心得体会--提升效能建设重在制度保障

第一篇：心得体会--提升效能建设重在制度保障

建设是软任务，是“一阵风”。如何避免出现这种情况？制度建设是保障。本期围绕这一话题进行探讨。期靠问责　远靠机制2005年，政府把职能部门“不作为、乱作为”问题列为阻碍发展的“五大问题”之首，开展专项治理活动,具体界定了“不作为”的13种情形和“乱作为”的12种情形，并在依纪依法处理的前提下，加大了组织处理的力度，规定了9种组织处理的类别和适用条件。截至目前，已有169人因此受到党政纪处分或组织处理，并被通报曝光。今年市委市政府又出台了加强效能建设工作的“实施方案”和《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》，《规定》中打头的“十个不准”禁止性规定，真正亮起了“红灯”，为企业和经营者架起了“护栏”。点评：营造一流环境必须有过硬的举措。以“刚”性制度和“铁”的纪律，构建环境建设的坚实屏障。短期靠“问责”，长远靠机制。着眼长远，从强化制度入手，务求在建立效能建设长效机制上取得实效,在机制层面构筑优化发展环境、加强效能建设的系统化工程，为我们提供了一个好的借鉴。制度岂能仅贴墙上到很多单位公干，墙上贴满制度和规定，比如办公制度，规定8点上班，8点半办公室还大门紧闭，11点多打电话到单位，往往就找不到办事人员。有时一件事，几十分钟就能办完，可有的办事人员一拖再拖能给你拖几个月。点评：用制度管人管事，是科学管理的一个重要理念，要在效能建设中把制度建设贯穿于各个方面和各个环节，把法律约束和制度规范结合起来，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，做到依法行政、依法办事，推进各项工作的规范化、制度化、程序化。与此同时，单位处室之间、同志之间更要加强沟通配合，工作中多一分理解、少一点埋怨，多一份责任、少一点推诿，多一份业绩、少一点闲言。唯如此，机关工作运行才能更加顺畅，效能建设才能取得实效。制度创新上下功夫“门难进、脸难看、事难办”反映了群众对政府的个别权力部门及其官员为民服务意识淡薄和办事效率低下等问题的不满情绪。采取的纠正措施主要有两个方面：一是强化了对政府官员的“为民、务实、清廉”教育，树立群众观念，建立廉洁政府；二是政府注重了工作制度机制和工作方式方法的改进和创新，最具特点的是把具有行政审批权的单位和部门集中起来，统一办公，敞开服务，同时建立了内外结合的监督制度。大门敞开了，办事透明了，服务改善了，效率提高了，百姓也就满意了。点评：制度提供保证，规范推进效能。针对政府部门服务对象的广泛性和复杂性，找准切入点，在制度创新上下功夫、在制度的落实上下力气。重点是建立群众工作制度，要用群众观点考虑问题，这是政府一切工作的着力点和最终归宿。制度要体现民生、关注民情、贴近民意。这样，制度就不会空乏无力、执行无效。当前在为群众办实事、解难事、办好事的工作中，可建立承诺工作制、限时办结制、首问负责制、特事特办制等，同时亦可尝试借鉴企业星级服务办法，实行一站式、一条龙服务，提高效率，直至群众满意。（信息来源：安徽日报）

第二篇：加强效能建设重在执行力

加强效能建设重在执行力

据有关报刊杂志介绍，我国部分单位部门在执行力上主要存在四个问题。一是该执行的不执行，执行失职；第二就是该执行的乱执行，执行滥权；三是不该执行的乱执行，执行越权；最后就是执行效率低下。如何有效解决执行力“偏差”问题，在机关效能建设活动当中也应当引起高度关注。

从机关效能建设的概念不难看出，其本质是一项管理活动，管理活动的重中之重当然在执行力上。如何在机关效能建设上进一步加强，如何突破效能建设执行力“瓶颈”等问题，笔者从从事效能建设实践工作中获得的认知经验予以阐述，仅供大家参考。

