市人力资源和社会保障局“创业服务年”阶段汇报交流材料（凝聚人力强化保障全力服务全民创业）

第一篇：市人力资源和社会保障局“创业服务年”阶段汇报交流材料（凝聚人力强化保障全力服务全民创业）

市人力资源和社会保障局“创业服务年”阶段汇报交流材料（凝聚人力强化保障全力服务全民创业）

开展创业服务年活动是市委、市政府为创建最优发展环境作出的重大决策部署。我局高度重视，积极推进，并已取得阶段性成效。

一、以服务全民创业为己任，积极牵头履责，注重配合协调

深入学习动员，加强组织领导。1月

24日，市委、市政府召开动员大会后，我局于25日对活动进行了部署；1月27日，召开了局长办公会，组织全局科级以上领导干部认真学习了会议精神，对创业服务年活动进行动员；1月29日，印发了《全市人力资源和社会保障系统开展创业服务年活动实施方案》。同时，成立了以局主要领导为组长，其他局领导为成员的领导小组，并分别设立了局效能办和牵头任务办公室两个工作机构，具体抓好本局活动和牵头任务的落实。4月15日，我局又召开全局干部职工大会，对创业服务年活动进行了再次部署动员，要求全局干部职工要牢固树立“创建最优创业环境人人有责”的主人翁意识，坚持“执政为民、踏实肯干、争先创优”三种理念，抓服务、提效能，抓效能、促发展，努力营造优质、高效的创业环境。

落实牵头任务，抓好协调配合。根据市委、市政府统一安排，“建立健全投资创业服务体系”这项重点工作由我局负责牵头，财政、税务、商务、科技、金融等20家部门为责任单位，是创业服务年活动五项重点工作中责任单位最多的。作为牵头单位，我局与各责任单位密切配合，做了一系列工作，为建立健全投资创业服务体系打下了坚实的基础。3月11日，我局组织召开了座谈会，所有责任单位到会，并就如何开展创业服务年活动、如何建立健全投资创业服务体系进行了认真的探讨研究。3月31日，在充分征求采纳各责任单位的意见后，我局制定了市建立健全投资创业服务体系实施方案，提出了服务创业、惠及民生的32项目标任务，该方案以市效能办和我局联文（赣市效能办〔〕4号）下发，在全省设区市是最早的。4月初，我局制定了开展创业服务年宣传月活动实施方案，召开了投资创业服务体系责任单位联络员会议，对创业服务年宣传月活动进行研究布置。各责任单位都非常重视创业服务年活动，积极发挥本部门的职能作用。如市工商局出台了服务个私经济发展的20条和服务农村经济发展的20条措施，并与市效能办联合举办了银企对接、服务创业融资项目推介会；市地税局制定了支持现代服务业发展的50条措施；市财政局正在着手将涉及到创业的相关政策汇集成册；金融、科技等相关部门都纷纷结合各自职能，出台和实施了一系列服务创业的政策措施。

进行主题教育，推动活动开展。为推动创业服务年活动的深入开展，我局开展了“三新两提高”主题教育实践活动，即：建新部门、作新贡献、塑新形象，努力提高人力资源社会保障工作服务大局的贡献率，提高人民群众对人力资源社会保障部门的满意度。为确保主题教育取得实效，我局开展了一系列活动。2月上旬，开展了企业用工情况调研活动，针对“用工荒”问题，通过走访企业、听取汇报、召开座谈会等形式，先后到开发区、定南、、于都等地了解工业园区企业用工情况，征求意见建议。4月中旬，组织了8个组分别到医院、企业、银行、机关单位上门征求意见，听取服务对象的意见建议。我局还设立了创业服务年活动征求意见箱、发放了300份征求意见表，充分征求服务对象的意见；针对收集的问题，进行了认真汇总和及时整改。近日，我局又制定了创业服务年公开服务承诺书，接受社会各界的监督。为营造活动氛围，我局还制作了宣传板报，悬挂了宣传标语，在网站上开设了创业服务年活动专栏，并要求每位干部职工结合工作实际，写一篇如何服务创业的调研文章。通过一系列活动，切实提高了干部职工的思想认识，增强了服务创业的责任感。

二、以促进就业创业为重点，搭建创业平台，强化创业服务

积极搭建创业平台。一是抓好廉租市场店铺分配。为帮助低收入家庭更好地就业与创业，我市在全国首创了中心城区廉租创业市场建设项目。2月7日，我局联合有关部门组织了廉租市场店铺分配摇号仪式，潘逸阳书记、王平市长出席，257户低收入家庭获得了店铺承租权。承租户可享受试营业一年免收店铺租金、物业管理费等“零收费”政策和其他相关配套优惠政策。二是建立大学毕业生见习创业基地。，我市在全省率先实施了大学毕业生见习制度，全市共建立见习基地645家，提供见习岗位6105个。今年，我市继续实施大学毕业生见习制度，一季度全市已新增见习基地80个。我局还积极推进高校创业孵化基地建设。4月20日，我局在江西环境工程职业学院启动了高校创业孵化基地建设仪式，计划上半年在江西环境工程职业学院、赣南师范学院两所高校建立大学生创业实训和创业孵化基地。三是实施青年（县）创业园项目。县政府划拨了500亩“三通一平”的土地作为青年创业园的首期用地，制定了10大

