××市水务局服务承诺制度

第一篇：××市水务局服务承诺制度

××市水务局服务承诺制度

为实现三亚水务的可持续发展，进一步强化我局服务意识和社会监督机制，促进水务机关勤政务实的工作作风，增强工作人员的事业心、责任心、责任感，按照“提供优质服务、培养优良作风、创建优美环境”的要求，努力做到人民群众和社会满意、基层满意、市委市政府满意。遵循便民利民、提高机关办事效率、提供优质服务的原则，特制定本制度。

一、服务承诺制是指单位或部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

二、优质服务承诺

1、服务礼仪承诺：文明办公、礼貌待人、衣着整洁、端庄大方、态度和蔼、热情耐心、工作主动、服务周到、办事快捷、诚实守信、作风优良、勤政廉洁、爱岗敬业、遵章守纪。

2、依法行政与服务道德承诺：执行公务按规定着装，佩戴胸卡或行政执法标志，依法进行监督管理。爱岗敬业、忠于职守、秉公办事、文明执法、公私分明、克己自律，不向办事单位和个人提出工作以外的任何要求，不接受任何有碍公务的宴请、礼品、礼金，杜绝权钱交易、以权谋私。

（1）将法律法规、规章规定的有关涉水行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

（2）涉水事项申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场告知申请人，并说明需要补充的内容。

（3）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能当场作出决定的，应当场作出书面的行政许可决定。

（4）除可以当场作出行政许可决定的外，涉水事项申请受理之日起二十日内（法定工作日）作出行政许可决定。二十日内

不能做出决定的，经局领导批准，可延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。依法需要听证、招标、拍卖、鉴定和庄家评审的，所需时间不计算在本条规定的期限内。

（5）在工程立项、拨款、建设管理、工程监理、材料供应等方面，严格按规定程序办事，遵章守纪。

（6）积极为群众排忧解难，做到急事急办、特事特办，必要时可预约节假日或晚间加班办理。

（7）严格执行收费规定，不乱收费、不超标准收费、不搭车收费和硬性乱摊派。

（8）接到群众举报，局纪检监察室要立即组织人员进行调查核实，提出处理意见报局机关行政效能领导小组视情处理，并及时将查处情况告知举报人。

（9）对群众投诉，及时答复受理决定：受理的投诉一般在十日内处理完毕，较复杂投诉在二十日内处理完毕。

三、服务承诺的主要内容

1、简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便行政管理相对人。

2、缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上办，不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，本级机关及下属单位当天签办，不滞留过夜，领导不压不拖及时办理。办事时限要比法定时限缩短三分之一以上。

3、提供优质服务。机关工作人员要增强为人民服务宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为行政管理相对人提供优质的服务。

四、违反承诺的处理规定

1、在执行公务时，态度粗暴、言行不文明的，由科室领导给予批评教育，并责令向当事人员赔礼道歉；情节严重的，给予行政告诫外，调整其工作岗位，并追究科室领导责任。

2、对能办理的事项没有马上办理的，责令经办人向当事人赔礼道歉。

3、没有按办理时限办完手续的，对其经办人通报批评，并责令向办事人员赔礼道歉；超过时限三天以上的，给予行政告诫；情节严重的，调整其工作岗位。

4、故意刁难，以权谋私、吃拿卡要，情节较轻的，给予行政告诫；情节严重的，按照党纪政纪有关规定给予处理；触犯法律的，移交司法机关处理。

5、乱收费、乱罚款、乱摊派的，一律给予行政告诫直至政纪处分，并追究违诺有关科室领导责任。

6、对其他违诺行为，要视情按有关规定追究责任，并追究违诺有关科室领导责任。

五、自觉接受群众和社会监督

任何单位和个人均有权对水务机关行政管理人员的承诺行为进行监督和投诉。投诉和举报部门：局纪检督查室；电话：88269356。局纪检人员对群众投诉要及时记录、整理并报告局机关行政效能建设领导小组，认真查处，并将调查处理结果在公示的时限内反馈给投诉人。