一、要在形成长效领导机制上下功夫。

机关效能建设活动，离不开强有力的领导组织。领导组织要准确定位，在机关效能建设中积极主动地全面贯彻落实上级的目标政策，充分发挥引领协调作用，承担着贯彻执行党的路线方针政策、做好干部教育管理等重要职责，积极发挥指导督导作用，在效能建设活动中统一指挥、集中安排、提高效率、职责明确具有不可磨灭的地位。

二、要在完善制度机制上下功夫。

制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从根本上提高效能建设，提高执行力和公信力，必须要有一套健全的体制和制度作保障。一方面要建立健全提高执行力的长效工作机制，完善和规范相关工作制度；更重要的是要抓好制度的落实，严明纪律约束，强化问责奖惩，真正实现以制度管人管事。

（一）注重制度的配套和完善。要及时总结实际工作中的好经验、好做法，与时俱进，开拓创新，不断规范和完善管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，严格规范服务、投诉管理及政务公开等，不断提高工作水平；

（二）切实抓好各项制度的落实。俗话说：“说的比唱的还好听”，既然制定了制度就要严格落实，不能只说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当摆设，要开展长期性的监督检查，做到令行禁止、违者必究，使制度真正成为能自觉遵守的行为准则。

（三）健全工作奖惩机制。在完善目标责任体系的同时，还要加强对执行不力、决策失误、效能低下、违法乱纪、滥用职权等行为进行坚决查处，避免令而不行，行而不正的现象。

三、要在提高思想认识、改进作风上下功夫。

有言之：“思路在于出路”，机关效能建设的思想在提高执行力上占据着主导地位，良好的精神状态是创造成功人生的必要条件，是推动效能建设的力量之源。一要树立正确的人生观和价值观，强化责任意识和敬业精神；二要树立大局意识。把实践全心全意为客户服务的宗旨落实到具体工作中去，以解决大家最关心、最直接、最现实的利益问题为重点；三要正确引导和培养执行力。选拔出素质高、责任心强的人员进行培养指导，学习和掌握新的执行技术、手段和艺术，形成以点带面，规避执行力“偏差”，提高执行力。四要解决好作风问题，要坚决杜绝 “吃、拿、卡、要”的工作作风；坚决制止作风涣散、纪律松弛等问题；坚决查处有令不行、有禁不止的不良现象，务求取得明显成效。

四、要在整改落实上下功夫。

整改落实是机关效能建设活动的重要环节，也切实提高执行力的重要保证。没有符合实际的整改方案和整改活动，执行力将显得苍白无力，落实整改要做到四个明确：一要明确整改时间期限，做到心中有数，不慌不乱；二要明确责任人，按照效能建设各阶段责任人进行落实，避免权责不清，高效落实，专人负责；三要明确整改目的和内容，对整改内容不清楚模糊的要及时与相关部门联系，要深入基层，深入一线进行实际调研勘测，掌握第一手资料，真正实现有效整改；四要明确整改验收核查方案，整改验收核查不能只挂在嘴上说合格与否，要制定具体的验收方案及细则，杜绝走过场。

五、要在创新机制上下功夫。

行政效能建设要取得成效，必须在机制创新上下功夫。要进一步完善机关工作制度，坚决克服部门主义，积极推进向责任型、服务型、效率型机关转变，以广大客户和群众朋友的满意度为导向，梳理管理流程、进行优化和再造，形成效能建设的全局性、长期性、实效性观念，不搞一阵风，更不追求毕其功于一役的“极端式”的应付工程，建立和落实持久的工作机制。同时还应加强效能建设理论研究，增强主动性和前瞻性，切实做到“规章健全、领导有力，内外和谐，高效发展”，开创效能建设新局面。