优惠政策，青年商会310多家会员企业中已有40家会员报名参与青年创业园项目建设。目前，我市已形成了以中心城区廉租创业市场、家具创业城、上犹创业一条街、宁都返乡创业园等为代表的一批独具特色的创业孵化基地，形成了指导与服务相结合，实训与孵化相补充，政策与措施相配套的创业服务工作格局。目前我局正向省里申报，争取成为省级创业型城市。

大

力开展就业创业服务。一是开展“春风行动”推动就业。从1月份开始，我局组织开展了为期三个月的以“送政策、送创业项目、送岗位、送技能、送补贴、送温暖”六送为主要内容的“春风行动”，为返乡农民工、下岗失业人员、大学毕业生等重点群体就业搭建平台。特别是春节后上班的第二天组织举办了大型的春季就业招聘大会，710家用人单位提供工作岗位8.5万个，增加大学毕业生实习岗位1000个，共为用人单位招聘人才4.万人，为企业发展提供了良好的人力资源服务。一季度，全市城镇新增就业3.37万人，完成全年任务的55.6%；转移农村劳动力4.8万人，完成全年任务的52.2%；省外劳务输出123万人，完成全年任务的118%；全市工业园区企业新增员工2.6万人，达到31.8万人。我局还积极与法国ecti等外国专家组织联合洽谈引进海外高层次人才，服务我市钨、稀土等支柱产业发展。二是完善创业服务机构支持创业。建立了由创业成功人士、创业培训专家、创业指导专家、企业人力资源专家、政策咨询专家和青年创业带头人组成的创业项目评审和创业指导专家队伍，建立了市、县、乡（镇）和市、区、街道三级创业指导服务平台，为各类创业人员提供创业培训、项目咨询、开业指导、税费减免、小额贷款、跟踪扶持“一条龙”服务。全市已开发了200多个投资少、见效快、风险小、适合个人创业的项目，并实行免费推介。三是发放小额担保贷款促进创业。截止目前，我市已累计发放小额担保贷款17.99亿元，通过小额担保贷款累计直接扶持创业2.99万人,带动就业9.89万人。我市小额担保贷款发放规模和扶持带动就业人数连续多年保持全省第一、全国地级市之首的位置。，我市在全国率先成立了新市民创业贷款担保中心，专门为在中心城区创业的返乡农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等新市民提供融资担保服务。今年年初，我局以市政府的名义下达了各县（市、区）小额担保贷款目标任务，并提出了小额担保贷款工作要点；我局还与金融机构积极协调配合，农村信用联社、银行等多家金融机构都将继续积极开展小额担保贷款业务，邮政储蓄银行也积极与我们合作，争取小额担保贷款的发放工作。今年一季度，全市共发放小额担保贷款6472.4万元，通过小额担保贷款直接扶持自主创业1033人,带动其他人员就业3571人。

着力实施就业创业培训。一是规范创业培训制度。印发《关于规范创业培训办班管理工作的通知》，建立了创业培训办班计划报告制度、创业培训师资异地派遣制度；完善了创业培训教学质量评估等四项制度，规范了创业培训教学管理。二是在全市范围内开展了就业再就业培训基地认定工作。目前，全市初步认定就业再就业培训基地330家，其中企业培训基地达到60%以上。大力开展创业培训，实施了gyb（产生你的企业想法）和syb（创办你的企业）培训项目，开发引进iyb（改善你的企业）培训模块。同时，以企业“招工、培训、就业”三位一体模式为主，积极推动用人单位开展“订单培训”和“校企合作”培训。三是举办高校创业师资培训班。4月下旬，我局在江西环境工程职业学院举办了首期创业师资培训班，国家创业指导工作委员会选派了国家级首席创业培训师和创业指导专家前来授课。为培养高校创业培训师资和创业指导专家队伍，专门集中在一所高校举办高校创业师资班，这在全国还是首创。

三、以优化创业环境为目标，落实创业政策，实施创业举措

为在服务全民创业中有更大作为，我局研究制定了一系列目标举措，重点是落实三项优惠政策，实施三项服务举措，努力营造最优创业环境。

落实三项优惠政策，优化创业环境。一是落实市政府扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工新创业的20条政策措施。继续鼓励和扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工自主创业。二是落实援企稳岗政策。认真落实“五缓四降三补贴”和“两降三促一优先”政策，对符合条件的困难企业都及时落实社会保险补贴和岗位补贴政策，帮助困难企业度过难关。三是落实扶持创业的就业和社会保障优惠政策，对符合条件的创业人员给予享受小额担保贷款、创业培训补贴、见习补贴、社保补贴、岗位补贴等扶持政策。

实施三条服务举措，提升服务创业水平。一是进一步提升小额担保贷款扶持创业带动就业水平。以加大对高校毕业生、农民工、就业困难人员创业扶持力度为重点，不断提升贷款质量，稳步扩大贷款规模，为全民创业提供强大的资金支持。确保全年新增发放小额担保贷款5亿元，力争6亿元，其中扶持个人担保贷款占新增贷款总量的70%，扶持个人创业达到1万人。二是加强重大产业项目人力资源配置。落实市加快引进高层次紧缺人才的20条措施，为服务我市经济社会发展的高层次人才营造良好的创业环境。实施人才聚集工程，优化人力资源配置服务，尽快为钨、稀土、氟盐化工、脐橙等产业引进一批高层次紧缺人才，确保重大产业、重大项目需要。加大面向海内外招聘高层次人才工作力度，为企业创新发展提供人才智力支持。三是加大技能人才培养力度。充分利用社会各方力量，整合优质教育培训资源，做大做强创业培训品牌。全市选择6个左右紧缺行业（工种），实施紧缺技能人才培养计划，培养中高级技能人才600人，青年高技能人才400人。在全市推广siyb创业培训项目，计划培训1万人。

