XX乡集体林权制度改革工作会议主持词

第一篇：XX乡集体林权制度改革工作会议主持词

XX乡集体林权制度改革工作会议

主持词

各位领导、同志们：

为全面推进我乡集体林权制度改革工作，经乡党委、政府研究，今天我们在这里召开全乡集体林权制度改革工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《自治区党委自治区人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》和市、县有关集体林权制度改革工作会议精神，加快推进我乡集体林权制度改革，推动我乡林业工作又好又快地发展。

参加今天会议人员的有：

今天的会议有两项议程：一是乡党委副书记XXX同志对我乡集体林权制度改革工作进行总体部署；二是乡党委书记XXX同志对我乡集体林权制度改革工作作重要指示。

下面进行大会第一项议程，请乡党委副书记XXX同志讲话（大家欢迎）。

………

下面进行会议第二项议程，请乡党委书记XXX同志对全乡林改工作作重要指示（大家欢迎）。

………

刚才，乡党委副书记XX同志结合中央和区、市、县集体林权制度改革工作会议精神，就如何搞好我乡集体林权制度改革工作作了很好的安排和部署，他的讲话内容多，技术含量高，操作指导性强，请与会人员认真把握，深刻领会。乡党委书记XXX同志强调要求把集体林权制度改革工作作为党和广大农民群众的一项伟大事业和德政工程来认识，深入全面地阐述了林权改革的重大意义；要把它作为一项功在当代，利在千秋的民心工程，要求各级领导干部在实际工作中加强领导，把握原则，切实抓紧抓好集体林权制度改革的各项工作，鼓励和号召大家深入贯彻落实科学发展观，解放思想，扎实工作，借助林权改革，进一步解放和发展我乡林业生产力，为建设社会主义新农村作出新的贡献。两位领导的讲话对我们下一步工作的开展具有很强的指导意义，请大家一定要予以认真领会，在实际工作中不折不扣地予以贯彻落实。

本次会议到此结束，散会。

第二篇：集体林权制度改革

集体林权制度改革

相关政策及工作程序讲座

集体林权制度改革涉及到广大群众的切身利益，政策性强，技术要求高，为了在全区范围内统一政策和技术规程，自治区林改领导小组下发了《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，这是我区林改工作的规范性文件，它包括林改相关政策和操作规程两个部分。我们这个讲座主要是对这个《办法》进行学习、理解，掌握《办法》的精神要点，以便在林改工作中能够熟练运用。第一部分林改相关政策法规

《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，对我们在林改工作中经常用到的一些相关政策都做了明确的规定。共有

1、自留山政策，2、责任山政策，3、未承包到户的集体林地政策，4、谁种谁有政策，5、林地流转政策，6、生态公益林政策，7、退耕还林政策，8、确权发证主体与对象的政策等八个方面。

1、自留山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改 革确权发证办法（试行）》第三条 规定，自留山长期稳定不变。继续实行“生不补，死不收”、长期无偿使用、允许继承的政策。自留山属于农民集体所有，其成员只有使用权，不得擅自用于建房等非林业生产用途。自留山长期归农户使用，其经营权受国家保护。

自留山划定后集体经济组织收回的应当退还农户或者划定新的自留山给农户，但农村户口转为城镇户口，其自留山在林改前已由集体经济组织按照有关规定或者协议收回的，不予退还；尚未收回的，维持不变。

集体经济组织在农户自留山统一组织造林的，不得改变自留山的使用权，所造林木可由集体经济组织与农户协商确定分成比例和采伐时间，也可由集体经济组织向农户收取营林费用后将所造林木归农户所有。

林业“三定”后，自留山、责任山合并，实行“两山并一山”管理，农户要求区分自留山、责任山的，应当按照农户的要求分别确权发证；农户不要求区分的，可按责任山的形式予以确权发证。

有自留山但无证的，要查看“三定”时的档案。当时已经过县级人民政府造册登记的，应认定为自留山，并及时发放林权证；未经造册登记，但经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的，可以确认为自留山。

