建设现代企业制度过程中几个问题的思考

第一篇：建设现代企业制度过程中几个问题的思考

建设现代企业制度过程中几个问题的思考

摘要：建设现代企业制度已有多个年头，目前已进入攻坚阶段，本文着重论述了建立现代企业制度中存在的一些认识误区，平提出了相关的建议。

关键词：现代企业制度、偏平化、决策体系、制度体系。

从党的十五大提出国有企业改革至今已经有十五个年头了。通过政企分开、公司制与股份制的改造、资源重组、建立现代企业制度等多个阶段的不懈努力，国有企业改革已初见成效。国有大中型企业已经成长为国家经济、社会发展中积极的、稳定的因素，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

目前国有企业改革已进入攻坚阶段，现代企业的基本雏形已建立，随着世界政治经济形势的变化，过去靠拼规模、拼战略、拼格局的时代已经一去不复返了，国企在“紧约束”和“高成本”的挑战下，要进一步完善现代企业制度，提升企业的精细化管理水平，提升企业的管理效能和应变能力。2012年3月国资委在国有企业中开展了“业务改善、管理提升”的专项活动，力争用2年时间，通过全面开展

管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，为“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”工作奠定坚实基础。结合本人在工作中遇到的问题以及相关文献资料对现代化企业制度的论述，本文尝试对现代企业制度建设中几个问题进行探讨，由于水平有限，本文只是抛砖引玉的提出几个问题，供大家探讨研究，不妥之处敬请指正。

企业机构设置应扁平精炼。在建立现代化企业制度中组织机构的设立优显重要，但实际情况中很多企业只是更改了部门名称，管理部门多，层级多，行政级别纷繁而严格，决策者与基层间不能保证信息的完好传递，经常出现一项公司决策基层不了解其内在意义，而一个基层问题决策者不能及时掌控。

20世纪80年代美国通用电气公司CEO杰克·韦尔奇率先提出并在通用公司成功实施了“组织机构扁平化”管理模式，通用公司管理层级从12个缩减为6个，近350个经营部门缩减为13个主要业务部门，企业管理效率大为加强，企业经营和创新能力大为加强。组织机构扁平化一是有利于减少管理层级，从而减少内耗，提高工作效率；二是能克服职能部门间相互脱节、各自为政的缺点；三信息沟通更加顺畅有效；四是人力资源配置得到了优化，更能发挥核心管理人员的才智。

企业机构扁平化时要科学设立部门，系统划分职能，切忌“拿来主义”照搬照套，应按照企业类型、行业特点合理设置；切忌按人设立部门，为了安排或使用某些管理人员二设立机构；机构扁平化的同时相应决策权下放，才能从分发挥组织的效率；机构扁平化的同时应建立新的与组织机构相适应的工作流程。

要建立科学的决策体系。改革开放以来国有企业决策机制基本可分为按《企业法》规定的厂长（经理）负责制和按《公司法》规定的集体决策机制。其中按《公司法》规定的集体决策机制又可分为两种模式，一是股份制公司由董事会行使决策，二是国有独资公司实施集体领导制。由于厂长（经理）负责制存在一权独大，监督不到位，企业领导人个人素质对企业发展影响很大，已不适应当今市场经济发展的需要，因此按《公司法》实施的集体决策机制已成为当今国企的主要领导机制。2010年7月为切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，推出了“三重一大”决策制度，确立了集体决策制的理论基础，使国有企业决策制度向前迈进了坚实的一步。但在实际执行中，有些企业只是换汤不换药，虽说执行了集体决策，但最终人要负责人拍板定论，没有体现集体决策的精髓。而有些企业在具体决策事

项上存在范围过大的问题，决策程序冗长复杂，一定程度上造成了工作效率低下。从辩证法的角度看，集体决策其实是一个权力如何集中又不能去不集中的问题，因此企业对于集体决策事项范围要科学划分，建立科学的决策体系，一是企业的重大事项一定要应注意集中决策，并建立科学的决策测序，确保每一个参与决策的人能真正表达自己的意见；而是一般性的工作决策应充分放权给基层决策者，调动其工作主动性；三是不要将集体决策层级扩大化，基层工作使用主要领导负责制效率更高，可通过健全基层工作审计制度来督促工作目标的实现。

