2005年第一季度经济金融形势分析与货币政策述评

第一篇：2005年第一季度经济金融形势分析与货币政策述评

2005年第一季度经济金融形势分析与货币政策述评

2005-6-16

实体经济分析

经济增长。4月20日，国家统计局公布了今年第一季度的国民经济运行情况。GDP同比增长9.5%，比去年同期低0.3个百分点。其中，第一产业增加值2287亿元，增长4.6%；第二产业增加值18366亿元，增长11.3%；第三产业增加值10702亿元，增长7.6%。第一季度9.5%的增长率确实超出了人们的预期。按照通常说法，中国的潜在GDP增长率在8%～9%之间，9.5%的实际增长率意味着存在一定程度的资源过度利用。相对于2004年而言，今年第一季度三大需求对经济增长的贡献出现了明显的变化。总体上看，投资对经济增长的贡献有所减弱，而同时，净出口对经济增长的贡献则有所增强。

投资。第一季度，全社会固定资产投资10998亿元，同比增长22.8%，比去年同期回落20.2个百分点。其中，城镇固定资产投资9037亿元，增长25.3%；农村固定资产投资1962亿元，增长12.7%。城镇固定资产投资中，房地产开发投资2324亿元，增长26.7%。分行业看，农业、能源、交通等行业投资得到加强，水泥、冶金等行业投资继续得到抑制。

与2004年同期相比，今年第一季度固定资产投资增幅有较大回落，其原因可以归结为两个方面：一是去年同期的投资增幅确实过高，达到了百分之四十多的历史水平。但从今年22.8%的增速看，并不算一个太低的水平，因此不能单纯认为今年投资出现了萎缩。二是今年第一季度固定资产投资增幅回落主要出现在第二产业上，第一和第三产业仍有增长，这正符合宏观调控的要求，即对水泥、冶金等发展过热的行业进行抑制，以保证产业结构得到优化，而像农业、能源、交通等行业的投资则得到了加强。从投资的总体情况看，基本体现了宏观调控“有保有压”的原则。

从在建施工项目的计划总投资看，3月末，施工项目总投资同比增长26.7%，这一增速还是比较高的。在投资增长中，房地产投资保持了快速增长的势头。第一季度房地产开发投资同比增长26.7%，继续高于投资整体增长幅度。但是，相对于2004年全年29%的房地产投资增长率而言，房地产投资增长速度有所下降。房地产投资快速增长的同时，各地房价也不断攀升，今年第一季度全国35个城市住宅价格平均上涨10.5%。不断上升的房地产价格和相对较高的房地产投资增长速度的确是政府目前在宏观调控中面临的最棘手的问题。

物价。第一季度，居民消费价格总水平同比上涨2.8%，与去年年末持平，仍高于2.25%的一年期存款利率。其中，城市上涨2.5%，农村上涨3.5%。分类别看，食品价格上涨6.1%，居住价格上涨5.6%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.6%，其他类商品价格基本维持稳定或略有下降。第一季度，商品零售价格同比上涨1.6%，固定资产投资价格同比上涨1.8%，工业品出厂价格同比上涨5.6%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.1%。如果简单地将名义利率与实际利率进行比较，中国还是存在一定程度的所谓“负利率”。这正是一些人积极主张加息的根本依据。

就我们看来，目前问题的核心是，物价指数是否会出现反转，再次上升？一些人认为，中国的通货膨胀压力还很大，由于中间投资品的价格上涨幅度较大，中国最终会发生成本推动型的通货膨胀。然而，在运用成本推动型的通货膨胀理论来分析中国当前的物价走势以及宏观经济走势时，有几个方面的特殊性值得注意。

首先，认为中国原材料价格的上涨还没有传导到最终产品价格的看法，与过去的经验不符。从历史数据看，我国的三种价格指数——原材料价格指数、消费者价格指数和工业品出厂价格指数走势基本上是同步的。所谓原材料价格的上涨要经过20个月的时间才能传导到最终消费品的说法，既没有统计上的依据，也与社会生产的周期不相契合。

其次，认为原材料价格的上涨会导致成本推动型的通货膨胀的观点，隐含了成本加成定价的前提。然而，成本加成的定价策略得以完美施行的经济环境是卖方市场，至少是卖方拥有一定垄断力量的市场，而在竞争性的市场体系中，这种定价方式基本上没有存在的条件。在最终产品市场因竞争激烈且供给过剩，因而最终需求相对不旺的市场环境中，企业很难进行这样的成本转嫁。2004年，我国原材料价格指数达到10%以上，CPI指数为2.8%，但扣除粮食价格影响之后的核心通货膨胀率只有0.6%，家庭耐用消费品、通讯设备、服装等许多产品的价格指数依然在负位徘徊，就是明证。

其三，成本推动型的通货膨胀当然还可能来自工资成本的推动，但也要具体分析。有人根据2004年以来我国一些经济发达地区出现局部“民工短缺”，便断言中国已经出现工资—物价连动，通货膨胀将日趋恶化，甚至进而断言中国在国际竞争中的低工资成本优势已经丧失，等等。我们以为，做此判断为时尚早。首先的问题是确认事实。究竟民工短缺在多大程度、多大范围以及多久时间内发生，迄今尚无准确且权威的统计说明以及系统的实证分析，我们显然不能贸然做出上述关乎全局的判断。其次，少数地区出现民工短缺，可能导因于工资水平过低，也可能导因于民工市场组织的缺陷。即便确认工资水平过低是原因之一，那也要深入分析：究竟是因为工资受到物价上涨的侵蚀，因而民工们要求恢复均衡工资率呢(像发达国家劳动力市场经常发生的情况那样)？还是因为民工们不能忍受那种因市场组织不完善而造成的“血汗工资制”？如果是后者，那就与当前讨论的问题关系不大了。

金融运行分析

如果说经济增长速度超出了人们的普遍预期，投资保持了22%以上的增长率，实体经济活力较强，经济体温有过“热”之虞。而央行公布的3月份金融运行数据却再次向人们表明，金融面出现了转“冷”的迹象。

货币供应量。央行数据显示，截至2005年3月底，广义货币供应量M2余额为26.5万亿元，较上年同期增长14.0%；狭义货币供应量M1余额为9.5万亿元，较上年同期增长9.9%，增长幅度比2004年同期低10.2个百分点；市场货币流通量M0余额为2.1万亿元,同比增长10.1%。由于M2是由商业银行贷款创造出来的，货币供应量增长率下降的同时，自然会伴随着信贷增长率的下降。截至3月末，全部金融机构各项贷款本外币余额为19.8万亿元，同比增长

213.0%；全部金融机构人民币各项贷款余额为18.5万亿元，同比增长13.0%。狭义货币M1余额的增长率在十几年中首次下降到了10%以下，3月份9.9%的增长率较1998年的11.9%的增长率还低2个百分点。总的来看，货币供应量的增长率已经回落到了1998～2001年间的水平。银行信贷增长率与存差。1997年以来中国商业银行体系的存差状况。所谓存差，就是商业银行的存款余额大于贷款余额的一种状态。自我国进入买方市场以来，商业银行体系的存差就一直在持续不断地扩大。1997年第一季度末，我国商业银行体系的存差额为6376.2亿元，而到2004年12月底，商业银行体系的存差额达到了63161.58亿元，短短数年间，商业银行的存差额增长了近9倍。相应地，商业银行体系的存差额与贷款余额之比也在不断地上升(见图

