如何优化全民创业环境

第一篇：如何优化全民创业环境

如何优化全民创业环境

据测算，“十二五”期间我国每年劳动力供给大约2400万，每年新增就业岗位只有1000万左右，因此“十二五”期间，我国的就业矛盾依然突出。调研发现，创业不足是导致就业不足的一个重要原因。如我国每千人只有2.6个企业，而发达国家每千人一般有45个左右，发展中国家每千人一般有20-30个企业。我们认为，推动全民创业可持续发展，是化解城乡就业冲突，缓解就业压力的主要途径。要想全民创业行动得以有效地、可持续地进行，必须有良好的创业环境为其提供保障。其中，人文环境、政策环境、法制环境、政务环境、市场环境和信用环境是全民创业的必要条件。

创业环境最根本的是人文环境。为此要坚持以解放思想为先导，把解放思想贯穿于创业的全过程，增强全县干部群众创业的责任感和使命感。营造良好的舆论环境，唤醒人们的创业意识，树立创业示范，引导人们将创业冲动变为自觉行动。建立完善的创业教育体系，促使社会成员普遍具有良好的创业意识、创业精神和创业能力。发扬鼓励创业、宽容失败的创业文化，培育人们的创业精神，改变“小富即安”、“求稳怕险”和“醒得早、起得迟”的观念和行为，使鼓励创业、支持创业、投身创业成为社会价值取向，使“想创业、敢创业、会创业、创大业”成为新时期响水人的精神风貌。

衡量一个地方是否利于创业，关键看政策是否优惠宽松、承诺是否坚决兑现。要积极推进政策创新，建立完善鼓励全民创业的政策支撑体系。坚决改变一切束缚人们创业手脚、束缚发展的做法和规定，坚决抛弃一切阻碍创业、阻碍发展的老框框、旧条条，坚决清除一切不利于公平竞争和歧视排斥政策，建立和完善有利于创业、有利于成事、有利于发展和鼓励创业的税收政策、融资政策、用地政策、人才政策、社会保障政策，切实抓好政策衔接、政策创新、政策落实三个关键环节，尤其是政策落实环节，为创业者提供宽松的政策环境和更大的创业空间。

公正严明的法治环境是推进全民创业的重要保障。要建立完善促进全民创业的地方性法律法规，突出解决法律法规执行难问题。坚持依法行政，强化行政复议、行政应诉和对行政执法的监督，实行执法责任制和执法过错追究制，彻底解决多头执法、重复执法、执法扰民和“管卡压”、搞“三乱”等，规范和约束行政执法行为。深入实施“平安响水”工程，强化致富和治安是各级领导的双重责任，努力为创业者营造安全、稳定的投资创业环境和工作生活环境。要建立社会各阶层利益协调机制，解决创业中因利益调整而引发的各种矛盾，加大对危害创业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益等违法犯罪行为的查处力度。

加快政府职能转变，建设行政规范、服务社会、廉洁高效的政务环境。深化行政审批制度改革，抓紧对现有行政许可事项进行全面清

理，加快以权力行使为重点的项目审批制向以制定和公开标准为主的核定制转变。做好中小企业创业辅导体系建设规划，稳步推进创业辅导基地建设。要以提高服务质量和办事效率为重点，强力推进机关“效能革命”，着力解决政府管理部门办事效率低、衙门作风重、群众办事难等令投资创业者望而生畏、敢怒不敢言的各类“肠梗阻”现象。社会信用体系是保证经济良性运行的社会机制，信用环境是实现全民创业的重要环节。要全力推进“信用响水”建设工程，建立以“一个保障、三大平台、四大网络”为主要内容的现代社会信用体系。加强信用法制建设，建立完善区域性的信用法规制度，促进信用管理法制化。实施信用教育工程，培育和弘扬信用文化，增强全省公民的信用意识和信用观念。有效整合各类信息资源，构建全省统一、完善的征信网络平台，加快联合征信和同业征信进度，全力推动国家信用示范工程建设。积极培育繁荣信用市场，实行信用准入制度。规范金融信用秩序，创建金融安全区，打击逃废金融债务行为，优化金融生态环境。大力培育信用中介机构，完善创业信用担保体系。健全失信惩戒制度，严惩失信行为，提高失信成本，引导社会公众行为趋向守信。

