2009年劳动保障监察工作总结及2010年工作安排（5篇）

第一篇：2009年劳动保障监察工作总结及2010年工作安排

2009年劳动保障监察工作总结及2010年工作安排

2009年，我队劳动保障监察工作在局党组的正确领导下，按照局及上级业务部门统一部署，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各阶段的工作重点，不断调整工作思路和方法，充分发挥劳动保障监察的职能，积极工作，奋发进取，较好地完成了全年的工作任务。现将工作总结如下：

一、工作开展情况及主要做法

（一）认真做好劳动保障专项监察工作

2009年度我队共开展了“人力资源市场清理整顿”、“劳动用工”“劳动合同的签订”“整治非法用工打击违法犯罪”及“农民工工资支付情况”等十余次专项检查。通过开展专项检查、日常巡视监察和举报专查，共检查用人单位358家，涉及劳动者1.5万余人，补签订劳动合同3000余份。督促整改和纠正劳动保障违规行为233起，涉及人数1668人，全年累计追回工资及押金1212万元；查处劳动违法案件8件，其中拖欠、克扣工资案3件，追发拖欠工资5.14万元,非法收取押金及培训费案2件，退回押金及培训费2.61万元,不依法签订劳动合同和未参加社会保险案2件，非法使用童工案1件。

（二）及时有效处理突发性群体事件

群体性的劳动纠纷，处理得不及时不适当往往会演变成为严重的社会治安事件，从而会影响安定团结的社会经济局面。对此，劳动监察大队积极制定紧急预案，对因劳资纠纷而引发的罢工、游行、静坐、集体上访等严重扰乱社会公共秩序的群体性、突发性事件坚持做到第一时间到场，迅速调查，及时妥善处理，避免 1

矛盾的进一步升级。并向市委、市政府汇报紧急事件的处臵和进展情况，必要时提请启动其他应急处臵方案。

（三）落实建筑企业欠薪保障制度

自建立建筑企业欠薪保障制度以来，劳动监察大队着力落实该制度的实施工作，与建设部门、经办银行多次协商，落实了该制度的具体操作步骤及操作程序，确保了建筑企业欠薪保障制度的顺利实施。截止十二月底，45家建筑企业按照规定办理了农民工工资支付保函，累计收取农民工工资支付保障金486.7万。

（四）高度重视劳动保障监察队伍的建设

积极参加省市组织的劳动保障监察员培训班，提高劳动保障工作人员的业务素质和处理劳动纠纷的能力。及时快速处理各种劳资纠纷，维护劳动者的合法权益。为做到依法行政及解决工作中碰到的疑难问题，经常进行案情讨论，各抒己见，营造了良好的工作和学习氛围，监察队员的业务和政策水平不断得到加强。

（五）广泛宣传，提高用人单位及劳动者法律意识

积极开展劳动法律法规宣传咨询活动。利用大型招聘会、春节招聘周、户外展台活动、日常巡查、专项监察检查等手段，累计发放《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《就业促进法》《劳动保障监察条例》等劳动法律法规宣传资料约15000余份，在全市主要繁华路段悬挂相关法律法规实施宣传横幅。开展了“走进工地，与农民工面对面”、“送政策法规到企业”等活动，提高了用人单位及劳动者法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规。

二、工作中的难点及问题

（一）建筑领域层层转包、拖欠工资现象依旧，劳资纠纷处理

难度大。在建筑业，除了部分塔吊工能够按月直接从施工单位领取工资外，其余建筑工人的工资，按照依法、按时、足额的标准看，被拖欠率达到100%，其中，部分工人甚至只领到每月200元的生活费，仅占实际获发工资全额的10%。相比以往，建设领域欠薪问题出现以下三种趋势：一是由建筑业企业（包工头）组织民工以拖欠工资为名向工程发包方（建筑业企业）讨要工程款的突发性、群体性事件不断增多；二是超过法律规定追查时效的历史陈案、疑难案件不断涌现，时间跨度大，涉及工程项目多；三是劳动用工管理混乱，建筑装饰、装修企业拖欠工资案件呈上升趋势。就建筑领域而言，因普遍存在非法转包、个人承包等现象，给处理带来了极大的难度，单靠劳动保障部门很难从源头上解决欠薪问题，亟待相关部门予以规范。