2)。1997年，这一比率不过10%上下；而到了2004年底，这一比率已上升到了35.61%这一异乎寻常的高水平。商业银行体系巨额的存差与持续上升的存差与贷款余额之比，反映了我国商业银行体系中有大量的资金并没有通过商业银行体系进入到实体经济领域，商业银行存在过多的剩余资金需要寻找出路，这也充分说明，我国的资金供给是相当宽松的。此外，巨额存差的存在也说明，我国商业银行的“金融中介”的功能已被极大弱化，在某种意义上讲，商业银行没能有效地促进储蓄向投资的转化，促进中国金融中介效率的提高。

市场利率走势。在货币供应量增长率不断下降的同时，货币市场利率也不断下降。3月份，银行间市场同业拆借月加权平均利率1.98%，比去年同期和上年末均低0.09个百分点，比上月低0.33个百分点；质押式债券回购月加权平均利率1.70%，比去年同期低0.23个百分点，比上年末低0.18个百分点，比上月低0.35个百分点。尤其是在3月16日央行宣布将超额准备金利率下调到0.99%之后，货币市场利率便急转直下，4月14日发行的三个月期央行票据的年收益率仅为1.0859%，与0.99%的超额准备金利率仅一步之遥。这表明，中国的货币市场利率也已经接近“零”利率。如果央行进一步下调超额准备金存款的利率，货币市场利率可能还会进一步下降。自1998年以来，我国的货币市场利率就一直较好地反映了我国未来宏观经济的总体走势，它在一定程度上成为判断我国宏观经济动向的一个先行指标。因此，货币市场利率的大幅下挫可能预示着并不是很好的经济前景。

总之，说中国金融部门的数据已经开始“恶化”并不为过。

“冷”与“热”的矛盾求解

总的看来，在2005年第一季度，实体经济的“热”与金融数据表现出来的“冷”形成了鲜明的反差，这无疑让人觉得非常困惑。金融面的“冷”对实体经济有什么样的影响？它与实体经济面未来的发展关系如何？这是我们在综合分析当前宏观经济形势时需要解答的问题。要找出这一矛盾现象的根源，需要我们对经济体系有更宏观、更加整体化的认识，而不能仅仅根据实体经济中几个部门的状况就对宏观经济做出整体上的结论。

在我们看来，相对于原材料、房地产等少数几种上涨的价格，金融部门的数据能更准确地反应实体部门的总体状况，包含的信息量也更多。金融部门数据的走向其实事先向我们勾画了未来实体经济的动向。货币供应与信贷增长率的变化，给我们提供了一个观察实体经济

3变动的风向标。首先，狭义货币供应量M1主要由活期存款构成，由于活期存款是企业间商品、服务和金融交易的主要结算工具，在M1的流通速度没有相应地上升的情况下，M1增长率的下降就意味着经济体系中对交易性货币余额需求下降了。商品、劳务和金融交易的活跃程度直接反映了整个经济体系的活跃程度。因此，货币供应量增长率，尤其是作为交易结算工具的M1的增长率的下降，就意味着实体经济增长已呈疲弱之势。其次，信贷增长率的持续下降固然有对商业银行风险加权资本充足性管制的影响，但企业家悲观情绪的滋生也极大地抑制了企业的借款意愿。在一个以银行信贷为主要融资渠道的经济体系下，银行信贷增长率的下降就意味着投资活力的下降，尽管当前的投资增长率看似还较高。

除了货币供应量与信贷增长率外，自1998年以来，我国的货币市场利率就一直较好地反映了我国未来宏观经济的总体走势，它在一定程度上成为判断我国宏观经济动向的一个先行指标。通过对货币市场月平均利率与物价指数的变动进行回归分析，我们发现，货币市场利率与物价指数之间存在明显的相关性，货币市场利率的变动，能较好地反映物价指数的变化方向和幅度。在2004年的前8个月，消费者价格指数逐步上升，升息预期增强，货币市场利率就对此先行做出了反映；随后，物价指数企稳回落，相应地，货币市场利率也逐步下降。如果货币市场利率与物价指数之间的这一关系成立，那么，货币市场利率的大幅下挫可能预示着物价指数后期上涨的乏力。由此，我们认为，随着对货币供应量反映的时滞逐步显露之后，物价指数可能会有所下降。

在货币市场名义利率下降的同时，实体经济中的自然利率下降的端倪也开始显现。自然利率的定义方法有多种，最简单明了的就是指使用货币贷款时预期获得的利润率。我们以企业部门的资产利润率来近似地作为衡量中国自然利率的指标。2003年至2004年上半年，中国企业部门的资产利润率平稳小幅上升，2004年4月份，企业部门的资产利润率最高达到6.81%的水平。之后，资产利润率开始下降，到2004年底，中国企业部门的资产利润率已经下降到了5.8%的水平，略高于5.58%的贷款利率。我们认为，在自然利率持续下降的同时，央行调升贷款利率，抑制了企业部门的借款意愿。

这样看来，在谈论中国经济过热和通货膨胀的时候，应当格外小心。自2004年10月份以来，我们就一直认为物价水平已转为平稳下降之势，通货膨胀压力并不像人们想像的那么大，货币政策应当适度放松。几个月来的实际情况初步印证了我们的判断。现在，我们还是坚持认为，如果不对宏观调控措施方向做出适当的调整，中国的经济前景并不乐观。货币政策评述

2005年3月16日，人民银行下发通知，决定自3月17日起，调整商业银行自营性个人住房贷款政策，同时，下调金融机构在人民银行的超额准备金存款利率。

个人住房贷款政策调整的具体内容包括：一是将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。以5年期以上个人住房贷款为例，4

其利率下限为贷款基准利率6.12%的0.9倍(即5.51%)，比现行优惠利率5.31%高0.20个百分点。二是对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%；具体调整的城市或地区，可由商业银行法人根据国家有关部门公布的各地房地产价格涨幅自行确定，不搞一刀切。

从遏制局部地区房地产泡沫形成的初衷来看，央行此次房贷政策调整无可厚非。不过，单单通过利率水平的小幅调整，很难对房地产市场的投机性需求形成有效的限制，反而可能产生逆向选择效应，在长期内导致风险的加大。此外，央行此次调整的一个重点是寄希望于商业银行自身对风险的判断，通过有差异性的利率和首付安排来遏制投机性需求。但从实际情况看，与其他类型的贷款相比，目前绝大多数国内商业银行都更偏好于按揭贷款，这一方面是因为，相对于其他资产而言，房地产是最好的抵押品，其风险相对较小；另一方面，在银监会推行的资本充足率监管框架中，住房按揭贷款的风险权重为50%，低于其他贷款，从资本占用的角度看，按揭贷款有成本上的优势。正因为如此，按揭贷款成为目前商业银行竞相争夺的一个市场，谁也不会贸然提高住房按揭贷款利率和首付比率，而甘冒市场份额损失的风险。归根到底，作为总量政策，货币政策尽管可以在结构性调整中发挥一些作用，但其影响力会非常有限，而且还可能会产生一些负面影响。就当前的房地产调控而言，应更多地通过税收方面的调整来予以实现，在其中，货币政策只能居于辅助地位。