第二篇：优化发展环境,助推全民就业创业

优化发展环境，助推全民就业创业

XX县XX单位（2013年8月）

就业是民生之本，是人民群众改善生活、提高生活水平的基本前提和基本途径。今年以来，我县认真贯彻中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，积极创新服务方式，努力探索建立服务园区工作长效机制，实现了工作上水平，企业快发展，职工得实惠，作风大转变，助推XX县经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区。最近，我们对全县就业创业工作情况进行了调研。现将调研报告汇报如下：

一、当前XX县就业创业基本情况

当前，全县总人口31万，其中城区人口10万，农村劳动力有13.74万人，全县农村人多地少的就业矛盾非常突出，农业富余劳动力的转移就业任务繁重，受经济发展影响，外出就业难度加大。而目前全县有270多家外引内联企业，用工总需求量超过6万人，随着XX经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区，今年预计入园企业20多家，用工需求量将增加3万人左右。今年以来，我县通过适时出台政策扶持就业创业、着力搞好服务引导就业创业、加强技能培训提升就业创业、保企业稳定就业等渠道促进就业创业工作，取得了社会发展与平稳的良好态势。截至目前，我县城

了“网上就业”的新篇章。

（二）我们着力推进XX经济技术开发区非公企业失业保险征缴工作，实现了历史性大突破。截止今年8月，开发区规模以上非公企业已有60家参加了失业保险，参保人数达6998人，参保面达到了75.9%，征缴总额达到了180.5万元，与上年同期相比增长了23%。一是抓好失业保险平台建设。依托在全省率先建立的用工保障管理系统，我们推进全省失业保险信息平台向非公企业延伸，将参保非公企业和参保人员信息全部录入微机，从而完善了失业保险缴费微机化管理，全面了解掌握了非公企业用工状况，从源头上杜绝了基金征缴中的“跑、漏、少”现象。二是抓好就业扶持政策落实。我们把再就业资金向非公企业倾斜。通过落实社保补贴、培训补贴、岗位补贴、员工培训等各项就业扶持政策，促进非公企业用工稳定，鼓励非公企业吸纳国企下岗工人和就业困难人员，促使企业为员工办理失业保险，从而增强了非公企业的抗风险能力，确保了非公企业的正常运转和稳定。三是抓好优质服务窗口打造。我们从提高工作人员素质，打造优质服务窗口入手，制定失业保险登记、缴纳申领发放的流程图，实行《办事公开首问责任制》，认真落实《服务承诺制》，加强征缴服务措施，积极开展上门征缴服务，受到了企业和广大员工的欢迎。

（三）注重劳动保障政策的宣传以及对企业的监管，促

是就业创业人员技能素质与形势要求不相适应。随着农业产业化程度不断提高，大量的农村富余劳动力被解放出来，他们迫切需要通过职业技能培训，帮助他们“洗脚上岸”，变为技术型产业工人，满足工业园区企业的岗位需求。而我县目前综合性职业技能实训基地基础设施薄弱，装备落后，师资水平不高，远远不能满足用人单位的岗位需求，严重制约着企业的发展壮大和我县开放型经济的发展。

三、开展就业创业工作几点建议

就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事，它不仅关系一个人的生计，关系一个人的尊严，而且关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定大局，对推进科学发展、促进社会和谐具有十分重要意义。做好就业工作是我们的重中之重。

（一）推行产业机构调整，创造更多就业岗位。一是加大就业政策宣传力度。丰富宣传手段和方式，通过电视、公共信息电子平台、手机信息等方式为务工人员提供就业信息，大力宣传国家的各项优惠政策，宣传促进就业的法律法规，宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施，扩大国家政策的公开程度、政策知情的范围，解决就业政策信息空白与不对称问题，帮助他们正确理解掌握政策，用上用足国家政策。二是加大招