第三篇：提升效能建设 活动心得体会

提升效能建设 活动心得体会

读《细节决定成败》一书心得体会

我局开展的为期一个月提升效能建设活动，已进人尾声，要求每人拿出学习计划并付诸实施。我个人根据计划，最近翻阅了一本书，名叫《细节决定成败》，此书是汪中求先生总结多年管理工作的实践经验，并借鉴国外企业管理的经验写成的一部细节管理专著，内容丰富、资料翔实.书中强调，不论做什么工作，都要重视小事、关注细节，把小事做细、做透，揭示了“细中见精”、“小中见大”与“伟大与平凡”的真理，也体现了党中央提出的“求真务实”的精神。

我局多次提倡个人要自学、多读书，并给每人赠送书籍，也是在注重细节，把读书活动做实做细，更好地激励人员自我加压、自我充电、增长才干、提升效能。下面结合读书活动和自身工作岗位，谈谈读书学习几点收获体会。

要想比别人更优秀，只有在每一件小事上比功夫。我们所看到的人家成功的辉煌，却很少去关注他们管理细节的用心。对于敬业者来说，凡事无小事，简单不等于容易。因此，要积极倡导：花大力气做好小事情，把小事做细。有一位名人说过：“硬件项目的管理更多地体现在细节的管理，细节到每个设计、每次改动、每天操作。”上海地铁一号线是由德国人设计的，看上去并没有什么特别的地方，直到中国设-1-

计师设计的二号线投入运营，才发现其中有那么多的细节被二号线忽略了，结果二号线运营成本远远高于一号线。联系我们身边事例举不胜举，很多小事，一个人能做，其他的人也能做，只是做出来的效果不一样，往往是一些细节上的功夫，决定着完成的质量。

认真做事只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。如果你爱岗敬业，你每天就会力所能及追求完美，而不久你周围的每一个人也会从你这里感染这种热情。书中说起日本汽车进入美国市场这段历史，有这样一个细节：一直处于垄断地位的美国汽车业，在日本的进逼下，节节败退，以至于不得不动用反倾销法案等其他手段来进行干预。那么，后起的日本汽车凭什么能与美国较量呢？凭借着一种精细的精神。台湾首富王永庆就是从细节中找到成功机会的人。王永庆成功的例子说明细节是一种创造。不要以为创造就非得轰轰烈烈，惊天动地。工作中的小改革、小创造。“细致到点”，从细节中找到创新的机会——这就是王永庆成功的秘密。联系到我们实际工作，看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。这种人无法把工作当作一种乐趣，而只是当作一种不得不受的苦差事，因而在工作中缺乏工作热情。而考虑到细节、注重细节的人，不仅认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。我们身边的典

型，红旗窗口、先进个人就是一面镜子。海尔总裁张瑞敏说：什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简单；什么是不平凡？能把每一件平凡的事做好就是不平凡。

细节出效益，细节既能创造正效益，也会产生负效益。当今时代是法制社会，制定明确细节规范的法规政策就显得越来越重要。例如，颁布实施的《物业管理条例》，本来是要维护业主利益的，但是由于在法规中对一些细节把握得不够，使得该条例执行起来几乎成为不可能，导致了法规失去它应有的作用和效益。而这种决策方面的缺失，最主要的原因是在决策过程中工作没有做细，缺乏准确的数据为科学决策支撑。所以，在决策中把工作做细，非常重要。眼前最突出的事例，就是山西王家岭煤矿“3*28”透水事故，创造了世界上两个奇迹，一是矿工的生命存活极限（8天8夜），二是指挥部科学的、精细的、周密的救援方案，国家安监总局、山西省委省政府研究方案非常注重方方面面、点点滴滴的“细节”，确保有力、有序、有效，这巨大成功感动中国、惊动全球。当前我局开展效能建设活动，讲纪律制度、讲业务技能、讲服务态度，更要注意细节，在每一个细节上做文章下功夫，始终保持先进性，增长业务水平、增强服务能力，提升效能的目标就一定会出成果、创一流。