要科学建立管理制度体系。制度是一种行为规范，一个企业经营的好坏,固然与企业领导人的能力、品行、胆略有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。制度建设的重要性体现在，一是企业可以通过制度建设填补法律的漏洞和不足，规范企业的行为；二是加强制度建设可以规范管理着的权力，规范被管理者的自主行为；三是制度建设可以体现广大员工的聪明才智，避免企业出现家长制的管理模式；四是建立一套完整的内部企业制度，使企业实现规范化管理的必然要求，就像邓小平同志说的“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。在制度建设过程中要注意以下几个问题。

1、制度建设必须注意系统性、完整性和可操作性。制度是指导职工行为的标准性文件，它的建设要有一个完整的体系，每项制度又包含具体完整的内容，各制度起草小组在制定制度过程中，要根据企业管理需要和轻重缓急突出各阶段的建设重点及制度本身的重点，注意制度与制度之间的系统性、关联性。同时，制定的制度需要通过推行来规范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就仅仅成为摆设和累赘。

2、要注重制度的推行、检查、评估。制度的制定过程本身是对管理过程的规范，由于一项制度从报批到批准有一个过程，建议在制度报批后，对新制度与原有制度或做法没有原则性冲突的，可按新报批的制度执行起来。待制度正式批准后进行重点的落实、推进，并不定期地对执行情况进行检查、纠正，逐步使员工对一项制度的遵守变成其自觉行为。

3、制度制定要符合人本化需要。作为制度规定的执行者，职工是真正制约制度作用的关键因素，是制度作用发挥的核心。因此，制度化管理还须和人本化管理结合起来才能发挥其真正的作用，在制度建设中考虑人性管理的因素，在拟定制度的时候综合考虑职工的人性需求，平衡职工个体需要和企业目标要求，协调激励与约束机制，畅通沟通和信息交流渠道，将职工需要与企业目的有机结

合，从制度上体现一定的措施约定来调动职工的情绪，就能够真正调动职工工作的主动性和能动性，增强职工自觉管理工作的行为动力，制度就有可能得到广泛的尊重与遵守。

4、要注意核心制度的相对稳定性。制度体系在建设初期应集思广益，反复讨论确定制度建设思路和框架，这一阶段的重要因素是领导能否深入其中发挥好带头做作用。制度建设中要体现企业基本管理思想和流程，对这些管理流程要纵向横向充分论证，确保流程在各部门间有效执行，这一阶段的重要因素是管理人员能否深入细则的对业务流程进行分析讨论。制度有了，就需要大力宣贯，明晰考核，以确保制度有效执行。特别要注意的是，企业基本制度应保持一定的稳定性，不能频繁更换。企业不能今天上一套制度，过不了几天又换一套制度，应按照企业发展的需要有针对性的去补充完善，而不能动不动就推倒从来，制度没有延续性会不利于基层管理有效推进。

以上对企业制度建设中存在的问题进行了简单的分析，提出了一些建议，希望能给企业制度建设和相关管理工作提供一些参考思路，由于水平有限，不妥之处敬请谅解。

第二篇：现代企业制度案例和问题[范文]

案例五赛马不相马

--海尔人力资源开发

１９９５年某月，海尔人力资源开发中心丁主任的办公桌上放着职工汪华为的辞职申请书。

汪华为是刚进集团工作不久的大学生。在集团下属的电冰箱厂工作时，他表现突出，提出了一些有创造性的工作意见，被评为“揭榜明星”。领导看到了他的发展潜力，于是集团将其提升为电冰箱总厂财务处干部。这既是对其已有成绩的肯定，也为其进一步磨炼提供了一个更广阔的舞台。汪华为作为年轻的大学生，在海尔集团有着良好的发展前途，缘何要中途辞职？丁主任大惑不解。