央行货币政策的第二个举措是调整金融机构超额准备金存款利率。按照通知规定，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由现行年利率1.62%下调到0.99%，法定准备金存款利率维持1.89%不变。央行此项调整的目的，主要是想疏通利率传导机制，是利率市场化改革中的一个重要举措。从理论上讲，央行超额准备金存款利率构成了货币市场利率的底线，这影响了均衡市场利率的形成，而且导致金融机构将大量的资金存放于央行获取无风险利差，超额准备金率一直保持在相当高的水平上，由此降低了全社会资金的利用效率。总的看来，此次央行调整超额准备金存款利率有以下几方面影响。首先，可以为货币市场均衡利率的形成创造条件，在利率市场化改革方面又前进了一步；其次，可以挤出不合理的超额准备金，增加央行货币政策的调控灵敏度，促使银行提高资金利用效率；第三，货币市场流动性增多，在某种程度上也可以为银行间债市的发展提供一个较为良好的空间，银行的债券投资比例在未来将有较大的提高。

第二篇：2010年独山县第一季度经济运行形势分析

2010年独山县第一季度经济运行形势分析

今年1-3月，我县遭受到了百年不遇的特大旱灾，持续的高温少雨致使独山旱情不断加剧，全县工农业总产值初步统计损失4亿多元，由于县委政府积极制定应对措施，部分主要经济指标仍保持较好增长，一季度我县经济将大体保持1-2月运行态势，GDP增长率12.8%。

一、独山县生产总值（GDP）1-3月：独山县生产总值（GDP）现价36168万元，同比增长12.8%，完成年计划15.26%。三次产业结构比为19:28:53

第一产业：农林牧渔业增加值6595万元，同比增长4.8%，占GDP比重的19%。原因：我县是以种植业为主的农业生产大县、农林牧渔业产业没有形成优势产业，特色农业、区位农业、订单农业在我县没有形成一定规模，农业基本维持在原有的水平，今年又遭受到了百年不遇的特大旱灾，目前全县因旱造成28.7万（占总人口数的182.42%）人、129463头大牲畜出现饮水困难，农业直接经济损失8300余万元、林业损失1077万元、畜牧业损失831万元、水利损失580万元。

第二产业：全部工业、建筑业的增加值为10369万元，同比增长13.2%，占GDP比重的28%。受旱灾影响，我县规模以上29家企业中，12家因旱停产、5家半停产，工业企业同比减产2.9亿。

第三产业：增加值19204万元，同比增长15.8%，占GDP比重的53%。受扩大内需刺激消费的政策影响，批零住餐业增强，市场活跃，加上我县对交通运输（公路和铁路）投入扩大、也带动相关产业发展，批发零售业和交通运输业增长较快。

二、一季度农业生产情况

一季度实现农林牧渔业总产值10869万元，按可比价计算，比上年增长8.54％。其中农业产值3200万元，同比增长4.22％；林业产值384万元，同比增长0.08％；牧业产值6980万元，同比增长10.31％；渔业产值80万元，同比增长31.17％，农林牧渔服务业产值225万元，同比增长5.63％。农业增加值2100万元，同比增长5.01％；林业增加值320万元，同比增长1.43％；牧业增加值3900万元，同比增长7.15％；渔业增加值70万元，同比增长-5.79％；农林牧渔服务业增加值205万元，同比增长0.49％；

当前农村经济运行存在的主要问题

1、“三农”问题仍然突出。农业生产基础条件仍然薄弱，水、电、路建设步伐跟不上农村发展的需要，防汛抗旱能力不强。尤其是今年我县遭受到了百年不遇的特大旱灾，持续的高温少雨致使独山旱情不断加剧，目前初步预计旱灾使80%以上夏粮无收，同时旱情的不断加剧将导致秋粮的大幅减产。

2、畜牧业生产发展形势不容乐观。今年以来生猪价格大幅下跌，生猪养殖户的积极性受挫。独山县畜牧局的统计数据显示，截至到目前因干旱已经让独山南部乡镇等重灾区的牲畜饲养量减少了三成以上。今年畜牧业前景不容乐观。

三、工业经济平缓增长，增幅同比回落

一、完成情况

1-3月份全县规模工业总产值预计完成30034 万元，比去年增长15.5 %，完成县计划的12.7%。1-3月份规模以上工业增加值预计完成9581万元，同比增长了16.4%，完成县计划的13%。受旱灾影响，我县规模以上29家企业中，12家因旱停产、5家半停产，全县规模工业总产值和增加值的增幅同比回落26.3和27.1个百分点。

二、促进工业发展的几条建议

（一）抓住机遇，增强工业新增力量

认真分析当前的有利因素和不利影响，面对机遇与挑战并存的形势，积极落实国家促进工业发展的政策、措施，尽力争取国家的大型工程项目，抓紧产品结构调整和优化升级。加大对投产大项目的跟踪督查，确保有效补充新的工业个数和经济增量。

（二）增强对困难企业的跟踪、服务、协调力度

对停产、半停产、亏损严重的企业，及时调度企业生产经营情况，积极作好协调服务工作，千方百计克服旱灾影响，使因旱停产企业尽早恢复生产。

（三）抓好节能降耗工作

加大对高耗能、高污染及产能过剩行业的调控力度，进一步完善节能目标责任制和考核机制，通过降低成本提升效益。积极实施企业技术改造，大力发展高新技术产业和先进制造业，加快新型工业化进程，从根本上缓解节能降耗的压力。

四、社会消费品零售总额

一季度是传统的消费旺季，接踵而至的节日和商家花样繁多的促销活动极大地刺激了居民的消费欲望,全县消费品市场呈现持续快速稳定增长的运行态势。

一、基本情况

从规模看：社会消费品零售额总规模有较大提高。一季度全县实现社会消费品零售总额16742 万元，比上年同期的14029.4万元增加了2713万元，增长19.3%。

从行业看：批发、零售业和餐饮业都保持了快速增长的势头，批发实现零售额970万元，同比增长20.1 %，零售业实现零售额14671.4万元，同比增长19.2%，住宿实现零售额129万元，同比增长38.2 %，餐饮业实现零售额972万元，同比增长19 %。

二、主要特点

1、一季度，适逢元旦、春节两大传统节日，消费市场人气鼎盛，吃、穿、用商品销售上扬，服务性消费增加，批发、零售、餐饮业全面旺销，受两大节日的带动，零售市场呈现良好开端。全县一季度社会消费品零售总额实现16742万元，同比增长19.3%，零售市场销售总量和增长速度较去年同期又上新台阶。

2、居民消费热点比较突出。由于节日和物价上涨因素，食品类商品销售增长较多。

3、餐饮的社会化程度继续提高。节假日期间，酒楼餐馆成为亲朋好友聚会联谊的场所，公务和商务活动也为餐饮业提供了巨大的商机。

三、存在问题

1、物价上涨影响居民生活质量特别是低收入居民的生活质量。一季度，与人民生活息息相关的粮油、蔬菜等价格继续攀升，物价的过快上涨虽然拉动了名义上零售额的增加，但繁荣背后是造成中低收入户食品消费人均支出增加，这样居民中特别是低收入居民很难减少消费或降低档次来躲避价格上涨带来的负担，只能减少食品以外的消费来保证食品消费，进而影响了其生活质量。