建筑领域经过层层转包，形成以开发商（或市政部门）为最上层，建筑工人为最下层，中间涉及施工单位、劳务公司、包工队伍及班组多层，用工管理混乱，而且工资逐级发放，导致农民工不能直接从施工单位领取工资，只要在工资支付过程中有一级出现中断，就会造成最底层的建筑工人拿不到工资，而且，当发生问题时，因工地所属民工的花名册、考勤表、工资册项目部往往都无记录，出现权责不清，工人难以通过法律途径维护自身的合法权益。少数包工头或民工利用工地管理的空子虚造工资册、虚增务工人员、虚报工资数额，或索要不合理的费用从中获取利润，恶意讨薪。

（二）劳动监察力度不足，执法手段较弱。用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍然存在，特别是非公有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。即使一些违法行为有罚则，但行政处罚如用人单位拒不履行，申请法院执行周期太长，对企业震摄力不大。

（三）劳动监察的执法方式不适应当前形势的需要。面对量大面广的用人单位，特别是非公有制企业、个体工商户，仅靠劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处，需要探索有效的执法方式，来适应当前形势发展的需要。

（四）劳动监察执法力量薄弱。目前，从事劳动保障监察工作的监察人员严重不足，面对全市所有的用人单位及职工，平均到监察员个人的基数大、任务重，管理很难到位。

三、2010年工作思路

（一）集中精力，着力解决欠薪问题。近年来，由欠薪事件引发的群体性突发事件有不断增多的趋势，为避免因拖欠工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性事件的发生。通过日常巡视监察、接受举报投诉等途径，将发现的欠薪案件中符合规定条件的即启动紧急处理程序，根据其性质、程度，由各镇乡街道、劳动、建委、总工会、法院等部门共同参与，明确分工，协调处理，确保在最短的时间内解决问题，及时维护农民工权益，确保社会稳定。

（二）加大劳动日常巡查与专项检查力度。继续以规范劳动力市场秩序为重点，有针对性地开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护等专项

执法监察工作。一是认真开展专项执法监察工作。根据全年劳动保障的重点工作适时开展专项执法监察，特别是要开展好劳动用工、欠薪清偿和违法使用童工的专项执法监察，促进全市劳动保障中心工作的顺利进行。二是认真做好投诉举报案件的处理工作。确实保障举报投诉渠道畅通有效，通过多种形式向社会公布举报投诉电话，设立举报投诉信箱，为劳动者举报投诉提供便利，在受理和查处投诉举报案件中，对涉及严重违反劳动保障法律法规的问题，一经查实，及时立案，快速查处，帮助劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。

（三）加强监察队伍的自身建设，狠抓政治和业务学习，努力提高自身素质和服务质量。首先要在学习理论知识上下功夫，努力提高办事的政策水平；其次要积极参加上级组织的各种学习培训，切实增强业务知识提高业务水平；再次是要在大队内营造一种良好的工作和学习氛围，默契配合；发挥大家的主观能动性，取长补短，扎实提高业务水平，共同进步。认真负责地做好举报投诉的调查处理工作，坚决杜绝行政不作为现象发生。

（四）严格按照劳动保障监察程序的规定办理各类案件，进一步规范法律文书的使用和档案整理。在确保受理举报投诉结案率的基础上，根据每种文书的不同情况严格适用，努力做到依法行政，文书统一。进一步加强档案整理工作，做到“有案必有档”，随时接受上级领导和部门的检查、考核。