经了解，汪华为接受了另一家用人单位的月工资高出上千元的承诺，他正准备跳槽。仅仅是因为更高的物质待遇吗？事实看来，并非如此简单。虽然汪华为在海尔的努力工作得到了及时肯定，上级赋予他更大的权力和责任，但他仍认为一流大学的文凭应是一张王牌和优势之上的通行证，理所当然，他可以进厂就担当要职，驾驭别人而非别人家与他。而海尔提出的“赛马不相马”的用人机制更注重实际能力和工作努力后的市场效果，人人都有平等竞争的机会，“能者上，庸者下”；岗位轮流制更是让人觉得企业中的“仕途漫漫”。作为刚步入社会的大学生，汪华为颇有些心理不平衡。另外，海尔有着严格的内部管理，员工不准在厂内或上班时间吸烟，违反者重罚；员工不准在上班时间看报纸，包括《海尔报》；匆忙之间去接电话，忘了将椅子归回原位，也要受到批评，因为公司有一条“离开时桌椅归回原位”的规定；《海尔报》开辟了“工作研究”专栏，工作稍一疏忽就可能在上面亮相；每月一次的干部例会，当众批评或表扬，没有业绩也没有犯错误的平庸之辈也归入批评之列；海豚式升迁，能上能下的用人机制更让人感到一种无处不在的压力。当另一家用人单位口头承诺重用他时，他便递上了辞职申请书。

刚上任的丁主任认为这件事情非常重大，因为任何事情都能以小见大。不能“一叶障目”，而忽略了海尔人力资源开发中或许比较重大的隐患的解决，或者这也是一个更好的完善现有的人力开发思路的一个契机。

丁主任望着办公大楼的外面，今年新招进的一批大学生正在参加上岗前的军 训，与草地浑然一色的橄榄绿让人真正感受到这些年轻人的活力和朝气。究竟一个企业应如何为刚走出校门的大学生提供一个施展才华的空间？企业如何才能争得来人才并留住人才并保持合理的人员流动性？丁主任很想找汪华为谈谈，或者和这群刚入集团的大学生聊聊，充分了解他们的想法，或许沟通的不足是问题的症结所在。丁主任不仅反反复复地思索起海尔人力开发的各项政策和思路来。海尔的用人理念

企业管理一般主要管四样东西：管人、管财、管物、管信息。后三者又都要由人去管理和操作，人是行为的主体，可以说，人的管理是企业管理的核心。因此，现代的企业总是把人力资源开发放在相当重要的位置，每个企业都有自己的一套用人理念。海尔当然也不例外。

古人曰：“用人不疑，疑人不用”，韩愈曰：“世有伯乐，然后有千里马”。而作为中国家电行业排头兵的海尔集团在市场经济形势下，却明确提出：所谓“用人不疑，疑人不用”是对市场经济的反动，主张“人人是人才，赛马不相马”即为海尔人提供公平竞争的机会和环境，尽量避免“伯乐”相马过程中的主观局限性和片面性。

海尔总裁张瑞敏就干部必须接受监督制约时指出：所谓“用人不疑，疑人不

用”在市场经济条件下是一种反动理论，是导致干部放纵自己的理论温床。《海尔报》上也曾撰写专文讨论此问题。该文指出，通过赛马赛出了人才就用，但用了的人不等于不需要监督。封建社会靠道德力量约束人，如忠义、士为知己者死，市场经济则靠法制力量，目前法规还不健全，需要强化监督。市场是变的，人也会变。必有的监督、制约制度对于干部来说，是一种真正的关心和爱护，因为道德的力量是软弱的，不能把干部的健康成长完全放在他个人的修炼上。“无法不可以治国，有章才可成方圆”，在市场经济条件下，权力在失去监督的情况下，就意味着腐败。所谓的道德约束，自身修养、素质往往在利益面前低头三尺。“将能君不御”，但权力的下放并不等于监督制约的放弃。越是有成材苗头的干部，越是贡献突出的干部，越是委以重任的干部，越要加强监督。总之，只要他们手中有权，有钱，就必须建立监督制约机制。

海尔集团总裁张瑞敏认为，企业领导者的主要任务不是去发现人才，而是去建立一个可以出人才的机制，并维持这个机制健康持久的运行。这种人才机制应该给每个人相同的竞争机会，把静态变为动态，把相马变为赛马，充分挖掘每个人的潜质，并且每个层次的人才都应接受监督，压力与动力并存，方能适应市场的需要。

在以上人力思路的指导下，海尔建立了系列的赛马规则，包括三工并存、动态转换制度；在位监督控制；届满轮流制度；海豚式升迁制度；竞争上岗制度和较完善的激励机制等。

张瑞敏的领导风格

张瑞敏，一个和新中国同龄的山东莱州人，１９８４年接管青岛电冰箱厂，引进了德国利勃海尔公司的冰箱技术，幸运地搭上了当时轻工部定电冰箱厂的末班车。近１５年的发展，今天的海尔集团已成为中华民族企业的优秀代表，张瑞敏也获得了许多殊荣。１９８５年，为了提高工人的质量意识，张瑞敏带领工人亲手砸毁了７６台质量不合格的冰箱；１９８９年，张瑞敏逆市场而行，在同行业都降价的情况下，宣布产品涨价１０％。这些在家电是上传为佳话。张瑞敏给许多采访记者的印象是，他有着丰富的哲学思维，很有在谈笑间让对手灰飞烟灭的现代儒商风范。关于人力资源开发方面，张瑞敏曾说：

