第一篇:江苏科技大学学生教学质量助理调研员制度实施办法
江苏科技大学文件
江科大校〔2012〕113号
———————————————————————————————— 关于印发《江苏科技大学学生教学质量助理调研员
制度实施办法》的通知
各部门:
现将《江苏科技大学学生教学质量助理调研员制度实施办法》印发给你们,请认真执行。
二О一二年六月二十五日
江苏科技大学学生教学质量助理调研员制度实施办法
第一条 为了健全教学工作信息反馈机制,更好地了解、掌握人才培养和教与学的实际情况,进一步完善教学质量监控体系,充分发挥学生参与教学管理活动的积极作用,特制定本办法。
第二条 学生教学质量助理调研员制度(以下简称学生助研员),是教师与学生、学校与学生之间加强教学信息交流、促进教学相长的重要桥梁和纽带。学生助研员代表本专业学生,为学校提供第一手参考信息,辅助学校各有关方面及时、确切了解教学运行状况,改进教育教学工作,保障、提高人才培养质量。
第三条 学校学生助研员制度在校团委、学生处及各学院配合下,由教务处统一组织实施。各学院设调研工作站,由院学生会学习部部长担任站长,协助部门、学院组织开展学生教学情况调研和信息反馈,并结合所掌握的实际情况进行总体问题分析、编写建议提案。
第四条 受聘担任学生助研员的学生,应符合以下条件:
1、热爱学校,具有较强的责任心、团结协作精神和参与教学管理的积极性。
2、具有较强的自主学习意识和能力,学习态度端正,成绩良好。
3、坚持原则,能集中并代表同学反映意见。
4、具有较强的观察、分析能力和良好的文字表达能力。
第五条 学生助研员每专业(方向)每年级设置1名,每学年聘任一次,工作较好的可连任。学生助研员于每学年开学初进行遴选换届,由班主任负责推荐,经学院领导审批同意将名单报教务处。教务处审核认定后,由学校颁发学生助研员聘任证书和工作胸牌。
第六条 学生助研员应注意丰富高等教育学科知识,开展调查研究,及时收集、整理、反馈教学、管理、保障服务及学生学习方面的情况信息,反映好的教育教学事迹,发现存在的问题,并提出改进教学相关工作的意见和建议。
1、对任课教师(含实验实践环节)教学态度、教学内容、教学方法、教学
水平的评价意见和建议。包括任课教师教学工作责任心、上课准备、内容编排、教材与参考资料选用、语言表达、举止仪表、板书与课件、教学方式、辅导及作业批改、考核与成绩评定等方面;也包括调动学生学习兴趣和积极性,培养学生创新思维、自主学习与自我发展能力,引导学生提高综合素质,以及课堂驾驭、严谨施教和实际教学效果等情况。
2、对专业培养方案、教学计划,课程教学大纲、授课计划等编排合理性方面的评价意见和建议。
3、对教学管理工作的意见和建议。包括教学管理制度的完善与实施、教学活动的安排与组织、教学管理服务态度与方式等。
4、对学生学习状态和学风情况的评价意见和建议。
5、对教学基本设施、设备和教学条件保障方面的评价意见和建议。包括教室、实验室、图书资料、水电照明等情况。
6、其它与教学相关的需要学校关注或解决的较大事项和典型问题。
学生助研员所进行的情况调研与信息反馈工作,以本年级本专业教学活动为重点范围,也可对其他年级、专业或学校宏观方面的情况发表意见和建议。
第七条 学生助研员通过以下形式开展工作:
1、于每学期第3、7、12、18周分别填报一次《学生教学质量助理调研员信息反馈表》,以电子文件形式报送所在学院调研工作站指定邮箱。学院调研工作站站长汇总后提交教务处和所在学院。
2、对突发事件或归纳的典型情况,如有反映意向,可随时通过电话、来访向教务处、所在学院及其他相关部门进行反馈。
3、参加教务处、校团委、学生处等部门和各学院组织的师生座谈会或其他教学工作专项调研活动。
4、经择优遴选,参与部门或学院指导立项的大学生创新计划项目,有针对性地开展教与学方面的专项调查,撰写调研报告。
第八条 学生助研员享有如下权利:
1、在征得学校职能部门或所属学院领导同意的情况下,可列席参加学校或
本学院召开的与教学和学生管理相关的工作会议。
2、凭工作胸牌,在报知任课教师且不影响正常教学秩序的情况下,可直接旁听本学院学生所选上的任何课程或实践性教学环节(需要安全防护或经费支持的特殊场境下开展的实践性教学,可征求学校教务管理部门的安排协助)。
3、对全校教师、学生及其他相关人员违反教学规定或影响正常教学秩序、教学质量的行为有权进行批评、纠正和举报。