自留山位于自然保护区或森林公园内的，由集体经济组织、自留山使用权；人与自然保护区或森林公园经营管理单位共同协商处理。可以由集体经济组织给予等量置换；也可以由自然保护区或森林公园经营管理单位与自留山使用权人签订合同，明确林地使用权和林木所有权归属、利益分成、使用期限。集体经济组织的山林全部纳入自然保护区或者森

林公园的，应将生态公益林的补助、补偿落实给自留山使用权人。

自留山使用权人死亡后没有继承人的，其自留山使用权由集体经济组织收回，原存在的承包经营等法律关系不变。

2、责任山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第四条 规定，责任山在承包期内保持稳定不变。承包方必须与发包方签订全区统一规范的承包合同，明确双方的责权利，承包期限为70年，承包期内承包方依法享有责任山的使用、收益和承包经营权流转的权力，并允许继承。

集体经济组织与成员已签订有承包合同，但没有明确承包面积、四至范围和期限的，要完善承包合同，明确承包面积、四至范围和承包期限，承包期满后可以按国家有关规定继续承包。责任山已落实到农户但没有签订承包合同的，要补签承包合同，明确承包面积、四至范围和承包期限。

承包期内，发包方不得擅自收回和调整承包的林地。承包期内，承包方全家外迁，其要求保留承包经营权的，应当予以保留。承包合同生效后，在承包期内，发包方不得因承办人或负责人的变动而变更或者解除承包合同，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包合同。承包期内，承包人死亡，其继承人可继续承包。

承包的林地，应当按照法律、法规的规定进行开发、经营和利用。未经依法批准，不得改变林地用途，不得将承包的林地用于非林业建设。

责任山由集体经济组织收回统一经营，承包方要求归还的，应当归还。

3、未承包到户的集体林地政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第五条 规定，林业“三定”时未承包到户，目前仍由集体经济组织统一经营的，凡适宜实行家庭承包经营的集体林地，按本次林改时确定的人数承包到户；不适宜实行家庭承包经营的，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列办法之一处理：

（一）通过招标、拍卖、出租、公开协商等承包方式确定由本集体经济组织成员或其他经营主体经营，所得收入按规定在集体经济组织内部进行分配；

（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，继续由集体经济组织统一经营，但要将现有的林地、林木折股分配给集体经济组织成员均等持有，收益按股分配。

农户在本集体经济组织所有但未承包到户的集体林地种植的林木，由该农户与集体经济组织协商林木处置办法，林木处置后，林地使用权收归集体，并按照本条前款的规定落实经营主体。

集体经济组织统一经营或者通过流转获得的收益，应用于本集体经济组织内部成员分配或公益事业，其中70％以上应当分配给本集体经济组织各成员。分配方案应经村民会议

三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

4、谁种谁有政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》 第六条规定，在荒山、荒沟、荒丘、荒滩种植的林木，坚持“谁造谁有，可以继承，可以作价转让，林木依法采伐，产品自主处理”的政策。集体经济组织未与农户签订承包合同的，应补签承包合同，确定林木所有权和林地使用权。第十七条规定，集体经济组织成员在本经济组织所有且未承包到户的集体林地上种植的林木，由林木所有人与集体经济组织协商林木处置办法，林地使用权收归集体，落实经营主体后登记发证。

5、林地流转政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第七条 承规定，承包方可以在一定期限内将全部或者部分林地使用权通过转包、出租等方式流转给第三方，发包方与承包方的承包关系不变。流转期限不得超过剩余的承包期限。

承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分林地使用权转让给其他从事林业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该林地上的承包关系即行终止。已经实行流转的集体林地，符合法律规定、流转合同规范的，要予以维护；流转合同不规范的，要予以规范；不符合法律规定的，要依法纠正。

第三篇：全县集体林权制度改革工作会主持词

全县集体林权制度改革工作会

主持词

同志们：

现在开会。

11月份省市将对我县集体林权制度改革工作进行最后验收，全县林改工作时间紧、任务重。为了回顾总结前一阶段林改工作，认真分析研究当前面临的困难和问题，动员大家进一步统一思想、提高认识，突出重点，加快进度，确保10月底前圆满完成林改工作任务并顺利通过省市检查验收，县委、县政府决定召开这次全县集体林权制度改革工作会议。参加今天会议的有各乡镇主管乡镇长、林业员，县林改办及乡镇天保站全体人员。县人大主任、县政协主席出席指导会议。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