“给你比赛的场地，帮你明确比赛的目标，比赛的规则公开化，谁能跑在前面，就看你自己的了。”

“兵随将转，无不可用之人。”作为企业领导，你的任务不是去发现人才，而是建立一个出人才的机制，给每个人相同的竞争机会。作为企业领导，你可以不知道下属的短处，但不能不知道他的长处。

“每个人可以参加预赛，半决赛，决赛，但进入新的领域时必须重新参加该领域的预赛。”

海尔的系列赛马规则

１． 在位监控

在位监控，海尔集团提出两个内容：一是干部主观上要能够自我控制，自我约束，有自律意识；二是作为集团要建立控制体系，控制工作方向、工作目标，避免犯方向性错误；控制财务，避免违法违纪。

海尔集团建立了较为严格的监督控制机制，任何在职人员都接受三种监督，即自检（自我约束和监督）、互检（所在团队或班组内互相约束和监督）、专检（业绩考核部门的监督）。干部的考核指标分为５项，一是自清管理，二是创新意识

及发现、解决问题的能力，三是市场的美誉度，四是个人的财务控制能力，五是所负责企业的经营状况。这五项指标赋予不同的权重，最后得出评价分数，分为三个等级。每月考评，工作没有失误但也没有起色的干部也归入批评之列，这使在职的干部随时都有压力。《海尔报》上引用过一句名言“没有危机感，其实就有了危机；有了危机感，才能没有危机；在危机感中生存，反而避免了危机。”戈风钰担任海尔运输公司的总经理，１９９７年初运输公司一直成为员工抱怨和投诉的对象。１９９７年１月８号《海尔报》登出文章：《对员工说不的运输公司赶紧刹车》，4月2日“工作研究”栏目里又是批评运输公司的文章，《运输公司：切莫再吃这等家常便饭》；5月14日点名批评总经理：《戈风钰：真不好意思再说你》，这种严格的监控制度使运输公司不得不重新调整工作，包括设立职工意见箱、投诉电话和便民服务车。

在这种严格的监控机制下，海尔的员工无时不感受到一种巨大的压力，许多刚踏入社会的大学生可能受不了这种约束。

２． 届满轮流

海尔集团的另一特色性的人力开发思路就是届满轮流。集团的经营在逐步跨领域发展，从白色家电涉足黑色家电，产品系列越来越大，但是海尔集团内部的发展并不平衡，企业与企业之间不仅有差距，有的差距还很大，而且集团整体高速的发展并不等于每个局部都是健康的发展。那些不发展的企业的干部没有目标，看不到自己的现状与竞争对手之间的差距，头脑跟不上市场的变化，于是就原地踏步。市场原则是不进则退。随着集团的逐步壮大，越来越需要一批具有长远眼光，能把握全局，对多个领域了如指掌的优秀人才。针对这种情况，海尔集团提“届满要轮流”的人员管理思路，即在一定的岗位上任期满后，由集团根据总体目标并结合个人发展需要，调到其他岗位上任职。届满轮流培养了一批多面手，但同时也让许多年轻人认为是“青云直上”的一种客观障碍。

３． 三工转换

海尔集团实行“三工并存、动态转换”制度。三工，即在全员合同制基础上把员工的身份分为优秀员工、合格员工、试用员工（临时工）三种，根据工作态度和效果，三种身份之间可以进行动态转化。“今天工作不努力，明天努力找工作”。三工动态转换与物质待遇挂钩，在这种用工制度下，工作努力的员工，可及时地被转换为合格员工或优秀员工，同时也意味着有的员工只要一天工作不努力，就可能有十天、百天甚至更长时间来弥补过失，就会由优秀员工被转换为合格员工或试用员工，甚至丢掉岗位。另外，海尔生产车间里通常有一个Ｓ形的大脚印，每天下班时，班组长工作总结，当天表现不好的职工都要当着大家的面站在Ｓ形的大脚印上，直到下班。