第九条 各相关部门、学院应对学生助研员制度的实施给予高度重视,创造良好条件、采取必要的保密措施支持学生助研员开展工作。教务处根据工作需要每学期集中组织召开1-2次学生助研员会议,部署工作计划,通报、交流教学情况,开展教学管理业务学习。
第十条 教务处、各学院对集中收集的学生助研员反馈信息,进行汇总分析,以适当形式向有关方面进行通报,辅助教学决策,改进各项教育教学工作。
第十一条 教务处建立学生助研员工作档案,每学年末进行应届学生助研员工作考核,对认真完成工作任务的学生认定第二课堂“实践能力与素质拓展”项目分值,对工作表现较好的学生授予“优秀学生教学质量助理调研员”称号,颁发荣誉证书,并给予适当助学奖励。
第十二条 本办法自2012-2013学年起实施,由教务处负责解释。
第二篇:江苏科技大学全日制本科学生请销假制度
江苏科技大学全日制本科学生请销假制度
为加强我校学生管理,规范学生请销假制度,培养学生养成良好习惯,减少和避免学生意外事故发生,根据本校实际情况,特制定《江苏科技大学全日制本科学生请销假制度》。
第一条请假范围:学生因故不能参加学校组织的教学和集体活动(含学院、系和班级组织的各项集体活动)或不能按时回校就寝(走读学生除外),以及课余时间或节假日离开市区的学生,均应事先办理请假手续。
第二条请假类别:包括病假、事假、公假、节日假四种。
1、病假:学生因病不能参加学校组织的教学和集体活动(含学院、系和班级组织的各项集体活动),可请病假。
2、事假:学生因事不能参加学校组织的教学和集体活动或不能按时回校就寝(走读学生除外)及课余时间离开市区,可请事假。
3、公假:学生因参加院级及以上活动而不能参加学校组织的教学活动,可请公假。
4、节日假:学生在国家法定节假日期间,离开本市,可请节日假。
正常请假最高期限不得超过本学期总天数的三分之一。
第三条审批权限:
1、学生请假1天以内可由班主任审批;请假2—7天,由班主任审核同意后报学院分管学生工作领导审批;请假7天以上1个月以内,经班主任审核同意报学院分管学生工作领导审批后,报学生处备案;请假1个月以上,须在履行以上手续后,由学生处向分管学生工作的校领导汇报。
2、节日假不超过国家法定假日期限,班主任可直接集中审批,逾期则按事假审批权限进行审批。
3、学生假满而未能返校时,应履行续假手续。续假一般不得超过2天,2天以内,须班主任审核同意后报学院分管学生工作领导审批;如遇特殊情况,续假超过2天,必须经班主任审核同意报学院分管学生工作领导审批后,报学生处备案。
第四条请假手续:
1、学生请假持请假条到班主任处请假,经班主任或学院分管学生工作领导
批准签字后,凭请假条到学工办办理请假手续,填写《江苏科技大学全日制本科学生请假单》。
2、病假:学生须持校医疗卫生中心或县(区)级以上医院证明和请假条到班主任处办理病假手续,若因急病不能及时开具病假证明时,应在7天内完成补办手续,手续可委托班委代为办理,但须经本人或其监护人签字。
3、事假:学生在校学习期间,事假应从严掌握,如确实遇到特殊情况方可准假。学生在填写《江苏科技大学全日制本科学生请假单》前,须让其家长与班主任联系并说明情况,并在销假时附受访人签名。
4、公假:学生须持组织活动相关机构的负责教师开具的证明办理请假手续。
5、节日假:学生离开学校前应集中登记《江苏科技大学全日制本科学生集体请假单》,按节日假办理请假手续。
6、正常请假(节日假除外),学生应填写《江苏科技大学全日制本科学生请假单》,存根联交学院学工办备案,回执联学生留存作办理销假使用,请假联由学生到相关任课教师处请假使用。
7、学生假满而未能返校时,应履行续假手续,续假应由学生本人及家长电话联系其班主任并说明原因,得到同意后,方可由学生委托其所在班级班委代其办理,续假手续与请假手续相同。请假和续假的总天数不得超过本学期总天数的三分之一。
8、请假手续应由学生本人办理。学生请假地如不在学校,应让其家长联系班主任且得到批准后,方可委托其所在班级班委代其办理请假手续。
9、补假:除特殊情况外,学生不得先休假再补假。
第五条销假手续
1、学生假满返校后,应及时履行销假手续。销假时,学生持《江苏科技大学全日制本科学生请假单》回执联经班主任签字后到学院学工办销假。
2、学生假满未及时返校或已返校未办理销假手续,以旷课论,按《学生违纪处分实施细则》中相关规定处理。
3、补假的学生销假时必须持有家长签字的补假原因说明或相关机构为其开具的补假原因说明,否则视其未履行请假手续。