2、农村市场还有待于长期开发。当前，虽然农民收入有较大幅度提高，农民消费也有较大改观，但总体上看，农民购买力依然偏低，再加上近两年主要商品零售价格涨幅较高，一定程度上抵消了农民所增加的实际收入，对农民消费信心带来不利影响。

五、全社会固定资产投资

一、基本情况

今年第一季度，我县固定资产投资完成39371万元，占县计划205700万元的19.14%，同比增长100.3%。从投资构成来看，城镇固定资产投资完成37731万元，比上年同期的8398万元增长了349.3%。其中，基本建设完成33937万元，与上年同期4437万元相比，增长了664.9%（由于与州局联系争取了麻驾高速投资21096万元，州局安排在基本建设项目中；否则基本建设只完成16547万元，同比增长270%。），更新改造投资完成710万元，与上年同期3511万元相比，增长了-79.8%，房地产开发投资完成3084万元，与上年同期450万元相比，增长了585.3.7%。农村非农户固定资产投资完成140万元，与上年同期420万元相比，增长了-66.7%。农村私人固定资产投资（私人建房）完成1500万元，境外跨区域投资1-3月份州没有反馈，上年同期为10634万元。

二、存在问题

从第一季度固定资产投资完成情况来看，主要存在以下两方面问题，一是新开工项目不足，第一季度我县固定资产投资在建项目46个，其中续建项目43个，新开工项目只有3个，且都是计划总投资500万元以下的小项目。二是有的单位和部门对固定资产投资统计上报工作不够重视，造成项目完成情况统计上报不及时，上报数与实际完成数不符。

三、下步工作建议

一是由发改和经贸部门牵头，对我县各部门、单位和个人今年计划的基建投资和更新改造投资的项目进行摸底排查，深挖投资项目，扩大统计面。二是政府加强引导和督促，促进以审批立项的项目尽快开工建设。三是协调上级统计部门，争取跨地区投资额，特别是麻驾高速公路的投资额。

六、政策建议

（一）加快速度推进投资项目建设

1、进一步抢抓中央扩大内需的机遇，以基础设施建设为重点，加大重点工程建设的协调、调度和管理力度，切实加快重点工程建设进度，努力改善民生环境。对扩大内需中央新增项目要按照“三个百分之百”的要求，加快推进项目建设，确保项目早日发挥效益。

2、强力推进招商引资，鼓励民营经济快速发展。积极承接东部产业转移，建立限期办结和督查问责制，不断完善工业聚集园区内的基础设施和公共服务设施建设，在优化服务环境、促进项目落地上下功夫，进一步提高资金到位率、项目开工率和投产达效率。落实鼓励和促进民间投资健康发展的各项政策措施，激活社会投资，引导和鼓励社会资金投向我县经济和社会发展的各个领域，从而扩大固定资产投资规模。

（二）以促进资源优势加快转化为经济优势为重点，扎实推进新型工业化。

一是加快工业聚集区规划布局调整，进一步完善服务功能。麻万和小河由于其特殊的地理环境因素已经不在适合落户新的工业企业，因此麻万工业聚集区和小河工业聚集区在服务好原有企业的同时要积极转型发展物流经济，为此，要抓紧完善规划，要加强服务，继续采取“一厂一策”精细化服务和电价补贴等有力措施，为企业发展创造宽松条件。集中一定的人力、物力、财力，完善工业聚集区基础配套服务功能，建立健全聚集区服务体系，为工业企业向聚集区集中创造条件。

二是巩固和提升现有铁合金产业，培育新兴产业。广泛推广先进适用的新技术、新工艺，支持和鼓励铁合金企业按照国家标准（将6300KVA炉型技改达到12500KVA以上）对矿热炉进行技术改造升级，从而降低能耗，提升效益，力争规模工业开工率达到80%以上。加快以100万吨水泥厂建设项目为龙头的建材产业的发展。下大力气积极抓好平黄山铁矿和新同多金属矿的开发利用，依托农业产业基地，承接东部产业转移，积极扶持盐酸菜公司、黔茶公司、万坤公司等龙头企业发展壮大。

三是加快以东峰锑矿为龙头的国有企业改革改制步伐，盘活国有资本。在总结近几年来国有企业改制经验的基础上，加快以东峰锑矿为主的国有企业改革、改制力度，盘活存量资本，尽快恢复生产，扩大规模，推动国有资本向国民经济中的重要行业、关键领域、支柱产业和优势企业集中，重新树立起龙头企业的先锋模范作用，促成县国有企业改制工作再上一个新的台阶。

（三）紧紧围绕农民增收，以实施“185工程”为主抓手，按照“四园三区六业”布局，扎实抓好三农工作。

一是积极推进农业产业化发展。进一步增强“三农”服务意识，认真贯彻落实好中央的各项强农惠农政策，以“四园三区六业”规划为目标，以实施现代农业为重点，以“185工程”为主抓手，积极推进农业产业结构调整，努力促进农业增效、农民增收。以蔬菜、畜牧、烤烟、茶叶、果品、中药材等“六大产业基地”建设为基点，抓好现代烟草农业示范基地和供港蔬菜基地规划建设，优先发展以粮、蔬、油、茶、果、药为主的加工业，培育产、供、销一条龙的服务网络体系，确保农民能种下去、收得到、卖得出，真正实现增收致富。

二是加强农业基础设施建设。积极抢抓国家加大对新农村建设和中西部地区政策支持的机遇，认真落实一系列支农、惠农政策，及时足额兑付各种政策性补贴，加强财政支农资金的监管，提高资金使用效率。增加公共财政对农业、农村建设发展的扶持力度，鼓励和引导社会更多资金投向农业和农村的发展。积极争取并整合各种资金、争取多渠道投入，从农民最需要解决的“水、电、路、气、房”等问题入手，努力夯实我县农业发展基础。

三是加大扶贫开发力度。继续推进产业化扶贫，抓好草地生态畜牧产业化扶贫项目，稳定农村基本经营制度，加强农民负担监管，积极推进农村各项改革。扎实抓好“阳光工程”、“雨露计划”的实施，提高农民就业技能，加大劳务输出力度，切实解决农民工就业问题。

四是积极推进新农村建设。通过国家投入、县乡财政支持、社会参与等多种形式，加大对农村科技、教育、文化、卫生事业的投入，实施好农村人饮安全项目，抓好小流域治理，抓好一批中小型水库的除险加固。加快一批示范村、生态村建设步伐。推进农村各项事业的协调发展，让广大农民“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”。

五是创造良好就业环境，创新土地流转机制，保证农民收入增加

一是为了鼓励外出农民工返乡自主创业，可对自主创业的农民工适度减免相关税费，并提供必要的行政性援助。二是创新土地流转机制，推动土地适度规模经营和产业化的发展，扶持发展特色现代农业项目，积极引导具有一定实力的龙头企业流转农村土地，实行公司+农户的土地流转机制，充分利用荒坡、林地，建设生态养殖示范园区，以创业带动就业；积极鼓励返回农民工参与农业产业化开发，许多农民工通过打工实践，学会了本领，掌握了技术，拥有了资本，具有饱满的创业激情，应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境，逐步将劳务经济转化为农业经济和工业经济。三是大力发展乡镇小集镇建设，一方面吸收广大务工人员回家乡创业；另一方面使我县房地产建设向乡镇下移，增加投资途经和提高城镇化率。

