2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作部署

第一篇：2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作部署

2013年党风廉政建设和反腐工作部署

2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，按照各级纪委和县委的统一部署，认真学习党的十八大精神，深入贯彻落实中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《2013年瑞安市教育系统党风建设和反腐败重要工作》，坚持以人为本、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，以制度创新、过程监督和项目建设为重点，严明

党的政治纪律，加强行业作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以进一步加大从源头上防治腐败的力度，不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为创建省级教育强县、办人民满意教育提供坚强政治保证。现阶段我校对党风建设和反腐工作进行了以下的部署：

一、强化廉政教育，提升反腐倡廉意识。

（一）深入学习宣传，认真贯彻落实‚八项规定‛、‚十个不准‛。把党风廉政教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一考核。要以加强领导干部的廉政教育工作为重点，不断改进廉政教育方式方法。充分发挥廉政理论、示范教育、警示教育的作用，扩大影响，增强效果。以廉政报告会、经验交流会等形式开展相对集中的廉政教育活动。组织领导干部深入学习理解和认真贯彻执行‚八项规定‛、‚十个不准‛和《廉政准则》的各项要求，进一步加强对党员领导干部的教育和监督，及时纠正并严肃处理违反‚八项规定‛及《廉政准则》的行为，促进领导干部廉洁从政。

（二）强化师德建设，切实维护群众利益。加强校长队伍和教师队伍思想作风建设，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，积极探索师德师风建设方面的有效途径。各学校要加强对教师的教育管理，对工作敷衍、不负责任的教师要严肃批评；对不尊重学生人格、打骂体罚学生的行为要严厉查处；对违规从事有偿家教和向学生推销教辅资料的行为要坚决制止；对冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金的现象要坚决杜绝。由于学校管理不力，教师违反规定比较普遍，在社会上引起不良影响的，将追究学校主要领导和分管领导的责任。

（三）丰富教育形式，加强廉政文化建设。面向教职工积极开展廉洁自律、职业道德及诚信教育，面向学生广泛开展诚实守信、规范守则、诵读经典教育。通过观看廉政影片、参观廉政文化宣传栏、警示教育及中小学生廉洁教育书法创作等多种形式，高唱反腐倡廉正气歌，营造浓厚的校园廉洁文化氛围，促进廉政文化建设走向深入。不断探索创新廉政文化建设载体，深化校园廉政文化建设内涵，积极引导学校创建‚廉政文化进校园示范点‛，进一步发挥‚廉政文化示范点‛的典型引导作用，确保廉政文化进校园活动在各中学、中心小学全面开展。

二、执行党纪条规，落实廉政建设责任。

（一）落实《规定》，改进作风。要不折不扣执行中央‚八项规定‛，全面落实市委‚十个不准‛，从自身做起、从现在抓起，自觉接受群众评议和社会监督，以实际行动带动本学校（单位）干部作风转变。要把贯彻‚八项规定‛、‚十个不准‛作为今年全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，查找存在问题、不断完善措施、确保落实到位。

（二）学习《准则》，严明纪律。要严格按照《廉政准则》提出的具体要求，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉

洁自律的突出问题。切实做到八个方面‚禁止‛、52条‚不准‛和‚五个严禁‛。坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

（三）民主测评，接受监督。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》《党内监督条例》及《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》等有关规定，结合工作实际，对领导干部从履行‚一岗双责‛、执行党内监督制度和接受监督、加强自身作风建设及执行廉洁自律各项规定的情况进行民主测评。通过测评对领导干部检查考核进行‚优秀‛、‚称职‛、‚基本称职‛和‚不称职‛的综合定性，为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，规范权力运行，促进全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展奠定坚实的基础。

三、抓住重点环节，强化监督检查工作。

（一）健全民主理财制度，加强教育经费管理。积极推行财务兼管、政府采购、政务（校务）公开、定期向教代会报告学校财务情况四项制度，建立和完善政府教育经费拨付、学校经费收支使用情况公示制度、经常性审计及审计公告制度，要严格执行‚收支两条线‛规定，严禁私设‚小金库‛、账外账，切实管好用好教育资金，加强教育内部审计监督，严防挤占、挪用、截留教育经费，提高资金使用透明度，确保资金安全。要严格按照国务院廉政建设工作会议精神的具体要求，加强行政经费使用管理，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品，不得发放津贴补贴。对违反财经纪律规定的，要追究单位领导和直接管理人员的责任，并按规定予以严肃处理。

（二）坚持政府采购制度，接受上级部门的监督。严格按照《瑞安市政府采购管理暂行办法》、《关于进一步规范教育系统工程招投标及政府采购管理工作的通知》规定，依法实施采购。各单位、各学校办理采购项目，首先要根据学校需要和项目需求，列出采购清单，注明采购用途，填写表格，并上报县教育体育局审核，经财政局统一审批后实施，接受职能部门监督。