第六条请假理由必须真实,如发现有欺骗行为者,应进行批评教育,情节
严重者给予纪律处分。
第七条学生请假期间,应遵守国家法律、法规以及学校管理规定。如发现学生发生违法违纪行为,按照相关规定处理。假期中,学生一切安全和法律责任由学生本人(或其监护人)承担。
第八条 一学期内请假时间达到该学期总天数三分之一者,应予休学。
第九条 本制度自公布之日其执行,解释权归江苏科技大学学生工作处。附件:1.江苏科技大学全日制本科学生请假单
2.江苏科技大学全日制本科学生集体请假单
第三篇:江苏科技大学(张家港)学生组织工作考核办法
江苏科技大学(张家港)学生组织工作考核办法
为了全面准确的考察反映校区各学生组织的工作实绩,建立健全校区学生组织工作的长效激励机制,促进学生组织的不断建设和加强学生组织各部门工作的全面活跃,根据共青团江苏科技大学(张家港)委员会相关文件精神,特制定本办法。
第一条 指导思想:以科学发展观为指导,按照扎实推进、务求实效、开拓创新、科学发展的要求,以实绩考核为重点,建立充满活力、富有效率、持续推进的长效激励机制,为促进校区各学生组织持续发展提供制度保证。
第二条 考核原则:考核坚持全面考核和重点评价相结合,绩效考核与过程评价相结合,定量考核与定性评价相结合。
第三条 考核内容:以《江苏科技大学(张家港)学生组织工作考核评分表》为依据,综合考查各学生组织的工作情况,全面覆盖各学生组织的各项工作。主要包含学生会组织建设、思想与学习、活动开展、服务同学(此项考评需要学生组织另附服务同学的相关材料证明)、问卷调查5项一级指标,具体分为7项二级指标和16项三级指标,总分100分;另有考核附加分项目5项。关于问卷调查部分,问卷调查由单选题和问答题两大部分组成,共计25分。其中单选题20道,共计15分;问答题1道共计10分。评分标准:单选题前10道,A项1.5分,B项1分,C项0.5分,D项0分(后10道不计分)。问答题根据调查内容酌情打分,最后两项总分为最后本调查卷的得分,而最后调查总分为所有调查卷的加权平均分。
第四条 考核小组:
1、校区学生会各部成立由校区学生会主席任组长,校区组织部部长任副组长,校区学生会主席团、组织部副部和办公室副部组成的学生组织工作考核小组,负责对以下学生组织的工作进行考核:校区学生会,社团联合会,大学生通讯社,美仑大学生艺术团,青年志愿者协会,学院学生会,大学生广播站,张家港作家协会大学城分会,等学生组织。
2、校区学生会各部成立由校区学生会专职副主席任组长,校区组织部部长任副组长,校区学生会主席团、组织部副部和办公室副部组成的学生组织工作考核小组,负责对以下校区学生会各部门工作进行考核:宣传部、学习部、外联部、信息调研部、文艺部、权益保障部、生活部、体育部、社会实践部、勤工助学部、女生部等校区学生会部门。各学生组织由主席团考核,考核到相关学生组织时,负责该学生组织的主席团成员将不参加该组织的考核,考核小组负责考核的具体实施工作。
第五条 考核体系:各学生组织工作考核包括量化考核、问卷调查两个部分。考核实行百分制,其中量化考核占75%,问卷调查占25%。
第六条 考核程序:各学生组织工作考核包括学生组织自查、考核小组材料考核和考核结果公布等环节。
1、学生组织工作自查。自查报告主要内容包括:完成学期工作任务情况、采取的主要措施、存在的问题及原因分析、下一步努力方向。各学生组织自查后,将3000字左右的学期工作总结交至校区学生会主席团。
2、考核小组材料考核。考核根据各学生组织上报的材料,对各学生组织日常工作开展等诸多方面,进行工作评价,给出评价结果。
3、考核结果公布。考核小组根据各学生组织上报的考核材料进行评分、汇总、统计,并将考核结果于第二学期开学进行公示。
第七条激励措施:考核结束后,各学生组织考核结果将纳入学生组织工作考核体系。校区团委同时给予奖励:考核前三名的学生组织,在来年的五四表彰时,在保持原有各项荣誉分配名额一定的情况下,适当的增加其荣誉的分配名额。这些名额,将从其他学生组织原有的各项荣誉分配名额中抽取。对于个人考核得优者,在来年的五四表彰中予以优先考虑。
第八条本考核办法由校区学生会组织部负责解释。
共青团江苏科技大学(张家港)委员会
二O一一年十一月
第四篇:河北科技大学学生社团导师制实施办法