首先请县林业局总工程师刘晓华同志回顾总结全县林改进展情况，通报工作中存在的问题。

…………………………………………………… 第二项：请县林业局局长段林涛同志安排近期全县林改工作。

…………………………………………………….第三项：请县委常委、县政府副县长许红霞同志作重要讲话。

…………………………………………………… 今天大会的各项议程已全部进行完毕。会上，县林业局总工程师刘晓华同志回顾总结了全县林改工作进展情况，通报了工作中存在的主要问题，并从技术角度提出了整改意见；段局长针对存在的主要问题和面临的主要任务，对近期林改重点工作进行了详细安排；许县长就认真做好林改后期各项工作进行了全面动员部署。这次会议虽然时间短，但对于进一步统一思想、认清形势，议定措施、强力推进，确保我县林改工作全面完成任务并顺利通过省市验收具有十分重要的意义。当前我县集体林权制度改革工作已经进入最后的攻坚阶段，能不能顺利通过省市验收，就看最后这50多天的努力程度。各乡镇和林业部门一定要继续保持和发扬前段时间抓林改的劲头，做到经费不减、队伍不散、力度不变，切实把林改放在当前各项工作的首位，认真分析，冷静思考，进一步加强组织领导，明确工作责任和时限要求，2提出最有效的措施，一鼓作气、再接再厉，确保按期高质量的完成林改各项工作任务。

下面，就会议精神的贯彻落实，我再讲几点意见：一是要及时汇报传达好会议精神。会后，各乡镇参加会议的各位领导一定要及时、准确的向党政主要领导汇报好这次会议精神，要及时召开党委会和干部会，摸清本乡镇林改工作进展情况的底子，认真研究，拿出具体可行的落实措施，切实抓好各项工作的落实。二是要落实工作责任。各乡镇、县林业局一定要继续推行林改工作一把手负责制，主要领导要亲自抓、主管领导具体抓，要把林改各项工作任务进一步细化、量化，落实到肩、责任到人，严格实行量化考核、责任追究，确保各项任务全面落到实处。三是要抓紧工作进度。已经完成勘界、申请登记的河西、丈

八、常丰等乡镇，要对照有关要求，深入开展查漏补缺，认真做好承包方案修订完善、各类数字汇总衔接、后续资料的建设送审和乡村林改档案的整理建档工作；其余乡镇要集中人力，抓紧时间完善林权登记申请、调查摸底及各类汇总资料，在规定的时间

3内及时报县林改办审核登记；县林改办要充实工作力量，加快资料审核录入和发证工作进度，做到各乡镇的资料随来随审、随录入随发证，加快全县整体工作进程，确保十月中旬前全面完成全县集体林权主体改革各项工作任务并顺利通过省市验收。

今天的会议就开到这里，散会。

第四篇：乡集体林权制度改革自查报告

**乡集体林权制度改革工作汇报

我乡林改工作从2008年10月上旬开始，到2009年9月底结束，现汇报如下:

一、林改前调查摸底基本情况

我乡共25个行政村，47个自然村，13380人，有林业用地66447.1亩，约占全乡总面积的56.9%。其中纯林面积15791.8亩，混交林10082.5亩，经济林1097.5亩，疏林地1003.6亩，灌木林19621.8亩，人工未成林地12402.7亩，宜林荒山6447.2亩。

上述林业用地中有：国家公益林20285.7亩；退耕造林2250.2亩、荒山还林3150.3亩；10个承包大户造林290.6亩。

以上林业用地中，有个体林业用地10287.9亩,其中：退耕地造林2250.2亩（外业调查是2997.3亩）；承包户造林7290.6亩。集体林业用地面积56159.2亩。