务协会），为企业和求职者提供了“一站式”的服务平台，促进劳动力实现就近就地转移就业。形成科学合理的招用工长效机制。

（三）改革培训机制，提高培训效益。切实加大培训力度，提高劳动者技能，一是整合培训资源。大力发展职业技术教育，整合各部门的培训资源，统筹培训的资金、物力等，鼓励职校和各类培训机构不断改善培训条件，按照市场需求确定办学专业和设置课程，切实提高培训实效，提高劳动者的就业能力，解决劳动力技能素质偏低影响生产效率的突出问题。二是务求培训实效。培训要与我县的主导产业相结合，为产业发展提供技术人力；改革短期培训，短期培训以实用技术为主，兼顾法律知识，培养劳动者的自信与外出的一种生存能力。坚持以长期培训为主，并将培训与技能认定相结合，真正提高培训技能；改革培训考核的机制，要以培训人员的就业率为主要考核目标，防止培训走过场的现象。

（四）优化务工环境，打造就业品牌。一是实施新市民公寓建设，建立与外来人口需求相适应的层级式、梯次型新型房产消费结构。以中小户型为主，采取政府主导、市场运作等开发模式，建设新市民公寓。二是放宽城市准入条件，降低城市户籍准入门槛。凡在我县购买了住房或有落户意愿的外来务工人员，只要提供相关购房证明，均可办理落户手续，相关费用按最低收费标准收取，办理户口后即可享受我

第三篇：试论优化麻城全民创业的环境

麻城市黄土岗中心学校教师文稿

试论优化麻城全民创业的环境

麻城市黄土岗中心学校陈昌学

全民创业是市场经济发展的内在要求，是推动麻城内生经济发展的强劲动力，也是加快老区麻城走向富民强市的重要途径。今年是“十二五”开局之年，也是建设大别山革命老区经济社会发展试验区起步之年。对于老区麻城而言，要抢抓这个千载难逢的重大战略机遇，加快发展，率先崛起，就必须激活全民创业这个强动力，积极引导百姓创家业，鼓励能人创企业，支持干部创事业。创业是发展之基、富民之本、强市之路。我认为，大力推进全民创业向纵深发展，关键在于要努力营造一个促进全民创业的良好环境。

在市场经济条件下，良好的创业环境对内是生产力，能够极大地激发人民群众的创业热情，增强经济活力；对外是竞争力，能够吸引人才、资金的大量涌入，从而增强该地区的发展实力。相反，落后的环境对内是破坏力，对外是排斥力。具有开拓性、艰巨性和风险性的创业活动，尤其需要在良好的环境里才能更好地生存和发展。所以，我们麻城必须把培植优良的环境作为推进全民创业的根本点，摆在非常重要的位臵，努力营造一个包容性广、亲和力大、创新力强、诚信度高、服务性好的创业环境。

怎样营造一个促进全民创业的良好环境呢？从我市当前来看，老区麻城要抢抓机遇，加快发展，就必须牢固树立“抓环境就是抓创业、抓发展”的意识，把营造良好环境作为建设“名城强市”的关键，进一步在加强舆论环境、政务环境和人文环境建设上下功夫。

一、进一步解放思想，强化宣传，营造良好的创业舆论环境。

全民创业，最大的障碍就是思想障碍。麻城崛起，必须从解放思想起步；麻城发展，只能从转变观念开始。创新一个理念，抓住一个机遇，才能领先一个时代。就麻城当前来说，解放思想，重在敢思敢想，敢试敢闯，敢做敢当。麻城目前有三种不好的思想：即重文轻商的“官本位”思想；怕担风险，怕丢“面子“，因循守旧，小富即安的保守思想；为钱办事，部门利益至上，“等、靠、要”的小团体庸俗思想。这些思想表现在工作上就是市场意识、竞争意识不强，干事畏难怕险，埋怨推诿，固步自封、坐而论道有余，苦干实干、开拓创新不足；表现在作风上就是“吃、拿、卡、要”，服务意识不强，依法办事观念不足；表现在用人上就是论资排辈，拉帮结派，不是任人唯贤，而是任人唯亲；表现在就业创业上就是追求安稳，端“铁饭碗”，吃“政策饭”，只要日子过得去，就不愿去创业冒险。因此，我们要不断优化舆论环境，充分发挥舆论宣传的导向作用，为全民创业提供强大的精神动力和智力支持。要充分发挥报刊杂志、广播电视、广告、网络等新闻媒体的作用，搞好舆论宣传，转变思想观念，大力弘扬“致富光荣，创业有功”的创业文化；推介创业典型，让群众创业学有标兵、干有榜样；传递创业信息，为群众创业提供便利和指导，努力营造崇尚创业的舆论环境，激发全民创业的激情；要继续发挥好“麻城讲坛”教育干部、启迪思维、陶冶情操的功效，搭建思想解放的大舞台。