第二篇：市交通局服务承诺制度

市交通局服务承诺制度

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、服务承诺的内容

1、依法行政，严格按照法律法规和有关规定行使交通管理职能；

2、办事公开，办理各类事项的程序、承诺时限、政策依据等通过窗口向社会公开；

3、按时办结，各类事项要在承诺的时限内办理完毕；

4、方便群众，对来办理业务的服务对象，必须一次性告知有关事项；

5、热情服务，对待服务对象要举止文明、讲究礼貌，热情周到；

6、提高效率，对重大的、紧急的事项实行预约服务、延时服务、特事特办。

三、违诺处理

工作人员在工作中有违反承诺制度的，给予批评教育，情节严重造成恶劣影响的，给予党纪政纪处分。

四、投诉办法

局机关设立违诺投诉电话：****（局纪委），*****（局法制科）。对受理的投诉，由局纪委、局法制科组织人员进行查处。

市交通局限时办结制度

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、限时办结制是指当事人到本局（含下属事业单位、执法单位，下同）办理属于本局职责范围内的事宜，要按照相关法律法规及局相关事项的工作标准，在规定或承诺的时间内办理完毕或告之其不能办理及其原因。

三、在处理各项行政事务中，凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的，必须在时限内办理完毕。

四、对没有时限要求的，属基层单位呈报的请示件，且资料完整的，要从收到请示之日起7个工作日内予以办理完毕。

五、对基层单位呈送的转报件，经局领导同意后，要在收到转报件7个工作日内转报有关部门。

六、对上级部门督办、交办的事项，要按照督办、交办规定的时限要求办理完毕。未明确时限要求的，要在收到督办、交办件之日起15个工作日内办理完毕；因客观原因未能办理完毕的，应向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。

七、违反本制度，造成不良影响或后果的，由局纪委和组织人事部门按有关规定追究当事人和科室、部门负责人责任。

市交通局首问责任制度

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、本制度所称首问责任人是指与到本局（含下属事业单位、行政执法单位，下同）办事以及电话咨询的服务对象接触、接受问讯的第一位工作人员。

三、首问责任人的责任：

1、服务对象到本局办事及联系工作，首问责任人有责任主动、热情地向服务对象提供周到的服务。不准说“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理，一次性告知有关事项，热情耐心地解答服务对象的询问，提供便捷的服务。

2、服务对象提出办理的事项不属于首问责任人职责范围的，首问责任人应当热情相待。属于本局职责范围的，应当引领到相关业务科室或窗口办理或主动告知与何科室联系，必要时为对方联系有关人员；属于本科室职责范围的，但有关人员不在或联系不上的，首问责任人应将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给有关人员。有关人员阅知登记内容后应尽快与服务对象联系，了解情况并在规定时限内解决服务对象需要办理的事项。

3、服务对象需办理的事项不属于本局职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所能给予指导和帮助。

4、首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。

四、工作人员必须熟悉人事业务和工作流程、明确自己的岗位职责，了解各科室的工作职责。

五、对自觉遵守首问责任制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。

六、违反首问责任制的，经查实，应视情节轻重予以批评教育、扣发年终目标责任制奖金或调离原岗位等。

市交通局AB岗工作制

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、AB岗工作制度的基本内容：

AB岗工作制度是指国家行政机关在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗的制度。即两个相近岗位互为AB岗，当A岗因故不在岗时，B岗自动顶岗，根据工作性质即时办理的一般性事务和紧急公务。

三、AB岗责任人的基本条件和职责要求

（一）作为AB岗责任人应具备以下基本条件：

1、政治思想素质好，熟悉业务操作规程；

2、工作责任心强，办事公道；

3、坚持原则，廉洁奉公；

4、有较好的人际交往能力；

5、经岗位培训合格。

（二）A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应当主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。

