2011—2013年福建省级财政每年一亿扶持创意产业

第一篇：2011—2013年福建省级财政每年一亿扶持创意产业

2011—2013年福建省级财政每年一亿扶持创意产业

产业动态加入时间：2011-2-11 11:08:39东南网点击：30

2011—2013年，福建省级财政每年统筹安排1亿元，设立福建省级创意产业发展专项资金，重点扶持创意产业园区、重点企业、人才培养等。在1月24日举行的福建省创意产业发展工作会议透露，今年福建省将大力推进创意产业发展，并将扶持一批龙头企业。

福建省将依托高校和重点创意企业，建立若干个公共服务平台或大师工作室。还将支持创意设计企业孵化基地。

福建省将重点发展动画动漫及网络游戏、软件设计、互联网信息服务、数字化传播制作等领域，以福州、厦门、泉州等沿海中心城市为文化创意产业发展的重点区域，打造一批具有福建风格和国内外影响的文化创意品牌，培养一批国内外知名设计师和文化创意龙头企业。

支持创意企业拓展市场，对参加国际重点和专业展会的企业给予补助。对出口业绩突出的创意企业，给予资金鼓励。福建省还将在一季度审定15个省级创意产业园区，给予资金支持。

第二篇：上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金

实施办法（试行）

第一章 总则

第一条（目的依据）

为贯彻落实《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》，支持本市文化创意产业发展，加快构建服务经济为主的产业结构，推进本市国际文化大都市建设，提高财政资金使用效益，根据国家和本市有关法律法规和财政专项资金管理要求，制定本办法。

第二条（资金来源）

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金（以下简称“扶持资金”）根据支持项目的情况，由市政府批准的财政专项资金安排。

第三条(管理原则)

扶持资金按照“总体规划、分步实施；编制预算、确保重点；专款专用、加强管理；绩效评价、公开透明”的管理原则。扶持资金支持项目全部纳入“项目库”统一管理。

第二章 支持范围和方式

第四条（支持范围）

扶持资金主要用于支持文化创意产业公共服务平台（以下简称 “公共服务平台”）建设、运营和发展。从营造产业发展环境、完善产业服务体系出发，重点支持文化创意产业信息、贸易、技术、合作交流、产业对接、产业发展研究等方面的公共服务平台建设和推广应用，以及经市文化创意产业推进领导小组（以下简称“领导小组”）确定需要重点支持的项目。

第五条（指南发布）

市文化创意产业推进领导小组办公室（以下简称“市文创办”）根据《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》和领导小组工作要求，提出扶持资金支持方向和重点，并通过相关信息平台发布项目申报指南。第六条（支持方式）

扶持资金采取无偿资助、贷款贴息和政府购买服务等方式安排使用。根据公共服务平台建设项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。对于国家级文化创意产业公共服务平台，以及对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大公共服务平台项目，经领导小组确定，可适当提高资助比例。

对于公共服务平台推广应用项目，扶持资金资助额度一般不超过项目服务总合同金额的50%。

第七条（区县配套）

各区县应参照本办法，根据区域文化创意产业发展的特点，安排相关配套扶持资金给予支持。

第三章 预算编制

第八条(预算编制)

市文创办根据项目申报情况和财政专项资金管理要求，会同市委宣传部、市经信委和市财政局编制扶持资金预算，报领导小组审核。

第四章 项目申报和管理

第九条（申报条件）

申报扶持资金支持项目应当同时符合以下基本条件：

（一）申报单位应在本市注册登记，并具有独立法人资格；

（二）申报单位法人治理结构完善，财务管理制度健全，无不良信用记录；

（三）申报项目应符合扶持资金项目申报指南确定的支持方向和重点。

第十条（申报材料）

申报扶持资金支持项目的单位应当提交下列材料：

（一）《上海市文化创意产业扶持资金项目申报表》；

（二）经注册会计师事务所审计的上一单位财务会计报表（复印件）；

（三）注册法人登记证书和组织机构代码证书（复印件）；

（四）其他要求提供的相关材料。第十一条（项目库）

设立促进文化创意产业发展财政扶持资金项目库（以下简称“项目库”），并由市文创办制订项目库管理办法。将有关单位申报的扶持资金支持项目纳入项目库，实行滚动管理。

第五章 项目评审和审批

第十二条（项目评审）

市文创办会同相关部门，组织专家或委托专业机构对申报项目进行评审，并择优确定支持项目。项目评估费用列入市文创办工作经费。

第十三条（项目审批）

对评审确定的支持项目，由市文创办报经领导小组审定后，纳入财政专项资金，并按照财政专项资金报批程序，由市财政局会同相关部门报经市政府批准后实施。

第六章 资金申请和拨付

第十四条（资金申请）

扶持资金支持项目经市政府批准后，由市文创办根据扶持资金资助项目的实施情况和进度，向市财政局申请拨款。第十五条（资金拨付）

市财政局根据市文创办的拨款申请，经审核后，按照国库集中 支付管理要求，将扶持资金拨付至项目实施单位。

第十六条(预算调整)

