红甸回族乡实施效能政府四项制度工作情况

第一篇：红甸回族乡实施效能政府四项制度工作情况

红甸回族乡实施效能政府四项制度工作情况 实施效能政府四项制度，是继法治政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度之后加强政府自身建设的又一重大举措，红甸乡政府对此高度重视，采取有效措施，有序推进实施效能政府四项制度各项工作。

一、及时成立了红甸乡实施效能政府四项制度工作领导小组

根据《文山市人民政府关于在全市行政机关推行效能政府四项制度的决定》和《文山市人民政府办公室关于印发个旧市行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》精神，红甸乡高度重视，及时成立了由乡长林鹏任组长，副乡长王洪任副组长，乡党政办、财政所、农经办、城建办、环保办、文广站、企业办、网站和四小乡等部门主要领导为成员的四项制度工作领导小组；领导小组下设办公室在乡党政办，负责开展四项制度日常工作，由副乡长王洪兼任办公室主任，党政办主任马映雪兼任办公室副主任。各部门也结合各自的工作实际，建立了工作领导小组和工作机构，为全面实施效能政府四项制度提供了组织和领导保障。

二、认真研究制定了工作方案、实施方案

按照市政府的要求和部署，结合红甸乡实际，乡实施效能政府四项制度工作领导小组于4月8日研究制定了《红甸乡行政机关推行效能政府四项制度工作方案》，明确行政绩效管理制度由乡农经站具体负责协调推进，行政成本控制制度由乡财政所具体负责协调推进，行政行为监督制度由乡党政办具体负责协调推进，行政能力提升由乡组织人事具体负责协调推进，乡文广站和沙甸网站负责宣传报道工作。4月 1

12印发了《红甸乡行政机关推行效能政府四项制度实施方案》。乡农经站、乡财政所、乡党政办、乡组织人事四个牵头部门也先后研究制定了实施效能政府四项制度实施方案，为深入实施效能政府四项制度奠定了基础。

三、建立和完善各项工作制度

建立和完善了实施“四项制度”的联席会议制度、工作

月报制度、基础台帐制度和督查督办制度等各项工作制度。坚持联席会议制度，定期听取上月工作推进情况汇报；坚持工作月报制度，要求各牵头推进部门按要求上报工作进展情况；坚持基础台帐制度，实行对各责任单位和部门实施效能政府四项制度工作情况进行随时跟踪管理；坚持督查督办制度，乡农经办、乡党政办和相关牵头部门每月定期不定期对实施效能政府四项制度情况进行监督检查，严格督查督办。

四、实施效能政府四项制度取得的主要成效

自2010年4月在全乡推行效能政府四项制度以来，全乡干部职工的精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到了市政府提出的效能政府四项制度建设的目标要求。

（一）加大宣传力度、严格监督检查。按照上级要求，我乡高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传，让大家准确领会制度的精神实质，使四项制度人人皆知、深入人心；通过宣传，让人大家理解、支持、参与四项制度的实施，形成推动制度落实的强大合力；通过宣传，强化对制度落实的监督，营造制度落实的良好氛围。

（二）配合财政所行政成本控制制度的落实。严格执行

行政机关因公出国（境）经费零增长，公务用车购臵经费零

增长。大力压缩会议经费，切实做到了厉行节约、勤俭办事。

（三）进一步加强我乡自身建设，规范行政行为。以创建学习型机关为契机，以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展“多读书、读好书、善读书”的读书活动和开展计算机操作能力提升等各类学习培训。

（四）、按照上级的统一部署和安排，人口普查前期工

作的机构组建、经费落实、工作流程等做得较充分，为普查后段工作的顺利开展打下了良好的基础。

（五）、强化大局服务、协调服务、指导服务、倾情服

务意识。在服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责等制度等方面，力求做到“四个办”：即重大事项特事特办、一般事项立即办、领导交办事项限时办、基层和群众反映的问题抓紧办。注重“树形象，转作风”。做到对待群众“四个到位”：即把群众在自己心中摆到位、把群众想知道的事讲到位、把群众想办的事办到位、把群众有益的意见建议落实到位。规范服务，优质服务。坚持“四个不让”：即不让领导布臵的工作在自己这里延误、不让需要办理的事项在自己这里积压、不让各种差错在自己这里发生、不让来办事的同志在自己这里受到冷落；做到“四个一样”：即受理、咨询一样热情，生人、熟人一样礼貌，干部、群众一样接待，忙时、闲时一样耐心，切实接待好每一位来办事的群众。