四、各科室根据实际工作需要确定实行AB岗工作制度的岗位，落实A岗、B岗责任人，明确相应职责。有计划、有步骤地对备岗责任人进行业务知识培训，可采取集中学习或单独授课的方式进行。也可以由A岗责任人和B岗责任人采取“结对子”的方式，互相传授备岗业务知识、操作规程和操作技能。

五、加强对AB岗责任人执行AB岗工作情况考核，对AB岗责任人因推诿扯皮等原因造成工作失误的，要追究相应责任，以保证AB岗工作制度的有效实施。

市交通局失职问责制

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、本制度所称失职问责是指由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行监督和责任追究的制度。

三、问责对象有下列情形之一的，应追究其行政责任：

效能低下，致使政令不畅或影响上级部门整体工作部署的；责任意识淡薄，致使公共利益或行政管理相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的；违反法定程序，盲目决策，造成严重不良政治影响或重大经济损失的；不严格依法行政或治政不严，造成严重不良社会影响或其他严重后果的；在经济活动中损害政府形象或造成重大经济损失的；在公开场合发表有损政府形象的言论，或行为失于检点，造成不良社会影响的；上级部门认为应当问责的其他情形。

四、失职问责的方式分为：

（一）责令作出书面检查；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）通报批评；

（四）诫勉；

（五）责令辞职；

（六）给予行政处分；

（七）法律法规规定的其他方式。以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

五、行政问责调查处理实行回避制度。有关工作人员与问责对象有血缘、亲戚关系或其他利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

六、市交通局在作出失职问责处理决定之前，应当听取失职问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人，处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

七、失职问责当事人对问责处理决定不服的，可向上一级政府机关申请复核。复核中发现处理错误，应当及时纠正。

市交通局否定报备制

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、局机关工作人员在办理事务时，对服务对象的申请事宜，按照有关政策、法规、制度等要求，认为不符合批准条件的要向当事人实事求是说明原因，同时将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案，做为日后查询追究责任的依据，并填写《否定报备情况表》，报请领导审批、备案。

三、凡属于自己的业务范围，按有关规定可以办理的事宜，但因手续不全不能当时办理的，应向服务对象说明办理的程序，书面列出需审报手续的所有内容。并当时给予无偿技术咨询和指导服务，以使当事人准确进行补充、修改。书面审报手续一式二份，一份交给服务对象，一份由局领导签字后备查。

四、否定报备的内容：经办科室的名称、经办人员姓名、单位及职务；服务对象的单位、姓名、地址及联系电话；被否定的基本情况及原因；局领导意见及签名等。

五、对申报审批事项经整改达到审批条件要求的，要及时按规定程序和时限要求办理。

市交通局政务公开制

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、公开的原则：凡不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项应予以公开。

三、公开的内容：

（一）市交通局的主要职责和工作人员身份职责公开。公开市交通局职责和科室工作人员的姓名、职务、岗位职责。

（二）干部外出去向公开。工作人员上班时间外出的，要在公告栏或其办公室公布去向及事由，以便加强单位和服务对象的监督，提高工作效率。

（三）单位办事程序和社会服务承诺制度公开。

1、公开部门的职责权限、办事依据、标准、时限、程序，监督投诉处理办法、途径、结果等。

2、公开部门为民办实事项目的执行情况。一年中，有无为民办实事，办实事的内容、进展和资金的使用情况等要向群众公开。

3、公开领导干部的任免及奖惩情况。对后备干部的人选、提拔、嘉奖等，要进行公示。

（四）单位财政收支情况公开。

1、公布单位财政收支预算执行情况和财政收支预算草案。

2、每季度公布单位财政收支预算执行情况。

3、公布上级下拨的涉及的专项经费、基建投资及使用情况。包括专项资金的使用方向、程序和结果等。

4、公布政府采购情况及机关内部重点事务和财务收支管理情况。

四、公开的形式及方法：媒体公开。将政务公开的内容、标准、程序、时限在报纸或电视上向社会公开。印发文件。以规范性文件形式，将政务公开内容印发各地予以公开。设立政务公开栏。在局办公楼大厅设立政务公开栏目，将办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、承办科室及办理时限、监督电话公布上墙，接受监督。