（三）坚持‚十项制度‛，加强项目建设管理。在学校项目建设中，依照《瑞安市中小学灾后重建工程管理办法》和《瑞安市教育体育局关于进一步加强教育系统建设工程项目管理工作的通知》的规定，严格执行‚十项制度‛（即：项目流程管理制度、投标企业审查制度、拦标价审定公示制度、项目建设督查考评制度、项目建设变更审批制度、同校多个项目承建人单选制度、项目建设月报制度、项目建设施工记载制度、项目资料归档管理制度、项目管理工作‚三挂钩‛制度），加大投资力度，规范项目运作，加强项目管理，强化监督检查，切实解决工程建设中的突出问题，确保按时限高质量、高标准地完成工程建设任务，促进教育基础设施建设改造。

（四）严格政策规定，认真做好学生资助工作。遵照国家学生资助管理政策，继续做好义务教育阶段公用经费补助、学生免费教科书发放、‚蛋奶工程‛、营养餐、困难学生救助等工作，促进义务教育的均衡发展。严格按照《浙江省国家生源地信用助学贷款实施暂行办法》，切实做好大学生生源地贷款工作，确保家庭困难学生按时入学。要继续强化学校食堂财务管理，对被举报查实有挪用、克扣学生伙食费等行为的学校，将严肃处理学校主要领导，情节严重的予以免职，并给予纪律处分。

继续组织对学校食堂财务管理人员业务培训。组织开展学校食堂管理专项督查，切实维护师生利益。

（五）健全公物管理制度，确保国有资产安全。各学校要严格遵照公物管理办法，进一步建立健全公物管理制度。建立学校公物总帐，各分管部室管理人员建立分帐，各负其责，责任到人。遵循‚谁使用谁负责、谁损坏谁赔偿‛的原则做好公物的使用及管理，并要认真履行人员调整后的公物移交手续，做到制度健全，责任明晰，充分发挥其为教育教学工作服务职能，确保国有资产的使用安全。

（六）深入推行党务（校务）公开，规范权力正确运行。把推行党务、政务和校务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，拓展党务、政务公开的范围。为进一步规范重大行政决策行为，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。强化学校的民主管理制度、教代会制度建设，大力提高教师参与民主监督的意识。进一步深化和规范校务公开制度，召开教育系统党务（校务）公开研讨会、现场会，大力规范公开内容和形式，完善公开机制，提高公开的针对性和实效性，加强对党务（校务）公开的民主监督，全面提高我县教育系统党务（校务）公开工作水平。

四、深化制度创新，着力推进源头防腐

依托反腐倡廉制度建设‚深化提升年‛活动，在贯彻执行省、市纪委15项制度的基础上，不断完善‚推行‘三公开’（制度公开、财务公开、考评公开）、落实‘四流程’‛（议事决策、项目管理、人事调配、物资采购流程）、实行‚一问责‛（实行党政领导干部问责制）、狠抓‚六落实‛（领导落实、人员落实、思想落实、调查落实、处理落实、效果落实）制度体系，深化制度内容，拓展适用范围，全面提高制度执行力和落实效果，局将对‚3416‛廉政风险防范制度执行情况进行全面

监督检查，要查资料、查过程、查效果，用制度建设的优秀成果去推动全系统党风廉政建设及反腐败工作走向深入。把加强学校食堂资金安全规范化管理作为2013年制度创新的重中之重，探索建立食堂管理一支队伍（膳食委员会）、完善原材料进货查验登记一本台账、规范财务核算一套办法、形成公开公示评议一套监督机制的‚四个一‛工作体系。认真贯彻落实《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定，对因不履行或不正确履行职责而造成严重后果的人和事，加强督查，严肃纪律，追究有关人员的责任。

五、发挥职能作用，严肃查处违纪案件。

充分发挥纪检监察的职能，切实加大查处违纪违法案件力度，加强执法监察和纠风工作，旗帜鲜明地坚决维护执行党的纪律。紧紧围绕教育经费管理和项目建设、学生免费教科书发放、‚蛋奶工程‛、学生营养餐、困难学生救助、困难大学生生源地贷款等民生工程，严肃纠正损害群众利益的不正之风，确保群众利益不受伤害。认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，在维护党纪政纪严肃性的同时，也要立足于超前防范，切实增强党员领导干部拒腐防变的能力。按照上级对纪检信访工作的要求，结合教育实际，进一步规范信访工作程序，认真处理群众来信来访，及时处理师生关心的热点问题，保障教育平安稳定。加强对典型案例的剖析，做到有案必查，切实落实‚一案两报告‛制度，充分发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用。

第二篇：乡镇教育系统党风廉政建设和反腐败工作计划

乡镇教育系统党风廉政建设和反腐败工作计划

各中小学、幼儿园，局直属各单位: 2015年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，以改革创新为动力，以纪律建设为重点，以“美丽学校创建”为载体，努力营造风清气正的良好从教从政生态，为推动教育事业均衡科学和谐发展提供有力保障。