服务创业是一项只有起点、没有终点的工程，我局将在市委、市政府的正确领导下，认真开展好创业服务年活动，不断创新举措，提升服务水平，优化发展环境，为把经济社会科学和谐的追赶与跨越推向新阶段作出更大的贡献。

第二篇：市“创业服务年”阶段工作汇报会上的交流材料

市“创业服务年”阶段工作汇报会上的交流材料

市创业服务年活动动员大会召开后，我市高度重视，从早部署，准确定位，狠抓落实，取得了服务创业的良好开端和初步成效。今年一季度，全市新增个体工商户1096户（其中家具企业274户，其他私营企业58户），用电量同比增加47%，新增就业人口5000多人，新增企业贷款6.48亿元，新

增存款17.69亿元，个私经济的发展势头非常活跃，百姓创业的氛围非常浓厚，投资创业的形势非常好。我们的主要做法是：

一、理清思路，明确创业服务年的努力方向

按照省、市创业服务年活动的统一部署，在去年机关效能建设取得明显成效的基础上，我市紧紧围绕经济社会发展大局，以“服务创业、富民兴康”为主题，坚持高起点定位，科学定位，努力做到创业服务的有的放矢。

1、把目标定位在推动个私经济发展，推动全民创业上。纵观改革开放以来，的经济发展就是一部个私经济发展史。一无资源优势、二无产业基础，能够有今天的发展成果，应当归功于大力发展个私经济。截至底，全市个体工商户达18400户，私营企业达936户，从业人员达11.3万人，注册资金达45.9亿元，全市个体私营等非公有制经济纳税4.5亿元，占财政总收入的比重达64.3%。今年，市委、市政府结合的市情，尊重群众的创业热情，坚持“对接融入、科学发展、兴康富民”的战略，坚持开明开放的政策，坚定不移地支持全民创业，支持个私经济发展，打造全民创业的“福地”。

2、把着力点放在六大主导产业服务上。创业文化源远流长，历来崇尚敢闯敢试，手工业和工贸业活跃，商业文化底蕴深厚，“木匠”、“裁缝”闻名遐迩。改革开放以后，人敢想敢干，没有矿产资源，却发展了矿产品加工业；木材资源不丰富，却发展了江西省规模最大、全国第五的家具专业市场；没有纺织，却有在和江西有一定影响的服装市场等。为此，市委、市政府遵照市场经济的发展规律，顺应群众的精神特质，坚持把着力点放在家具、服装、电子、甜柚、生猪、矿产品等六大传统产业和支柱产业服务上。

3、把努力方向定位在巩固效能年成效，进一步完善促进创业、服务创业的政策层面上。去年的机关效能年活动，有力地提升了经济社会的发展环境。在巩固成效的基础上，我们清醒地认识到，服务创业不能仅仅停留在机关作风和效能建设层面上，更应在服务创业的机制、服务创业的政策等方面积极探讨，在土地、资金等方面给政策，努力完善有利于创业的政策平台，健全促进创业、服务创业的长效机制。

二、突出重点，着力夯实创业服务的工作基础

按照省、市确定的“五项重点工作”，我们结合的实际，通过深入调研，针对群众的呼声和老百姓的创业需求，把创业服务年活动的工作重点放在解决创业过程中的热点、难点、焦点问题上，积极为全民创业出实招、办实事、解难事、做好事，进一步改善创业条件，夯实创业基础。

1、营造有利创业的宣传氛围。创业服务年活动全面启动后，我市通过“一报两台两网”等载体，大张旗鼓地宣传创业服务，掀起创业服务热潮，做到家喻户晓。截止目前，我市累计推出宣传专栏115个，制作宣传横幅210条，编印工作简报106期，在国家、省、市级以上宣传媒体刊发信息报道120多篇。市电视台开设的《扎实开展创业服务年活动》专栏每周播出一期，已刊播稿件50余篇，组织20个创业服务重点单位的“一把手”向社会各界和群众公开承诺，播出了人民银行、工业园区等单位服务创业的典型事例。同时，在全市上下开展“创业能手”评比活动和“你创业、我服务”解放思想大讨论活动。

2、建立能够创业的承载平台。一是盘活老工业园区建设，将龙岭工业园东、西区土地盘活，把闲置土地让给新办企业使用。二是启动唐江、太窝、镜坝、龙岭、龙回、东山、蓉江7个乡（镇、街道）的返乡农民工创业园建设。三是启动占地5000亩的市家具产业园建设，把家具产业进一步做大做强，全力打造全国一流的家具市场。四是扩大甜柚、脐橙园区，启动1-2个千亩以上果业生产全程机械化示范基地，全年拟新增甜柚开发面积5000亩。