市交通局效能投诉制

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、工作人员在履行职责过程中，工作态度和效能有以下行为的，可以投诉：

1、擅自离岗、不坚守岗位的；

2、对群众、其他单位来办事的人员提出的正当要求和意见置之不理的；

3、待人、办事态度生硬、粗暴的；

4、不按规定程序办事或办事不公正的；

5、办事效率低下、推诿扯皮或有意拖延，不负责任的；

6、执行交通行政执法过程中不亮证、不文明、乱收费、乱罚款、乱摊派，影响交通干部形象的；

7、工作时间从事与工作无关活动的；

8、政府明确禁止的或有其它群众不满意行为的。

三、凡工作人员有违纪问题和以上行为之一的，可以投诉。投诉受理为市交通局纪委和局领导。投诉人可以采取信函、当面或电话（****）投诉等方式进行投诉。投诉人应当据实告知被投诉人的工作单位、姓名，在何地、因何事投诉，同时据实提供自己的姓名、工作单位、联系电话等情况以便调查处理和回复。

四、投诉受理部门要根据自己的权限，对投诉事项及时予以办理或转办。对超越处理权限的投诉，须向主管领导汇报，做到件件有着落，事事有结果。

五、对被投诉行为查证属实的，由市局纪委可以给予如下处理：

1、情节较轻的，给予批评教育；

2、情节较重的，给予诫免，责令写出自查报告，年终考核不能评为先进；

3、情节严重的，给予调整工作岗位，年终考核定为基本合格或不合格；

4、对于严重违反党的纪律和行政纪律，造成重大经济损失或严重后果的，按有关党纪政纪处理。对处理决定不服的，可以依据《行政监察法》有关规定进行申诉。

六、有关处理结果纳入考核，作为对个人和相关科（处、室）奖惩的重要内容和依据。

市交通局效能考评制

一、为推进行政管理规范化和标准化建设，提高办事效率，为社会提供优质、高效、便捷的服务，特制定本制度。

二、考评原则：

1、客观公正原则。根据考评的条件和标准，通过建立量化管理和科学考核制度，客观公正地对被考评人的工作作出恰当的评价。

2、民主公开原则。公开考评的范围、时间、内容、方法、程序、等次和考评结果实行民主参与、民主监督，增强考评工作的透明度。

3、注重工作实绩原则。工作实绩是德、能、勤的综合反映。在强调把政治立场、思想品质放在首位的前提下，注重对工作实绩的考评。

四、考评内容

考评内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德：主要指政治态度、全局观念、服务意识、思想作风和职业道德。能：主要指业务知识、业务能力、管理能力、协调能力、文字能力和创新能力。勤：主要指出勤情况、工作态度、吃苦精神、真抓实干精神、奉献精神、自主能动精神、事业心和责任感。绩：主要指工作数量、工作质量、工作效率、工作效果和工作成绩。廉：主要指廉洁自律。具体包括：

（1）是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格按照有关的法律法规、规章制度办事；

（2）是否圆满完成上级、领导交办的职责内的各项工作及相关任务；

（3）是否存在管理相对人对本单位（部门）或其工作人员的投诉问题；

（4）贯彻执行效能建设各项制度，全心全意为人民服务等情况。

五、考评的方法与程序

局效能办负责考评。考评由平时考评和年终考评两部分组成。平时考评每月进行一次。年终考评与考核并轨进行。

六、奖惩办法

在效能考评中，对表现优秀、成绩突出的，给予表彰奖励；对表现差、考评不合格的，依照《公务员考核暂行办法》、《事业单位工作人员考核暂行办法》以及市局行政效能建设的有关规定，对各机关科室、事业单位的主要负责人或工作人员进行处理。