一、全面落实党风廉政建设责任制

认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。

（一）深入贯彻党的十八大、十八届四中全会、中纪委十八届四次全会和总书记系列重要讲话精神。要通过学习，深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识、风险意识、责任意识；深刻认识干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，全面把握作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的决策部署；深刻认识标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，准确把握惩治和预防的关系；深刻认识以人为本、执政为民的最高标准，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（二）各单位要及时调整党风廉政建设领导小组和责任分工，落实“一岗双责”责任，既抓好工作，又带好队伍。坚持工作推进到哪里，党风廉政建设跟进到哪里。教育局与各单位及时签订党风廉政建设责任书，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

（三）党风廉政建设工作列入本单位工作计划，把党风廉政建设作为党的建设和学校建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与教育教学、安全工作、基建工程紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（四）全力推进校务监督委员会建设工作。各中小学要为校监会正常工作提供保障，各校监会在做到“六个一”的基础上，要认真开展履职监督，重点监督学校重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用，以及招生、收费、作风、效能、职称评审、绩效考核、公款支出、校务公开、大宗物品采购等，并做好相关台账。

（五）认真落实教育局党政“一把手”向县委县纪委报告实施党风廉政建设工作制度、领导干部述职述廉制度和中小学校长述职述廉制度、民主评议制度。

（六）教育局党组分别于每年5月、11月召开党风廉政建设责任分工汇报会、党风廉政建设情况分析会，听取班子成员按分工落实党风廉政建设责任制工作和个人廉洁自律情况汇报。

二、扎实推进惩防体系建设

按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。

（一）深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育；加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育。学习廉洁榜样，强化示范教育；剖析违纪违法案件，加强警示教育，发挥惩处一个、教育一片的作用。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，深入开展廉政文化进校园活动，把培育廉洁价值理念融入学校教育教学工作，达到润物细无声的效果。

（二）进一步加强制度建设。根据《XX县教育系统权力制衡工作实施意见（试行）》，推行权力清单制度，公开办事流程，强化内部控制，防止权力滥用。按照《XX县教育局深化“软环境建设优化年”推进廉政风险防控机制建设实施方案》《XX县廉政风险预警制度》，全面推进廉政风险防控工作，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到“拒腐蚀、永不沾”。按照《XX县教育系统内部审计轮审制度》，进一步加大对违法违纪问题的揭示力度，促进党风廉政建设和反腐败工作。

（三）进一步加强党务政务公开工作。根据《XX县教育系统“阳光工程”实施方案》《XX县教育系统深化党务公开工作实施方案》，深化党务政务财务公开，做好“问政直通车”工作。重点加强对招生、收费、基建、采购、人事等公开情况的监督。

（四）加大查办违纪违法案件力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，对违纪违法案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，形成强大震慑。

三、加强纪律建设，驰而不息纠正“四风”

要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，推进作风建设常态化、长效化

（一）完善教育局班子成员、科室联系学校制度。深入开展“三进一访、三会一开放”活动。

（二）加强干部职工纪律教育。及时将上级有关政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律规定传达到全体干部职工，强化纪律刚性约束，坚决克服纪律松弛问题。

（三）进一步加强机关效能建设。教育局纪检组将加大平时监督检查力度，每半个月对局机关及下属单位的工作纪律、“四条禁令”及干部身份证制度执行情况进行明查暗访，全力打造“务实严谨、创新高效、廉洁从政、热情服务”的行政机关。

（四）加强教育系统行风建设。重点监督教师贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、XX市师德师风建设“十条禁令”的情况，坚决查处教师违反职业道德行为，努力营造“严谨务实、奋进大气”的教师队伍良好形象。

（五）进一步加强对公款支出的监督。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等厉行节约的各项规定，加强对公务接待、公务用车、公务考察的管理，严格控制“三公”经费支出，坚决堵住铺张浪费的漏洞和后门。

1.落实《XX县规范公务用车使用和管理规定》，加强对公务用车的监督。2.抓好“三公”经费、会议费等监督管理，继续开展“小金库”专项治理，从源头上斩断不良作风的资金链。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费；坚决制止用公款进行高消费娱乐和旅游活动；禁止公职人员接受村级组织宴请和礼品；重点纠正干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。

（六）加大执纪检查力度。要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，不能让制度成为纸老虎、稻草人。坚持抓早抓小，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光，以警示党员干部，使纪律真正成为带电的高压线。

四、突出教育系统反腐倡廉重点工作

（一）加强基建、修缮项目的管理监督，打造“阳光基建”。按照《XX县教育系统校舍基建维修管理工作规定》，继续开展工程建设领域“三进三促强执行（执纪监督进队伍促忠诚、进单位促效能、进项目促优廉，令行禁止强执行）”专项整治活动。