（四）抢抓省政府将独山列入贵州南部工业物流园区的机遇，加快州县共建独山物流园区的规划和建设，着力培育新的经济增长点，推动第三产业上新台阶，从而进一步调整三次产业结构。

一是将现代物流作为独山新的经济增长点进行培养和发展。依托独山得天独厚的区位优势和交通优势，抓好“一园四区”规划建设（“一园”即州县共建独山现代物流园，“四区”即城北、城南、麻尾、泗亭四个物流园区），推动我县第三产业迈上新台阶。

二是高起点做好旅游规划，加大对景区基础设施的投入力度。以规划为龙头，以休闲、度假为方向，实施精品旅游建设，进一步做强旅游建设。重点完善深河桥景区、森林公园、奎文阁等景区的建设，完善小河农家乐接待区建设，加快阳光花园四星级酒店和城南布依休闲山庄建设，提高旅游档次。充分发挥“独山花灯”等文化优势，加快推进保险、交通运输、连锁经营、中介服务、综合商务等服务业发展，逐步形成具有独山特色的集文化旅游、观光度假于一身，吃、住、游、购、娱为一体的旅游格局。

三是着力培育消费市场，进一步促进城乡消费。不断健全和完善社会保障体系与保障制度，继续加大强农惠农政策，努力提高城乡居民收入，增强城乡居民特别是低收入群体的消费能力。注重培养消费市场。重点抓好“家电消费”、“汽车摩托车下乡”等工作，落实好国家关于汽车、家电以旧换新及其他促进消费的政策，加强农产品批发市场升级改造和乡镇集贸市场建设，切实解决农民增收问题。进一步加强市场监管力度，稳定生活必需品、重要生产资料及其他关乎国计民生的重要商品的价格。继续做好“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，刺激群众消费。

（五）加大形势跟踪研判和经济运行监测力度

加强对经济运行中的热点难点问题和苗头性倾向性问题的研究，在坚持深入调查研究的基础上，提出进一步促进经济平稳增长运行的政策措施，鼓励和扩大消费需求，拉动独山经济又好又快发展。

第三篇：第一季度经济分析材料

第一季度经济运行分析材料

供电分公司

结合分公司实际，围绕安全供电中心任务，认真分析、努力查找工作中存在的不足和薄弱环节。现将供电分公司2012年第一季度生产经营情况分析如下：

一、第一季度主要生产经营指标完成情况

1、安全生产方面：分公司牢固树立“安全有我，我必安全，责任有我，我必负责”以及“无计划停电就是事故”的理念，实现了安全零事故的目标；

2、经营指标第一季度生产经营产值计划12000万元，实际完成18014.06万元，超计划50.01%；计划利润0万元，实际完成131.58万元，超计划131.58万元；

3、电费回收指标：生活、外转电费回收率达到100%，网络损耗保持在5%以下；

二、第一季度主要工作

1、积极开展春防春检试验

春防工作是实现全年安全供电的基础。今年分公司提前谋划、周密部署此项工作，在春节前就多次召开专题会议对春防工作进行部署。按照工作计划，相关科室编写了29条线路检修的安全技术组织措施，下发了接地电阻遥测标准及处理办法。本次春防采取抽查和评比的办法，由科室组织对三个工区遥测的线路接地电阻值进行抽检，引入责任追究制度，有效提高了春检工作质量。目前已经完成对所辖17个变电站避雷针和主接地网及29

条高压输电线路避雷线和接地网的遥测，对所有线路进行了登杆检修，线路检修率达100%，所有避雷设施最终合格率达100%，为集团公司各矿井安全生产打下了坚实的基础。

2、加强组织协调，确保集团公司重点工程项目稳步推进

(1)110KV中心变电站建设工作顺利开展。为确保工程在双节期间有序开展，分公司筹建组的同志主动放弃节日休息机会，在工地加班加点，确保双节期间安装调试工作正常开展。经过我们不懈努力，目前110KV电源线路、35KV中矿线及砥柱、秦赵两个间隔安装工程施工基本结束，变电站设备安装调试工作以及土建工程正在按计划有条不紊的推进之中，预计三月底可具备电器送电条件。

(2)综能公司110KV电源线路架设工程顺利进行。从洪阳站馈出至综能公司的110KV线路是综能公司的主供电源，按照集团公司对综能公司“今年6月份要送电试车”的建设进度要求，第一季度我公司积极开展线路工程的立项、设计、招标工作，目前施工正在按计划进行，预计五月底可以完成送电任务。

3、加强内部管控，提高经济效益。

为进一步降低企业运行成本，今年新修订了《业务招待费管理办法》、《废旧物资管理办法》等，对各项费用指标作出了详细的规定，每月综合办设专人对各项费用进行登记，实行归口管理、定额承包、严格审批等制度，有效控制各项费用支出。同时对督查考核内容也进行更加详细的修订，将考核结果与职工工资挂钩，做到月月有考核，季季有评比，有效提高职工工作积极性。

4、完成毛沟、连银小区高压供电接收工作。

按照集团公司要求，连银、毛沟棚户区高压供电系统由我公司的接收维护。分公司成立了接收小组，安排专门人员对两个小区高压供电运行方式及设备进行了摸底，及时排除了不安隐患；积极与集团公司有关部门及小区物业协商，解决值班人员及供电安全设施等问题，确保两个小区供电运行平稳。

三、当前经济形势及存在的主要问题

从宏观市场来看，当前全国煤炭市场疲软，煤炭销售普遍出现下滑；集团内部受千秋矿停产、春节放假及煤质下降等影响，导致成本高，效益低，利润少，企业经营面临短暂困难。从供电公司内部来看，目前存在以下问题：

1、电网安全运行基础不够牢固，不能满足安全需要

一是部分基础设施老化严重、运行可靠性低，不能满足矿井安全生产需要；二是用电负荷大幅攀升，造成变配电设备容量出现不足，供电负荷压力较大；三是电网的抗灾能力不强。目前频繁发生的雷电、大风、冰冻等自然灾害对电网的威胁日益严重，彻底解决自然灾害对电网的危害还是技术难题。四是西部电网结构不合理。观音堂、石壕两个35kV变电站虽然都有两条电源线路，但形成的是环形供电网络，且均从110KV杜家变电站馈出，不是真正意义的双电源。第二，随着曹跃公司上综采工作面的方案提上集团公司议事日程，6KV线路的供电能力不能满足曹跃、华兴两公司的用电要求。另外石壕变电站主变、开关柜容量较低，不能满足石壕矿和石壕洗煤厂生产用电要求。对西部电网进行优化改造的工作势在必行。