第三篇：市城乡规划局服务承诺制度

市城乡规划局服务承诺制度

第一章 总 则

一、为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，转变部门工作作风，提高办事效率，优化服务质量，促进勤政廉政，真正体现全心全意为人民服务的宗旨，特制定本制度。

二、进一步深化政务公开工作，实行政务工作四公开，即：政策法规公开、办事程序公开、承诺服务公开、监督方式公开。尤其对审批项目、建设项目、规划项目等重大事项，要提高行政透明度，自觉接受社会监督，预防和制止行业不正之风的发生。

三、及时受理有关当事人的办理申请，并按照相关法律法规及办法的规定，在承诺期限内尽快为当事人办理有关手续。

四、为确保服务承诺制度全面有序实施，成立以局长为组长的服务承诺监督检查小组，负责对各处室服务承诺制度执行情况进行监督检查。

五、服务承诺制度的执行情况要纳入各处室工作目标考核内容，并作为评选先进单位和先进个人的重要依据之一。

六、工作人员要做到礼貌热情、服务文明、依法办事、廉洁奉公，办理过程中遇到的有关问题要及时耐心与当事人解释、说明，以优质高效的服务使用户满意、群众满意、社会满意。

第二章 承诺内容和服务标准

一、实行首问责任。工作人员在服务对象首次咨询或联系办事时，要热情接待，认真办理，对所问问题不属于本人职责范围内的，负责及时联系相关人员接待处理。

二、开展预约服务。推行全天候无假日预约服务，只有服务对象事先约定，办证工作人员及时到位，对具备规定条件的，做到随到随办，特事特办，急事急办。

三、坚持挂牌上岗。上班时间内，工作人员须佩带胸卡或摆放桌牌，以方便建设单位和群众办事，并接受监督和投诉。

四、“一书两证”办理。申请人填写申请表并在其他资料齐全的条件下，实行限时办理：建设项目选址意见书在20天内（国家法定工作日，下同），建设用地规划许可证20天、建设工程规划许可证（建筑工程类）30天，建设工程规划许可证（市政工程类）15天，建设工程规划竣工验收合格书15天予以办理完毕。

五、勘察测绘管理。在申报资料齐全的条件下，在20个工作日完成丁级测绘单位资质审批和国家基础测绘成果资料提供和使用审批。

六、违法建设案件查处。自接到群众举报之时起，及时给于回复，或现场检查，其中在规划区范围内24小时内到达现场进行查处。自发现违法建设后，一般在2个工作日内送达违法建设停工通知书，在5个工作日内完成查处立案工作，在三个月内办结，重大或复杂案件经局领导批准可延长（不包括规划局以外的时间）。

七、保证服务质量。严格依据行政审批程序，做到“三快”：受理快、协调快、审批快。对申请人办理审批、审核、验收手续前进行电话咨询，即时答复；面谈咨询，即时答复，办理手续时，应发资料即时发放，做到服务优质高效。

八、接受监督投诉。设立监督投诉电话：8482087。局纪检监察部门负责受理建设单位和社会公众对违纪情况的投诉举报，并将查处情况及时向当事人进行反馈。

第三章 违诺责任

一、因本局工作人员在工作中给当事人造成不便或不按有关规定办理的，由单位领导与责任人向当事人赔礼道歉。并依据《兰州市规划局工作过错追究制度》，对工作人员给与相应的处理。

二、工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，及时移交司法机关处理。

第四篇：市水务局行政复议制度

ⅩⅩ市水务局行政复议制度

第一条 为防止和纠正违法或不当的水行政行为，规范行政复议案件工作程序，明确办案人员岗位职责，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及《辽宁省行政复议规定》等法律、法规的规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 公民、法人或其他组织认为本系统内具体行政行为侵犯其合法权益，向市水务局提出行政复议申请，市水务局受理行政复议申请、做出行政复议决定，适用本制度。