另外，海尔内部采用竞争上岗制度，空缺的职务都在公告栏统一贴出来，任何员工都可以参加应聘。海尔建立了一套较为完善的激励机制，包括责任激励、目标激励、荣誉激励、物质激励等，这对于处处感到压力的海尔员工来说，无疑是一种心理调节器。

海尔的用人机制可以概括为“人人是人才，赛马不相马”。海尔管理层的最大特色是年轻，平均年龄仅２６岁，其中海尔冰箱公司和空调公司的总经理都才３１岁，松下电器公司到海尔参观时，曾戏称此为“毛头小子战略”。《经济日报》、《中国商报》等许多报纸对海尔的人力资源开发思路作了报道。丁主任的办公桌上正放着公司编辑的长篇文章：《赛马不相马及海豚式升迁》，全面介绍海尔集团的人力资源管理。

“正步走！”场上教官的声音打断了丁主任的思路。望着那群斗志昂扬，对明天满怀憧憬的年轻人，丁主任禁不住又拿起了那份让人感觉沉甸甸的辞职申请。虽然汪华为可能是一时受了蝇头小利的诱惑，但丁主任深知，这件事非同小可，许多问题摆在了丁主任的面前：是否海尔的管理过严？怎样培养职工尤其是刚进入社会的大学生的“市场无情”意识？如何完善现有的人才机制，特别是激励机制？如何在放权与监控机制之间找到一个最佳的结合点？如何使各层次的人才责、权、利有机地相结合？

【思考题】

１、有人认为海尔的管理制度太严、管理方法太硬，很难留住高学历和名牌大学的人才，如何解决这一问题？

２、对于传统的用人观念“用人不疑，疑人不用”，“世有伯乐，然后才有千里马”，你怎样看待？全面评价海尔的人力资源开发思路

３、一位美国企业家曾说：“你要想搞垮一个企业，很容易，只要往那里派一个具有４０年管理经验的主管就行了。”如何解决海尔管理层的年轻化问题？

４、分析“届满轮流”制度，它主要是为了培养人还是防止小圈子，或防止惰性？ ５、从人力资源部丁主任的角度如何处理这件事情？如何为刚进入社会的大学生提供充分发展的空间，并帮助他们实现从学校到社会的心理转化和角色转化？ ６、如何看待海尔报上对干部直点其名的严厉批评。

第三篇：现代企业制度

现代企业制度：是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度的保证，以公司制企业为主要形态，以产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

战略管理：是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源配做出的决策和管理艺术。股份有限公司：是指由两个以上股东共同投资设立的，全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产为限对公司债务承担有限责任的企业法人。人力资源管理：运用现代化的科学方法，对与一定财力、物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，最大限度发挥人的主观能动性，以实现企业目标的一系列的管理活动。生产能力：是指在一定时期（年、季、月）内，在先进、合理的技术与组织条件下所能生产一定种类产品的最大数量，它是制度生产计划的前提和基础。质量管理：是指确定质量方针、目标和职责并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有执行管理职能的全部活动。仓储：是仓库储存和保管的简称，是指从接受储存物品开始，经过储存保管作业，直至把物品完好地发放出去的全部活动过程。企业文化：是企业在长期的生存和发展过程中所形成的，是本企业所特有的，为企业多数成员所共同遵循的基本概念、价值标准和行为规范的总和。现代企业的特征：技术特征、制度特征、组织特征、管理特征。现代企业管理制度：战略管理制度、文化管理制度、人力资源管理制度、营销管理制度、生产作业管理制度、质量管理制度、物流管理制度、财务管理制度。现代企业管理制度特点：科学性、权威性、系统性、稳定性现代企业组织制度：U型企业制定、M型企业制度和H型企业制度公司治理结构的构成：股东大会、董事会、经理、监事会、上市公司治理结构的特别制度安排战略管理的特征：系统性、科学性、艺术性、相对稳定性企业战略的层次：第一层是公司级战略，第二层是事业部级战略，第三层是职能级战略。竞争战略：总成本领先战略，差异化战略又称别具一格战略，集中化战略又称目标集中战略、目标聚集战略、专一化战略。战略实施原则：