五、实施效能政府四项制度存在的主要困难和下步工作建议

（一）存在的主要困难

我乡实施效能政府四项制度，虽然取得了一定成效，但也还一些存在一些困难和问题：

1、部分部门对实施效能政府四项制度认识还不够到位，方法措施不够力，工作推进缓慢。

2、工作精力投入不足，甚至存在着就制度落实制度、就文件落实文件的情况，目标“机械”，量化不够具体。

3、在制度的实施上与实际结合不够紧密，制度与机制创新工作有待进一步加强。

4、部门之间、上下之间协调配合还不够好，甚至存在着实施的对象口径不一致，以致整体工作推进不平衡。

（二）下步工作建议

1、要进一步强化宣传，全面提高思想认识。坚持“团结鼓劲、宣传引导、舆论监督”的方针，继续强化实施效能政府四项制度的宣传工作，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的舆论氛围；同时，认真做好信息公开工作，切实把实施效能政府四项制度情况及时向社会公开公示，主动接受社会监督，提高广大干部群众的参与率，增强实施效能政府四项制度的主动性和自觉性。

2、进一步加强领导，充实力量。各部门要进一步加强领导，充实力量，切实做到有领导重视过问、有具体人员抓落实，特别要解决好有人会办事问题，坚决克服应付思想，杜绝“顶岗”不办事、“占位”不作为的现象；同时，继续

坚持好联席会议制度、工作情况通报制度和建立基础台帐制度等，用好的制度管人管事，有效推进工作。

3、突出重点，抓好落实。进一步做好协调配合，突出重点，积极推进绩效审计和项目稽查，认真落实好关键岗位和关键环节的风险防范措施，切实加强和完善公共资源交易平台建设，进一步量化行政成本控制，实施好目标倒逼管理，认真推行一线工作法，对重大项目和重要工作进行绩效分析评价，切实推进政务中心建设。

4、严格督查和督办。继续强化乡党政办和各相关部门定期和不定期对实施效能政府四项制度工作情况进行监督检查，对工作中出现的问题进行及时跟踪问效，扎实有效推进实施效能政府四项制度。

第二篇：效能政府四项制度实施情况报告

效能政府四项制度实施情况报告

效能政府四项制度实施情况报告

根据《州人民政府办公室关于印发州行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》要求，现将我局7月份实施效能政府四项制度情况报告如下：

根据州人民政府的统一部署，我局从4月1日正式实施以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。在第四个月的实施过程中，我局在州政府督查室、州审计局、州监察局、州财政局、州人事局的统一安排部署下，按照所制定的《州外事局推行效能政府四项制度实施方案》，稳步推进效能政府四项制度工作。

一、认真抓好10项重要工作中涉

及的外事工作，落实行政绩效管理

在《州人民政府关于推进实施全州重点督查10个重大建设项目和10项重要工作的通知》中，我局具体任务分配是扩大对外开放。为切实抓好全州重点督查的10项重要工作涉及外事方面的工作，巩固和发展与缅甸联邦的睦邻友好关系，加强对外交流合作，扩大对外开放，在7月份的工作中我局积极做出了应有的努力。一是积极开展对外交流工作。7月20日至29日，经省政府批准，应瑞士伯尔尼市政府和意大利维泰伯市政府的邀请，州长侯新华率我州城市交通建设考察团赴瑞士和意大利进行了为期10天的出访考察，此访为加强我州的对外交流，学习借鉴欧洲国家在城市规划、交通建设等方面的先进经验，推动城市建设现代化步伐起到了积极的作用。我局在此访中做了大量艰苦细致的工作，包括访前筹划、协调、文字材料的准备、出访手续的办理、访中服务、翻译、出访经费的管理等等；二是在贡