扶持资金预算和支持项目一经批准，必须严格执行，不得随意改变资金使用方向和内容，确有必要调整时，应按规定程序报批。

第七章 项目管理和绩效评价

第十七条（项目管理）

市文创办对扶持资金支持项目实行跟踪管理。对扶持资金支持的重大项目实施情况不定期的进行评估和检查。

第十八条（项目验收）

项目完成后，项目承担单位应当及时备齐验收申请材料（含扶持资金使用情况报告），向市文创办提出验收申请。市文创办根据计划任务书的有关内容和项目验收要求，组成项目验收评审小组或者委托相关专业机构，进行项目验收。

第十九条（绩效评价）

市文创办会同市财政局等相关部门，按照财政专项资金的管理要求，组织开展扶持资金支持项目的绩效评价，并结合绩效评价结果及时调整预算。

第二十条（项目变更和撤销）

扶持资金支持项目发生重大变更的，项目承担单位应当及时说 明变更事项和理由，报市文创办审核。除不可抗力外，项目因故撤销的，项目承担单位应当及时将已收到的扶持资金上交财政。

第八章 财务管理和监督

第二十一条(项目单位责任)扶持资金项目承担单位的法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对扶持资金使用的合法性、真实性和有效性负责，并应自觉遵守国家财经纪律。

第二十二条（监督管理）

扶持资金应当严格按照市级财政专项资金管理的有关规定，实行专款专用，提高资金的使用效益，并按国家有关规定进行会计核算。

扶持资金的预算安排和使用管理情况，应依法接受市审计局和市财政局的监督。

第二十三条(违规责任)

对弄虚作假、截留、挪用扶持资金的，按规定追究相关部门、单位和人员的行政、法律责任，并将已拨款项全部收回，上缴财政。同时取消下一申报项目的资格。

第二十四条(信息公开)扶持资金的预算安排、使用管理和绩效评价结果，由市文创办按照政府信息公开的要求实施公开。

第九章 附则

第二十五条（解释责任）

本办法由市财政局、市文创办负责解释。

第二十六条（实施日期）

本办法自发布之日起试行，试行期为

2年。

第三篇：2016上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目[模版]

2016上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目

相关政策

2016年是“十三五”规划开局之年，上海文化创意产业将深入贯彻落实中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，落实上海市关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、关于加快发展对外文化贸易的实施意见和关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见，以融合发展为主线，以园区和众创空间建设为载体，以公共服务平台建设为手段，以推进重大文创项目建设为抓手，推动文化创意产业实现“创新、融合、提升、开放”发展，积极发挥对全市“转方式、调结构”的重要作用，努力成为全市实现“创新驱动、转型发展”的重要支撑之一，根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》（以下简称《实施办法》），参照《上海市促进创意设计产业发展财政专项资金实施办法（试行）》、《上海市信息化发展专项资金管理办法》、《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》、《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》，制定本《申报指南》，并对2016年有关申报事项说明如下：

一、申报原则

（一）聚焦重点，注重资金使用效益

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金（下简称“文创资金”）聚焦各类文化创意产业重大、关键和基础性问题，更加注重文创资金使用效益。

（二）围绕规划，扶持重点产业领域

文创资金支持范围涉及《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》中提出的媒体业、艺术业、网络信息业、软件业、时尚业、建筑设计业、工业设计业、咨询服务业、广告及会展业、休闲娱乐业等重点产业领域，重点扶持成长性强、增速快的产业领域。

（三）市区联动，发挥资金杠杆作用

通过文创资金与区县资金配套，充分发挥区县推动文化创意产业发展的积极作用。发挥文创资金的杠杆作用，引导和鼓励更多的社会资本投入文化创意产业领域，撬动各类资金和社会资源支持文化创意产业发展。