五是开通家具企业审批绿色通道，出台了《关于建立新办家具企业审批“绿色通道”实施方案》等文件，积极疏导家具企业用地，将办证中心搬迁到家具城内，审批时限缩短到7个工作日以内。

3、健全促进创业的服务体系。围绕创业“五难”问题，建立健全服务体系。一是解决融资难问题。通过举办“全市银企合作项目洽谈会”，签约24户企业，签约资金6.15亿元，同比增长12.64%；市财政预算内安排了民营企业创业专项资金100万元，采取补助、贴息和奖励的办法，对民营企业创业进行扶持和奖励；在原有2家信用担保公司的基础上，今年新增了江西明奕泓泰投资担保有限公司（省里已批复）等4家信 用担保机构，近期为恒达木业有限公司办理了500万元的信用担保贷款；建立创业小额贷款绿色通道，将小额贷款工作延伸到乡镇，降低贷款门槛，简化贷款手续。二是解决供地难问题。我市针对项目落地的实际需要，围绕项目建设的实际困难，着重抓项目用地问题。积极争取上级国土部门的支持，围绕重点项目用地情况，及时调整土地利用规划，做好重大项目用地尤其是

返乡农民工创业用地的报批工作。三是解决办事难问题。我市在继续做好“三个30%缩减”和“两集中两到位”工作的基础上，投资3000余万元，高标准建设市民服务中心、行政服务中心和公共资源交易中心办公大楼，实行三个机构、一个团队的管理模式，并同步推进网上审批与电子监察系统建设。预计今年9月底，全新投付使用的市行政服务中心，将成为省、市、县、乡“四级联网”，集行政审批、便民服务、资源配置、效能监察“四位一体”的综合性政府服务平台。今后，老百姓办事只要进了这个“门”，就能省心、省力地享受到优质的“一条龙”服务。四是解决准入难问题。坚持“非禁即入”的原则，除国家法律法规明确禁止的行业、领域外，鼓励和引导民营资本投资创业；放宽投资创业条件，降低市场准入标准，除法律法规和党纪政纪明确规定不准申办企业的人员外，无论是本地居民还是外地人员，只要依法依规即可申办个体工商户或私营企业执照以及向各类企业出资入股。五是解决用工难问题。通过“请进来、走出去”，以市农民学院为依托，与江西环境工程学院、赣南师范学院、南京林业大学等院校合作，全年计划培训企业管理人员和员工7000人次，培训农民工5万人次；通过召开用工洽谈会等形式，向创业者推荐技术人才，在“市春季招聘大会”中，342家招工企业现场达成聘用意向1.8万人，现场签约录用7512人，为企业解决了急需岗位工人。

4、改革支持创业的政策环境。我市明确提出，要“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”，围绕“低成本、零障碍、高效率”创业服务目标，搭建政策平台。一是出台纲领性文件。市政府下发了《关于民营经济工作的意见》、《关于进一步优化创业环境的实施方案》等文件，为民营企业发展壮大和全民创业导航、护驾。二是制定鼓励创业政策。目前，已制定了纳税增量奖、纳税大户奖、挂点服务奖等企业增效激励政策，正在制定《关于鼓励高校毕业生和失地农民创业的工作意见》等。三是完善扶持优惠政策。去年，市委、市政府下发了《关于促进家具产业发展整改措施50条》等文件。在继续落实优惠政策的同时，今年，我市又相继下发了《关于进一步扶持矿产产业发展措施20条》、《关于进一步扶持电子信息产业发展措施15条》、《关于扶持品牌家具企业做强做大的实施方案》等文件，制定了一系列支持创业的配套政策，通过更加明确的政策和更加细化的措施，促进主导产业和重大产业项目发展。

5、改进服务创业的政务环境。在开展机关效能建设“回头看”的基础上，通过落实“四项措施”，进一步提高办事效率，改进干部作风，提升服务水平，优化政务环境。一是扩大环境监测点。对发展环境监测进行“增点扩面”，在去年的基础上新增了10个监测点和10名监督员。目前，共有市级监督员10名，市级监督员80名，分布在工业园区、行业协会、重点项目、民生工程等环境监测点。二是加大查处力度。下铁的决心，用铁的手腕，守铁的纪律，办铁的案件，从严查处“四类问题”，即严厉查处涉企“六乱”、非法垄断、损害企业生产经营秩序和服务水平较差、服务效率低下等问题。3月中旬，我市效能办组织人员明察暗访，发现并查处了两起行政执法乱作为的投诉件。三是深入开展纠风工作。深入开展了民主评议基层站所工作，对一季度评议结果进行了通报；继续办好了“政风行风热线”节目，4月7日，省电台《政风行风热线》直播节目走进，市领导和相关部门单位主要负责人走进直播现场，与广大听众和现场群众“零距离”交流；进一步清理规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费行为，切实维护企业的合法权益。四是深入开展“百千万”内设机构测评活动。将与服务创业密切相关的部门和单位作为监测重点，完善纠建并举的整改机制。3月下旬，我市对112个创业服务年活动主体和“百个”内设机构服务创业的群众满意度进行了测评，对监督员反映存在问题的11个单位分别下发了《督办整改通知单》，督促整改。