第四篇：提升素质效能建设心得体会

古蔺县关于开展“三项建设”活动征文

素质提升·争当标杆心得体会

开展机关素质效能建设工作，是努力实现党的根本宗旨和体现以人为本思想的有效途径，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是积极从源头上预防和治理腐败的重要措施。顺应了形势发展的需要，反映了人民群众的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。下面我谈几点个人认识：

一是抓认识，在深化认识上下功夫，从提高党的执政能力高度进一步增强推进机关素质效能建设的自觉性和责任感。进一步坚定信心，狠下决心，把加强机关素质效能建设，作为我工作职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政执法的治本之策，努力把加强党的执政能力建设体现在提高工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在增强队伍的素质、提高行政决策和管理服务的水平上，不断提高自身素质效能建设的水平。

二是抓学习，在提高干部综合素质上下功夫，切实以能力促机关效能。进一步抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作，增强为人民服务的本领；进一步加强实践锻炼，推动机关人员为领导服务、为基层服务、为群众服务的“三服务”精神，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，提高解决实际问题和“三服务”的水平。

三是抓制度，在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长 1 古蔺县关于开展“三项建设”活动征文

效。建立和完善《学习制度》、《岗位目标责任制》、《首问责任制》、《办公公示制》、《限时服务制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》等一系列配套制度，设立效能建设意见箱，公布投诉电话，聘请机关效能建设监督员，为检查考评机关效能建设定硬尺子。

四是抓结合，坚持把机关效能建设与重点工程建设、项目建设相结合，用效能建设促进和推动其他建设，用其他建设的成果检验效能建设；使各个活动融会贯通，相互提高；坚持把机关效能建设与当前工作、自己的实际、上级的要求相结合，讲实际、求实效，不就活动抓活动，空对空的形式主义，不做表面文章。

五是抓奖惩，运用考评结果鼓励干事的，规诫混事的，处罚乱事的。充分利用投诉电话、投诉信箱等形式，广开言路，畅通渠道，主动接受社会的监督。对群众投诉要有一件，查一件，坚决制止行政“迟作为”、“不作为”、“乱作为”现象；通过走出去、请进来等方式，深入开展民主评议机关作风活动，完善民主测评机制。同时，适时召开行风评议座谈会，充分听取意见和建议。

水口司法所 2012年8月19日

第五篇：乡镇效能建设重在治本

乡镇效能建设重在治本

罗良溧

效能在词典中的解释有几种，一是犹效力即贡献才能；二是犹效率即工作效率；三是犹功效即作用。做为行使人民权力的基层政府部门，抓效能建设的最终目的应该是让群众办事更加便捷，让群众得到更多的实惠，让社会经济更快地发展。当前在乡镇政府部门的工作效能方面存在不少的问题，这些问题往往是治理时紧一阵，好一阵，要不了多久就又出现反弹和反复，根本没有从本质上得到治理和解决。这些严重影响政府效能的问题具体表现在以下几个方面：

一是固步自封，不思进取，工作激情被淡化。所谓固步自封、不思进取就是守着老一套，不想努力上进,不想有所作为的思想现象，这种现象在各级政府部门中普遍存在，是制约政府工作效能提高的主要因素之一。

形成原因：一是干部思想认识滞后。二是部门人员的编制分配无法适应新形势、新任务的需要。有的单位人员过多，造成人浮于事，而有的单位人员太少，经常加班加点，从而滋生怨言。三是在选人用人上存在不正之风。领导的意见一直起着决定性的作用，“能者上、庸者下”的正确用人导向难以形成，从而造成有的干部不务实，成天忙于应酬拉关系，一些真正能干事、会干事的同志难以得到重用，而一些能力一般甚至能力较差、亲近领导、爱吹吹拍拍、弄虚作假的人却易于得到提拔。四是用人呆板导致一岗定终身。如在同一单位、同一岗位、同一职级上一干就是若干年的机关干部大有人在，他们总是感到前途无望，从而让这些干部看不到希望，感觉不到压力，以至于