二、支持范围

2016年文创资金申报分为“项目申报”和“研究课题申报”。

（一）项目申报。文创资金支持文化创意产业发展中创意设计、文化艺术、信息技术和现代服务四个方向的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进文化创意产业的社会化、市场化、规模化和国际化发展，提升本市文化创意产业的竞争力，鼓励“大众创业、万众创新”，加快建设全球科技创新中心、国际文化大都市及“设计之都”。主要包括以下方面：

1、支持国际文化大都市、“设计之都”、“时尚之都”、“品牌之都”发展，聚焦一批以要素市场为核心的大平台建设。支持为文化创意产业发展提供信息服务、产业化服务、投融资服务、众创服务等公共服务平台的建设和推广应用项目；支持建立和完善文化创意产业众创空间，对众创空间内初创期的文化创意企业给予资助。

2、支持以新技术应用为手段，以文化、创意、设计、品牌为引领，创新发展文化创意和设计服务与相关行业的融合，提升产品和服务品质、催生新模式、新业态、新产业，推动产业转型升级，进一步提升企业和专业文化创意机构的创新能力；支持传统媒体与新媒体融合发展；支持文化创意企业加快科技创新和应用，鼓励文化创意企业在科技研发项目上的投入；对重点领域中具有示范带动作用的创新项目，以及国家级企业设计中心、本市设计创新示范企业给予重点支持；支持企业与专业文化创意机构对接。

3、支持文化创意产业的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化创意企业开拓海外市场，扩大国际影响力。支持利用中国(上海)自由贸易试验区机遇创新实践的相关项目。对国家及本市文化出口重点企业和项目给予重点支持。

4、支持文化创意产业集聚和外溢发展。对市级文化创意产业示范园区发展予以重点支持；支持具有示范带动作用的各类文化创意产业园区公共服务平台项目，以及为促进园区发展制定的发展战略、产业发展、功能定位等规划类项目，促进产城融合，实现外溢效应。

5、支持文化创意人才队伍建设。鼓励建立大师工作室；支持高等院校和社会培训机构开展文化创意类培训，加快培养高素质创新人才。

6、支持文化创意改善优化消费环境，创新并扩大有效供给，推动服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村和品质提升型消费等六大领域消费的项目。

7、经市文化创意产业推进领导小组（以下简称“领导小组”）确定需要重点支持的其他项目。

（二）研究课题申报。

文创资金支持开展文化创意产业相关课题研究、产业报告编制、发展规划制定等项目。（2016上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金重点课题目录详见附件）

三、支持方式

文创资金采取贷款贴息、无偿资助等方式安排使用。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。

（一）支持额度

采取贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。采取无偿资助方式支持的，单个项目市级资金支持金额不超过300万元，支持比例一般不超过总投资的50%，研究课题为全额资助。对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，以及本市文化创意产业公共服务平台，经领导小组确定，可适当提高资助额度和比例。

（二）部分优先支持情况

市文创资金对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，对申报贷款贴息的项目予以优先支持；对于区县文创资金1:1配套项目，自筹资金比例达到80%或以上的优秀项目，同等条件下予以优先支持；对于已获得风险投资、投贷联动、融资租赁等各种类别社会资本投入的项目，同等条件下给予优先支持。

