县档案局环境创优年实施意见

第一篇：县档案局环境创优年实施意见

为深入扎实推进“环境创优年”各项工作，全力打造良好发展环境，特制定此方案，县档案局环境创优年实施意见。

一、指导思想及工作目标

全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，大力倡导“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），深入开展效能建设，着力解决发展环境、执行力等方面的突出问题，力求实现“五大突破”（转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境），着力把**建成绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县。

二、工作重点

(一)深化创先争优活动，推动机关干部作风建设实现重大突破

1、深化创先争优活动。大力倡导“四个特别”，深入开展创先争优活动，切实解决部分机关干部作风方面存在的突出问题。

2、强化效能投诉受理，扩大和创新效能投诉方式，畅通效能投诉渠道，坚持24小时效能投诉制度，切实做到效能投诉事事有落实，件件有回音，逗硬查处各种效能问题，全力为政府和群众排忧解难。

3、逗硬执行效能建设制度。严格执行《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《责任追究制》等制度，单位及时通报情况，逗硬问责。

（二）强化政府职能，推动政务服务实现重大突破

1、加强依法行政，范文《县档案局环境创优年实施意见》。深入开展创建法治政府示范活动，建立健全规范性文件管理制度，加大行政规范性文件审查力度。加大对全县各机关、单位及乡镇的档案执法检查力度，对档案保护、保管不规范的机关、单位及乡镇及时提出整改要求。

2、提高执法水平。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。

3、扎实做好网络宣传工作。加大门户网站建设力度，强化网站功能，及时更新网页内容。完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息。

4、规范收费行为。严格按照相关法律法规执行收费项目公示制度，严禁乱收费行为，确保服务规范化、制度化。

（三）深化城乡环境综合治理，不断优化投资环境

积极主动配合相关部门、单位及社区搞好责任区域内环境卫生，大力宣传城乡环境综合治理工作，不断提升居民文明素质。开展提升居民素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导、柔性文明劝导、刚性处罚教育的力度，引导和规范城乡居民文明卫生的生产、生活习惯。

三、工作措施

（一）加强领导，强化宣传。成立县档案局“环境创优年”工作领导小组（附后），负责对全局“环境创优年”工作的组织、协调、指导，领导小组办公室设在局办公室。

（二）突出重点，狠抓亮点。环境创优是一个庞大的系统工程，各股室要结合自身工作特点确定工作重点，要创新工作思路和方法，优化强项，强化弱项，做到拾遗补阙，查漏补缺，确保我局环境创优工作在全县出亮点、出成效、出经验。

（三）强化督查，扎实推进。按照*委办发2号文件中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任股室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实。各责任股室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局“环境创优年”工作领导小组办公室要加强对“环境创优年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。

第二篇：县档案局环境创优年实施意见

为深入扎实推进“环境创优年”各项工作，全力打造良好发展环境，特制定此方案。

一、指导思想及工作目标

全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，大力倡导“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），深入开展效能建设，着力解决发展环境、执行力等方面的突出问题，力求实现“五大突破”（转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境），着力把**建成绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县。

二、工作重点

(一)深化创先争优活动，推动机关干部作风建设实现重大突破

1、深化创先争优活动。大力倡导“四个特别”，深入开展创先争优活动，切实解决部分机关干部作风方面存在的突出问题。

2、强化效能投诉受理，扩大和创新效能投诉方式，畅通效能投诉渠道，坚持24小时效能投诉制度，切实做到效能投诉事事有落实，件件有回音，逗硬查处各种效能问题，全力为政府和群众排忧解难。

3、逗硬执行效能建设制度。严格执行《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《责任追究制》等制度，单位及时通报情况，逗硬问责。

（二）强化政府职能，推动政务服务实现重大突破

1、加强依法行政。深入开展创建法治政府示范活动，建立健全规范性文件管理制度，加大行政规范性文件审查力度。加大对全县各机关、单位及乡镇的档案执法检查力度，对档案保护、保管不规范的机关、单位及乡镇及时提出整改要求。

2、提高执法水平。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。

3、扎实做好网络宣传工作。加大门户网站建设力度，强化网站功能，及时更新网页内容。完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息。