1.认真开展自查自纠，在工程招投标、标后管理、廉洁自律等方面进行全面规范，尤其在委托设计、设计量变更、工程量增减等方面要明确具体的程序。2.要建立完整的台帐。

3.要建立工程建设公开公示、例会等制度。3.严禁领导干部违规插手工程建设领域行为。

（二）加强物品采购招投标工作，实行“阳光采购”。

1.县政府采购中心采购目录内的物资，统一由县政府采购中心采购，其中教育技术装备类（含课桌橙、床架、校服、簿册）先由各校上报县电教站（或勤办）后，由电教站（或勤办）统一向县政府采购中心（或市政府采购中心）采购。各校凭采购审批单、采购合同、验收单、入库单，由经办人员、财务人员签字后，按程序报销。

2.小件批量物品购置实行先审批后采购制度，一般由办公室（或总务处）列出采购目录，经校（园、站、室）长签批后，由办公室（或总务处）按需采购，凭采购目录、入库登记单，按程序报销。3.零星物品购置（含打印资料等）办法，由各单位自定。4.一次性购买3000元以上物品须2人以上共同经办。

（三）加强选人用人监督，严明组织人事纪律。干部调配、人事安排、评优评先等，要严格执行干部管理工作的有关规定，由职能科室提出方案，领导班子集体讨论决定，形成会议纪要，并按规定在适当范围公开。加强对股级干部的监督和管理，敦促他们按本色做人、按角色办事。

1.完善“阳光竞聘”机制。坚持新教师招录“逢进必考”和农村教师“进城必考”原则选聘教师。

2.完善“阳光评审”机制。中小学教师专业技术资格评审和各类评先评优的申报条件、评审办法、申报材料、评审结果，以一定方式进行公示，公示期不少于7个工作日。

3.完善干部任用机制。根据德才兼备的原则，按照民主推荐、组织考察、会议研究、公开公示、上报审批的程序选人用人。

五、着力解决热点难点问题

（一）进一步规范教育收费行为，实行“阳光收费”。

1.抓好义务教育阶段免费、中职生免学费、公办普通高中招收择校生“三限”政策的落实。

2.规范学校服务性收费、代收费行为。

3.公办幼儿园的保教费等实行听证公示报批制度；民办幼儿园的收费实行备案制度。

4.严禁任何单位和个人乱办班、乱补课、乱收费。

5.继续组织开展教育收费专项检查，严肃查处违规乱收费和私设“小金库”行为。

6.加强助学金的管理，实行“阳光助学”。

（二）“阳光招生”工作。

1.招生信息全公开。严格信息公开制度，做到“招生政策、学区划分、招生计划、招生办法、入学资格、招生程序、报名时间、报名材料、招生结果、咨询电话、投诉电话、投诉信箱”等通过庆元政府网、庆元教育网、菇乡庆元、教育局公示公告栏、各校公示栏等多种形式向社会公布，接受社会各界监督。

2.资格审核严把关。严格按照招生条件，分别对暂住证、户口本、养老保险凭证、房产证、工商营业执照进行逐一审核。

3.招生过程全监督。资格审核、抽签录取等关键环节都要在纪检监察部门、家长代表监督下进行。

（三）深化“阳光食堂”（爱心营养餐）工作。

1.收费标准听证备案。每学期收取伙食费，严格根据物价指数、学生就餐餐数，召开由学生、家长代表等参加的听证会听取意见，合理确定学期学生伙食费收费标准报县物价局、教育局备案，并在学校公开栏进行公示。

2.大宗物品公开招标定点采购。大米、食用油等大宗物品通过招投标，各确定3家供应商，每月初公示各供货商商品报价，由学校自行选择购买。食品采购必须两人以上参加并定期轮换采购。

3.食堂工作信息网上公开。将各中小学食堂原材料采购、菜谱、价格等食堂工作情况如实在庆元教育网“XX县中小学‘爱心营养餐’菜谱配置方案管理系统”中上报，并对社会开放权限，接受家长和社会各界的监督。4.食堂收支按月公开。各中小学根据《食堂支出明细表》按月做好食堂财务辅助账，填写《食堂收支月报表》，并在次月10日前向师生公开。

（四）重点整治在职教师有偿家教问题。

1.认真落实《XX县教育局关于严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定》等文件精神。

2.根据《XX县教育局整治有偿家教巡查方案》，加强对在职教师从事有偿家教行为的巡查、处理。

第三篇：教育系统党风廉政建设和反腐败工作具体思路

2010年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神，以科学发展观为统领，以构建惩治和预防腐败体系为主线，围绕县委“坚持一条主线，突出一个重点，促进三个加快”的工作思路，密切联系教育工作实际，坚持标本兼治、惩防并举、从严治教，不断推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，努力营造和谐教育环境，为蒲江教育高位均衡发展提供强有力的政治纪律保证。