山“7·26”特大泥石流灾害中，积极响应州委、州政府的号召，深入灾害现场指导、协助处理在灾害中遇难的4位缅边民的善后事宜，受到了贡山县委、县政府及遇难缅边民亲属的一致肯定；三是在边三县建立了中缅边境森林防火联络员机制，为双方相互通报边境森林火情、共同协作、有效防止边境森林火灾发生，及时控制火情起到了积极的推动作用；四是积极向州委信息科和州政府信息科提供了关于小江界河治理工程的相关材料，为推动小江界河治理发挥了应有的作用；五是批办并派员协助州供销合作社系统再次赴缅密支那进行合作洽谈事。

二、积极领用公务卡，推动行政成本控制

全面推行公务卡结算制度，是实行成本控制制度的重要手段，对于加强政府自身建设、提高机关办事效率、堵塞税收和财政支出漏洞、降低行政成本，建设效能政府具有重要意义。在州财政

局的统一组织下，我局积极向工商银行领用公务卡，于 7月1日正式启用公务卡结算，但由于银行的结算业务跟不上，很多工作还处于兑接中，公务卡的效用还未能得到充分体现。

三、认真实施行政行为监督

按照5月份我局进一步强化的5个关键岗位、10个重点环节中，17个风险主要表现形式、15条监督防范措施，7月份，我局主要加强了监督防范措施的落实，要求关键岗位上和重点环节中的人必须掌握政策、熟悉业务、按时办结。通过督促，确保了我局关键岗位和重点环节工作的进一步落实。

四、按照行政能力提升制度实施方案，稳步推进行政能力提升制度

按照我局制定的《行政能力提升制度实施方案》，7月份，我局的行政能力提升制度得到稳步推进。

一是在建设学习型机关中，我局不仅坚持局机关内部的学习制度，还积极推荐符合报考条件的两位年轻干部参加

报考公开选拔副处级领导职位；二是在实施重点工作目标倒逼管理中，我局对选报的5项重点工作认真实施了目标倒逼管理，各项工作正有条不紊地推进；三是在推行一线工作法中，我局一方面热情接待前来我局请求帮助翻译结婚证明的缅边民，为他们义务提供翻译服务，另一方面，深入贡山“7·26”特大泥石流灾害现场指导、协助处理相关涉外事宜。

特此报告

第三篇：效能政府四项制度工作总结

局效能政府四项制度工作总结

加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。按照永政通（2010）23号县推行效能政府四项制度实施方案，永政通（1010）32号县行政机关推行效能政府四项制度实施细则的有关要求，我局始终高度重视此项工作，在2010年1-5月的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与科技工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展争先创优活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。

一、切实加强领导，明确工作责任

为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，及时成立县科技局实施效能政府四项制度工作领导小组，制定下发了《县科技局效能政府四项制度 实施方案》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步提高科技服务水平，构建和谐xx”做出积极贡献。

二、强化思想教育，严格考核奖惩

以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习省、州、县关于推行效能政府四项制度文件会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、科技行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《县科技局效能政府四项制度实施方案》（永科字„2010‟12号），修改完善《县科技局职工考核管理制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作全面进行综合考核，把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员考核结合起来，将考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

三、规范行政行为，严格依法行政

（一）严格按照《xx县科学技术奖励办法》实施行政许可，不断规范科技成果登记管理、科技项目申报及评审管理工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。

（二）认真贯彻落实国家知识产权保护政策，按照《建设创新型云南行动计划》精神，努力营造知识产权保护良好环境，提高对知识产权保护认识，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法。

（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的科技行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。

（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。

四、完善内部管理，加强作风建设

（一）立足本职，创新思路，将争优创先活动落到实处 为认真贯彻落实县委关于“争优创先”的精神，根据县委的安排部署，自5月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合科技工作实际，对当前科技工作中重点难点问题进行了专题调研，进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推科技工作服务的开展。

（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展

根据县人民政府和州科技局的安排，为切实做好科技系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，广泛深入基层调研，通过对我县科技系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面调研，为县委、政府工作决策提供了依据，创造了良好的科技工作氛围。

（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实

结合科技部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。一是对规章制度进行 4 了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了县科技局服务承诺制，完善了《科技局职工管理办法》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《科技局财务管理规定》、《接待信访工作制度》等13项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开栏进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将局机关机构设置布局及各科室业务受理范围和重点工作岗位等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