4、规范收费行为。严格按照相关法律法规执行收费项目公示制度，严禁乱收费行为，确保服务规范化、制度化。

（三）深化城乡环境综合治理，不断优化投资环境

积极主动配合相关部门、单位及社区搞好责任区域内环境卫生，大力宣传城乡环境综合治理工作，不断提升居民文明素质。开展提升居民素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导、柔性文明劝导、刚性处罚教育的力度，引导和规范城乡居民文明卫生的生产、生活习惯。

三、工作措施

（一）加强领导，强化宣传。成立县档案局“环境创优年”工作领导小组（附后），负责对全局“环境创优年”工作的组织、协调、指导，领导小组办公室设在局办公室。

（二）突出重点，狠抓亮点。环境创优是一个庞大的系统工程，各股室要结合自身工作特点确定工作重点，要创新工作思路和方法，优化强项，强化弱项，做到拾遗补阙，查漏补缺，确保我局环境创优工作在全县出亮点、出成效、出经验。

（三）强化督查，扎实推进。按照*委办发[2011]2号文件中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任股室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实。各责任股室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局“环境创优年”工作领导小组办公室要加强对“环境创优年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。

（四）严格考核，逗硬奖惩。“环境创优年”工作纳入全局目标管理范畴，效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全县通报批评的，股室主要负责人取消评优资格，并扣减股室目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的股室，予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”股室，予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”股室，责令其股室主要负责人辞职。

全局上下一定要高度重视“环境创优年”工作，形成“局一把手负总责，领导小组指导协调，成员股室各司其职”的工作机制。统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“环境创优年”各项工作目标圆满实现。

第三篇：发展环境创优年

以“发展环境创优年”活动为契机集中整治环境促发展

三滩乡为了从源头上解决影响和制约发展环境的深层次问题，建立健全优化环境的长效机制，积极构建高效便捷的政务环境，三滩乡认真贯彻落实县委、县政府工作部署，切实加强领导，充分发挥职能作用，完善党务政务服务体系，提高行政效能，为三滩乡经济社会提供安定有序的政务环境。

一、加强组织领导，提高思想认识。

乡党委、政府严格按照县委、乡政府的统一安排部署，认真学习开展“发展环境创优年”活动精神及相关业务知识，提高政策理论水平，同时制定了本乡“发展环境创优年”活动实施方案，并成立了相应的领导小组，为深入开展“发展环境创优年”活动提供组织保障，切实把“发展环境创优年”活动开展的有声有色。

二、提高标准，认真落实各项任务、在开展各项工作的同时，切实查找工作实际中存在的问题，并加以整改落实。始终坚持以“七个环境”建设、“四项活动载体”为标准，狠抓各项工作的落实。通过“发展环境创优年”活动的开展，切实解决了干部作风与环境建设方面存在的问题，提高干部干事创业的热情和积极性，兴办一批群众看得见，摸得着的实事好事。

三、转变政府职能，提高服务效能

乡党委、政府始终坚持将所有党务政务向社会公开，坚持实事求

是，简化办事程序，提供一站式服务，将政府的主要职能从管理型向服务型转变，为三滩乡的经济社会发展提供良好的环境保障。

第四篇：发展环境创优年

“发展环境创优年”活动实施方案

为进一步优化教育教学发展环境，推进教育全面、协调、可持续发展，也为了更好地服务学生、服务社会。进一步改进工作作风，提高工作效能，优化发展环境，根据《靖远县教育局“发展环境创优年”活动实施方案》的精神，结合教管中心教育教学的实际现状，认真开展“发展环境创优年”活动。特制定“发展环境创优年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创优环境促发展”这一主题，以提高学校工作效能、优化教育教学环境为核心和主线，以解决影响教育发展的突出问题为重点，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强检查监督、强化责任追究、严格目标考核等为主要措施；努力提升教学效能和教学能力，形成规范有序的教学环境、爱生爱校的育人环境；改进教育教学风气，加强师德师风建设，规范教育教学行为，创建和谐文明的学校。办人民满意的教育。