三、加强领导，强化创业服务的工作措施

1、加强领导。市委书记张裕生同志亲自出席动员大会，并多次强调要认真抓好创业服务年活动；市长苏传辉同志亲自作动员讲话，并经常过问活动进展情况。在市委、市政府的高位推动下，各乡（镇、街道）和各部门单位均把开展创业服务年活动作为一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到“一把手”负总责、亲自抓，全力推动创业服务年活动扎实有序开展。

2、科学调度。一是建立协调机制。按照“每周一计划、每月一汇报、每季一调度、半年一总结、年底总考评”的工作模式，及时调度工作进展情况，至今已召开了4次调度会。二是改进工作方法。采取“工作项目化、项目责任化”的工作方式，将“五项重点工作”细化、分解到各牵头单位和责任单位，抓落实，促进度。

3、强化督查。组建了由市委常委、市纪委书记任组长的全市创业服务年活动督查队伍，建立了《扣分台账》，对在活动中履职、尽责不到位的单位与个人及时进行扣分；3月上旬和下旬，分别对第一阶段工作和“五项重点工作”落实情况进行了督查。

4、落实责任。市委、市政府把创业服务工作列入对乡（镇）、单位年终考评的一项重要内容，作为评先评优的一项主要依据。各单位也相应制定了基层站所、内设机构创业服务量化考评方案。对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付，以致工作落空、出了问题的，市机关效能建设领导小组将按照《市机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严肃追究有关领导的责任。在一系列奖惩措施的促动下，全市各单位尤其是基层站所热情高涨，积极主动为全民创业服务。

创业服务年活动开展以来，全市上下以只争朝夕、时不我待的精神，不折不扣完成规定动作，开拓创新推出自选动作，呈现了开局好势头，取得了阶段性成效，全力打造了“零障碍、低成本、高效率”服务创业环境。

创业要推进，服务无止境。与上级要求和兄弟县市相比，我们在创业服务方面还存在一定差距。我们将以此次会议为新的动力，着力在进一步深化认识上下功夫，在切实找准问题上下功夫，在增强活动实效上下功夫，在建立长效机制上下功夫，扎实有效开展创业服务年活动，努力推动融入主城区建设，为加快推进科学和谐的追赶和跨越作出应有的贡献。

第三篇：市“创业服务年”阶段工作汇报会上的交流材料

市“创业服务年”阶段工作汇报会上的交流材料

市创业服务年活动动员大会召开后，我市高度重视，从早部署，准确定位，狠抓落实，取得了服务创业的良好开端和初步成效。今年一季度，全市新增个体工商户1096户（其中家具企业274户，其他私营企业58户），用电量同比增加47%，新增就业人口5000多人，新增企业贷款6.48亿元，新

增存款17.69亿元，个私经济的发展势头非常活跃，百姓创业的氛围非常浓厚，投资创业的形势非常好。我们的主要做法是：

一、理清思路，明确创业服务年的努力方向

按照省、市创业服务年活动的统一部署，在去年机关效能建设取得明显成效的基础上，我市紧紧围绕经济社会发展大局，以“服务创业、富民兴康”为主题，坚持高起点定位，科学定位，努力做到创业服务的有的放矢。

1、把目标定位在推动个私经济发展，推动全民创业上。纵观改革开放以来，的经济发展就是一部个私经济发展史。一无资源优势、二无产业基础，能够有今天的发展成果，应当归功于大力发展个私经济。截至底，全市个体工商户达18400户，私营企业达936户，从业人员达11.3万人，注册资金达45.9亿元，全市个体私营等非公有制经济纳税4.5亿元，占财政总收入的比重达64.3%。今年，市委、市政府结合的市情，尊重群众的创业热情，坚持“对接融入、科学发展、兴康富民”的战略，坚持开明开放的政策，坚定不移地支持全民创业，支持个私经济发展，打造全民创业的“福地”。

2、把着力点放在六大主导产业服务上。创业文化源远流长，历来崇尚敢闯敢试，手工业和工贸业活跃，商业文化底蕴深厚，“木匠”、“裁缝”闻名遐迩。改革开放以后，人敢想敢干，没有矿产资源，却发展了矿产品加工业；木材资源不丰富，却发展了江西省规模最大、全国第五的家具专业市场；没有纺织，却有在和江西有一定影响的服装市场等。为此，市委、市政府遵照市场经济的发展规律，顺应群众的精神特质，坚持把着力点放在家具、服装、电子、甜柚、生猪、矿产品等六大传统产业和支柱产业服务上。

3、把努力方向定位在巩固效能年成效，进一步完善促进创业、服务创业的政策层面上。去年的机关效能年活动，有力地提升了经济社会的发展环境。在巩固成效的基础上，我们清醒地认识到，服务创业不能仅仅停留在机关作风和效能建设层面上，更应在服务创业的机制、服务创业的政策等方面积极探讨，在土地、资金等方面给政策，努力完善有利于创业的政策平台，健全促进创业、服务创业的长效机制。

二、突出重点，着力夯实创业服务的工作基础

按照省、市确定的“五项重点工作”，我们结合的实际，通过深入调研，针对群众的呼声和老百姓的创业需求，把创业服务年活动的工作重点放在解决创业过程中的热点、难点、焦点问题上，积极为全民创业出实招、办实事、解难事、做好事，进一步改善创业条件，夯实创业基础。