（三）部分不予支持情况

文创资金支持过的项目单位，支持项目没有验收或验收未通过，再次申报的项目（课题研究类项目除外），以及曾获得市级其他专项资金支持的同一项目，不予支持。

四、申报程序和评审流程

本文创资金采取网上申报，并需现场递交书面材料。

五、申报条件

申报文创资金支持项目应当同时符合以下条件：

（一）申报项目应符合扶持资金项目申报指南确定的支持范围。

（二）项目申报单位应在本市注册登记，并具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录。

（三）项目申报单位应是从事文化创意产业研发、生产、服务的企事业单位或社会组织。

（四）申报项目必须是在建或2016年12月31日前开工的项目，项目前期条件完备，并能于2017年10月31日前提交项目验收申请及相关材料。

（五）研究课题一般应在签订合同后半年内提交研究成果。

六、申报材料

（一）“项目申报”单位应当提交下列材料：

1、《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申请表》。

2、营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照。（复印件加盖公章）。

3、项目单位2015财务报表及2015（或2014）审计报告，新设单位（2015年1月1日后注册）需提供最新的财务报表。

4、财务履约能力测算表及相应附件（含自筹资金出资证明或银行贷款协议/合同等）。

5、符合下列条件的申报项目，需要提供由所属区（县）发改委或商务委（经委）开具的备案文件或核准文件：

（1）项目建筑工程费和改造装修费超过项目总投资30%（含30%）；

（2）项目建设中涉及到消防、环境、能耗等检查需求的。（各区县在备案时应根据项目实际情况检查规划部门批复意见、环保部门批复意见、节能评审意见、社会风险评估意见等）

6、其他要求提供的相关材料：

（1）申请贴息项目需提供已贷款合同和支付利息凭证(复印件加盖公章）；

（2）成果或专利证书等。

第四篇：上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法

第一章 总则

第一条（目的依据）

为支持本市文化创意产业发展，加快构建服务经济为主的产业结构，推进本市国际文化大都市和“设计之都”建设，提高财政资金使用效益，根据国家和本市有关法律法规和财政专项资金管理要求，制定本办法。

第二条（资金来源）

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金（以下简称“文创资金”）根据支持项目的情况，由市政府批准的财政专项资金安排。

第三条（管理原则）

文创资金按照“总体规划、分步实施；编制预算、确保重点；专款专用、加强管理；绩效评价、公开透明”的管理原则。文创资金支持项目全部纳入“项目库”统一管理。

第二章 支持范围和方式

第四条（支持范围）

文创资金主要从营造产业发展环境、完善产业服务体系出发，支持文化创意产业公共服务平台（包括文化创意产业园区）建设和推广应用，支持具有发展前景、导向意义、自主创新、拥有自主知识产权、优秀人才和人才团队的文化创意产业项目，以及经市文化创意产业推进领导小组（以下简称“领导小组”）确定需要重点支持的文化创意产业项目。

第五条（指南发布）

市文化创意产业推进领导小组办公室（以下简称“市文创办”）根据领导小组工作要求，提出文创资金支持方向和重点，并通过相关信息平台发布项目申报指南。

第六条（支持方式）

文创资金采取无偿资助、贷款贴息等方式安排使用。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。采取无偿资助方式的，单个项目支持比例一般不超过总投资的50%,不超过300万；研究课题为全额资助。采取贷款贴息方式的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。对于国家级文化创意产业项目，以及对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，经领导小组确定，可适当提高资助比例。

第七条（区县配套）

各区县应参照本办法，根据区域文化创意产业发展的特点，应对项目安排不低于1:0.5的配套资金支持（其中公共服务平台或人才梯队建设特征明显的项目除外）。对于区县1:1配套的项目，同等条件下给予优先支持。

第三章 预算编制

第八条（预算编制）

市文创办根据项目申报情况和财政专项资金管理要求，会同市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化委和市财政局编制文创资金预算，报领导小组审核。

第四章 项目申报和管理

第九条（申报条件）

申报文创资金支持项目应当同时符合以下基本条件：

（一）申报单位应在本市注册登记，并具有独立法人资格；

（二）申报单位法人治理结构完善，财务管理制度健全，无不良信用记录；

（三）申报项目应符合扶持资金项目申报指南确定的支持方向和重点；

（四）已获市级其他专项资金支持的同一项目不得重复申报。曾获过文创资金支持的单位，若获支持项目尚未验收或验收未通过的不得申报。

第十条（申报材料）

申报文创资金支持项目的单位应当提交下列材料：

（一）《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申报表》；

（二）单位财务会计报表及审计报告（复印件）；

（三）营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（复印件）；

（四）其他要求提供的相关材料。

第十一条（项目库）

设立促进文化创意产业发展财政扶持资金项目库（以下简称“项目库”），并由市文创办制订项目库管理办法。将有关单位申报的文创资金支持项目纳入项目库，实行滚动管理。

第五章 项目评审和审批

第十二条（项目评审）

市文创办会同相关部门，组织专家或委托专业机构对申报项目进行评审，并择优确定支持项目。项目评审管理费用列入市文创办工作经费。

第十三条（项目审批）

对评审确定的支持项目，由市文创办纳入相关财政专项资金后报市文化创意产业推进领导小组审批。

第六章 资金申请和拨付

第十四条（资金申请）

文创资金支持项目经市文化创意产业推进领导小组批准后，由市文创办根据项目的实施情况和进度，会同市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化委向市财政局申请拨款。