一、强化教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

（一）加强党风党纪教育。结合深入学习实践科学发展观活动和“回头看”工作，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守新党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，不断提高立党为公、执政为民的自觉性，不断提高思想道德素质，增强纪律观念和自我约束能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）加强反腐倡廉教育。将党风廉政建设纳入党组、中心组学习的重要内容，坚持主要领导带头讲廉政党课。对新任领导干部进行廉政培训、廉政法规考试和任前廉政谈话。充分利用典型案例和警示教育片对党员干部开展理想信念、文明礼仪和“四德”教育等。

（三）推进廉政文化进学校。继续深入开展“廉政文化进学校”活动，加强蒲江中学、寿安中学、驭虹小学示范点的廉政文化建设，把廉政教育渗透到学校管理、教育科研、学科课堂等各个方面，树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念，努力营造廉

洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。结合廉政文化建设，对首选的5所学校开展特色办学打造，重点以成佳学校“以茶育人”的茶乡教育模式为切入点，把廉政教育和茶文化教育结合起来，让学生在潜移默化中受到熏陶。

二、落实责任制,扎实推进惩防体系建设

（一）严格落实“一岗双责”。按照党风廉政建设责任制的各项规定，不断提高领导干部“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作纳入局党组的总体工作规划和重要议事日程，同我局其他工作紧密结合，一起部署，一起落实、一起检查，一起考核，形成反腐倡廉的责任体系和工作合力。

（二）落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作任务逐级分解落实到具体责任人，分别与各中小学校（园）和直属教育机构签订党风廉政建设责任书，形成总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，职工支持参与的党风廉政建设工作格局。

（三）加强监督检查，落实责任追究。坚持完善制度与执行并重，监督检查和责任奖惩并重，定期和不定期检查各单位落实党风廉政建设工作情况。进一步完善领导干部述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考评工作，将考核结果纳入对领导干部目标管理，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，对违反党风廉政建设责任制规定和党风廉政建设责任制不落实的单位和个人，坚

决予以责任追究。

三、加强制度建设，从源头上预防腐败

（一）加强对权力的监督制约。认真执行民主集中制，完善重大事项决策规则和程序，重点抓好三重一大、项目管理、政府

采购等制度的落实。严格执行领导干部选拔任用和管理制度，严格落实勤俭节约制度，从严审批教育经费和项目，深化领导干部经济责任审计，加强对干部权力的监督力度。

（二）加强维稳信访工作，营造和谐氛围。坚持“党员进万家”和“大接访、大调解、大回访”、领导干部信访接待日等行之有效的工作方法和工作制度。认真重视和办理各级转办的信访件，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究。认真落实群众和信访工作逐级负责制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，避免越级上访。严格信访纪律，对越级上访、集体上访和闹访、缠访等违规信访行为，将依规依纪处理。

（三）深化规范化服务型政府建设。认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评价制。深入推进行政权力网上公开透明运行，全面提升教师资格认定、幼儿园办证审批等事项行政审批效能。进一步规范和加强政府信息公开，自觉接受社会监督、群众评议，构建科学有效的工作机制。

四、加强作风建设，不断提高反腐倡廉能力

（一）深入开展建设学习型党组织的“五个一”活动。认真组织开展以“每月读一本好书、每周落实一次调研、每月开展一次培训、定期完成一篇调研（查）报告、每年进行一次评选表彰”为主要内容的“五个一”活动，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，提升服务发展、服务基层的能力和水平。

（二）切实加强领导干部作风建设。各学校（单位）领导干部要坚持讲党性、重品行、做表率，密切联系群众，定期深入基层调查研究，帮助师生、家长解决实际困难和问题；开展批评和自我批评，把作风建设情况作为民主生活会对照检查的重要内

容；加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。

（三）扎实推进城乡环境综合治理工作。按照省、市、县关于城乡环境综合治理的工作部署，明确任务，落实责任。深入开展城乡环境综合治理“进机关”、“进校园”活动，重点抓好“三个结合”，即专项治理与常规工作相结合；课堂教育和社会实践相结合；环境治理与习惯养成教育相结合，促进城乡环境综合治理工作落到实处。

五、开展政风行风建设，树立教育良好形象

（一）加大监督力度，规范办学行为。认真贯彻农村义务教育阶段经费保障机制的各项措施，落实好义务教育段“零费用”入学，坚决禁止“一边免费，一边乱收费”的现象。建立健全相关制度，构建规范办学行为的长效机制，定期或不定期对学校教学行为、招生行为、评价行为、考试行为等规范情况进行督查。

（二）加强师德师风建设，规范教师从教行为。开展“亲其生、成其才”为主题的魅力教师评选活动，进一步提升教师形象。严格禁止在职教师有偿办班补课行为；着力整顿教师体罚、打骂学生等师德师风问题；严肃查处为师不德、为教不廉的教师；认真解决个别教师以教谋私、腐蚀学生心灵，损坏人民教师形象，侵害学生、家长利益的突出问题，促进全县教育教学环境和谐发展。

（三）进一步规范高中收费和招生工作。严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，加强学校收费工作管理。对高中招生提前介入、关口前移、全程监控。