第三条 市水务局是本系统行政复议机关，局水政法规处负责办理行政复议的具体事项。

第四条 水政法规处履行下列职责：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法，拟订行政复议决定；

（四）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。

第五条 水政法规处履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第六条 水政法规处受理行政复议案件应审查行政复议申请人是否具备主体资格，复议案件是否符合《中华人民共和国行政复议法》受案条件，对表述不清或提供行政处罚决定书字迹不清等应进行核实。

（一）对不符合复议申请条件，建议不予立案的，报主管局长审批，并在5日内送达申请人；决定不予受理的，以书面形式在5日内送达申请人；

（二）对不属于本复议机关受理的，应在自接到复议申请之日起，7日内转送有关的复议机关；对当即可以确定不属于本复议机关受理的应告知申请人向有关复议机关提出复议申请；

（三）复议申请符合受理条件的，应报主管局长审批，及时立案。

行政复议申请人如无书写能力，办案人员应当当场制作笔录，记录申请人的基本情况、行政复议的要求、申请行政复议的主要事实、理由和时间及联系电话等。

对有委托代理人代为申请复议的，办案人员应审核其委托书和委托事项，如手续不健全，应告知其补全。

第七条 案件受理后，办案人员应在7日内将复议申请书副本送达被申请人。

有第三人的案件，办案人员应在收到案卷后7日内通知

第三人参加复议。如第三人有复议要求或提出相关材料的，办案人员应告知其在7日内提交。

第八条 被申请人应自接到复议申请书副本之日起10日内，向复议机关提交答辩书，一并提供做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第九条 办案人员应当对案件事实、证据、适用法律和程序进行合法性审查，行政复议原则上采取书面审查方式进行。必要时，可依法组织听证。

第十条 水政法规处办理行政复议案件，应符合下列规定：

（一）办理复议案件时，不得少于二人；

（二）申请人对认定事实有异议的，应当面复核申请人、被申请人及第三人，并对原卷证据进行质证；

（三）对证据复核，应围绕争议焦点重点审查证据来源，证据的客观性、合法性及其可靠程度；

（四）对复议申请人提出与案件有关的复议要求，办案人员应逐项进行核实并做出回答，对提出与案件有关的反证，应调查核实。

第十一条 复议期间，申请人或第三人提出查阅被申请人提出书面答辩、做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，办案人员应及时做出安排。

第十二条 行政复议决定做出前，申请人要求撤回申请 的，办案人员应责成申请人写出撤回申请书，并制作笔录，填写《行政复议终止审批表》，报主管局长审批。并在7日内开具《行政复议终止通知书》，送达申请人。

第十三条 办案人员接到被申请人的答辩后应于30日内对案件办理完结，如案件复杂或复核量大，可适当延长，但不得超过法律规定的时限。

第十四条 办理完结的案件，办案人员应填写《行政复议结案审批表》报主管局长审批。

第十五条 水政法规处对无异议的案件，应及时制作《行政复议决定书》，并及时送达申请人、被申请人及第三人。

第十六条 当事人收到《行政复议决定书》后，应在送达回证上签字。当事人拒绝签字的，则由办案人、见证人在送达回证上签字，即视为送达。

第十七条 行政复议案件办结后，由办案人员写出《行政复议案件结案报告》。并对案件卷宗归档。

第十八条 重大、疑难、案性复杂案件的行政复议决定，由市水务局依法行政工作领导小组集体讨论后，按多数人意见作出。

第十九条 本制度未尽事宜按有关法律法规执行。第十二条 本制度自下发之日起实施。

第五篇：服务承诺制度

服务承诺制度

1、工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的意识，忠于职守，优质服务。热情待人，文明办公，秉公执法。公开办事程序，自觉接受群众监督。

2、维护公民的合法权益，不得违反人口和计划生育群众工作八项纪律。坚决查处乱收费和管理不规范的行为，严格实行收支两条线管理，无乱收费乱罚款。

3、实行对农村已婚育龄妇女提供生殖健康免费检查服务。开展救助贫困母亲的“幸福工程”和“关爱女孩行动”。落实好对各项农村计划生育家庭的奖励扶助政策。

4、及时解决各种举报和投诉案件。凡在我旗范围内发生的计划生育违法违纪行为，任何单位和个人均有权采取书信、电话、来访等形式进行举报和投诉，我们保证为举报投诉者保密，保护举报者的合法权益