河北科技大学学生社团成长规划师制实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步加强我校学生社团的建设,规范学生社团的管理,培育学生的创新精神和实践能力,营造良好的社团文化和学术氛围,充分发挥学生社团在繁荣校园文化生活,推进校园精神文明建设中的作用,共青团河北科技大学委员会(以下简称校团委)、河北科技大学学生社团联合会(以下简称校社联)根据团中央、教育部《关于加强和改进大学生社团工作的意见》以及《河北科技大学学生社团管理条例》,结合我校实际情况制定本办法。
第二条 学生社团成长规划师是指导学生社团开展各类活动、保证学生社团正规化发展的教师,负责对学生社团进行思想教育、业务培训、组织建设等工作指导。
第三条 学生社团成长规划师所在单位为该学生社团指导单位。
第二章 学生社团成长规划师的选聘
第四条 学生社团成长规划师的选聘有三种方式:第一,由各社团根据聘用原则、基本条件自主聘请;第二,规划师自荐,校团委、校社联考核合格后上岗;第三,对未能聘请到规划师的社团采用校内公开招聘,实行竞聘上岗。
第五条 学生社团成长规划师的基本条件:政治强、业务精、作风正、讲奉献。
1、政治坚定。具有良好的政治理论素养,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观。坚持四项基本原则,坚持党的基本路线和方针政策,忠诚党的教育事业。
2、业务过硬。要求是本校专兼职思政教师、专业课程教师、行政工作人员或离退休教师,具备本科以上学历。学术类社团规划师需对该社团所涉及的学术领域有一定研究;文体类社团规划师需对该社团所涉及的文体领域有一定专长。具备较强的语言、文字表达能力和组织管理能力。
3、作风正派。学生社团成长规划师需德才兼备、治学严谨,有较高学生威望;严以律己、接受监督,有服务大局观念;务实细致,敬业高效,有认真工作作风;为人师表、处事公道,关心学生成长及学生社团发展。
4、乐于奉献。有强烈的事业心和责任感,热爱学生、热爱教育事业。对社团工作能给予正确指导,勤于思考,勇于创新,帮助学生社团科学的制定计划、实施工作、开展活动。掌握科学的工作方法,尊重学生个体发展规律,提高学生主动获取知识、掌握技能的能力。
第六条 学生社团规划师由校团委、校社联统一组织协调聘任,每个社团原则上配备一名社团发展规划师。
第七条 各社团确定发展规划师后,由规划师本人填写《河北科技大学学生社团成长规划师信息登记表》(一式三份,受聘时交校团委、校社联备案各一份,社团留存一份)。
第八条 校社联在接到各社团规划师信息登记表后,对其上信息进行认证核对。核对无误,经校团委批准,校社联对该社团成长规划师进行注册,并由校团委和校社联共同颁发正式聘书。
第九条 各社团根据自身需要,在填写申请表后,经成
长规划师担保推荐并审核签字,可聘请校外顾问。顾问信息须向校团委、校社联备案。
第十条 社团成长规划师因故无法继续担任,社团负责人须及时向校社联声明。如聘请新任成长规划师,需重新按聘任流程办理。社团有义务在成长规划师变更后到校社联更新信息。
第十一条 社团因故被注销,该社团成长规划师自动解聘。
第三章 学生社团成长规划师工作职责
第十二条 贯彻执行学校党委、团委关于学生社团思想政治工作和其他重大事项的指示和决定,积极配合学校相关部门做好社团的管理工作,积极参与和切实加强对社团发展的指导,引导社团健康和谐可持续发展。
第十三条 响应校团委“把团支部建在社团上”号召,组建本社团团支部。根据校团委的要求,在校学生社团联合会团总支的直接领导下,指导团支部结合本社团特色开展各类主题新颖、内容丰富、形式多样的团组织活动。
第十四条 根据校学生社团联合会章程以及各项条例、办法主动指导学生社团开展社团活动、社务运作、活动规划、专业研习、财务管理、改选交接等事项,并协助其解决在发展中所遇到的问题。制定学期工作计划,做好期末工作总结,使工作更具针对性。
第十五条 指导本社团的文化建设,努力营造健康向上的社团文化氛围,帮助社团成员树立坚定的理想信念,培养良好的精神风貌,提高大学生综合素质。
第十六条 密切联系社团成员,主动了解学生的思想动
态以及社团活动的开展方向。对于发现的各类问题和学生关注的问题,要及时掌握有效分析,并向校团委等有关部反映重要信息,做好疏导工作,确保本社团的安全稳定。
第十七条 密切关注社团安全稳定情况,遇突发事件和特殊情况,要及时到岗到位,妥善处理,并与校团委和学校相关部门取得联系。