二、总体目标

通过深入开展“发展环境创优年”活动，突出教育教学中的重点问题，集中整治，纠错并举，创新机制，积极构建高效便捷的教学环境、公平正义的法制环境、规范有序的学习环境、健康文明的人文环境，大力营造“教风好、学风好、办事快、群众满意”的教育教学发展氛围，努力建设优良的发展环境。

三、主要任务

（一）进一步落实教育优先发展战略，营造良好的教育环境。各校要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政，依法治教；教管中心将完善联系学校制度，要以教育事业为重，积极关心和关注学校硬件的发展和教育教学的发展发展，树立踏实的工作作风，不搞形式主义，讲求工作效率；要增加下基层调研的次数，认真听取各级各类学校的师生意见，对学校办学存在的困难共同寻求解决问题的良策，为基层学校多提出一些可操作的指导性意见。为学校排忧解难，为教育改革和发展营造良好的条件和环境。

（二）规范办学行为，坚决遏制教育乱收费现象。

严格规范办学行为，规范教育收费管理，严格按物价部门核定的收费标准进行收费，要大力推行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理，变多头收费为一次性收费。完善社会监督网络，坚决杜绝乱收费、乱办班、乱招生、乱调整课程计划、乱补课等“五乱”行为，严格学校内部管理，严格抓好政务、校务、财务“三公开”，做到依据可靠、程序清楚、结果公开、监督到位；严抓教育教学质量，下大力优化教学环境，形成一批学校建设有内涵、校园文化有品位、教育教学有特色、教育成果有精品的学校。促使学校教育理念常更新，教学教研有成果，教学质量上层次，学生素质有提高。

（三）加强师德师风建设，打造高效文明的服务环境。切实加强师德师风建设。认真抓好教师职业道德“十项要求”的巩固落实，要以“社会主义荣辱观”为指导，以“学为人师，行为世

范”为准则，以“办人民满意教育，创和谐平安校园，做德艺双馨教师，育全面发展人才”为目标，大力开展多渠道多层次多形式的师德师风教育活动，进一步健全和落实师德师风建设制度，整顿和优化教职工队伍，下大力整治、优化育人环境，建设一支爱生爱校、爱岗敬业、为人师表的教职工队伍。做到依法治教、廉洁从教、优质施教，全体教职工做到热情、及时、高效、廉洁地服务于教育教学工作。

（四）加强作风建设，创优发展环境

广大教职工要爱岗敬业、甘于奉献、脚踏实地、努力工作。要自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，始终做到清正廉洁、作风正派、一身正气，要坚持做老实人，说老实话，办老实事，做到懂规矩、讲原则、守纪律，用自身的模范行为和表率作用影响广大教职员工。要严格执行民主集中制，坚决纠正个别领导班子民主不够、集中不够的问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善校委会议事决策机制；坚持民主生活会制度，增强班子团结，坚决杜绝内耗；严肃党的纪律，不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；不允许拉帮结派，个人利益至上，影响教育的整体形象，破坏正常的教育教学秩序，阻碍教育改革和发展。切实落实教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。真正以好的作风选人，选作风好的人，把作风扎实、能力突出、群众拥护的教师充实到各级领导班子和领导岗位上来，进一步转变工作作风。

（五）推行诚信体系建设，规范考风考纪

以打造“诚信教育”为目标，切实提高学生的诚信度。在教师队

伍中开展以狠抓教风为重点的“讲奉献”活动；在学生队伍中提倡“立志、乐学、勤奋”的风气，倡导诚实守信、遵纪守法，进一步规范考风考纪；在教育系统广泛开展“重公德、守信义”活动，倡导诚信道德，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、守信受益，失信受损、无信难立的良好风气。学校也要建全学生诚信档案，制定信用标准，及时填写信用信息记录。

（六）爱生爱校，积极建设文明的人文环境。

1.各学校要开设“创优发展环境专栏”，充分运用会议、板报、网络、知识竞赛、有奖征文等各种形式，持续深入地开展创优发展环境宣传活动，教育引导广大教职工关心、支持、参与学校发展环境建设，自觉承担起优化发展环境的责任和义务，在乡教职工中大力营造“人人都关心学校发展，事事都关乎学校形象“的浓厚氛围。