第十五条（资金拨付）

市财政局根据拨款申请，经审核后，按照相关财政专项资金报批程序和国库集中支付管理要求，将文创资金拨付至项目实施单位。

文创资金经审核批准后，分两次拨付。首次拨付比例为拟扶持总额的70%，剩余的30%尾款在项目建设完成，并通过验收后予以拨付。

第十六条（预算调整）

文创资金预算和支持项目一经批准，必须严格执行，不得随意改变资金使用方向和内容，确有必要调整时，应按规定程序报批。

第七章 项目管理和绩效评价

第十七条（项目管理）

市文创办对文创资金支持项目实行跟踪管理。对文创资金支持的重大项目实施情况进行不定期的评估和检查。

第十八条（项目验收）

项目承担单位应严格按照《项目计划任务书》和《项目申请表》签订的完成日期和建设内容完成项目建设，并向市文创办提交项目验收申请及相关材料。市文创办根据《计划任务书》和《项目申请表》的有关内容和项目验收要求，组成项目验收评审小组或委托相关专业机构，进行项目验收。

第十九条（绩效评价）

市文创办会同市财政局等相关部门，按照财政专项资金的管理要求，组织开展文创资金支持项目的绩效评价，并结合绩效评价结果及时调整预算。

第二十条（项目变更和撤销）

文创资金支持项目发生重大变更（投资主体、项目内容、实施地点、负责人等发生重大变化或总投资额削减10%及以上等），项目承担单位必须向市文创办报告变更的事项和理由。市文创办视情况作出继续支持，或者核减文创金额的决定。对于擅自变更，以及停止项目实施（不可抗力除外）的单位，应限期收回已拨付的文创资金。

第八章 财务管理和监督

第二十一条（项目单位责任）

文创资金项目承担单位的法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对文创资金使用的合法性、真实性和有效性负责，并应自觉遵守国家财经纪律。

第二十二条（监督管理）

文创资金应当严格按照市级财政专项资金管理的有关规定，实行专款专用，提高资金的使用效益，并按国家有关规定进行会计核算。

文创资金的预算安排和使用管理情况，应依法接受市审计局和市财政局的监督。

第二十三条（违规责任）

对于项目逾期不完成或未按时向市文创办提交项目验收申请及相关材料的项目承担单位，取消拨付项目尾款。

对于项目逾期超过6个月以上未向市文创办提交验收申请及相关材料的项目承担单位，取消该项目承担单位（含法定代表人）3年内申报文创资金的资格，同时市文创办将组织相关机构对项目承担单位进行专项审计和监督，并视情况出具处理意见。

对于验收未通过的项目承担单位，取消拨付项目尾款，并视项目实施情况保留追回已拨付资金的权利。

对弄虚作假、截留、挪用文创资金的项目承担单位，按规定追究相关部门、单位和人员的行政、法律责任，并将已拨款项全部收回，上缴财政。取消项目承担单位（含法定代表人）5年内申报文创资金的资格。把企业违规信息纳入上海市公共信用信息服务平台。

第二十四条（信息公开）

文创资金的预算安排、使用管理和绩效评价结果，由市文创办按照政府信息公开的要求实施公开。

第九章 附则

第二十五条（解释责任）

本办法由市财政局、市文创办负责解释。

第二十六条（实施日期）

本办法自发布之日起执行。2014年10月15日上海市文化创意产业推进领导小组办公室、上海市财政局联合发布的《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》（沪文创[2014]19号）同时废止。

第五篇：2014上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报指南

2014上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报指南

2014年是落实“十二五”规划、推动产业跨越式发展的关键一年，上海文化创意产业将深入贯彻落实党的十八大和市十次党代会精神，以推动文化创意产业成为支柱性产业为目标，以提高产业增长的质量和效益为中心，把握稳中求进的总基调，推动文化创意产业实现“创新、融合、提升、开放”发展，积极发挥对全市“转方式、调结构”的重要作用，努力成为全市实现“创新驱动、转型发展”的重要支撑之一，根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》（以下简称“实施办法”），参照《上海市促进创意设计产业发展财政专项资金实施办法（试行）》、《上海市信息化发展专项资金管理办法》、《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》、《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》，制定本“申报指南”，并对2014年有关申报事项说明如下：

一、申报原则

（一）聚焦重点，注重资金使用效益

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金（下简称“扶持资金”）聚焦各类文化创意产业重大、关键和基础性问题，更加注重扶持资金使用效益。