第十八条 对社团学生优良事迹或严重过失,建议校团委和学校相关部门予以奖惩。
第十九条 学生社团成长规划师有权对该社团的校内外顾问进行推荐、担保、审核、免除。
第二十条 参加学校组织的社团工作研讨会,对我校学生社团的发展、建设以及存在的问题等社团工作进行研讨,提出意见与建议。
第二十一条 在实际工作中不断改善方式方法,注重科学管理育人。对社团学生思想政治工作展开调查研究,并提出建设性意见。
第四章 学生社团成长规划师工作考核和奖惩制度 第二十二条 学生社团成长规划师的考核由校团委负责考核,每学年考核一次。考核采取自评、学生评议、团委考评相结合的办法。考核结果可以作为评优的重要依据。
第二十三条 每评选“河北科技大学优秀学生社团成长规划师”,建立“学生社团成长规划师奖教金”。
第二十四条 出现以下任意一项情况的校团委、校社联可以免去其社团成长规划师工作:
1、不符合担任社团成长规划师基本条件的;
2、工作考核不合格的;
3、社团工作出现重大责任事故的;
4、发现有不良现象,影响社团成长规
划师形象的;
5、其他不适宜继续担任社团成长规划师工作的情况。
第二十五条 成长规划师聘任后如果不能很好地履行工作职责,学生社团可以提出提前解聘申请,报校团委、校社联审核后予以解聘。
第二十六条 对校团委、校社联进行的处理意见有权提出复议、申诉、辩解。第二十七条 第二十八条 实行。
第五章 附 则
本办法最终解释权归制订单位所有。本办法共计五章二十八条,自发布之日起共青团河北科技大学委员会 河北科技大学学生社团联合会
二〇一〇年三月
第五篇:江苏生活垃圾分类制度实施办法
江苏省生活垃圾分类制度实施办法
省发展改革委
省住房城乡建设厅
为深入贯彻中央关于城市规划建设管理的决策部署,全面落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)精神,按照省“两减六治三提升”专项行动中有关城乡生活垃圾分类和治理的要求,加快推动生活垃圾分类,不断促进人居环境改善和资源回收利用,切实提升生态文明建设水平,现结合我省实际,制定本实施办法。
一、明确总体要求
(一)指导思想。深入贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,牢固树立新发展理念,紧紧围绕推进“两聚一高”新实践和建设“强富美高”新江苏,加快建立生活垃圾分类管理体系,逐步完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,着力形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化处置,不断改善全省人居环境质量。
(二)基本原则。
1.政府推动,全民参与。落实城市人民政府主体责任,构建垃圾分类组织体系,组织居民和单位开展生活垃圾分类活动,引导市民群众和社会各界养成自觉分类的习惯,形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
2.因地制宜,统筹推进。根据区域经济发展水平、居民生活习惯、垃圾成分等实际情况,科学制定实施计划,合理确定实施路径,统筹推进生活垃圾分类。
3.完善机制,规范管理。充分发挥市场作用,形成有效的激励约束机制。综合运用宣传发动、激励引导、考核奖惩等措施,积极探索政府组织、市场运行的推进机制。加强垃圾分类法治建设,健全分类标准制度体系。
4.源头减量,系统治理。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和无害化处置等环节的衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。
5.创新发展,提质增效。大力推进技术创新,利用信息化等多种手段提高垃圾分类效率及覆盖范围,促进资源循环利用。
(三)主要目标。到2020年,根据国家和省垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式;设区市城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到70%以上,其他城市建成区达到60%以上;在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。