二、进一步转变政府职能，整顿作风，提高办事效率，创优政务环境。政府是全民创业最有力的推动者。转变政府职能，优化政务环境，能够为全民创业扫除体制机制等人为障碍。近几年，为了推进全民创业，麻城市委、市政府一直高度重视经济环境建设，先后出台了《关于推进全民创业的若干意见》、麻城市黄土岗中心学校教师文稿

《招商引资的优惠政策》；市政府还出台了以创业带动就业的优惠政策。这些政策和措施有力的推进了全民创业的进程。我们应该进一步抓落实，可以从以下几个方面着力：突破思想障碍，在全市叫响“支持全民创业，就是支持麻城发展；服务全民创业，就是促进麻城发展”的口号，尽可能的实化具体措施，切实做到配套政策更细，推进措施更实，兑现承诺更严。在创优服务环境中，政府要在服务态度上追求耐心和细心，在服务方式上追求灵活与变通，在服务过程上追求快捷与周到，在服务目标上追求高质与高效，以提高政府部门的服务意识和办事效率，推行“阳光政务”，坚决杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊派”的“三乱”现象发生；要不断优化法制环境，正确处理执法与服务、打击与保护的关系，为全民创业提供诚信公平的市场环境，高回报率的投资环境，平安和谐的社会环境。当前，我市在某些方面仍存在一些差距与不足。我们更要鼓励干部勤下基层，多进企业，了解民情，解决民忧，从群众、企业迫切需要解决的实际问题入手，围绕打造服务型政府这一目标，努力推进政府管理创新。

转变政府职能，创优服务环境，还需要进一步狠抓落实，进一步整顿干部作风。良好的干部作风是麻城崛起的重要保证。以当前在全市开展的“千人十户”活动为契机，让干部扑下身子访民情，防止走过场，走形式，进一步在广大干部中全面开展以“八个反对，八个弘扬”为重点的作风大整顿。坚持正确的用人导向，反对论资排辈，拉帮结派，任人唯亲，弘扬公道正派，苦干实干，任人唯贤。要让真正想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，不干事的没市场。以良好的干部作风来营造良好的创业环境，为麻城“名城强市”建设开好局。

三、进一步完善扶持政策，深化改革，努力营造干事创业的人文环境。营造良好环境，促进全民创业，政府的责任义不容辞。首先，政府要降低 创业门槛。要按照市委、市政府《关于推进全民创业的若干意见》的精神，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、经营性的堡垒，放宽市场准入限制，加强监管，搞好服务与技术指导。譬如，推进全民创业最好的着力点是大力发展民营经济。民营经济形式多样、灵活多变，生命力强，是真正的百姓经济、富民经济。改革开放以来，我市民营经济发展迅速，但总体上看，我市民营企业相对规模小，数量少，科技研发和创新能力不足，产业档次不高。要进一步放宽准入限制，加大扶持力度，促使民营经济转型升级；要强化创新能力，在技术和管理创新上下功夫；可设立民营企业权益维权中心，依法保护民营企业的知识产权、非专利技术和商务秘密；加大对假冒伪劣产品的打击力度，营造公平透明的竞争环境。其次，政府要出台优惠和激励政策鼓励创业。比如，加大资金扶持力度，可以学习借鉴发达地区的先进经验，培育发展各种新型农村金融组织，发展“草根金融”，组建小额贷款公司、村镇银行，为经济发展增加更多金融服务，拓宽资金支持渠道，缓解创业融资困难；降低小规模纳税人增值税征收率；为主辅分离企业、高新技术企业、涉农企业等减免税收。再次，政府可花钱买服务，向群众发放“培训券”，组织开展免费创业培训。同时，面向社会开展创业项目征集活动，建立和完善统一的创业项目库，成立创业指导服务中心，以项目开发和服务指导吸引创业；建立功能完善、设施齐全、服务到位的创业基地，通过新闻媒体、创业网站、印发宣传单等方式推介给创业者，以创业基地支撑创业。