2.深化创建活动。各学校要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“十佳道德模范”评选表彰活动，树立道德模范标杆，组织开展“十大孝星”、“百名好孩童”等评选活动，弘扬孝老爱亲、睦邻友善的传统美德，还要进一步深化“五星级”文明学校创建活动，引领文明风尚，培养文明新人，努力形成热情好客、笃实待人的社会风气，培养文明开放、谦和包容的社会心态，构建遵纪守法、依法办事的社会秩序。

三、工作措施

（一）开展承诺活动。各学校要将创优发展的目标任务、时限要求、工作措施细化，有针对性的制定承诺书，通过会议、公开栏等形

式，向家长和社会做出承诺。

（二）树立服务理念。进一步加强思想教育和正面引导，要教育引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，确保党的领导和党的路线方针政策在教育系统的贯彻，切实办人民满意的学校、创人民满意的教育，以良好的精神状态和与时俱进的思想观念，增强大局意识、服务意识、园丁意识和效能意识，以对事业负责、对孩子负责、对未来负责的态度，以服务创环境，以服务树形象，以服务换效益，创造性地做好各项工作，加快三滩教育的改革和发展。

（三）整肃工作作风。各校要以“发展环境创优年”活动为契机，开展“加强作风建设，创优发展环境”专题教育活动，就是要从转变领导作风入手抓服务，从提高服务水平入手抓环境；既要解决精神层面的问题，也要解决制度层面的问题。真正做到服务教师、服务学生，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；切实解决师生实际问题；

（四）健全管理制度。各学校要重点落实“岗位责任制，服务承诺制，首问责任制，一次性告知制，限时办结制，咨询投诉制，责任追究制，绩效考评制”等责任制度。要切实做到有制度可依，有制度必依、执行制度必严、违反制度必纠，坚持用制度管人管事，规范行为、提高效能、优化环境。

（五）强化作风效能监督。对群众反映的工作中存在的问题要严肃查纠并及时反馈。严格执行学校各项规章制度和工作纪律，规范工

作行为。完善考勤制度、请销假制度，严格会议纪律，健全请示报告制度。加强师德师风建设，教职工上班、上课时间要做到不迟到、不早退、不私自调课，有事请假、办公时间不准闲聊、不得擅离岗位、不得从事与工作无关的事情（玩游戏、聊天等）。着装整洁大方，举止文明、待人热情、办事高效。增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，工作要有热情，办事要公心，对人要热心，倾听要耐心、解释要细致、办理要认真、回复要及时、服务要周到。

四、活动步骤

“发展环境创优年”活动自2012年1月开始。至12月底结束。具体步骤如下：

（一）安排部暑阶段（1月1日—2月29日）各学校要认真学心相关的文件精神，研究制定切实可行的工作方案，召开专题会议进行扎实部署。要以创优环境促发展为主题，组织教职工认真学习《三滩教管中心“发展环境创优年”活动实施方案》，树立起“人人代表教育形象，事事关系教育发展”的观念。认真搞好本校的思想动员，明确目标，出台措施，扎实行动。要加大宣传力度，通过制作相关标语、警句，利用横幅、展板等营造声势，渲染气氛。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）全体教职员工要结合自身工作实际，围绕整治重点，结合工作实际，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，自查自纠，认真开展学校作风建设大讨论活动。同时采取召开座谈会、利用电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见和建议。根据意见和建议，围绕活动目

标，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真查摆自身存在问题并切实整改。尤其要抓住主要矛盾，集中解决影响和制约学校发展的突出问题，师生关注、反映强烈的问题。各学校还要结合自身实际，对本校涉及到创优教育发展环境等问题进行一次彻底清查，将自查自纠情况于4月20日前书面报教管中心发展环境创优活动领导小组办公室。

（三）集中整改阶段（6月1日—11月10日）。制定整改方案。开展“强措施、树形象”大整改活动，针对影响教育教学发展的突出问题进行整改，对群众反映强烈的学校及个人进行重点整治，采取“整改——反馈——再整改——再反馈”的方法，本着“从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起”的原则，把解决发展环境中存在的突出问题作为活动的突破口。能立即整改的问题要立即整改，不能立即整改的问题要列出时间表，限期整改，整改工作结束后，要认真做好总结，把一些成功做法和经验用制度形式固定下来，建立健全发展环境的长效机制，巩固活动成果。各校要将整改情况报告以及制度的建设情况于10月20日前报管中心“发展环境创优年”活动领导小组办公室。