行政过错追究制度

1、有下列行为之一的，对责任人要追究行政责任：（1）违反政务公开制度，不以适当方式向社会公布或公开审批条件、服务内容、办事依据和工作时限等行为。

（2）违反规定程序或违反有关服务承诺等不规范行为。（3）违反首问责任制，不履行相关职责或推诿扯皮等行政不作为行为。

（4）违反一次性告知制度，拖延履行服务职责等行为。（5）违反限时办结制度，造成工作被动或失误的行为（特殊情况下不能在规定期限内办结，及时反馈的除外）。

（6）服务态度傲慢生硬，故意刁难，吃、拿、卡、要等违反工作纪律的行为。

2、行政责任追究的种类：（1）批评教育；（2）责令检查、限期改正；（3）通报批评；（4）给予组织处理或行政处分。

行政执法责任追究制度

一、行政执法责任，是指局机关工作人员由于故意或重大过失（以下简称过错），违反了法律、法规、规章及局有关规定，侵犯了国家、公民、法人和其它组织的合法权益并造成后果的。

二、有下列执法过错情形之一的，应予立案调查：

（一）违法实施行政处罚的；

（二）违法实行行政强制措施的；

（三）对不符合法定条件而予以办理的；

（四）违反有关规定，征收财物、摊派有关费用的；

（五）对举报、直接发现的违法行为，应当处理而不予处理的；

（六）行政执法显失公正的；

（七）违反法定行政执法程序，导致行政执法过错的；

（八）其它应当追究的行政执法过错行为。

三、有下列情形的，应当从重处理：

（一）因玩忽职守、循私枉法、受贿等原因造成执法过错的；

（二）执法过错造成严重后果或在社会上造成不良影响，严重影响行业形象的；

（三）屡次发生执法过错的。

四、对行政执法过错责任机构或责任人员，视情节轻重，给予责令改正、检查、通报批评、赔偿相应费用和行政处分等处理。违反党纪、政纪的，按干部管理权限由有关部门负责查处；触犯刑法的，移交司法部门查处。

评议监督及整改反馈制度

为进一步强化监督机制，确保工作人员严格依法行政，保持廉洁勤政的工作作风，结合实际，制定本制度。

一、聘请特约监督员监督评议。在全旗不同行业聘请特约监督员，赋予其对全旗计生系统进行工作监督、检查的权利，每年组织召开一至二次监督员座谈会，听取意见和建议，接受评议。

二、广泛开展问卷调查。通过开展“下评上”“流动人口评计生”等活动，根据需要设计评议内容，向社会各届发放征求意见函，对局机关、服务站及基层单位的计生工作进行评议。

三、日常监督和评议。各级计生公开栏附近要设立群众意见箱，群众可根据被评议对象的表现，填写意见和建议投入意见箱，随时进行监督或实施评议。

四、群众座谈会评议。组织多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求意见和建议。

五、局阳光计生领导小组办公室负责群众评议的组织、监督工作。对群众的评议进行统计和分析，及时将群众评议的意见和建议向相关职能股室或单位反馈。

六、各股室和单位接到反馈意见和建议后，应立即进行整改，落实整改责任人、整改时间，要做到能马上改的立即改，不能马上改的要拟定整改措施。同时要限时反馈群众评议意见和建议。在接到评议意见和建议15个工作日完成反馈。

七、严禁任何单位和个人利用职权对提出的意见的群众打击报复，违者按党纪政纪严肃处理。

八、局阳光计生领导小组要做好整改和反馈的督查。对群众评议工作落实不到位和不按时以及不按要求反馈群众评议意见和建议的，要严格追究有关责任人的责任。