总之，建设大别山革命老区经济社会发展实验区，全民创业是最好的抓手；努力推进全民创业，大别山革命老区实验区是最好的舞台。全面贯彻科学发展

观,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,牢牢抓住建设大别山革命老区试验区的历史机遇，按照“红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山”的总体要求，努力营造促进全民创业的环境，牢固树立“发展高于一切，实干成就一切”的理念，克难奋进，开拓创新，一定能促进老区麻城的快速崛起，推动麻城经济社会事业又好又快发展。

2011年3月31日

[个人简介]

陈昌学：男，1977年8月生于湖北麻城市。大学本科学历，中学一级教师。湖北教育学会会员。2000年毕业于湖北黄冈师范学院中文系，后分配于麻城市黄土岗中心学校工作。2003年在湖北大学进修学习。工作期间，历任中学语文、英语教师，有过多年中学毕业班工作经验，教育教学成绩显著。业余爱好摄影、文学写作，有十多篇教育教学论文及文学作品在《中国教师报》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《黄冈师院报》、《楚天声屏报》、《麻城报》及《初中生天地》、《黄冈周刊》、《创业麻城》等省、市级报刊杂志上发表。也有部分作品散见于黄冈教育网、黄冈新视窗、麻城信息港、麻城教育信息网等网站。系学校、麻城市骨干教师，2007年麻城市首届初中班主任培训优秀学员，2010年麻城市委党校第三期后备干部培训班学员。

通联：湖北省麻城市黄土岗中心学校陈昌学

邮编：438300QQ:327197770

Tel: ***

E-mail:***@163.com

第四篇：规划局优化创业环境考察材料

规划局优化创业环境考察材料

根据县委、县政府的统一部署，在县效能办的精心指导下，我局领导高度重视，专门召开了局长办公会，研究了我局创业服务年的有关工作，召开了全局动员大会，会上传达了县效能办的有关文件精神，按照县机关效能建设领导小组办公室关于印发《全县进一步优化创业环境实施方案》的通知要求，安排部署了我局在优化创业环境突出方面的自查工作。按照文件要求，我局认真分析了在这次活动中存在的问题，深刻查找原因，促进工作全面发展，确保自查工作不走过场，并取得实质性的效果。

一、主要问题

1、工作不够深入。深入乡镇和园区企业指导调研少，协调方面不够主动。

2、创新意识不够。工作创新意识不强，发挥主观能动性不够。

二、出现上述问题的原因

1、由于县里安排我局的重点工程任务十分繁重，大部分干部职工都要奋战在重点工程的第一线，近几年局领导抓县城建设时间多、品位高，而忽视了深入乡镇、企业指导调研，协调方面不够主动。

2、思想认识不够，平时总是认为做好自己本职工作就行，只要不违犯纪律、不犯错误，工作上不求有功，但求无过，个别机关干部工作作风不扎实，上班不按时、下班提前走，只限于完成领导交办的任务，还有个别同志上班时间上网玩游戏、聊天。缺乏积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓创新工作研究不够。

3、工作积极性不高。个别同志自认为参加工作的时间长，有一定的工作经验，只要能把领导交给的任务完成了就行，工作不讲质量，不求速度，无创新精神，缺乏积极性、主动性。特别是在项目争取和招商引资项目上，认为是领导的事，与自己没有关系，无人出谋出力。

第五篇：全省进一步优化创业环境实施方案

全省进一步优化创业环境实施方案

为进一步优化全省创业环境，根据省委、省政府•关于创建最优发展环境的决定‣（赣发„2009‟3号，以下简称•决定‣）和省委办公厅、省政府办公厅•关于印发†江西省开展创业服务年活动实施方案‡的通知‣（赣办字„2009‟71号）要求，制定本方案。

一、工作目标

深化全省机关效能建设，扎实有效开展创业服务年活动，认真贯彻落实•决定‣，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，力争实现全省在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，创业环境在中部地区乃至全国最优，为实现全省经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起，加快鄱阳湖生态经济区建设提供有力支撑和保障。