（四）进一步抓好考风学风。继续实行“机关、教培、教仪联动，校校互动”的方式抓考风、学风。把从严治考、从严治学、从严治教作为教育局的常态工作，确保招生考试环境得到优化，考风考纪得到学生和家长的认可和满意。

（五）积极开展民主评议政风行风活动。从依法办事、师德师风建设、全面实施素质教育、政务校务公开、廉洁自律等方面，通过自查自纠、自主评议、社会评议等方式，积极开展民主评议政风行风工作，以评促改、以评促建，着力解决教育系统存在的突出问题和行业不正之风。加强广大家长和社会对教育政风行风的监督力度，更好地贯彻党的教育方针和实施素质教育。发挥全体教职工参与管理、民主治校的作用，深入推行阳光政务、校务。

第四篇：2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点

2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点

2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照各级纪委和县委的统一部署，认真学习党的十八大精神，深入贯彻落实中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《宝鸡市改进工作作风“十个不准”》，坚持以人为本、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，以制度创新、过程监督和项目建设为重点，严明

党的政治纪律，加强行业作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以进一步加大从源头上防治腐败的力度，不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为创建省级教育强县、办人民满意教育提供坚强政治保证。

一、强化廉政教育，提升反腐倡廉意识。

（一）深入学习宣传，认真贯彻落实“八项规定”、“十个不准”。把党风廉政教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一考核。要以加强领导干部的廉政教育工作为重点，不断改进廉政教育方式方法。充分发挥廉政理论、示范教育、警示教育的作用，扩大影响，增强效果。以廉政报告会、经验交流会等形式开展相对集中的廉政教育活动。组织领导干部深入学习理解和认真贯彻执行“八项规定”、“十个不准”和《廉政准则》的各项要求，进一步加强对党员领导干部的教育和监督，及时纠正并严肃处理违反“八项规定”及《廉政准则》的行为，促进领导干部廉洁从政。

（二）深化作风建设，密切党群干群关系。以宝教发﹝2013﹞20号《关于印发开展“作风建设年”活动实施方案的通知》为抓手，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映的热点、难点问题，提高办事效率。以《中小学教师职业道德规范》和《中共千阳县教育体育局委员会千阳县教育体育局关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》为准绳，认真开展“六治六提升六争当”纪律作风整顿活动，推进行业作风建设。深化群众观点和群众立场教育，加强干部作风建设。继续抓好党性党纪党风教育活动，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深入学习党的十八大、十八届二次全会精神及习近平同志在中纪委十八届二次全会上的重要讲话，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，牢牢把握廉洁政治的核心和本质要求，大力弘扬党的优良传统和作风，牢记为民理念，增强党性修养，提高思想素质和拒腐防变能力。积极开展典型案件剖析活动，教育领导干部和党员恪守党纪国法，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线，使领导干部真正树立正确的权力观、政绩观，使广大党员成为践行党员先进性的模范。

（三）强化师德建设，切实维护群众利益。加强校长队伍和教师队伍思想作风建设，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，积极探索师德师风建设方面的有效途径。各学校要加强对教师的教育管理，对工作敷衍、不负责任的教师要严肃批评；对不尊重学生人格、打骂体罚学生的行为要严厉查处；对违规从事有偿家教和向学生推销教辅资料的行为要坚决制止；对冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金的现象要坚决杜绝。由于学校管理不力，教师违反规定比较普遍，在社会上引起不良影响的，将追究学校主要领导和分管领导的责任。

（四）丰富教育形式，加强廉政文化建设。面向教职工积极开展廉洁自律、职业道德及诚信教育，面向学生广泛开展诚实守信、规范守则、诵读经典教育。通过观看廉政影片、参观廉政文化宣传栏、警示教育及中小学生廉洁教育书法创作等多种形式，高唱反腐倡廉正气歌，营造浓厚的校园廉洁文化氛围，促进廉政文化建设走向深入。不断探

索创新廉政文化建设载体，深化校园廉政文化建设内涵，积极引导学校创建“廉政文化进校园示范点”，进一步发挥“廉政文化示范点”的典型引导作用，确保廉政文化进校园活动在各中学、中心小学全面开展。

二、执行党纪条规，落实廉政建设责任。

（一）落实《规定》，改进作风。要不折不扣执行中央“八项规定”，全面落实市委“十个不准”，从自身做起、从现在抓起，自觉接受群众评议和社会监督，以实际行动带动本学校（单位）干部作风转变。要把贯彻“八项规定”、“十个不准”作为今年全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，查找存在问题、不断完善措施、确保落实到位。

（二）学习《准则》，严明纪律。要严格按照《廉政准则》提出的具体要求，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。切实做到八个方面“禁止”、52条“不准”和“五个严禁”。坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

（三）信守《公约》，廉洁自律。要切实履行《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》，狠刹铺张浪费和奢靡之风。从遵守《准则》、人事纪律、招生政策、财经制度、项目管理及廉洁奉公等方面严格要求，防微杜渐，树立教育人的良好形象，并将领导干部遵守《公约》情况将纳入党员领导干部廉洁自律责任制考核。强化问责力度，对违反《公约》规定的，依照《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定予以处理。