2、职工技术素质还需提高

目前电网供电的新技术、新设备、新工艺日新月异，数字化保护技术也将在各变电站进行推广和应用，如果职工业务知识结构停滞不前，不能完全适应现代化供电装备安全运行的需要,将会造成装备虽新却无用武之地的尴尬局面；另一方面，职工自觉学习知识、钻研业务的气氛不够浓厚，对于我们建立“学习型”供电企业的目标还有不小的差距。

3、成本管控有待进一步加强

一是很多职工危机意识不强，没能树立过紧日子的思想；第二分公司节支降耗的制度不完善，修旧利废方面有待加强；第三很多工作缺乏过程管控，这也是造成管理成本上升的主要原因，在成本管理、可控费用管理方面还有很大潜力可挖。

四、解决措施及今后工作安排：

一是继续做好经济分析会精神贯彻落实工作。我们将进一步学习宣传贯彻一月份经济分析会精神，引导广大干部职工正确认识集团公司当前面临的形势和任务，认识加强成本管理的必要性，正确看待元月份工资减发对于集团公司和合发展、大有能源首次增发的深远意义，切实把广大干部职工的思想统一到集团公司总体部署上来，把力量凝聚到实现2012年各项奋斗目标的具体实践中去。

二是严格落实安全责任，打造平安型供电企业。安全供电是分公司的第一工作要务。在2011年上半年经济活动分析会上董事长提出的“无计划停电就是事故”、“线路落雷跳闸就是事故”的新理念，是对安全供电提出了更高更严的要求。我们要认真贯彻落实“安全有我，我必安全；责任有我，我必负责”和“无计

划停电就是事故”的安全理念，认真汲取千秋煤矿11.3冲击地压事故教训，进一步解放思想、创新方法，提升和细化安全工作标准，做到“违章就是事故、工作不到位就是事故，是事故就要追究责任”，加大责任领导的惩处力度，确保安全生产责任制落实到位。

三是继续做好网络优化和设备升级改造工作，确保电网安全可靠运行。我们把2012年作为强基固本的攻坚年，继续坚持“重装”理念，加大电网建设和设备改造力度，按照中部电网优化方案，对中部电网进行改造建设，完成110KV中心变电站的建设工作，积极做好西部供电网络优化设计工作，全面提升网络安全运行水平。

四是强化培训，提高人员素质和装备水平。今年将在全公司范围内继续深入开展“两述两化”、开展反事故培训和演练培训及评比活动，努力培养职工安全行为养成，打造学习型班组，培育知识型员工，逐步形成具有供电特色的班组安全文化，全面提高职工技术素质。最终实现“区站无隐患，人人无违章”的目标。

五是强化管理，注重节约，切实降低运行成本。面对企业成功上市的新形势和新要求，我们将进一步加强企业管理，规范经营行为，切实降低生产经营成本。一要强化成本控制理念，严格成本控制。首先要转变思想，堵塞漏洞，构建科学、完善、全面、严格的精细化管理考核体系。要牢固树立“节约就是效益”的理念，倡导“人人节约一张纸、一度电”，积极创新成本管理理念和方法，不断探索节支增效的新路子；强化从源头管理，降低各环节的成本支出，把节支降耗指标纳入绩效考核，实现材料消耗的实时控制和精细化管理；坚持事前、事中、事后三控制原则，确保各项管理落实到人，各个环节有章可循，切实降低生产经营成本；学习并推广其它单位先进管理经验，不断提升成本管理水平。二要规范物资管理。在明年的工作中，我公司将严格落实集团公司的有关规定，有针对性的解决问题，确保物资管理制度健全，流程合理，实现物资管理信息化、规范化、精细化，不断提升物资管理水平。三要加强项目管理。今年分公司以“保障安全、降低成本”为原则，加强对工程项目、招标工作的过程控制，完善内部工作流程，以最低的成本保障安全供电。四是加强计量管理，堵塞电量流失漏洞，提高用电回收率。今年分公司将对新接用户、用电大户及重点用电户计量逐步推广使用无线抄表预付费计量装臵，将变电站结算用电能表及35KV线路计量电能表全部更换多功能电子电能表，为结算电费提供准确、可靠数据。逐步将生活区电能表更换为预付费电能表，实行先预付后使用，提高计量管理水平。五是加强电网无功管理，降低网络损耗。分公司将充分发挥调度自动化系统和变电站综合自动化系统的科技作用，定时开展网损分析会，优化运行方式，及时投切无功补偿装臵，提高电网运行效率、降低网络损耗。

新的形势，新的挑战。分公司将在集团公司的正确领导下，团结广大干部职工提振精神、坚定信心，为集团公司实现“资本化、国际化、产业化、高端化”和合发展的宏伟蓝图作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：2012年下半年经济金融形势分析报告

经济将在刺激政策推动下趋稳回升

〔摘要〕当前，我国经济运行总体平稳，增长质量有所提高，但面临的国际经济环境更加错综复杂，欧债危机的反复无常使得世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，我国宏观数据也反映出经济总体偏冷、下行压力加大的迹象。

展望下半年，尽管影响我国经济稳定增长的不利因素很多，但国际经济持续复苏大格局不会改变，在中央已将“稳增长”放在更加重要位置、并根据形势变化加大经济刺激政策力度情况下，我国经济增速会逐渐趋稳回升，但同时物价上涨压力将仍然存在。

今年以来，欧洲主权债务危机再起波澜，国际金融市场剧烈动荡，全球经济形势有所恶化。受内外部需求减弱影响，我国经济增长速度持续减弱，预计上半年GDP增幅为7.8%左右。

展望下半年，欧洲经济将继续低迷且危机四伏，金融市场动荡会有所加剧，全球经济复苏步伐将有所减缓。在经济下行压力增大情况下，我国政府将继续加大经济刺激政策力度，以遏制经济持续下行的趋势。在中央推出的一系列稳定经济增长政策作用下，我国经济增速会在二季度触底，三、四季度企稳回升，预计全年增幅为8.2%左右。

一、投资增速将逐渐升温

今年以来，全国固定资产投资增速回落幅度较大，上半年固定资产投资同比增长20.4%，增速比上年同期减少5.2个百分点。预计下半年，在经济下行压力加大、中央采取一系列“稳增长”措施情况下，投资增速回落态势将有所改变，全年增幅将达22%左右。

首先，目前投资项目审批速度已明显提高，未来投资增长步伐会有所加快。据初步统计，4月份 发改委批准项目多达328个，近乎去年同期的两倍，5月21日一天就有高达100多个项目获得批复。下半年，已批准的重点建设、在建续建项目以及保障性住房等项目建设速度会加快，一批事关全局、带动作用强的重大项目将陆续启动，同时鼓励和引导民间投资的“新36条”实施细则也已出台，未来民间资本的市场准入将被进一步放宽，民间投资增速有望进一步加快。

其次，中央将根据形势变化加大政策调节力度，以刺激投资需求快速增长。目前，政府预算内投资资金下达速度已明显加快，结构性减税正在逐渐展开，下半年战略性新兴产业财税支持政策将陆续出台，积极财政政策会继续大力推进。同时，央行在已连续下调存款准备金率基础上还将继续增加社会流动性，特别是近日连续降息更是加大货币政策放松力度，这都将有助于促进实体经济快速发展。

