开展以打击各类“致富骗术”为主的农资专项整治活动；出动执法人员120余人，现场解答群众投诉、咨询2100余起，发放宣传资料、音像制品约8万余份，有效打击了制售“假种子、假农药、假肥料”的坑农害农行为；大力推动放心农资下乡进村，支持有诚信的农资企业开展连锁经营和直营配送，让农民用得上“放心种、放心药、放心肥”，为争取全年粮食丰收提供有力保障。

为确保活动开展的扎实有效、不走过场，局党组制定了《农业局环境创优责任追究办法》和《农业局效能建设和目标管理考核评比办法》，对局系统各单位环境创优工作进行全面的考核和问责。局环境创优工作领导小组下设的6个工作小组采取明察暗访的形式进行不定期检查，累计已进行了13次，每次暗访结束后，及时将存在的问题进行通报，并将检查情况进行量化评分，作为科室评议的重要依据，有力地促进了局系统环境创优活动的开展。同时，我们还积极拓宽群众诉求渠道，做好群众的维权工作。“12316”三农服务热线是农业部门最直接面向市场和群众的窗口，我们坚持认真对待每一个群众举报和投诉。所有群众来电，都能做到认真 接听，并且针对不同诉求内容，进行分类处理。对于生产技术咨询类来电，直接转接到相应的技术专家予以解答；对于政策法规和市场信息咨询类来电，首先登记咨询者的电话、地址、问题，然后及时进行查询，查询后立即回电给予答复；对于投诉问题类来电，在登记后办理“督办卡”或“转办卡”，批转到相关部门，限时办结答复；对于复杂案件类来电，组织人员亲自调查，落实清楚后以文件形式转报有关部门处理，切实把12316“三农”服务热线打造成为政府连接百姓的连心线、科技服务百姓的解忧线，支农惠农政策的明白线和市场连接百姓的致富线。

局党组始终把查摆问题和及时整改贯穿于整个活动全过程。结合今年农业重点工作和当前农业工作面临的形势和困难，面向人大代表、政协委员、政府各职能部门，各县（市、区）农业部门和农民群众，涉农龙头企业和农资经营户，采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见函等多种手段，广泛收集意见，通过全面自查和整理收集到的意见建议，查找了影响当前农业发展环境的13个问题。针对查摆出的13个问题，召开专题党组会，研究通过了解决问题的20条具体措施，目前全部13个问题均已整改到位。

二、工作成效

一年来，通过不断创优农业发展环境，提升工作效能，使全局上下形成了风清气正、精诚团结，干事创业的良好风气，各项工作都取得了良好的成效： 一是粮食生产圆满完成任务。2011年，我市粮食种植面积789万亩，全年粮食总产达到45.04亿斤，实现了连续8年丰收，超额完成市政府下达的40亿斤目标任务。二是农业“三篇文章”得到有效推进。

1、种植业结构调整取得新突破。今年全市红薯栽种面积50.5万亩，谷子30万亩，花生50.6万亩，均完成新增5万亩的目标任务。其中重点建设的10个整乡推进高产示范区，在遭受严重伏旱的情况下，生长并无受到明显影响，实现了高产创建目标。

2、土地流转工作取得新进展。新增农业土地流转面积29万亩，完成目标任务15万亩的193%，全市农业土地流转面积达70.5万亩，占农户家庭承包面积的14.9%（土地流转总面积达154.4万亩，占农户家庭承包面积的32.6%），涉及农户22.3万户，签订流转合同14.5万份，其中连片流转面积500亩以上的22.2万亩。同时，全市15个县（市）区均成立了土地流转服务、仲裁机构，有效保障了农民合法权益。