二、林改工作情况

我们从进一步解放和发展林业生产力，创新林业机制，加快林业发展，增加农民收入，建设生态文明的实际出发，严格按照林改程序进行改革。通过建立组织、宣传发动、调查摸底、制定方案、具体落实等步骤，采取分山到户、按人分配的方法，将1184.8亩集体山林分到82户；采取分山到组、联户承包、按股分配的方法，将54417.1亩林业用地承包到了3934户；将7290.6亩集体林地承包到10户。现在各村仅留有集体林地557.3亩，占总林地面积的0.8%。

我们的林改工作受到了广大农民的热烈欢迎和社会各界的普遍赞誉，形成了加快推进林业改革的强劲势头。实践证明，这项改革符合民意、适合发展，对加快林业发展、振兴农村经济、提高农民收入都有重要意义。

三、主要做法

1、强化组织、宣传发动

2008年9月，我乡党委、政府经过认真讨论成立了以书记、乡长为主要领导的**乡集体林权制度改革领导组并下设办公室，具体负责这项工作。领导组多次召开专门会议研究制定了《**乡集体林权制度改革方案》。利用广播、会议、标语、传单等形式在全乡各村宣传林权制度改革的重要性及相关政策，并发出公开信、通知书，通知在外打工的村民回村，发动广大群众踊跃支持和参与林改，为我乡下一步实施林改打下了良好基础。

2、试点先行、全面推广

我乡从2008年10月上旬开始，首先在西尧、闫庄、陟椒三个行政村进行试点。在此基础上，2009年2月下旬林改工作全面铺开。3月17日在全乡召开了“**乡集体林权制度改革动员大会”，对机关工作人员和各村支书、主任、会计进行了培训。制定了包片、包村林改的责任制，领导深入一线督促指导，形成了高位推动态势，工作迅速展开。

3、依据村情、制定措施

各村林改小组就本村集体林经营管理状况认真开展了调查研究工作，制定了具体实施办法、改革方式及经营管理模式，并将改革意见和实施办法报乡政府批准实施。采取林改机构公开推选，林改方案公示讨论，林改程序公开，流转公开，收益分配公开的办法，保证了农民的知情权，参与权，决策权。

4、认真实施、确认林权

我乡采用的改革方式及经营形式主要有：分山到户型；承包到户、按股分利型；联户承包型；稳定完善型；公开拍卖型五种。具体做法是：

（1）分山到户型。我乡南岭上村有82户，253人，林业用地 2445.7亩，采用分山分林到户和大户承包造林两种办法，进行林改探索，确立农民的经营主体地位。

经勘界划分，253人每人分山4.6亩（257份：有大中专在校生、义务兵各一份和计生受奖多分各一份）共1184.8亩，其中宜林地792.5亩，由宋为花承包造林，签定造林合同。

南岭上村集体林地制度的改革，确立了农民的经营主体地位，调动了农民造林的积极性，今年完成扩大内需工程造林580亩。

（2）承包到组、按股分利型

我乡**村有650户，1815人，林业用地3084.7亩。将2322.6亩山林采取承包到组、按股分利的方式，将收益30%作为村办公益事业，70%按股平均分给承包户，人均有林1.2亩。另对1818亩宜林地进行了大户承包，签订了荒山治理合同，并依法进行了公示。

（3）联户承包型

我乡闫庄村有220户，768人，林业用地3547.2亩。全村220户，共805股，联成了三个承包组，分山2627.6亩，人均3.4亩。同时对柿楼底和大山地的920亩宜林地进行自愿（大户）承包造林。

（4）稳定完善型

我们对已经承包到户或流转的集体林地，进行了稳定完善。**等人程序合法、双方权利义务合理、合同形式和内容规范的，予以维护；对双方权利义务显失公平、合同不完善的，我们则本着尊重历史、依法办事的原则，进一步完善合同；对不符合法律规定的，依法纠正。承包到本集体经济组织成员的集体林地、林木，合同不完善的，依法进行完善；承包期满可直接续包，农户不愿意继续承包的，交回原集体经济组织另行发包。

（5）招标拍卖型

我们对不宜实行家庭承包经营的2000余亩宜林荒山，依法经本集体经济组织成员同意，采取招标、拍卖、公开协商等方式发包，并明确绿化期限。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