五、效能政府四项制度落实取得实效

（一）统一思想，提高认识。开展规范行政权力运行工作，是进一步推进我局依法行政的内在要求，也是坚持反腐倡廉方针，加强党风廉政建设，加大从源头上预防腐败的一项重要举措。全局干部职工要充分认识开展规范行政权力运行工作的重要性和必要性。同时，规范行政权力运行涉及的事项多、要求高、难度大、时间紧、任务重，各股室要把干部职工的思想认识统一到 5 县委、县人民政府的决策部署上来，统一到维护稳定发展的大局上来，采取有效措施，把规范行政权力运行工作抓好抓实。要严格按照部署和要求，为确保高标准完成工作任务。各股室负责人作为推进本科室规范行政权力运行工作的第一责任人，应切实负起责任。

（二）强化指导，规范运作。规范行政权力运行工作是一个新课题，局规范权力运行工作领导小组办公室成员和相关人员加强学习，熟悉掌握规范工作业务，确保规范工作的顺利开展并取得预期的成果。

（四）强化监督，督促落实。将规范行政权力运行工作列入局机关工作人员绩效考评的一项内容，结合廉政建设责任制工作的落实进行考评和考核，建立群众评议机制，在局办公室设立监督电话，局规范权力运行工作领导小组要加强对工作落实情况的监督检查，强化行政问责，确保工作落实。对落实不力、执行不力的人员，严肃追究责任。

2010年6月2日

第四篇：效能政府四项制度体会

学习效能政府四项制度的几点体会

今年，省政府决定在全省范围内县级以上行政机关推行效能政府四项制度。通过认真学习领会效能政府四项制度的裨内涵，结合现实工作实际，深感省委、省政府决策正确，措施有力，也必将收到良好效果。我以为，效能政府建设确实是一件合乎时代要求，顺应民心民意，切中问题实质，结合政府工作实际的重大决策部署。现浅谈几点心得体会。

体会一：合乎时代要求。随着时代的发展和社会的进步，人们对政府行为更为关注效能的提高，效能政府建设从行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升四个方面对政府施政提出了切实要求，是面对新形势、新问题、新任务、顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手。近几年来，随着政府自身建设力度的加大，百姓对政府有了更好更高的评价，但政府自身仍然存在这样那样的问题，需要政府去认真地加以解决；社会多元化、经济全球化，形势的复杂多变，需要政府去认真地加以对待；落实科学发展观，促进经济社会又快又好发展，需要政府去认真落实。面对各种新的情况、新的问题、新的形势，需要一个更加高效、更加廉洁、更加务实、更加有能力应对各种复杂情况，引领人民大众不断前进的政府。因此，以落实行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升四项制度为重点的效能政府建设，是时代的要求，社会的企盼。

体会二：顺应民心民意。近年来，随着诸多惠民政策的出台和不断落实，国家对民生的重点关注，一大批重大战略项目的实施，老百姓无时不在深切感谢党和政府给他们带来的实惠。但，老百姓对政府的工作也存在着这样那样的不满意。这并不是百姓要求过高，而是政府确实也存在问题。一是效率不高，办事拖拉时有发生的问题。特别是直接面对群众的基层政府，一天能办的事，可能要一周，一人能办的事，可能要一伙。二是浪费严重的问题。文山会海的浪费、吃喝的浪费、重复投资建设的浪费等，诸多浪费看似穿着行政需要的外衣，实质是践踏老百姓的血汗。三是诚信危机，少数干部对群众“忽悠”、“打长把伞”、“呵哄”、“乱拍胸膛”等一些“工作方法”，使群众对政府在很多方面难以信任。四是清廉建设任重道远。不时落马的高官、大官、小官甚至村官，尤如白墙上的黑点，总是在刺痛百姓的眼睛，还有多少看不见的黑点，刺痛的不只是百姓的眼睛，而是百姓的心。诸多实质存在的问题，百姓希望能够不断好转，这就是民心民意。效能政府四项制度的落实，也正是为解决这些问题而提出。因此，提得顺民心，合民意。体会三：切中问题实质。当前，政府运行中，存在问题的实质，也正是上述老百姓看到的问题。政府也只有大胆直面问题的实质，也才能从实质上解决问题。绩效、成本、监督、能力，正是从本上下药，从根上开方，同时，一系列制度如何落实，重点是什么，用什么作为保障，又从治病的一个个关键环节予以高度关切。从省上到相关部门，到基层，到保单位，都给予了一一查摆，做为制度规定。这些着实要让