二、推进生活垃圾强制分类
(一)实施区域。
1.国家确定的重点城市城区范围,包括南京市、苏州市。2.鼓励其他设区市、有条件的县(市)结合实际推行生活垃圾强制分类,各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。
(二)主体范围。实施区域内的以下主体,负责对其产生的生活垃圾进行分类。
1.公共机构。包括各级党政机关及其派出机构,学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆、广场等各类公共场所管理单位。
2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、快递企业、食品加工企业、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。
(三)强制分类要求。实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际,于2017年年底前制定出台办法,细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。其中,有害垃圾必须作为强制分类的类别之一,同时参照生活垃圾分类及其评价标准,再选择确定可回收物、餐厨废弃物、园林绿化及农贸市场等有机易腐垃圾的强制分类类别。未纳入强制分类的垃圾按现行办法处理。
1.有害垃圾。
(1)主要品种。包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、— 3 —
铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。
(2)投放暂存。按照便利、快捷、安全原则,适量设置有害垃圾投放容器和临时储存场所,并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环保部令第39号,以下简称《名录》)的品种,应按要求设置临时贮存场所。公共机构和相关企业在生产活动中产生的工业性质有害垃圾,禁止混入生活区有害垃圾收集容器。
(3)收运处置。各地环境卫生管理部门负责有害垃圾的收集和集中(铅蓄电池收集需符合国家有关要求),并将列入《名录》的家庭源危险废物送至有资质的危险废物经营单位规范处置。环保部门负责对列入《名录》的家庭源危险废物收集和集中后的处置过程进行环境监管。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。一次性或周期性产生大量有害垃圾的公共机构和相关企业,需自行委托有资质的有害垃圾收运企业进行收运和处置。
2.可回收物。
(1)主要品种。包括:废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。
(2)投放暂存。根据区域生活垃圾的产生特点、投放习惯,设置可回收物投放容器或临时存储空间,并规范设置提示标识、宣传内容。鼓励采用定时定点现场交投回收方式,设置现场交投、— 4 —
临时存放区域。有条件的区域应建设可回收物分拣场所,对可回收物进行二次细分类。
(3)收运处置。积极推行可回收物回收体系与再生资源回收体系“两网融合”,由再生资源回收站点或其他收运服务单位对可回收物回收后,进入再生资源回收利用体系。
3.餐厨废弃物。
(1)主要品种。包括:除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。上述废弃食用油脂,是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
(2)投放暂存。餐厨废弃物需按规定建立台账制度,记录种类、数量、去向等。
(3)收运处置。餐厨废弃物应采用密闭专用车辆运送至餐厨废弃物处置设施处理,运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨废弃物运输、处理的监控。
4.园林绿化及农贸市场等有机易腐垃圾。
(1)主要品种。包括:城市绿化养护和公园绿地、风景名胜区等绿化作业过程中产生的枝叶、树木等,以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