二、工作任务

（一）认真贯彻落实•决定‣要求

1、加大执行力度。各地各部门在去年贯彻落实•决定‣基础上，进一步巩固机关效能年活动成果，突出围绕服务投资创业和项目建设，加大执行力度，强化落实举措。要以本地本部门优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容，做出公开承诺，在新闻媒体上向社会公示，接受社会监督，并及时报各级效能办备案。

2、进行自查自纠。各地各部门要针对•决定‣执行落实中存在的突出问题进行自查自纠，并向全社会公开征集对本地本部门优化创业环境工作的意见和建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施的自查自纠报告，书面报各级效能办。

3、开展监督检查。各级党委、政府要把优化创业环境作为督查工作的一项重要内容，抓紧抓实抓好。各级效能办要组织相关部门，对•决定‣落实情况开展一次监督检查，发现问题，提出建议，督促整改，确保•决定‣落到实处。

（二）深化两项效能监测

1、深化“百千万”内设机构测评。认真总结去年测评活动的好经验、好做法，建立健全相关测评工作制度，促进测评工作规范运行；适当扩大测评范围，调整测评内设机构；完善纠建并举的整改机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。

2、深化发展环境监测。优化监测点设置，确保各类创业主体设立一定数量的监测点；适当调整监测对象，充实监测内容，将与服务创业密切相关的部门和单位贯彻落实•决定‣情况作为监测重点内容；全面启用“江西省发展环境监测网络系统”、“江西省发展环境监测声讯台”，规范监测工作，提高监测效率；注重日常监测，强化监测成果运用，真正发挥监测点在优化创业环境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。

（三）重点开展三个方面专项效能监察

对各地各部门各单位服务创业的情况，特别是以下三个方面情况开展专项效能监察：一是服务招商引资和重大项目建设的情况；二是服务中小企业和非公有制经济培育发展等全民创业的情况；三是服务企业“二次创业”、升级改造的情况。通过专项效能监察，及时掌握情况，抓住关键环节，实行跟踪问效，发现和解决工作中存在的突出问题。

（四）严厉整治四类影响创业环境的突出问题

1、严厉整治涉企“六乱”问题。即，“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题。

2、严厉整治非法垄断问题。即，利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务，并向企业收取费用等非法垄断的问题。

3、严厉整治干扰、损害企业生产经营秩序问题。即，敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃哄抢、堵门断路、强装强卸等恶意阻工、破坏企业生产经营环境的问题。

4、严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。即，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，“审批办证难、办照贵”问题，行政“不作为、乱作为、慢作为”问题，“中梗阻”问题，违法行政、失职渎职、失信失诺、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视，把进一步优化创业环境作为促进经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责，切实抓好落实，不搞形式主义，不走过场，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

（二）强化监督检查。各地各部门要加强对进一步优化创业环境执行情况的监督检查。各级效能办要讲究实效，减少检查次数,提高检查质量，组织有关人员加大暗访检查、随机检查和重点检查的力度，做到抓落实雷厉风行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重点采取日常督查、发展环境监测、受理和办理效能投诉、开展明察暗访等方式，并建立相关工作台帐，作为创业服务年活动绩效考核结果的重要依据。对督查中发现的影响机关效能和损害创业环境的突出问题，督促有关单位按照•江西省行政效能监察办法‣的规定进行整改。

（三）完善查处功能。各地各部门要按照“分级负责，归口管理”的原则，认真受理和办理影响创业环境问题的投诉。要加大自办件的办理力度，避免层层转办、大事化小、小事化了；对群众反映强烈、领导批办件等严重损害创业环境的重要投诉件，要及时办理、结案、反馈，实行严格责任追究，有效化解矛盾；要加大对重要投诉件的复核力度，对涉嫌敷衍塞责、避重就轻、整改不到位，进行二次督办或挂牌督办，坚决督促有关地方和部门查实，不断提高效能投诉件的办理质量；要注重扩大办案的社会效果，对严重破坏创业环境的典型案例，要进行公开曝光。

（四）建立长效机制。各地各部门要认真总结各项工作经验，不断探索新形势下优化创业环境工作的特点和规律，积极推行优化创业环境的新思路、新举措、新经验、新成果。在此基础上，建立完善进一步优化创业环境的各项机制，推进优化创业环境工作的制度化、规范化，形成长效工作机制。