百姓看到政府下决心解决问题的姿态。

体会四：结合自身实际。在这里，结合实际不是降低标准、变通政策的“托词”，而应是实事求是从大处着眼、小处着手，认真加以落实的根本点。俗话说，“细节决定成败”。我们为，事事均应如此。一个县、一个乡镇、一个部门、一个政府官员、还是一个一般干部，都应该结合自身的实际去思考、去落实。比如行政绩效管理，是不是有些考核方法该修改一下，让其更能反映实绩，激励机制是否可作一调整，让其更能调动积极性等。比如行政成本控制，是否该对关乎成本的书纸笔墨、文件会议、接待、参观考察、公务用车等方面的开支作一些梳理，作一些研究，作一些规定，作一些改革，作一些大胆尝试，怎样办能更省一些，项目建设上、重大决策上是否再注重一些“慢决策、快落实”，如何慢决策、决策好，不失误、不浪费，项目的跟踪管理上，如何更实更紧一些，把钱确实用在该用的地方，发挥更大的作用和效益。更重要的是，我们要多想一想，用公权力花的是什么钱，是百姓的血汗。比如行政行为监督，应该采取怎样更加有效的措施，监督谁，谁来监督，怎样监督，监督到什么程度，监督过程中如何控制等。再比如行政能力提升，如何更加科学的评价干部，合理使用干部，从干部整体层面上做到人、事协调统一，也就是什么样的人干什么样的事，什么样的事让什么样的人去干，最能达成效果，同时要从多渠道培养学习型干部，多

渠道提升干部的整体素质。

推行“四项制度”心得体会

及整改措施

行政问责制度、首问责任制度、限时办结制度和服务承诺制度，这四项制度的实施，是为转变干部作风，加强机关行政效能，搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设长效机制的关键。这四项制度已在我乡践行了一段时间，从目前形势上来看,确实对我乡的工作有了一定的促进作用，通过一段时间的学习、实践，有以下几点认识与体会：

一、行政问责制是我乡政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分，也是我乡提高行政效率的一项重要举措。有权必有责，政府应为其所有行为负责，对因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的，必须严肃追究有关人员的责任。行政问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。

二、实行首问责任制是切实转变干部作风，密切联系群众，全心全意为人民服务，树立良好的政府机关形象的客观要求，机关工作人员要认真履行职责，对服务对象要求办理事项的，第一个接待服务对象来电、来访者（即首问者），要热情接待，周到服务。接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。热情为到访者、来电者提供准确的信息。对到服务对象要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间，并负责该事项的跟踪督办，对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围受理的事项，应当向当事人说明理由，并告知该事项的具体承办部门的有关联系电话，必要时亲自引领前往，引导其找到相关部门或个人办理，直到让服务对象满意为止。对把握不准的事宜或者特别重大和紧急的事项，及时请示领导。

三、全面推行限时办结制是各具有行政管理职能的部门，依据法律、法规和有关规定，对其行政部门和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。限时办结制是防止办事拖拉，进一步缩短办事时间，提高工作效率的一项基本制度，服务部门要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。

四、服务承诺制度是服务过程和对问题解决结果的保证，防止机关干部“不作为和乱作为”的现象。我乡将贯彻落实服务承诺制的承诺事项、具体意见和措施予以公示，通过各种形式向社会公开承诺，并设立投诉电话和投诉邮箱，以便让社会各界和广大群众通晓乡政府工作职责职能，主动接受社会各界和广大群众对“四项制度”推行情况的监督，切实促进了机关依法行政、转变了工作作风、提高了工作效能。

五、具体整改措施：

一是制定并实施了整改科室负责制。在整改方案中确定具体整改措施、主管领导、责任科室、整改时限要求，实行部门责任制，由部门负责人具体落实整改问题和实际措施、整改目标和实际效果、整改时限，协办部门积极配合抓整改。