(2)投放暂存。养护作业过程中产生的废弃树木、枝叶等园林绿化垃圾单独分类和存放;农贸市场等有机易腐垃圾设置专
门密闭容器单独投放,并逐步提高分类准确率,避免混入其他不利于后续处理的杂质,做到“日产日清”。
(3)收运处置。园林绿化垃圾采用就地处置,或通过专用车辆收运、采取适度集中的方式处理。农贸市场等有机易腐垃圾可采用就地处置方式,或使用密闭专用车辆运送至有机易腐垃圾处置设施处理。运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对园林绿化及农贸市场等有机易腐垃圾运输、处理的监控。
三、引导居民自觉开展生活垃圾分类
各地可结合实际制定居民生活垃圾分类指南,引导居民自觉科学开展生活垃圾分类,逐步扩大生活垃圾分类的实施范围。
(一)单独投放有害垃圾。实施居民生活垃圾中有害垃圾分类投放,有害的灯管、家用化学品、电池以及废弃药品等家庭源危险废物由环境卫生管理部门收集和集中。
(二)分类投放生活垃圾。居住社区按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾实施“三分类”,大件垃圾和装潢垃圾临时堆放场地单独设置。有条件的地区可按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾实施“四分类”。鼓励各地积极探索定时定点分类收运等方式开展生活垃圾分类,引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆,逐步减少固定垃圾桶。
(三)动员居民积极参与。广泛开展多种形式的宣传教育,引导树立垃圾分类、人人有责的环保理念,普及垃圾分类知识,— 6 —
倡导居民从身边做起、从点滴做起。注重“小手拉大手”,强化垃圾分类国民教育和社会实践,着力增强全体学生的垃圾分类和资源环境意识。建设一批生活垃圾分类示范教育基地,开展垃圾分类投放、分类收集等专业知识学习和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍,综合运用“互联网+”“绿色账户”“积分兑换”、精神文明建设评比、荣誉奖励等方式,引导和激励广大居民对生活垃圾实施分类投放。
四、健全生活垃圾分类配套体系
(一)建立健全与垃圾分类相配套的投放收运体系。实施垃圾分类的区域要严格做到分类投放和分类运输,杜绝垃圾分类投放后重新混合收运。各地要按照确定的分类种类,统一配置标识易懂、规格适宜、设计美观的居民生活垃圾分类收集容器,并设置垃圾分类引导指示牌。新改扩建的住宅工程,应按照相关标准与主体工程同步配套建设居民生活垃圾分类收集设施。改造城区内的垃圾收集房、垃圾转运站等,适应和满足生活垃圾分类要求。各地要加强垃圾运输车辆的规范化改造,配置符合密闭运输要求并有统一标识的生活垃圾分类运输车辆,统筹安排分类运输路线、时段和作业组织,提高运输效率和管理水平。
(二)建立健全与再生资源利用相协调的回收体系。强化产品制造企业与销售企业的产品及包装物回收再利用责任,通过“以旧换新”“押金退换”等方式,利用现有物流体系,探索开展废弃电子产品、包装物等再生资源品种逆向物流体系建设。优化城
市再生资源回收体系,整合规范再生资源回收网点,规范城市收旧行为,鼓励实施企业化运作,促进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”。建设城市大件垃圾等可回收物分拣中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市场,鼓励收集、分拣、转运、处理等环节融合发展,构建从垃圾分类到回收利用的完整产业链,提高处理企业的规模化、集约化水平。
(三)建立健全与垃圾分类相衔接的处理处置体系。加强区域统筹规划,合理布局并加快建设废荧光灯管、废电池等有害垃圾终端处置设施,确保分类后的有害垃圾得到安全处置。按照“苏南、苏中地区基本实现生活垃圾全量焚烧,苏北地区以焚烧为主、卫生填埋为辅”的要求,加快推进生活垃圾焚烧处理厂和卫生填埋场建设,优化技术工艺,加强运营监管,提高城市生活垃圾处理能力。探索餐厨废弃物经油水分离、固液分离后与生活垃圾焚烧协同处置等工艺,鼓励有条件的城市实施餐厨废弃物与粪便、污泥、厨余垃圾等协同处置。加强政府引导、统一收运、定点处置,建立餐厨废弃物产业化发展、市场化运作和资源化利用机制。强化食用油经营销售监管,严厉打击非法制售“地沟油”等行为。加快园林绿化垃圾和有机易腐垃圾终端处置设施建设,园林绿化垃圾产生量大的单位,应合理建设就地处置或适度集中的处理设施,实施粉碎处理后用作公园裸露土地覆盖物或肥料等。机关事业单位、各类学校、大型企业、农贸市场、果品批发市场等有机易腐垃圾产生量较大的单位,应自行建设相对集中的处理设施,— 8 —