第三，资金来源增速快速下滑趋势已经改变，未来将呈温和增长态势。

5、6月份人民币贷款新增为7932和9198亿元，较去年同期分别多增2416和2859亿元，未来随着货币政策适度放松，信贷投放速度将呈温和回升态势。特别是在降息和鼓励住房消费需求、未来房地产市场成交量将温和放大情况下，居民首付款等其他资金来源增速由负转正趋势值得期待。

图1-1：城镇投资及资金来源增长情况

40353025百分比30252015105020投资资金来源增速投资完成额增速15102011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

数据来源：WIND。

第四，铁路基建投资项目受去年缓建或停建影响，今年以来投资增速十分缓慢，但目前铁道部已宣布获2万亿元银行授信，国家将启动铁路等带动性强的重大基建投资项目，下半年新一轮的铁路投资提速局面正呼之欲出。

虽然下半年投资增速会扭转持续下滑势头并有所回升，但也不会出现爆发式增长。一是尽管今年经济形势某种程度上比2008年金融危机时更为复杂，但这一轮经济刺激政策，与当时出台的以“四 万亿元”为标志的刺激经济措施相比，还是有较大区别的。此次中央将“稳增长”放在更显著位置的同时，并未忽视“调结构”的重要使命，“稳增长”与“调结构”将双策并举，政策支持并非全面开花。二是在当前房地产调控政策不会放松情况下，高库存必然导致房地产开发商缩减开工，占固定资产投资比重较大的房地产投资增速下行趋势不会改变。三是在目前企业效益普遍下滑、市场需求总体上呈供大于求的状态下，企业投资意愿难以快速提高。四是在经济增长减缓、国家清理地方政府融资平台和土地拍卖市场低迷情况下，地方政府可支配财力明显减少，地方投资项目的投资增速难以快速提高。

二、消费不振状况会有所改善

今年以来，居民消费增速有所放缓，1至6月份社会消费品零售总额增长为14.4%，增幅同比下降2.4个百分点。下半年，在已推出和将推出的一系列刺激消费政策作用下，消费需求增速将逐渐回升，预计全年社会消费品零售总额增速将为15.5%左右。

首先，国家将实施节能家电补贴政策，以刺激绿色消费快速发展。5月16日国务院常务会议决定安排财政补贴265亿元，促进节能家电等产品消费的政策措施。据估算，一年内家电补贴可以撬动 超过两千亿的家电消费，有利于保持消费需求稳定增长。

图2-1：社会消费品零售总额增速变化

222018百分比161412102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

数据来源：WIND。

其次，在2010年结束的汽车下乡和以旧换新两大补贴政策将在2012年重启。前6个月，我国汽车产、销量同比分别增长4.1%和2.9%，乘用车产、销量同比分别增长7.9%和7.1%。新一轮汽车下乡和以旧换新政策的启动，将给处于低迷状态的汽车市场带来生机。

图2-2：汽车、家电类批发零售总额增速变化

30252015百分比1050-5汽车类批发零售总额增速家用电器类批发零售总额增速-102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

数据来源：WIND。

第三，营业税改增值税的改革将较大幅度减轻服务业税负，有利于降低服务业消费成本并提振消费需求。下半年，正在上海试点的营业税改增值税改革将推广至全国，营业税改增值税改革后，服务业链上的客户都可以进行增值税抵扣，不仅降低了客户购买服务的成本，同时也解决了对服务业重复征税问题，有利于促进服务业快速发展。

其四，目前居民消费信心仍然较强。5月份，居民消费信心指数和消费预期指数分别为104.2和108.9，仍处于较高水平，特别是消费预期指数同比还上升2.3个百分点。

图2-3：居民消费信心与预期指数变化

120消费者预期指数消费者信心指数115110百分比10510095902011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-05

数据来源：WIND。

总体上看，新一轮消费刺激政策对于促进消费快速增长无疑将起到一定的促进作用，但下半年居民消费还难以出现快速回升的乐观情况。一是作为耐用消费品的家电与汽车的消费市场，经过前几年政策鼓励下的有效开发，继续挖掘较大增长潜力的难度增大。二是长期以来我国居民特别是非城镇居民可支配收入增长相对较慢，尚未形成一个庞大、稳定的中等收入阶层，且与之相配套的鼓励消费的保障体制机制也未建立，消费推动型经济发展方式的真正成型，还需要一个长期的过程。三是目前房 地产市场处于持续低迷状态，这无疑会影响到装修、家电等相关消费品需求的快速增长。

三、外贸经济增速将降中趋稳

今年以来，我国外贸经济形势持续低迷，前6个月外贸进、出口额同比分别增长6.7%和9.2%，增速同比分别下降20.9和14.8个百分点，累计贸易顺差为689亿美元。值得注意的是，5月份外贸进、出口增速大幅升至12.7%和15.3%，出现强劲反弹，但并不意味着目前外贸经济形势出现好转，全年来看，外贸进、出口增速将降中趋稳，处于10%左右的低增长区间，贸易顺差将减至1000亿美元左右。

图3-1：各月外贸进、出口增速与顺差

***150100亿美元***00进出口差额出口额增速进口额增速-10-20百分比500-50-100-150-200-250-300-350-4002011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

数据来源：WIND。

首先，欧洲经济正处于低迷且危机四伏状态，信贷收缩和财政紧缩将拖累欧盟经济下滑。下半年，希腊和西班牙危机难以消除，甚至存在加剧的可能性，受危机影响较大的银行业将不得不被动紧缩，银行挤兑也将造成金融市场动荡和经济环境恶化。特别是意大利、西班牙正实施空前的紧缩措施，对经济的拖累尤其明显。值得注意的是，欧元区今年的平均通胀率将达到2.6%，欧盟则高达3%，而采取缓解通胀压力的措施也将加大经济下行风险。

其次，近期日本经济数据不很理想，表明复苏步伐出现减缓迹象。

4、5月份，日本零售销售年 率升幅持续萎缩，从3月份上升10.3%分别降至增长5.8%和3.6%。6月份，日本PMI产出指数降至49.9的荣枯分水岭之下，为去年11月以来最低；PMI新出口订单指数也降至47.5，为今年2月份以来最低点。

图3-2：发达国家PMI变化

656055百分比504540美国供应管理协会制造业PMI35日本制造业PMI欧元区制造业PMI302011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

数据来源：WIND。

第三，尽管美国经济仍处于温和复苏状态，但下行风险也在加大。美国二季度新增非农就业人数比一季度减少66.8%，6月份失业率也从4月份的8.1%上升到8.2%，反映出劳动力市场复苏动力减缓 趋势。此外，6月份美国制造业PMI下降至49.7，为2009年7月份以来出现的首次萎缩，特别是制造业PMI新订单指数从5月份的60.1骤降至47.8，显示美国制造业市场需求不旺迹象。

第四，人民币持续升值，出口成本上涨，特别是今年以来，中国与美国、欧盟等贸易摩擦持续升温，都会影响到我国外贸形势的好转。

尽管当前外贸形势不容乐观，但下半年外贸经济形势将好于上半年，主要原因：一是随着我国“稳增长”的经济刺激政策逐渐落实到位，实体经济稳步发展将带动内需持续回升，对原材料等商品进口需求将有所增加。二是如果欧债危机没有出现大幅升级，世界经济温和复苏趋势不会改变，我国外贸出口回暖态势将继续保持。三是去年下半年我国外贸经济增速开始回落，也将有利于提高今年下半年外贸经济同比增长速度。四是近年来我国外贸出口结构不断优化，对发达经济体的依存度有所降低，正在向出口市场多元化方向发展。