1、营造有利创业的宣传氛围。创业服务年活动全面启动后，我市通过“一报两台两网”等载体，大张旗鼓地宣传创业服务，掀起创业服务热潮，做到家喻户晓。截止目前，我市累计推出宣传专栏115个，制作宣传横幅210条，编印工作简报106期，在国家、省、市级以上宣传媒体刊发信息报道120多篇。市电视台开设的《扎实开展创业服务年活动》专栏每周播出一期，已刊播稿件50余篇，组织20个创业服务重点单位的“一把手”向社会各界和群众公开承诺，播出了人民银行、工业园区等单位服务创业的典型事例。同时，在全市上下开展“创业能手”评比活动和“你创业、我服务”解放思想大讨论活动。

2、建立能够创业的承载平台。一是盘活老工业园区建设，将龙岭工业园东、西区土地盘活，把闲置土地让给新办企业使用。二是启动唐江、太窝、镜坝、龙岭、龙回、东山、蓉江7个乡（镇、街道）的返乡农民工创业园建设。三是启动占地5000亩的市家具产业园建设，把家具产业进一步做大做强，全力打造全国一流的家具市场。四是扩大甜柚、脐橙园区，启动1-2个千亩以上果业生产全程机械化示范基地，全年拟新增甜柚开发面积5000亩。

五是开通家具企业审批绿色通道，出台了《关于建立新办家具企业审批“绿色通道”实施方案》等文件，积极疏导家具企业用地，将办证中心搬迁到家具城内，审批时限缩短到7个工作日以内。

3、健全促进创业的服务体系。围绕创业“五难”问题，建立健全服务体系。一是解决融资难问题。通过举办“全市银企合作项目洽谈会”，签约24户企业，签约资金6.15亿元，同比增长12.64%；市财政预算内安排了民营企业创业专项资金100万元，采取补助、贴息和奖励的办法，对民营企业创业进行扶持和奖励；在原有2家信用担保公司的基础上，今年新增了江西明奕泓泰投资担保有限公司（省里已批复）等4家信

第四篇：xx县人力资源和社会保障局创业服务年工作小结

xx县人力资源和社会保障局 2010年1—7月份创业服务年工作小结

今年以来，我局认真按照省、市人事劳动部门和县委、县政府关于开展创业服务年活动的工作部署和要求，组织全系统扎实开展创业服务年活动，进行广泛动员，周密谋划部署，精心组织实施，采取有力措施，深入推进各项工作的开展。通过动员学习，不断增强服务意识和效能意识，进一步端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，提升工作效率，积极为全县各级各类企业和创业者提供更优质、更高效、更方便、更快捷的劳动保障。

一是规范管理，推进人力资源开发。启动数据库管理模式，进一步规范了大中专毕业生等人事档案的管理，积极拓宽人事代理覆盖面，延伸服务触角，共办理人事代理xxx余人次。

二是扎实开展事业单位公开招录招聘。坚持以人为本和“凡进必考”的原则，加快人才强县战略实施，规范人才招引程序，积极开展事业单位人才公开招聘。会同县监察局和用人单位共面向社会公开招聘事业单位工作人员xxx名(其中：接待办x名、环保局x名、卫生系统xxx名)。根据省、市关于招聘中小学校教师和事业单位招聘三级联考工作的总体部署，会同有关部门做好了中小学校教师、计生服务人员、广播电视台人员、环境监测站人员招聘指标申报等工作。

三是继续贯彻落实工资福利政策。严肃工作纪律、严把工资审批关，开展好转正定级、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作，共为xxxx人次办理了工资进档审批手续、为xx人办理了退休审批手续，切实把党和政府的关怀送到了每位干部职工身上，发挥了经济杠杆的调节作用，增强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性。

四是强化专业技术人员职称管理。秉承“学无止境”的学习理念，提高人才素质，适时开展专业技术人员继续教育培训工作，聘请市内知名专家为xxxx余名专业技术人员开展了公共课程授课，收到了良好的社会效益。

五是竭力构建社会保障安全网。参加基本养老保险人数xxx人，完成103 %；养老基金征缴总额xxxx万元，完成75 %，上缴调剂金222.5 万元，完成 50 %：上缴工伤储备金18 万元，完成100%；全县离退休人员 xxx人，按期支付养老金xxxxx万元，养老金支付率和社会化发放率均达到100 %，确保了基本养老保险基金、养老金应收尽收、应发尽发。全县参加工伤保险企业208 家，参加工伤保险职工xxx人，完成xxx %；收缴工伤保险基金 xxx万元，完成 xx %；解决了xxx名伤残职工的工伤医疗费用，支付工伤保险金98 万元；女工生育保险参保人数13944人，完成 112%；征收生育保险金26 万元，完成104 %；支出 2 名女工生育保险待遇1 万元。全县有 10145 人参加失地农民养老保险，参保率达到 125 %；收缴失地农民养老保险费333万元，半年共支付2848名失地农民养老金 311万元，发放率达 100%；城镇职工医疗保险参保xxx人，基金征缴收入xxx万元，基金支出1570万元，城镇居民医疗保险参保人数xxx人，完成177%，医保基金征缴收入301万元，医保基金支出261万元；农村社会养老保险新增到期领取61人，发放养老金1.8456万元，保障了广大群众的基本权益，维护了社会的和谐稳定。