（二）围绕规划，扶持重点产业领域

扶持资金支持范围涉及《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》中提出的媒体业、艺术业、网络信息业、软件业、时尚业、建筑设计业、工业设计业、咨询服务业、广告及会展业、休闲娱乐业等重点产业领域，重点扶持成长性强、增速快的产业领域。

（三）市区联动，发挥资金杠杆作用

通过扶持资金与区县资金配套，充分发挥区县推动文化创意产业发展的积极作用。发挥扶持资金的杠杆作用，引导和鼓励更多的社会资本投入文化创意产业领域，撬动各类资金和社会资源支持文化创意产业发展。

二、支持范围

扶持资金主要用于文化创意产业发展中创意设计、文化艺术、信息技术和现代服务四个方向的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进文化创意产业的社会化、市场化、规模化和国际化发展，提升本市文化创意产业的竞争力。主要用于如下方面：

（一）支持为文化创意产业发展提供信息服务、产业化服务、投融资服务等公共服务平台的建设和推广应用项目；支持建立和完善文化创意产业孵化器，对孵化器内初创期的文化创意企业给予资助。

（二）支持企业和专业文化创意机构的创新能力提升，鼓励通过与其他行业的融合发展改善产品和服务品质、催生新业态和推动产业转型升级；对重点领域中具有示范带动作用的创新项目，以及国家级企业设计中心、本市设计创新示范企业给予重点支持；鼓励建立大师工作室；支持企业与专业文化创意机构对接；支持高等院校和社会培训机构开展文化创意类培训，加快培养高素质创新人才。

（三）支持文化创意产业的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化创意企业开拓海外市场，扩大国际影响力。支持利用中国(上海)自由贸易试验区机遇创新实践的相关项目。

（四）支持文化创意产业集聚和外溢发展。主要用于支持具有示范带动作用的各类文化创意产业集聚区(园区)公共服务平台项目，以及为促进集聚区（园区）发展制定的发展战略、产业发展、功能定位等规划类项目，促进产城融合，实现外溢效应。

（五）支持开展文化创意产业相关课题研究、产业报告编制、发展规划制定等项目。

（六）经市文化创意产业推进领导小组（以下简称“领导小组”）确定需要重点支持的其他项目。

三、支持方式

扶持资金采取无偿资助、贷款贴息和政府购买服务等方式安排使用（三选一）。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。其中：采取无偿资助方式支持的，单个项目资金支持金额不超过300万元，支持比例一般不超过总投资的50%，对于自筹资金比例达到80%或以上的优秀项目优先支持；采取贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元；采取政府购买服务方式支持的，根据项目内容，通过公开招标确定。对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，以及本市文化创意产业公共服务平台，经领导小组确定，可适当提高资助额度和比例。