1.适度合理性的原则、2.统一领导，统一指挥的原则3.权变原则。控制系统必须满足的基本要求：控制系统应是节约的，控制系统应是有意义的，控制系统应当适时地提供信息，控制系统应提供关于发展趋势的定性的信息，控制系统应有利于采取行动，控制系统应当是简单的。企业文化的结构（包括哪些层次）：物质层、行为层、制度层、观念层业文化的功能：导向功能，凝聚功能，激励功能，约束功能，辐射功能人力资源的特点：生物性，社会性，能动性，两重性，时效性，连续性，再生性。绩效考核的基本方法：关键事件法，强制比例法，平衡记分法，交替排序法，小组评价法，360度考核法，目标管理法 工资制度五种类型：技术等级工资制，职务工资制，岗位工资制，结构工资制，年薪制。市场营销观念的演变：生产观念，产品观念，推销观念，市场营销观念，社会营销观念。市场营销系统管理职能：营销环境分析，市场营销计划，市场营销实施，市场营销控制。市场需求测量分析：准备阶段，策划阶段，实施阶段，追踪阶段。市场营销策略：产品策略，价格策略，促销策略，分销策略。产品策略：

（一）产品组合策略：1.产品的整体概念2.产品组合策略

（二）：1.品牌化策略2.品牌使用者策略3.品牌统分策略

（三）包装策略：1.相似包装策略

2.差别包装策略3.组合包装策略4.复用包装策略

（四）服务策略：1.售前服务2.售后服务 生产计划的层次：综合计划，主生产计划，物料需求计划 生产作业控制：投入进度控制，出产进度控制，在制品控制，工序进度控制 质量控制的程序：原辅材料的质量控制，生产过程中的质量控制，产成品的质量控制 质量控制常用的方法：分层法，调查表法，排列图法，因果分析图法，直方图法，控制图法，散点图法。仓储管理的原则：效率原则，效益原则，服务原则配送的作用：配送可以降低整个社会物资的库存水平，配送有利于提高物流效率，降低物流费用，对于生产企业来讲，配送可以实现零库存，配送对于广大用户而言，提高了物流服务水平，配送对于整个社会和生态环境来说也起着重要作用

财务管理的目标：利润最大化目标，股东财富最大化，企业价值最大化。

第四篇：现代企业制度

现代企业制度建设目标

1产权制度目标

产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。2组织制度目标

现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。

现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度的核心依托。

3现代企业管理制度

现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的根本保障。

现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三者之间是相辅相成的，它们共同构成了现代企业制度的总体框架。

第五篇：现代企业制度

企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

现代企业制度是企业永续发展的保障

产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。

包含了所有权、占有权、使用权、收益权和处分权等，所有权处于核心地位，其他一切财产权利都是从所有权中派生出来的。产权的经济功能

（１）保障产权主体的合法权益。产权具有排他性，产权所有者的权益受法律的保护，他人不得侵犯。产权的这种功能是维护社会的所有制与生产关系，稳定社会经济结构的重要法权支柱和基础。

（２）有利于资源的优化配置。产权具有可让渡性和可分性。任何一项交易活动实质上就是不同产权之间的交易，明确界定的产权可以提供一种对经济行为的规范或约束。

（３）为规范市场交易行为提供制度基础。产权强调的是规则或行为规范，它规定了财产的存在及其使用过程中不同权利主体的行为权利界限和约束关系。产权关系的复杂化和明晰化乃是市场经济的重要特征，也是其顺利运行的法权基础。

（４）有助于解决外部性问题。外部性是指经济当事人之间一方对另一方或其他诸方利益造成的损失或提供的便利不能用价格来准确衡量，也难以通过市场价格进行补偿或支付。对一些外部性问题，通过明晰产权，并在此基础上进行谈判，当事人有可能找到各自利益损失最小化的合约安排。

企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度，企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的。

从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种：

（１）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。

（２）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。合伙企业的资本由合伙人共同筹集，扩大了资金来源；合伙人共同对企业承担无限责任，可以分散投资风险；合伙人共同管理企业，有助于提高决策能力。但是合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧，合伙人之间可能出现偷懒的道德风险。所以合伙制企业一般都局限于较小的合伙范围，以小规模企业居多。

（３）公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限

责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。

现代企业制度的主要内容：

１、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。

２、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。

３、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。

４、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。

５、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置。

3、加强和改善企业的经营管理

（1）要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。

（2）要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。

（3）要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。

（4）要广泛采用现代管理技术方法和手段，包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。