2009年12月15日

第二篇：2012年劳动保障监察工作安排

顺应新期待 开创新局面 实现新发展

2012年是十二五规划承上启下的关键时期，也是深入学习贯彻科学发展观，继往开来创新发展的一年，新的一年我们将紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以监察业务为载体打造工作亮点，以公正执法为保障服务民生大众，执法保稳定，服务促发展，主动融入经济社会发展的大局，努力为和谐劳动关系的构建做出新贡献。

一、以贯彻实施劳动合同法、社会保险法为重点，做好举报投诉案件查处工作。

随着劳动力市场的不断发展，举报投诉已经成为百姓表达诉求、维护利益的最便捷、最有效通道，调处劳资矛盾，维护劳动者合法权益，既是监察工作的重要职责，也考验着民生部门以人为本，服务民生的践诺能力。为切实提高工作效能、新年伊始，我们就召开了内部会议，进一步强化案件查处工作。

一是重效能、转作风。强调案件查处工作的时效性，将案件的时效控制，量化、细化到每一个环节，加强案件的督导检查、过程监督，本着优化流程、规范程序、于法周严、于民简便的原则，确保案件查处工作的快节奏、高效率。同时注重强调业务流程的规范化，严格落实主办监察员制度，减少岗位个体行为的自由度。

二是开辟举报投诉“绿色通道”，对于农民工诉求案件、群体性上访案件，做到即受即理、急事急办、特事特办，在法律框架内竭尽所能的为群众解决实际问题。

三是加强社保案件的查处力度。2011年，劳动监察共查处投诉举报案件200逾起，其中社保投诉案67起，占比33%，,呈加速上升趋势，为此今年我们将加大了对社保案件的查处力度，积极受理有关社会保险的投诉举报，在案件查处中抓点带面，投诉内容一经查证属实，马上着手对企业的全员参保情况进行检查，依法全面规范用人行为，特别是对用人单位不依法签订劳动合同和不参加社会保险这类严重侵害劳动者合法权益的行为均作为重点开展监管整治。

二是认真做好书面审查工作和日常巡查工作。

年初伊始，我们的书面审查工作就随社保中心基数申报工作同期展开。今年的书面审查初步拟定1300户，比去年同期增加15%，为确保年审工作争创一流目标的实现，我们注重从细节入手，理顺工作机制，强调从工作实效看能力，从工作细节看水平，在2011年企业用工信息库架构的基础上，进一步完善用人单位用人管理、参保情况、工资情况等信息，及时纠正书面审查中发现的各类违法行为，实现书面审查与企业劳动保障诚信建设的有效结合。今年作为年审创新模式的第二年，我们通过今年的工作实践，把年审工作中的创新举措以制度化的形式确定下来，将工作模式和数

据库样本提交市局，以备作为创新型工作亮点做经验推广。

其次，科学制定日常巡视检查实施方案，将日常巡视与专项检查以及预防重大违法案件及群体性事件工作相结合，按月制定日常巡视配档表，以重点行业、重点企业为切入点，有计划、有步骤、有目标的开展日常巡查活动。

在今年的日常巡察和书面审查中，我们还着重将用人单位参保缴费情况列为重点检查事项。通过书面审查工作构建的信息库数据，制定细化的扩面征缴比例，以企业规模为划分依据，注册资本100万元以上的，参保比率为规范。

三、针对各类突出违法活动，深入开展专项整治活动。在各级统一部署的基础上，结合我市实际，合理规划、突出重点，继续联合公安、工商、建设、工会等部门在全市范围内开展春季清理整顿人力资源市场秩序，清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查，严厉打击侵害求职者权益的“黑职介”等违法行为；夏季规范劳动用工管理和加强社会保险专项检查，严厉查处用人单位侵害劳动者权益的行为，依法保障劳动者享有社会保障的权力；岁末的农民工工资支付等专项执法检查今年的农民工工资支付专项检查，继续加强多部门之间的协调性和执法活动，进行春节前的攻坚，保证节前工资基本无拖欠目标的实现。