六是扎实推进城乡统筹就业，劳动就业形势保持稳定。城镇新增就业xxx人，完成124.6%，实现省内工业园区定向培训3829人，完成113.3；城镇职业培训465人，完成80.2%，农村劳动力转移培训5520人；新增转移农村劳动力9425人，完成132.7； “4050”困难就业对象实现再就业417人，完成126.4%；城镇就业率完成96.7%，完成102.3%；全面完成零就业家庭安置目标任务。失业保险基金征缴额250万元，完成82.5%。已发放小额贷款3xxx万元，其中个贷886万元，企业贷款2500万元。

七是加大劳动监察工作力度。深入贯彻《劳动法》，对劳动者投诉上访案件严肃认真查处，竭力实现“接案1起、受理1起、结案1起”的目标，共受理劳资纠纷案件96起，结案94起，结案率98%，涉及农民工0.44万人，帮助追讨农民工工资127万元，未发生劳动监察案件被行政复议或行政诉讼案件。通过对投诉上访案件的严肃查处，既帮助劳动者维护了合法利益，又震慑了一部分别有用心的用工单位，使我县劳动市场呈现出一片和谐规范的良好局面。

八是加大劳动争议工作力度。依法受理劳动争议案件43件，其中案外调解15件，按期结案率为100 %；办理工伤认定36起，维护了劳动者和企业的合法权益。

九是加大信访维稳工作力度。重点解决群众集中上访和重复上访，接待来访群众30批次186人次，办理信访27件次，严格按照有关法律、法规和政策，切实予以解决和答复，提高了一次办结率，提高了群众的满意率。

十是全力招商引资。采取小分队招商和外聘信息大使相结合方式全力招商。目前，2个过五千万项目已经签订了投资合同，并在积极筹建中。同时，秉承“三先”理念，提高为客商服务的意识、效率和质量，积极帮助客商解决在办理相关手续当中遇到的困难和问题，促进引进企业早出效益。

二0一0年八月三日

第五篇：市城建局“创业服务年”阶段汇报交流材料（开展创业服务年活动情况汇报）

市城乡规划建设局“创业服务年”阶段汇报交流材料（开展创业服务年活动情况汇报）

根据市委、市政府的统一部署，我局认真组织实施全市规划建设系统创业服务年活动，扎实开展了第一阶段的学习动员工作，基本做到了传达动员迅速，宣传发动及时，组织实施到位，较好地完成了第一阶段的任务。现将有关情况简要汇报如下：

一、我局

开展创业服务年活动的基本情况

1、领导重视，组织到位。市政府召开机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议以后，我局高度重视，1月中旬，我局党委召开了专题会议，传达学习了省、市两级领导讲话和相关会议精神，并进行了认真的研究部署，明确提出把创业服务年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。为取得工作实效，迅速成立了市规划建设系统创业服务年活动领导小组，由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室和局属单位负责人为成员，同时要求县（市、区）建设部门也要成立相应的领导机构和办事机构。领导小组下设办公室，抽调了3名专职人员负责办公室日常工作，并成立了综合协调组、整改督查组、宣传报道组、“窗口”服务组等4个工作组，每个组配备了3名工作人员。我局党政联席会议每个月听取一次活动进展情况汇报，领导小组办公室每半个月召开一次分析会，及时对活动开展情况进行研究部署和督促落实，做到了机构完善、运转高效，责任明确、措施有力，上下一体、系统联动。

2、及时传达，迅速动员。2月21日，我局召开了开展创业服务年活动动员大会，全面传达了省、市会议精神，分析总结了上我局机关效能年活动情况，对开展创业服务年活动进行了动员和部署。同时，结合实际制定印发了活动方案和工作进度表，就全系统开展创业服务年活动的指导思想、工作目标、活动主体和服务对象、工作步骤及工作要求进行了布置。在动员大会召开后，全系统严格按照局里的部署和要求，层层召开了会议，组织了学习和讨论，使每一位干部职工都了解掌握开展活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求，保证了活动不存死角、不留空白。我局局属单位规划监察支队将开展创业服务年活动情况制作成光盘，与我局实施方案一起，发放到该单位每位干部职工。据统计，全市规划建设系统召开动员大会达30余场（次），参加动员的干部职工达余人。

3、广泛宣传，营造氛围。我局通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、编发活动简报、举办考试活动、组织媒体报道等形式，进一步加大教育宣传力度，为创业服务年活动的开展营造了浓厚氛围。一是开展了专题学习。根据我局的部署和要求，全系统各单位都组织开展了一次专题学习，深化了对活动的认识。二是广泛开展了宣传活动。在规划建设网上开辟“创业服务年活动”专栏，加强舆论引导，反映活动成效。我局局属各个单位都制作了一条宣传横幅和出一期专题板报，增添了活动氛围。编印工作简报，及时宣传了各地各单位好的做法。成立了宣传报道小组，明确了宣传责任和工作目标，与宣传媒介合作加强宣传造势。三是举办了创业服务年综合知识考试活动。为检验和巩固创业服务年学习动员阶段的成果，3月24日，组织全局355名干部职工参加了考试活动，进一步加深了干部职工对创业服务年活动的认识。截止3月底，我局在醒目位置悬挂宣传横幅40余条，张贴宣传标语20余条，制作宣传专栏20余个，编印工作简报3期，上报工作信息10余篇（条），其中，市效能办采用工作信息4条，市纪检监察网采用工作信息7条。