二是建立重点整改目标制度。以群众关注的热点问题为核心，选择1—2个近期能够完成并能取得实际效果的事项为重点整改内容，拟订出具体整改措施，明确责任领导和实施部门及完成时限，有目的有计划的进行。

三是建立整改台帐制度。按照整改挂牌消号制的办法，对整改的问题逐一进行落实，特别是对被确定为重点整改目标的事项建立台帐表，完成一件记录一件，牢牢把住整改不放松。

四是建立整改督察制度。结合工作实际，采取召开专题会、收集相关工作信息等形式，加强对各站所改落实情况的指导和跟踪督办，及时了解掌握各站所作风建设整改进度情况，并适时提出相关建议和要求，确保整改落到实处。五是建立整改通报制度。不定期召开通报会，有针对性的对整改工作进程等工作做出安排，确保整改提高阶段工作有条不紊的开展。

通过学习我们认为，行政问责制是依据，首问负责制是开始，限时办结制是核心，服务承诺制是保障，四项制度是一个有机的整体，环环相扣。建立和严格执行四项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使工作人员改进服务态度，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能的长效机制。将“四项制度”具体化、制度化，并将实行四项制度的情况作为干部考核的依据。我们将高度重视,提高认识，严格践行落实“四项制度”，使干部作风得到切实的转变，行政效能得到进一步的提高，切实为群众办实事办好事。2010年效能政府四项制度的内涵

(一)行政绩效管理制度

实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。针对当前我州部分行政机关工作效能不够高、财政资金使用效益不够好、重大项目建设速度不够快等问题，全州行政机关要围绕省和州政府20项重要工作和20项重大项目，充分运用审计、督查和效益评价等手段，开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金的绩效管理，促使州和县市政府把公共财政的投入、领导干部的精力，用在该用的地方，用得及时、用得合理，努力提高政府投资项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。

(二)行政成本控制制度

实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》精神，全州行政机关要加强对机构编制和财政供养人员、公务用车购置、会议、庆典及论坛、出国(境)和出省、出州考察，以及楼堂馆所建设的管理，通过强化部门预算约束、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公车购置、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。今年，各级行政机关要切实做到因公出国(境)经费零增长，公务用车购置经费零增长，—律不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省、出州考察经费压缩20％。

(三)行政行为监督制度

实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。针对当前部分行政机关及其工作人员存在的违纪违规、失职失责行为，全州行政机关要围绕关键岗位和重点环节，不断完善监督管理措施，加强风险防范；要围绕重要公共资源交易、行政审批等重点领域，健全管理制度，规范行政行为。通过加强电子监察，开展源头治理，强化事前防范，切实防止政府部门及其工作人员的不规范、不勤政和不廉政行为，提高政府工作的效能。

(四)行政能力提升制度

实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。针对我州部分行政机关及其工作人员领会上级决策不到位、执行效果不好，因循守旧、解决问题的办法不多，工作作风不实、服务基层不够等问题，全州行政机关要围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，通过建设学习型机关、推进公平公正履职、实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等多种措施，增强各级行政机关及其工作人员领会决策、执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力，夯实提升行政效能的基础。

第五篇：工商实施效能政府四项制度工作方案

工商实施效能政府四项制度工作方

案

工商实施效能政府四项制度工作方案

市工商行政管理局贯彻实施效能政府四项制度实施方案各分局、股、协会：为认真贯彻落实《云南省政府关于全省在县以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》、《云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法》和全省实施效能政府四项制度电视电话会议部署安排，确保行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政能力提升制度、行政行为监督制度在全市工商系统的贯彻落实和顺利实施，努力构建效能工商，根据省、州工商局《关于贯彻实施效能政府四项制度的通知》，制定本实施方案。