形成死水一潭，无法激发干部的职业热情、工作激情，进而步入固步自封、不思进取，因循守旧，思想僵化的思想境地。

治本之策：一要加强教育，转变观念；二要因事定人，定岗定责；三要发扬民主，量才施用；四要轮岗换岗，灵活用人。

二是贪图利益，有禁不止，群众利益受损害。所谓贪图利益，有禁不止就是指那些本位主义者为自己所在的部门小单位作打算谋利益，而不顾整体利益的思想或行为。这种本位主义者缺乏大局观念和全局意识，考虑问题时往往以小团体为中心，无论利弊得失都站在局部的立场上，为了维护部门的利益而忽视整体利益，甚至不惜损害整体利益而换取部门的私利。

形成原因：一是干部公仆意识差；二是体制不健全。许多行政机关对待有利的职责如收费权、审批权、处罚权等等，就象搞比赛一样，你争我夺；而对待利益不大的职责，就像击鼓传花一样唯恐落在自己身上。这就是部门本位主义的真实写照。甚至在政策乃至法律的原则范围内，这些部门也不是从人民利益出发，而是沦为部门利益的维护者，在讨价还价的过程中，往往就形成了部门与部门之间的利益争夺。那些有收费职能的部门，他们的工作热情往往来自其经济利益，如果没有经济利益，他们便不会有过高的工作热情，如果有了经济利益的驱使，他们就不会顾及什么政策上的三申五令，也不会想到什么群众利益了。这就是为什么一些政策法规在一些部门有禁不止的根本原因。而那些没有收费职能的部门往往就会满腹牢骚，遇事推诿，从而严重影响工作效能。如在基层乡镇的一些部门在收费时，一般不会与

当地政府取得联系，也不会将基层政府放在重要的位置，而当遇到麻烦时，他们就会主动找到政府寻求解决。这样一来，政府不乐意，部门有意见，效率不用说，事情更难办。最终造成群众利益成空谈的结局。

治本之策：一要加强勤政为民、执政为民的教育；二要完善体制，责权结合；三要有禁必止，究之必果。

三是假公济私，中饱私囊，发展活力被限制。所谓假公济私，中饱私囊就是利用手中的权力，假借公家的名义，而谋取私人的利益。

形成原因：主要就是缺乏对权力的制约和监督。这种对权力缺乏制约和监督的表现极其复杂，其影响也更加深远。比如一个项目的争取对掌握权力的实权派不仅要有感情上的投入，还得要有利益上的“回扣”才行；外来投资者要得到合法投资对实权派不仅要低三下气，更得要笑脸乐施方可落根；人才是效能的关键之一，可一些当权派也是拿着鸡毛当令箭，非礼莫入，非钱莫攀；一些上级部门对下级部门的评优论奖也得搞感情勾兑和吃喝勾兑，更有甚者一些领导在位不谋事，一心只谋财。诸如此类的现象真是举不胜举。这样一来，缺乏制约和监督的权力就成了私人获取利益的工具，那么，谁还有心依章办事？谁还有心潜心抓发展？谁还有心踏实做工作？我们的工作效能要提高岂不是一句空话。