避免分类后的易腐垃圾直接进入城市生活垃圾焚烧厂或卫生填埋场。
(四)探索建立垃圾协同处置利用基地。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施,妥善化解垃圾分类处理设施项目建设中出现的各类矛盾,积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨废弃物处理与资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地。倡导建立城市固废处置环保产业园,协同处理各类城市固废,推动基地内各类基础设施共建共享,促进垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接,提高土地资源节约集约利用水平,缓解生态环境压力,降低“邻避”效应和社会稳定风险。
(五)建立健全垃圾源头控制体系。推广使用清洁能源和原料,限制商品过度包装,减少产品生产、流通、使用等全生命周期垃圾产生量。推行净菜和洁净农副产品进城,有效减少家庭厨余垃圾产生量。加大“限塑令”执行力度,推广使用菜篮子、布袋子。在餐饮服务行业倡导节约文明用餐,有效减少餐厨废弃物产生量。加快装配式建筑推广和中心城区全装修成品住宅建设步伐,切实减少城市建设装潢垃圾。
五、加强组织领导和工作保障
(一)强化统筹协调。省城市管理工作联席会议要充分发挥协调各方的作用,及时研究解决生活垃圾分类和治理工作推进过程中遇到的问题。省各有关部门要密切配合,加强业务指导和督
促检查。实施生活垃圾强制分类的地区要切实承担主体责任,明确部门职责分工,指定专人负责,建立协作联动机制,落实相关工作人员,因地制宜探索生活垃圾分类模式。
(二)健全法规标准。推动尽快出台《江苏省城乡生活垃圾处理条例》,制定生活垃圾分类设施配置标准、垃圾分类示范社区(小区)评价标准、镇村垃圾分类评价标准、垃圾分类宣传指导手册和相关技术导则等标准规范,建立生活垃圾分类和治理信息管理系统。各地要结合实际制定生活垃圾分类管理制度,对不按要求开展垃圾分类的单位可拒收垃圾并依法进行处罚。
(三)加大支持力度。各地要制定完善财政支持政策和收费政策,加大公共财政投入,保障垃圾分类、收运处理、环卫作业和职工工资等所需经费。按照污染者付费原则,完善垃圾处理收费制度。研究建立有机易腐垃圾资源化处理和低值废品回收的成本补贴机制,出台相关市场推广引导措施,严格执行城市生活垃圾处理税收优惠政策,鼓励企业投资生活垃圾分类处置项目。
(四)创新体制机制。鼓励采用政府购买服务、PPP等形式,吸引社会力量参与垃圾分类收运、处置和运营服务。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式,通过公开招标引入专业化服务公司。培育发展一批专业化、规模化、收运处一体化的企业,推动建设一批以企业为主导、生活垃圾资源化的产业技术创新战略联盟及技术研发基地,提升垃圾分类回收和处理水平。探索“社工+志愿者”等模式,推动企业和社会组织开展垃圾分类服务,并— 10 —
逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。
(五)突出考核问效。结合“两减六治三提升”专项行动,每年组织对垃圾分类和治理工作进行考核评估,对未完成目标任务的,不纳入当年各类创建考核评比范围;已取得各类创建称号的,实施警告或摘牌。将生活垃圾分类工作纳入文明城市、卫生城市、生态城市、环保模范城市、人居环境奖、省优秀管理城市等创建活动的考核评价体系。加强对开展生活垃圾强制分类区域的工作指导和督查考核,建立奖惩机制,提高工作效率。采取多种方式加强舆论宣传引导,及时报道垃圾分类工作实施情况和典型经验,推动形成良好的社会氛围。
抄送:省委各部委,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,省军区。— 12 —
江苏省人民政府办公厅
2017年9月 日印发