二、我局开展创业服务年活动的特色

我局是企业要求服务的重点部门之一，帮助一批企业项目尽早投入使用，是我们工作职责之所在。在完成规定动作的同时，我们结合实际、突出重点，自编动作，千方百计服务企业。

1、创新投资创业服务体系。我局把抓项目、促投资作为创业服务年的重要内容，打破常规做法，创新服务体系。成立了绿色通道服务协调组、规划编制设计技术服务协调组、项目选址用地规划服务协调组、工程管理验收服务协调组、工程规划监察服务协调组等五个小组，主动做好产业项目、企业项目、重点工程项目的服务、协调工作。与此同时，建立了重大项目跟踪服务制，无论是城建项目，还是其他项目，都采取领导挂点、科室负责、责任到人的办法，实行优先安排、优先规划设计、优先审批、优先保障的措施，实行全方位、全过程跟踪服务。

2、加快重大产业项目绿色通道建设。完善了绿色通道审批制度，只要符合规划，不涉及工程质量安全等重大问题的，充分尊重企业业主意见，实行优先办理、特事特办、即来即办。对列为绿色通道审批的重大产业项目，规划报建窗口立即受理，并安排专人作为重大项目审批导办员，负责引导服务，主动指导、帮助申请人准备申报材料，主动告知审批过程中的有关程序，负责我局内部办理行政许可事项全过程代办服务，办结后主动通知申请人，并告知下一审批

环节的审批部门和审批流程，为重大产业项目提供高效、便捷的“一站式”、“保姆式”服务。

3、提升行政审批服务水平。我局特别注意抓好窗口服务和服务承诺、限时办结制度的落实，倡导了“速办快通、及时沟通、积极疏通”的精神，以承诺制度明确服务要求，以岗位责任制来明确工作职责，以限时办结制提高工作效率。一是对去年行政审批制度改革

进行了“回头看”，巩固和扩大行政审批制度改革成果。与此同时，实施了政务流程再造，对保留的行政许可事项，重新制定了行政许可事项依据、程序、办理条件、收费依据和标准、办理时限，使办理事项和流程清楚明了，并一次性告知服务对象。二是配齐配强服务人员。在系统内抽调综合素质高、责任心强、业务熟的人员充实到“窗口”服务一线，加强人员力量。与此同时，针对规划建设报建审批涉及相关部门多、审批环节复杂的实际，及时成立了“窗口”服务协调小组，主动加强与消防、人防、环保等部门的沟通和协调，并主动热情帮助报建申请人做好行政审批各个环节的相关工作。

三、下一阶段工作打算

下一步，我们将按照市创业服务年活动领导小组的部署和要求，以环节少、时效快、服务优为目标，突出重点，强化措施，坚持能减则减、能并则并、能快则快、能公开则公开，在提高机关效能上下功夫，确保规划建设系统创业服务年活动取得实效。

1、适时召开规划建设系统创业服务年活动现场会。在认真总结、分析学习动员阶段工作的同时，适时召开全市规划建设系统创业服务年活动现场会，对创业服务年活动进行再动员、再部署，加强对县（市）建设部门的督促检查，促进整体水平的提高。

2、认真落实五个方面重点工作。根据我局实际，抓好以下几项工作，努力提高服务大局的贡献率，提高群众对我局的满意度。一是提升行政审批效率。简化审批环节，巩固和扩大行政审批制度改革成果，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。创新服务体系，健全便民措施，推进重大产业项目绿色通道建设。二是规范行政执法行为。继续开展执法主体和执法依据的清理，对行政处罚自由裁量权进行细化和规范，在行政处罚案件处理中援引判例法则。进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织的收费，严厉查处对企业的乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，真正为创业者降低创业成本。三是抓好城建重点项目建设。按照市政府审定的《中心城区六大片区城建项目计划及资金安排》，继续实行重大项目跟踪服务制，积极做好城建重点项目、民生工程规划选址的服务和管理，督促项目建设加快形象进度、保证质量安全。

3、查摆、解决存在的问题。开展自查、反思活动，广泛开展征求意见建议活动，主动查找影响机关效能建设发展环境方面的问题，及时提出有针对性的整改措施，做到存在什么问题就解决什么问题，切实做到真查真改。与此同时，认真办理创业者和群众投诉以及省、市效能监测点反映的问题，在规定的时间内按期处理并反馈，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

4、完善制度体系。紧密结合建立廉政风险防控机制试点工作，按照教育防控、制度防控、监督防控、惩处防控、预警防控的要求，注重从工作流程和操作层面解决制度缺失的问题，以“制权、管钱、用人、工程招标投标、行政许可、行政执法”等六项重点为切入点，完善规章制度，并在提高制度的执行力上下功夫，进一步规范工作行为。

5、强化督查和责任追究。定期或不定期地组织开展督促检查和明察暗访活动，适时在全市建设系统开展督查检查活动，及时发现、宣传先进典型，总结推广成功做法和经验。对我局各科室、各单位开展活动情况进行年终考评，对在活动中出现问题的单位，实行一票否决制，取消该单位及其主要负责人当年的各种评先资格。