一、组织机构和职责分工领导小组及成员。名 称：市工商行政管理局贯彻实施效能政府四项制度领导小组组 长：副组长：成员：

领导小组办公室人员。名

称：市工商行政管理局贯彻实施效能政府四项制度领导小组办公室主

任：副主任：成员：职责分工领导小组职责：在市局党组的领导下，负责全面领导全市工商系统实施效能政府四项制度和继续巩固、完善、提升落实法制政府、责任政府、阳光政府四项制度工作。领导小组办公室职责：领导小组办公室设在市工商局办公室，配备相应工作人员。主要是承担推行效能政府四项制度和继续巩固、完善、提升落实法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的内外协调和日常工作，包括工作督办、按时上报规定材料和统计报表、编发简报、及时推广典型经验等。市局办公室牵头协调推进行政绩效管理制度。主要围绕推进省、州局“五项指标”、“六项重点工作”的落实，制定工商部门贯彻行政绩效管

理制度的实施方案、实施细则和考核办法，完成“五项指标”、“六项重点工作”任务每个阶段的目标要求、工作重点、具体任务、完成时限和考核指标等，负责制定并监督实施工商部门行政绩效管理制度的具体实施办法。同时负责与州工商局、市政府行政绩效管理制度牵头部门的沟通协调。市局财务室牵头协调推进行政成本控制制度。主要围绕建设节约型工商和省政府关于“从严控制机构编制和财政供养人员，因公出国经费零增长，公务用车购置经费零增长，一律不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%”的要求，负责制定工商部门贯彻行政成本控制制度的实施方案、实施细则和办法，负责制定并监督实施工商部门贯彻行政成本控制制度的具体实施办法。同时负责与市政府行政成本控制制度牵头部门的沟通协调。市局监察室牵头协调推进行政行为监督制度。主要围绕“三管齐下”、推进“廉政风险点防范管理”，负责制定工商

部门贯彻行政行为监督制度的实施方案、实施细则和办法，负责制定并监督实施工商部门行政行为监督制度的具体实施办法。同时负责与市政府行政行为监督制度牵头部门的沟通协调。市局人教股牵头协调推进行政能力提升制度。主要围绕“提升服务能力和水平”，制定工商部门贯彻行政能力提升制度的实施方案、实施细则和办法，负责制定并监督实施工商部门行政能力提升制度的具体实施办法。同时负责与市政府行政能力提升制度牵头部门的沟通协调。

二、实施步骤启动阶段。1．成立领导小组、领导小组办公室并明确职责分工。市工商局成立工作机构，制定实施方案，明确职责分工，迅速开展工作；并及时将领导小组及工作机构设置情况逐级上报备案。2．召开动员大会，提高思想认识。及时召开动员大会，通过层层动员，使全体干部职工准确领会四项制度的精神实质，使四项制度深入人心；通过广泛宣传，让全体干部职工理解、支持、参

与、执行四项制度，形成推动制度落实的强大合力。3．制定四项制度分项实施方案及其细则。各牵头部门要紧紧围绕市局整体实施方案，抓紧出台各分项的具体实施方案和配套措施，进一步细化工作推进计划、每个阶段的工作重点，明确每个阶段的具体任务和工作要求，将目标、任务、工作要求和措施落实到每个部门每个岗位。4．广泛宣传、营造氛围。各股所要充分运用红盾信息网、宣传栏、简报、板报等载体，大力宣传实施效能政府四项制度的目的、意义、内容、方法、步骤等，大力营造实施四项制度、创建效能工商的良好氛围。推进阶段。1．抓典型，找准工作突破口。全市工商系统要注重挖掘、培养典型，相互学习借鉴，通过典型引路、全面推动。2．召开现场会，推广做法和经验。适时召开现场会，将单位的做法和经验予以推广，把全市工商系统贯彻实施效能政府四项制度工作推向深入。3．对口指导。市局四项制度牵头责任单位对口

指导和监督全市工商系统的行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度的具体实施。4．梳理分析。对市局机关各股室、各分局上报的四项制度推进情况以及相关表格、工作方案、措施进行分析研究，针对存在问题，完善相关措施，提出解决对策。5．制定考核办法。市局实施效能政府四项制度牵头单位办公室、财务室、监察室、人教股分别依据行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度实施方案、实施细则分别制定分项量化和考核办法。深化阶段。1．上报半年工作总结。市局机关各股室、各分局于6月30日前将上半年实施效能政府四项制度推进情况总结上报市局四制办，7月2日前市局效能政府四项制度办公室将全系统上半年推行效能政府四项制度落实的综合情况及时上报州工商局四制办。2．完善制度。各股所进一步完善落实四项制度的具体办法，针对落实效能政府、构建效