（四）民主测评，接受监督。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》《党内监督条例》及《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》等有关规定，结合工作实际，对领导干部从履行“一岗双责”、执行党内监督制度和接受监督、加强自身作风建设及执行廉洁自律各项规定的情况进行民主测评。通过测评对领导干部检查考核进行“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”的综合定性，为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，规范权力运行，促进全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展奠定坚实的基础。

（五）任前考试，严格管理。依照以往的成功经验和做法，继续在新提拔的领导干部中开展任前廉政法规考试活动，做到防患于未然，以杜绝违纪问题的发生。

三、抓住重点环节，强化监督检查工作。

（一）健全民主理财制度，加强教育经费管理。积极推行财务兼管、政府采购、政务（校务）公开、定期向教代会报告学校财务情况四项制度，建立和完善政府教育经费拨付、学校经费收支使用情况公示制度、经常性审计及审计公告制度，要严格执行“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”、账外账，切实管好用好教育资金，加强教育内部审计监督，严防挤占、挪用、截留教育经费，提高资金使用透明度，确保资金安全。要严格按照国务院廉政建设工作会议精神的具体要求，加强行政经费使用管理，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品，不得发放津贴补贴。对违反财经纪律规定的，要追究单位领导和直接管理人员的责任，并按规定予以严肃处理。

（二）坚持政府采购制度，接受上级部门的监督。严格按照《千阳县政府采购管理暂行办法》、《关于进一步规范教育系统工程招投标及政府采购管理工作的通知》规定，依法实施采购。各单位、各学校办理采购项目，首先要根据学校需要和项目需求，列出采购清单，注明采购用途，填写《千阳县政府采购申请表》，并上报县教育体育局审核，经财政局统一审批后实施，接受职能部门监督。

（三）坚持“十项制度”，加强项目建设管理。在学校项目建设中，依照《千阳县中小学灾后重建工程管理办法》和《千阳县教育体育局关于进一步加强教育系统建设工程项目管理工作的通知》的规定，严格执行“十项制度”（即：项目流程管理制度、投

标企业审查制度、拦标价审定公示制度、项目建设督查考评制度、项目建设变更审批制度、同校多个项目承建人单选制度、项目建设月报制度、项目建设施工记载制度、项目资料归档管理制度、项目管理工作“三挂钩”制度），加大投资力度，规范项目运作，加强项目管理，强化监督检查，切实解决工程建设中的突出问题，确保按时限高质量、高标准地完成工程建设任务，促进教育基础设施建设改造。

（四）严格政策规定，认真做好学生资助工作。遵照国家学生资助管理政策，继续做好义务教育阶段公用经费补助、学生免费教科书发放、“蛋奶工程”、营养餐、困难学生救助等工作，促进义务教育的均衡发展。严格按照《陕西省国家生源地信用助学贷款实施暂行办法》，切实做好大学生生源地贷款工作，确保家庭困难学生按时入学。要继续强化学校食堂财务管理，对被举报查实有挪用、克扣学生伙食费等行为的学校，将严肃处理学校主要领导，情节严重的予以免职，并给予纪律处分。继续组织对学校食堂财务管理人员业务培训。组织开展学校食堂管理专项督查，切实维护师生利益。

（五）健全公物管理制度，确保国有资产安全。各学校要严格遵照公物管理办法，进一步建立健全公物管理制度。建立学校公物总帐，各分管部室管理人员建立分帐，各负其责，责任到人。遵循“谁使用谁负责、谁损坏谁赔偿”的原则做好公物的使用及管理，并要认真履行人员调整后的公物移交手续，做到制度健全，责任明晰，充分发挥其为教育教学工作服务职能，确保国有资产的使用安全。

（六）深入推行党务（校务）公开，规范权力正确运行。把推行党务、政务和校务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，拓展党务、政务公开的范围。为进一步规范重大行政决策行为，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。强化学校的民主管理制度、教代会制度建设，大力提高教师参与民主监督的意识。进一步深化和规范校务公开制度，召开教育系统党务（校务）公开研讨会、现场会，大力规范公开内容和形式，完善公开机制，提高公开的针对性和实效性，加强对党务（校务）公开的民主监督，全面提高我县教育系统党务（校务）公开工作水平。