（四）检查评比阶段（11月11日—11月30日）。教管中心将对各校“发展环境创优年”活动进全面的考核和评议，根据督查情况，最终确定考核结果，排名定位。

（五）总结通报阶段（2012年12月）。根据评议评价结果，召开“发展环境创优年”活动总结会，表彰先进，鞭策后进。开展师德师

风先进评选活动，推出一批在“发展环境创优年”活动中涌现出来的先进单位和个人典型，进行表彰奖励。对此次专项活动开展效果较差、问题没有得到根本解决的学校和个人，教管中心将严肃批评并责成其作出书面说明，限期整改，对限期整改后问题还存在的学校和个人在全乡范围内进行通报，并追究相关负责人的责任。

六、保障措施

教管中心成立“发展环境创优年”活动领导小组（名单附后）负责抓好活动的组织、部暑和协调，各校也要成立相应的领导机构和工作机构，确保创优发展环境的顺利推进和“发展环境创优年”活动的正常开展。教管中心要把创优环境工作纳入年终目标管理考核和学校综全考核中，与奖励和校度考核等次挂钩，要真正把责任落实到人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，使环境创优工作见大见成效。

第五篇：创优环境年心得体会

环境创优贵在真学真干

今年是环境创优新的一年，通过一系列的学习，我们不仅提高了认识，更是坚定了自己为地税发展做贡献的决心。记得在市委九届十四次全体（扩大）会议上，市委书记毛万春作出了题为《真学真干 福民强市》的讲话。我认为，环境创优就需要一种真学真干的干劲。

真学真干，是落实总书记重要讲话精神的根本要求。贯彻总书记重要讲话精神，贵在学以致用、真学真干。真学，就是真正静下心来、原汁原味学讲话，仔细品味、反复研读悟真谛，认真领会总书记讲话的精神实质和深刻内涵；真干，就是要落实在工作上，体现在行动中，通过学习领悟、结合实际情况，深入研究和破解事关地税科学发展的重大课题、深层次问题。而在实际工作中怎样做才是真学真干呢？我认为必须从以下几个方面做起：

一、强化思想。

要在“三戒”上下工夫：发展上戒骄、工作上戒急、思想上戒浮。要在打破条条框框上下工夫：既要打破工作上的“条条框框”，更要打破头脑中的“条条框框”，真正学会在实践中发展“本本”，决不能被所谓的“条条框框”束缚头脑、束缚实践。要在善于结合上下工夫：要吃透上情、吃透外情、吃透下情，做到心中有数，一切从实际出发，创造性地开展工作。

二、强化组织。

第一在选用干部上，要坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏，不搞小圈子。第二是要注重群众公认，让大家评判一个干部的人品、官德、本事、政绩。第三是要严格程序。就是严格按照《干部任用条例》规定程序选用干部，要把那些“善于团结、干事创业、清正廉洁、群众认可”的干部选配到领导班子中来。强化组织保障，要一手坚持正确的干部路线，另一手牢牢抓好基层组织建设。

三、强化作风。

当前，全局干部作风总体是好的，但是一些干部在作风上仍存在宗旨意识、群众观念淡薄的问题，存在不作为、乱作为、慢作为的问题，存在不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，存在明哲保身、不敢抓不敢管、好人主义的问题，存在出工不出力的问题，存在官僚主义、形式主义、享乐主义的问题等等，这些问题某种程度上就是隐性腐败问题，是社会的公敌，必须采取有效措施坚决治理。

四、强化合力

全局各单位各部门各干部员工要牢固树立一盘棋思想，把本局的工作放在全市整体工作中来研究、来谋划、来推进，心往一处想，劲往一处使。形成全局发展合力，根本在于协作配合。各单位各部门既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，对工作中遇到的分歧，要做到换位思考、以心换心，做到相互尊重、相互支持。