能工商存在的薄弱环节，进一步完善实施方案、实施细则和配套措施。3．公布执行情况。通过网络、媒体等形式将上半年四项制度推进情况进行公示，及时受理群众举报，自觉接受社会监督。4．落实整改。各股所针对存在问题认真进行整改。5．重点抽查。组织专门力量、抽调市局机关牵头股室人员组成督查组，进行重点抽查调研，对工作成效突出和推进不力的单位分别予以通报。6．上报第三季度工作情况。各分局9月25日前将7—9月效能政府四项制度的推进情况及相关表格上报市局。考核总结阶段。1．自查自纠。各分局对效能政府四项制度实施情况开展自查自纠。2．组织考核。对全系统进行效能政府四项制度落实情况分项量化考核，作为完成工作任务情况的重要指标。3．问效问责。依据考核情况对未完成目标控制任务的单位和个人按有关规定进行问责。4．分析总结。各分局于12月5日前对全年效能政府四项制度进行总结并上报市局，市局

将全系统落实效能政府四项制度情况总结上报州工商局四制办。

三、工作要求加强组织领导，注重分工协作。各级工商部门要把效能政府四项制度的落实作为重要工作，切实加强领导、明确责任。各级工商部门是贯彻四项制度的责任主体，“一把手”是实施效能政府四项制度的第一责任人，对执行情况负总责；纪检组长要认真履行制度落实的监督检查职责。效能政府四项制度既是一个有机的整体，每项制度又是一个相对独立的体系，都有大量的工作要做。各牵头股室要切实负起责任，从大局出发打破股室局限，联合相关股室，建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，形成工作合力。加强宣传报道，反映推进情况。一方面，对内反馈。要按时报送相关月报表、季度推进情况材料，认真分析存在的问题，主动思考推进措施，及时总结工作情况，大力宣传工作成效；另一方面，对外宣传。效能政府四项制度将成为今年全省各媒体关注的

新闻话题之一，要主动加强与媒体的沟通，对好的做法与经验，积极组织当地媒体进行宣传报道，为效能政府建设创造良好的舆论环境。围绕阶段主题，突出宣传重点，创新方式，开展形式多样、广泛深入的宣传活动；通过宣传，强化对制度落实的社会监督，营造制度落实的良好氛围。充分挖掘工作亮点，注重对先进典型的宣传报道，充分发挥典型的示范带动作用。发挥新闻媒体的监督作用，促进工作落实。加强检查指导，形成上下互动。市局四个牵头责任股室要分别就四项制度的落实加强分局的指导，各分局也要及时上报工作落实中的成功经验、热点难点、意见建议，形成上下互动的良好氛围，使指导、调研、反馈、落实等工作步骤形成整体性的关联、协调与融合。细化任务要求，实施目标管理。各单位要制定出简单明了、要求明确、务实可行的工作线路图、时间进度表和目标责任制，把四项制度的内容具体化，并将工作职能、工作职责

明确到具体部门和具体责任人，确保效能政府四项制度尽快实施并取得成效。紧密结合实际，突出重点亮点。坚持务实作风，坚决防止和克服以制度推进制度、以文件落实文件、搞形式主义、照本宣科。抓效能政府四项制度落实要与本职工作、中心工作相结合，同时要突出重点、凸显亮点，特别是要在完成“五项指标”、“六项重点工作”目标任务、以责任制推进工作落实、深化风险点防范管理和干部述职述廉、加强节约型机关建设、推广绩效考核监督管理系统等方面，突出工商行政管理部门自身特色，推动效能政府四项制度的落实。加强督促检查，促进工作落实。不断建立健全举报、投诉、监督机制，围绕制度的落实，实施动态监控，通过定期或不定期明察暗访、开展专项督查、组织群众评议等多种方式，加大对效能政府四项制度实施的监督检查力度，并定期通报监督检查结果。不断建立健全绩效考评制度，围绕指标体系，实施目标管理，对

搞形式主义、不执行或落实不力，未能按照进度要求完成任务的单位和个人予以通报并进行问责。

市工商行政管理局

4月7日