四、物价涨幅回落基础还不稳固

今年以来，物价涨幅持续回落，前6个月CPI上涨3.3%，比上年末下降2.1个百分点。考虑到 影响CPI的因素较为复杂，尤其是为应对上半年经济回落速度过快，下半年调控政策适度放松可能性较大等因素，预计年中CPI达年内低点后，下半年上涨压力会有所增大，全年同比涨幅将在3％－3.5%之间。PPI历经上半年低位徘徊触底后，下半年会小幅回升至2%左右。

图4-1：居民消费物价指数走势

140130120百分比110100CPI90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06食品类价格指数居住类价格指数肉禽及其制品价格指数

数据来源：国家统计局。

图4-2：工业生产者出厂价格指数走势

120115110百分比10510095PPI生产资料PPI生活资料PPIPPIRM90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06

数据来源：国家统计局。

从目前走势来看，抑制物价上涨的因素作用明显。一是宏观调控政策效应显现，总供给大于总需求局面出现，物价处于周期性回落阶段。受2011年8月份以来市场需求萎缩，以及2009年以来企业高额投资形成的工业生产能力扩大的双重影响，目前相当多行业产能过剩、产品库存积压较为严重。数据显示，目前工业企业产品销售率连续9个月下降，而5000家企业产成品库存指数则连续5个季度攀升，目前又逼近2009年初水平。国内PPI、PPIRM月度同比涨幅逐月回落，环比涨幅持续为负，尤其是生产资料PPI回落幅度较大，对CPI的传导效应也相应减弱。预计至2012年年中PPI、PPIRM 仍会呈现回落态势，随政策灵活微调，二季度后止跌回升的可能性较大。

二是食品价格持续下行成为CPI平稳回落的重要因素。数据显示，6月份，食品价格指数比2011年同期与年末分别下降10.6个百分点与5.3个百分点，近几个月来，50个城市主要食品平均价格延续逐旬回落态势。随着食品价格上涨翘尾因素逐渐减弱，粮食连续8年丰收，供应稳定，国家生猪生产扶持政策成效显现，尤其是瓜果、蔬菜类商品进入生产旺季，预计食品价格涨幅会继续回落，上涨预期也会有所淡化。

三是2012年翘尾因素对价格上涨的影响较小。据测算，2011年价格上涨对2012年翘尾影响不到1.2个百分点，而2010年价格上涨对2011年翘尾影响高达2.6个百分点。从今年各个季度的变化趋势来看，翘尾因素呈现逐季回落的态势：第一、二、三、四季度分别影响2.3、2.7、0.6和0.1个百分点，这有利于下半年对CPI涨幅的控制。

图4-3：几种物价指数月度环比变化

2.01.5CPIPPIPPIRM1.0百分比0.50.0-0.5-1.02011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

数据来源：国家统计局。

四是受世界经济复苏缓慢影响，2011年4月份以来，国际大宗商品市场总体走势平稳，尤其是2012年1月1日开始我国731种商品进口关税下调，及对流通环节的清理整顿，也对平抑国内物价起到重要作用。

但是，下半年推动物价上涨因素也不少，CPI涨幅回落的基础还不稳固，上涨压力仍然较大。一是鉴于食品类商品生产、流通环节的各种成本处于上升通道，食品消费档次提高，同时受自身惯性上涨因素影响，年内食品类商品价格上涨压力依然存在。二是在经济持续快速增长的带动下，中长期内 能源、资源、土地、劳动力、环境等方面成本上升趋势不会改变，构成物价上涨的长期压力。三是目前房价仍属历史高位、下半年政策趋松力度加大等因素加剧居民通胀预期，以及近期资源类产品价格市场化改革和价格矛盾梳理，都会成为

CPI、PPI走高的重要因素。

（研究部）

第五篇：第一季度火灾形势研判与分析

第一季度火灾形势研判与分析

为及时分析研判辖区火灾形势，提高火灾防控科学决策水平，根据总队下发的《火灾形势定期研判制度》要求，现对我辖区第一季度火灾形势研判如下：

一、火灾基本情况 一季度，我辖区共发生火灾10 起，死亡 0 人，受伤0 人，直接财产损失19850 元，过火面积 69平方米，受灾户数 5 户，受灾人数 0 人。无较大、重大、特别重大火灾。接警17 次，出动 17 次、200 人次、51 车，火灾扑救 12 起，抢险救援 5 起，社会救助 0 起，救助 2 人，抢救财产价值 49.5 万元。

二、火灾情况综合分析

1、一季度共发生火灾10 起 按起火场所分：商业场所火灾1 起，交通工具火灾3 起，厂房火灾1 起，住宅火灾3 起，物资仓储场所火灾1 起，农副业场所火灾1 起。按起火物分：易燃易爆物品4 起，农副产品1 起，建筑构件材料1 起，家俱、设备及竹、木等制品4 起。按火灾原因分：自然3 起，生产作业类火灾2 起，电气火灾1 起，生活用火不慎及其他炉具故障及使用不当火灾3 起，遗留火种1 起。

2、一月份共发生火灾2 起 按起火场所分：农副业场所火灾1 起，物资仓储场所火灾1 起。按起火物分：植物纤维及其制品1 起，易燃固体1 起。按火灾原因分：活用火不慎及其他炉具故障及使用不当火灾1 起，自然1 起。火灾发生时段：早晨1 起，夜晚1 起。消防监督分级管理：派出所列管1 起，消防大队列管1 起。

3、二月份共发生火灾5 起 按起火场所分：住宅火灾3 起，厂房火灾1 起，商业场所1 起。按起火物分：易燃易爆物品1，家俱、设备及竹、木等制品3 起，建筑构件材料1 起，按火灾原因分：生产作业类火灾1 起，电气火灾1 起，生活用火不慎或其他炉具故障及使用不当火灾2 起，遗留火种1 起。火灾发生时段：早晨1 起，中午2 起，夜晚2 起。消防监督分级管理：派出所列管

4、三月份共发生火灾3 起 按起火场所分： 交通工具火灾3 起 按起火物分：家俱、设备及竹、木等制品1 起，易燃易爆物品2 起。按火灾原因分： 自然2 起，生产作业类火灾1 起。火灾发生时段： 下午3 起。消防监督分级管理：派出所列管2 起，其他1 起。通过以上分析可以看出，我辖区主要起火场所为住宅及交通工具，起火时间多集中在13 时-19 时之间，此时间短是用火高峰期，起火物多为易燃易爆物品或是家具、设备及竹、木等制品，且多为生活用火不慎引起的火灾。一般多为派出所列管。在下一季度的工作中，我大队会加强消防宣传工作，尤其是对居民的宣传，大队会协调街道办事处、社区居委会多开展一些消防宣传活动，提高居民安全用火、用电的意识，充实安全用火、用电常识，避免一些家庭火灾的发生，同时我大队会开拓更宽的信息平台，指导派出所完善消防安全工作。