四、深化制度创新，着力推进源头防腐

依托反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，在贯彻执行省、市纪委15项制度的基础上，不断完善“推行‘三公开’（制度公开、财务公开、考评公开）、落实‘四流程’”（议事决策、项目管理、人事调配、物资采购流程）、实行“一问责”（实行党政领导干部问责制）、狠抓“六落实”（领导落实、人员落实、思想落实、调查落实、处理落实、效果落实）制度体系，深化制度内容，拓展适用范围，全面提高制度执行力和落实效果，县局将对“3416”廉政风险防范制度执行情况进行全面监督检查，要查资料、查过程、查效果，用制度建设的优秀成果去推动全系统党风廉政建设及反腐败工作走向深入。把加强学校食堂资金安全规范化管理作为2013年制度创新的重中之重，探索建立食堂管理一支队伍（膳食委员会）、完善原材料进货查验登记一本台账、规范财务核算一套办法、形成公开公示评议一套监督机制的“四个一”工作体系。认真贯彻落实《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定，对因不履行或不正确履行职责而造成严重后果的人和事，加强督查，严肃纪律，追究有关人员的责任。

五、发挥职能作用，严肃查处违纪案件。

充分发挥纪检监察的职能，切实加大查处违纪违法案件力度，加强执法监察和纠风工作，旗帜鲜明地坚决维护执行党的纪律。紧紧围绕教育经费管理和项目建设、学生免费教科书发放、“蛋奶工程”、学生营养餐、困难学生救助、困难大学生生源地贷款等民生工程，严肃纠正损害群众利益的不正之风，确保群众利益不受伤害。认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，在维护党纪政纪严肃性的同时，也要立足于超前防范，切实增强党员领导干部拒腐防变的能力。按照上级对纪检信访工作的要求，结合教育实际，进一步规范信访工作程序，认真处理群众来信来访，及时处理师生关心的热点问题，保障教育平安稳定。加强对典型案例的剖析，做到有案必查，切实落实“一案两报告”制度，充分发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用。

第五篇：2009年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点专题

2009年，全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十届四次全会、区纪委十二届五次全会，以及省、市教育纪检监察工作会议的部署，坚

持反腐倡廉方针，深化惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，以改革创新和制度建设为重点，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为推进全区教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

一、深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线

（一）健全党风廉政教育制度。完善党委（党总支、党支部）中心组学习制度，把反腐倡廉纳入各级中心组学习重要内容，保证学习效果。落实每月一次“廉政学习日”制度，各单位（学校）每月第一周周五下午，拿出半天时间专题学习党风廉政知识，听取廉政辅导，观看廉政警示教育片，强化廉洁从政意识。建立廉政教育学习检查考核制度，将廉政教育工作纳入年底党风廉政建设检查考核体系，确保教育工作落到实处，取得实效。

（二）分层次搞好党风廉政教育。结合深入学习实践科学发展观活动，以领导干部为重点，加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导领导干部树立正确的政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、做表率、促发展。加强对人财物管理使用，开展对重点领域和关键岗位人员的廉政教育，对容易出现问题的岗位和人员，进行点对点、面对面、个性化的廉政教育。搞好廉政预警建设，防止党员干部犯错误。深入开展学习新党章和党纪政纪条规、正反两方面典型教育、单位主要领导讲廉政党课等活动，丰富教育载体，保证教育效果。

（三）深入推动廉政文化建设。结合教育实际，进一步深化“廉政文化进校园”活动，加强干部师生崇廉尚洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。发挥现有廉政文化示范点的示范带动作用，充分利用教育资源丰富的优势，推出一批亮点突出、影响力明显的精品工程，着力打造教育廉政文化品牌。

二、加强领导干部监督，保证权力正确行使

（四）认真落实领导干部廉洁自律各项规定。重点抓好以下工作：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项登记报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）清理纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题；严禁机关、事业单位自建住房，利用集体土地进行商品房开发，坚决治理违规组织集资合作建房、超标准建房。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部互相请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（6）严禁领导干部利用婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。同时，继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算超标准装修办公用房，严格落实市、区关于配置公务用车的规定。

（五）发展党内民主，健全民主集中制。认真贯彻执行党内监督条例，落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，严格执行党员领导干部报告个人事项的规定，严格执行诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度；严格执行收支两条线、政府采购、工程招投标等各项财务管理规定，不断完善任中审计、离任审计和定期审计制度，强化对干部的经济责任审计。

（六）推进党务、政务、校务公开。认真贯彻民主集中制，严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映制度，保证党员行使各项民主权利。进一步规范完善党务、政务、校务公开，重点公开干部的选拔任用、职称评聘、学校基建工程招投标、工资晋升、绩效工资发放、学校招生等教职工、家长和社会各界普遍关心的事项。认真开好教代会，保证广大教职工对本单位重大事项的知情权、参与权和监督权。

三、狠抓纪律作风建设，营造良好发展环境

（七）严明党的政治纪律。坚决维护党的团结统一，深入开展政治纪律教育，严禁公开发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许变造、传播政治谣言，决不允许参与各种违法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。

（八）深入开展干部作风建设巩固年活动。全面落实工作责任制，建立有令必行、有禁必止的执行机制，对各项工作跟上督查、跟踪考核、及时反馈，做到事事有着落、件件有回音。进一步完善首问负责制、限时办结制，增强服务意识，坚持依法办事，提高工作效能；坚持局领导和机关科室联系学校制