对于区县同意给予配套资金的项目，市级资金将优先支持。

扶持资金支持过的项目单位，上次支持项目没有验收或验收未通过，再次申报的项目（课题研究类项目除外），以及曾获得市级其他资金支持的同一项目，不予支持。

四、申报条件

申报扶持资金支持项目应当同时符合以下条件：

（一）申报项目应符合扶持资金项目申报指南确定的支持范围。

（二）项目申报单位应在本市注册登记，并具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录。

（三）项目申报单位应是从事文化创意产业研发、生产、服务的企事业单位或社会组织。

（四）申报项目必须是在建或今年年内开工项目，项目前期条件完备，周期一般不超过两年。

五、申报材料

2014年扶持资金申报分为“项目申报”和“研究课题申报”。

（二）“项目申报”单位应当提交下列材料：

1、《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申请表》。

2、营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证（复印件加盖公章）。

3、项目单位上财务报表及审计报告，新设单位（2013年1月1日后注册）的验资报告（复印件加盖公章）。

4、财务履约能力测算表及相应附件（含自筹资金出资证明或银行贷款协议/合同等）。

5、符合下列条件的申报项目，需要提供由所属区（县）发改委或商务委（经委）开具的备案文件或核准文件：

（1）项目建筑工程费和改造装修费超过项目总投资30%（含30%）；

（2）项目建设中涉及到消防、环境、能耗等检查需求的。（各区县在备案时应根据项目实际情况检查规划部门批复意见、环保部门批复意见、节能评审意见、社会风险评估意见等）

六、申报时间：4月4日至5月20日（5月20日24时系统关闭）。

2014上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申报指南

来源:东方文创网 选稿:王斌 2014年4月4日 09:23

2014年是落实“十二五”规划、推动产业跨越式发展的关键一年，上海文化创意产业将深入贯彻落实党的十八大和市十次党代会精神，以推动文化创意产业成为支柱性产业为目标，以提高产业增长的质量和效益为中心，把握稳中求进的总基调，推动文化创意产业实现“创新、融合、提升、开放”发展，积极发挥对全市“转方式、调结构”的重要作用，努力成为全市实现“创新驱动、转型发展”的重要支撑之一，根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》（以下简称“实施办法”），参照《上海市促进创意设计产业发展财政专项资金实施办法（试行）》、《上海市信息化发展专项资金管理办法》、《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》、《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》，制定本“申报指南”，并对2014年有关申报事项说明如下：

一、申报原则

（一）聚焦重点，注重资金使用效益

上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金（下简称“扶持资金”）聚焦各类文化创意产业重大、关键和基础性问题，更加注重扶持资金使用效益。

（二）围绕规划，扶持重点产业领域

扶持资金支持范围涉及《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》中提出的媒体业、艺术业、网络信息业、软件业、时尚业、建筑设计业、工业设计业、咨询服务业、广告及会展业、休闲娱乐业等重点产业领域，重点扶持成长性强、增速快的产业领域。

（三）市区联动，发挥资金杠杆作用

通过扶持资金与区县资金配套，充分发挥区县推动文化创意产业发展的积极作用。发挥扶持资金的杠杆作用，引导和鼓励更多的社会资本投入文化创意产业领域，撬动各类资金和社会资源支持文化创意产业发展。

二、支持范围

扶持资金主要用于文化创意产业发展中创意设计、文化艺术、信息技术和现代服务四个方向的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进文化创意产业的社会化、市场化、规模化和国际化发展，提升本市文化创意产业的竞争力。主要用于如下方面：

（一）支持为文化创意产业发展提供信息服务、产业化服务、投融资服务等公共服务平台的建设和推广应用项目；支持建立和完善文化创意产业孵化器，对孵化器内初创期的文化创意企业给予资助。

（二）支持企业和专业文化创意机构的创新能力提升，鼓励通过与其他行业的融合发展改善产品和服务品质、催生新业态和推动产业转型升级；对重点领域中具有示范带动作用的创新项目，以及国家级企业设计中心、本市设计创新示范企业给予重点支持；鼓励建立大师工作室；支持企业与专业文化创意机构对接；支持高等院校和社会培训机构开展文化创意类培训，加快培养高素质创新人才。

（三）支持文化创意产业的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化创意企业开拓海外市场，扩大国际影响力。支持利用中国(上海)自由贸易试验区机遇创新实践的相关项目。

（四）支持文化创意产业集聚和外溢发展。主要用于支持具有示范带动作用的各类文化创意产业集聚区(园区)公共服务平台项目，以及为促进集聚区（园区）发展制定的发展战略、产业发展、功能定位等规划类项目，促进产城融合，实现外溢效应。

（五）支持开展文化创意产业相关课题研究、产业报告编制、发展规划制定等项目。

（六）经市文化创意产业推进领导小组（以下简称“领导小组”）确定需要重点支持的其他项目。

三、支持方式

扶持资金采取无偿资助、贷款贴息和政府购买服务等方式安排使用（三选一）。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。其中：采取无偿资助方式支持的，单个项目资金支持金额不超过300万元，支持比例一般不超过总投资的50%，对于自筹资金比例达到80%或以上的优秀项目优先支持；采取贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元；采取政府购买服务方式支持的，根据项目内容，通过公开招标确定。对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，以及本市文化创意产业公共服务平台，经领导小组确定，可适当提高资助额度和比例。

对于区县同意给予配套资金的项目，市级资金将优先支持。

扶持资金支持过的项目单位，上次支持项目没有验收或验收未通过，再次申报的项目（课题研究类项目除外），以及曾获得市级其他资金支持的同一项目，不予支持。

四、申报程序和评审流程

本扶持资金采取网上申报，并需现场递交书面材料。

（一）网上申报

1、通

过

以

下

网

址

（http://shcci.eastday.com/

或http://www.xiexiebang.com）扶持资金网上咨询窗口

（二）电话咨询

咨询热线：32509317-805/806

咨询时间：4月4日至5月20日每周一至周五上午9:30—11:30，下午13:30—16:00（法定节假日除外）

九、附则

本“申报指南”由市文创办负责解释。