四、存在的主要问题

1、个别村农户对林改的认识不足，重视程度不够，参与林改的积极性不高。

2、部分村的小班核对和四至立界还需要进一步明确，还需竖立永久性界碑。

3、林业经营机制不灵活，各项措施还需配套。

五、整改措施

集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是促进农民就业增收的战略举措，是建设生态文明的重要内容，是推进现代林业发展的强大动力。为此我们全乡上下都把集体林权制度改革作为一件大事来抓，积极探索，巩固完善。我们严格实行主要领导负责制，层层落实责任，按照县里直接领导、乡里组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制，充分发挥了农村基层党组织的作用。同时强化对领导干部、林改工作人员包括农村基层干部的层层把关，实行包片包村的责任制，巩固成果、不断提高。使大家能适应改革新形势，以身作则，遵纪守法，通力协作，不断完善创新，使林改工作取得更大的发展。

第五篇：廿地乡集体林权制度改革情况汇报

XX乡集体林权制度改革情况汇报

（二〇一二年九月日）

一、林改工作开展情况

2010年4月以来，我乡认真贯彻落实中州、县委林业工作会议精神，紧紧围绕“资源增长、农牧民增收、生态良好、林区和谐”这一总体目标，进一步加强组织领导，周密安排部署，明确工作责任，一是成立了乡、村两级林改工作领导小组和工作机构，并根据换届选举乡领导班子的变动情况，及时调整充实，从组织领导上确保林改工作扎实推进。二是组建了村级林改工作队。按照“乡镇负责组织、部门搞好服务、村具体实施”的工作机制，从乡干部中抽调8名熟悉农村工作的干部，组建了5个林改工作队，深入各村组组织开展林改工作。三是积极营造良好的改革舆论氛围。据统计，全乡共印发《致全乡林农的一封信》、《集体林权制度改革资料汇编》等各类宣传材料2000份。通过宣传发动，真正做到让广大农牧民群众真正关心改革、理解改革、支持改革、参与改革，齐心协力共同推进林改工作。

全乡集体林权制度改革工作取得了阶段性成效。全乡集体林地4.53万亩，其中退耕还林面积2500亩，实际纳入林改范围林地40244万亩，占全县林改面积的95%以上。截至目前，已完成全乡5个行政村的林场勘界工作和主体改革任务，全乡共有97户参与林改工作，目前林权证已全部发放到位共发放林权证97本，其中：联户37户、家庭户59户。

二、下一步工作安排

我们将按照县委的部署要求，以“资源增长、生态增强、林业增效、林农增收”为目标，利用10天左右的时间，深化林改和林权发证工作，集中时间、集中力量，严格把关，逐

村开展明晰产权工作“回头看”，查缺补漏，确保圆满完成主体改革任务，迎接上级对我乡主体改革工作的检查验收。重点抓好以下三个方面工作：

一是做好主体改革收尾工作。继续严格按照规定程序和步骤开展工作，防止随意性、防止图省事，避免一些不必要的纠纷，避免产生后遗症。

二是做好林改配套改革准备工作。根据州、县统一部署，进一步完善配套政策，建立健全村、乡、县三级档案归档、整理等的工作。为此，在全面做好打印发证和档案管理工作的同时，积极做好配套改革的全面启动准备工作。我们将统筹实施好以林权流转规范化、抵押贷款制度化、资源管理信息化、资金来源多元化为主要内容的综合配套改革，加快建立产权归属清晰、经营主体到位、权责划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业发展长效机制,真正实现资源增长、农牧民增收、生态良好、林区和谐的目标。

三是我们将以改革为动力，转变造林管理体制和运行机制，实行“造林申报制度”，由农牧民自主申报造林面积、造林树种；实行公益林“造林奖补制度”，采取以苗代补、达标奖励等政策措施，激发农牧户营造公益林的积极性，推动我乡生态林业建设向更高的目标迈进。同时，在保证生态效益的前提下，积极实施林业产业振兴规划，大力发展种苗花卉、枸杞花椒等特色林业产业，进一步提高林业综合效益，促进农牧民增收致富。