3、生态旅游工作迈出新步伐。选择确定了10大休闲生态农业示范园区，市财政专门列支500万元进行重点扶持，完成了餐饮、停车、硬化、宣传牌等基建项目，园区服务内容和水平得到极大提升。全市现有休闲、旅游农业园区796个，休闲旅游农业园区面积35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，年营业收入20.2亿元，年经营收入在500万元以上的33个。将红山樱桃沟和孟津县分别作为全国休闲农业示范点和示范县向 省农业厅和农业部进行了推荐。三是蔬菜生产能力进一步提高。全市新发展蔬菜基地4.56万亩，其中市供蔬菜基地1.68万亩，新建日光温室1766栋、塑料大棚1936个，新打机井144眼，硬化水渠15.13万米、道路6.15万米。改造老菜田5090亩，修复日光温室120栋、塑料大棚300个，新打机井20眼，修复机井60眼，硬化水渠1.01万米、道路3000米，各建设项目均超额完成了目标任务。目前，全市蔬菜基地面积58.6万亩，播种面积已达85.6万亩，日光温室、塑料大棚、中小拱棚等各类设施蔬菜栽培面积达10.6万余亩，全年蔬菜总产量220万吨、总产值35.2亿元，有效改善了我市蔬菜供应紧张的局面。四是农业产业化经营实现新跨越。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，超额完成了目标任务，其中省级龙头企业30家，市级179家。福达美公司被农业部初定为国家级农业产业化龙头企业，10月份已完成公示，实现了我市国家级农业产业化龙头企业零的突破。农民专业合作社新发展488家，总数达到1538家，完成目标任务的488%,其中省级示范社30家，规范完善农民专业合作社150家。五是农产品质量安全监管进一步加强。全市完成蔬菜、水果和水产品抽样速测38.9万份，合格率均达到99.8%以上。勒令退市农产品200余批次，销毁不合格农产品32批次、5600公斤，全市没有发生一起农产品质量安全事故。同时，新认证无公害基地9个，总数达到72个，面积114万亩。推荐上报了3个省级标准化生产示范基地，新认定了5家市级农业标准化生产示范基地。六是农业项目争取工作获得丰硕成果。共争取到部、省农业项目资金7572.55万元，其中中央资金6461.45万元，省级资金1111.1万元。主要包括农业救灾、农业财政专项、农业科技入户直通车、农作物良种补贴等。七是农村沼气建设稳步推进。全市农村户用沼气总数达到50.6万座，其中今年新建1.5万座，占目标任务的150%；新建沼气工程30处，总数达到507处；乡村沼气服务网点100个，总数达到1176个；新建完善全托服务网点200个，总数达到925个，签订全托服务协议30万份，均超额或圆满完成了目标任务。八是农民科技培训进展顺利。开展农民科技培训787场次，培训农民5.6万人，超额完成了5万人的目标任务。积极开展阳光工程培训，争取培训资金1025.5万元，组织认定了33个培训基地，目前已培训农村劳动力1.13万人，占省厅下达2.25万人目标任务的50.2%，预计12月中旬前可完成培训任务。九是全省第五届农民运动会获得圆满成功。由我局牵头承办的全省第五届农民运动会于10月18-22日在洛阳举办。本届农运会全省18个省辖市均派出了代表团，共有254个代表队、4256人参加了赛事。我市代表团182人，参加了12个大项165个单项的比赛。共获金牌34枚，银牌27枚，铜牌20枚，总分位居18个省辖市之首。同时，16个代表队和18名运动员获体育道德风尚奖，充分展现了我市运动健儿良好的精神风貌。虽然近几年来，农业系统广大干部职工在创优农业政务环境中“剔肤见骨找病根，对症下药寻良策”，真心承诺，诚心践行，实心整改，政务环境日臻完善，机关作风明显转变，工作效能明显提高，机关同志大局意识、责任意识、效率意识明显增强，奉献精神、担当精神、团队精神得到大力弘扬，成绩有目共睹。但是，政务环境建设只有逗号没有句号，对取得的成绩要高兴但不应陶醉，对存在的问题要清醒但不能泄气。要创一流的政务环境就必须一切从零开始，从自身做起，切实肩负起农业政务环境创优的重任，为全市农业和农村经济快速健康发展，为“福民强市”目标的实现作出新的更大贡献。

二〇一一年十二月十九日