治本之策：一是完善权力制约机制；二是严惩公共权力滥用；三是畅通群众举报渠道。

四是虚报浮夸，欺上瞒下，社会发展受阻碍。所谓虚报浮夸，欺上瞒下就是用不真实的数据浮夸自己的成绩，欺骗上级，隐瞒下级从而达到自己的某种目的。

形成原因：一是上级部门的一些领导喜爱看政绩工程，使得下级政府部门不得不浮夸。由于上级部门的一些领导自身缺乏深入实际，喜欢走马观花，追求表面，从而使得下级部门领导不自觉地迎合上级领导，大搞面子工程、形象工程，以点带面地虚报浮夸自己的政绩，博得领导的欢心。如乡镇的乡镇企业、计划生育、农业经济、春防春播、安全生产、招商引资等等工作无不存在着虚报浮夸。二是流于形式的带数字的 “目标考核”促使下级领导干部浮夸。由于上级的一些流于形式的带数字的 “目标考核”制定不合理，不实际，且往往将这些数字指标做为考核下级领导干部政绩的重要依据，一旦达不到要求的数字指标，那工作成绩就是灰飞烟灭了，这样一来，不得不促使下级领导搞虚报浮夸。三是在一些上级领导对虚报浮夸，欺上瞒下的干部存在着纵容的表现。如一些领导干部一味地虚报浮夸，欺上瞒下，博得上级领导的欢心，上级一些领导就是明知是说的假话、空话，也从不追究其责任，相反，只要得到了某种利益，那些说假话空话的人依然是青云直上。如此以往，干部们就不是真正地去思考发展，而是用心地去思考如何博得领导的欢心了。结果，我们的工作效能每况愈下，群众更是怨天尤人。

治本之策：一是领导要做实事求是的表率；二是上级要少做形式上的指标管理；三是毫不姑息，严惩弄虚作假；四是表彰实事求是，重用敢说真话的干部。

五是拉帮结派，争权夺利，公仆意识被抛弃。所谓拉帮结派，争权夺利就是拉帮派，搞小集团活动培养自己的势力，从而争夺权力和利益。

形成原因：一是权力欲望太大。由于一些领导自身素质的原因，他们为了巩固自己的权力地位，满足自己的权力欲望，往往利用家族血缘，地域乡亲，联姻裙带，门生故吏等等关系的连接，形成一种较为稳定的朋友亲信关系，从而以此增强自己内部的凝聚力，其本质就是他们共同利益的结合点，其结果就是滥用权力，丧失原则，损坏人民利益和政府形象。二是私欲太重。私欲就是一种为了追求私利的心理动机。某些干部为追求个人私欲而冥思苦想，煞费心机，而一旦自私心理的膨胀，必然就会导致私欲行为的产生，这种私欲行为一旦产生，也就必然将导致腐败，一旦腐败，就谈不上为民谋事了，工作效能就更无从谈起。

治本之策：一是任贤用能，健全人才选拔机制；二是重典治史，不搞下不为例；三是强化民主，重视权力监督。

六是敷衍塞责，徇私舞弊，政府形象受影响。所谓敷衍塞责，徇私舞弊就是指工作不认真负责，表面应付了事，甚至为了私人关系而用欺骗的方法做违法乱纪的事。

形成原因：一是服务意识淡漠。一些干部办事不用心，不尽责，没有主动去为老百姓服务的想法，而是将人民赋予的权利当着显示自己地位的标志，当老百姓找上门来时还东推西就，今天说明天，明天推后天，应该办的拖着慢慢办，不该办的见利迅速办，老百姓是脸上堆着笑，心里装着怨。二是利益分配不合理。一些地方政府部门里，对待工作责任划分不合理，分配不公平，干好干坏一个样，干与不干也一个样，甚至干的不如看的，不如与领导关系好的，这样形不成工作活力，干部对待工作也就成了消极应付，要做人民的公仆也只能是一句口号了。可最终却是失去了民心，损坏了政府形象。

治本之策：一要强化责任，提高公仆意识；二要以人民满意不满意作为衡量干部的标准；三要逗硬实施能者上、庸者下的用人制度。

总之，政府效能建设就是加强党的执政能力和先进性建设，就是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，就是构建社会主义和谐社会的客观要求，就是新农村建设的重要保证，事关发展大局，事关群众利益，事关政府形象。当前效能方面存在的这些问题，是长期存在的老问题，有些已经是沉疴痼疾。虽然发生在少数人少数部门身上，不是机关和干部自身作风的主流，如果任其滋长蔓延，就会严重阻碍社会发展的进程，甚至会耽误和毁掉一大批干部。面对人民群众的新要求新期待，我们必须努力提高政府效能，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的权益。