四、强化责任意识，进一步做好重大劳动保障违法案件的查处工作。

按照《关于加强重大劳动保障违法案件查处工作的通知》要求，进一步强化责任意识，完善查处制度，做好重大违法案件的查办工作。按照“及时发现、准确研判、快速反应、稳妥处置、有力引导”的原则，建立网络舆情的分析监控、应急处置机制，加强对网络等新兴媒体对劳动者权益维护事件报道的跟踪和分析，对网络上出现的重大违法案件的线索，要做到事前有人发现、事中有人及时调查处理、事后有后续的情况报道。

五、开展“两网化”建设工作，提高劳动保障监察执法效能。

按照“科学化、规范化、制度化”的要求，深入推进劳动保障监察两网化建设进程，不断扩大对各类用人单位的监管覆盖面，初步拟定以用工人数为划分标准，在全市范围内用工8人以上的企业信息采集率达90%。同时进一步完善信息数据，定期采集、更新和维护网格内劳动用工情况，做实用人单位基本信息，提升数据入网的质量。按照威海市人力资源和社会保障《十二五》规划的发展目标的要求，2012年全市要进一步推进两网化建设，并通过每个网格2名监察协管员的标准，开发监察协管员公益性岗位，招聘大中专毕业生，建立一支能够满足实际工作需要的监察协管员队伍，更好地适应当前监察执法维权形势的发展需要。

六、将扩面征缴作为主线任务。

2012年我们把扩面征缴作为一项重点工作贯穿全年，着力解决用人单位应保未保、申报不实和欠费不交的问题。对象以未参保的规模以上企业（注册资本50万人民币以上）、城镇个体工商户和灵活就业人员为主；未按规定申报缴费工资基数的用人单位；拖欠社会保险费的用人单位。为切实做好征缴工作，我们从工商部门采集全市规模以上企业的详细信息，拟以企业注册资金为标准，不同规模企业采取分类定标，统一征缴。初步拟定从注册资金50万以上的企业入手，实行4级分类征缴。50万-100万企业，参保率硬性规定到达50%，100-200万企业，依据这一标准，下一阶段着手联合社保中心开展专项征缴行动。

一是深入排查，全面掌握未参保对象。要以参保数据库为基础，对已参保的同一户用人单位的情况进行认真比对，查是否参加了全部的应保险种、是否全员参保、各险种参保人数和缴费工资基数是否符合规定，以强险带动弱险，推动五险均衡发展。二是结合日常巡视检查和专项检查，深入街道各镇、社区，通过上门调查、重点检查，把参保情况搞清楚，重点掌握规模以下企业、个体工商户、灵活就业人员的参保情况。三是拟定由劳动监察处和社保中心抽调专人组织综合扩面工作组，对####行业开展用工和参保检查，督办其参保缴费。每月定期召开扩面征缴工作协调通气会，扩面征缴工作组互通信息、联动扩面。四是加强舆论宣传,营造扩

面征缴良好工作氛围。要以实施《社会保险法》为契机，利用报纸、电台、电视、网络和宣传栏等媒介，针对不同人群、不同层次，有的放矢地普及社会保险知识，大张旗鼓开展社会保险扩面工作宣传，大力宣传社会保险的作用和意义，宣讲法规政策，宣传参保缴费的好的典型。对不依法参保缴费的用人单位，通过新闻媒体公开曝光。增强社会各界对社会保险扩面征缴工作的理解和支持，为社会保险扩面征缴营造良好的工作氛围。

2012年我们将继续围绕服务民生、服务大局的总体目

标，创新劳动保障监管和执法模式，以廉洁、高效、规范的工作作风，公正执法、务实创新，确保新的一年年各项工作任务圆满完成。

第三篇：XX年劳动保障监察工作总结及XX年工作安排

XX年劳动保障监察工作总结及XX年工作安

排

二○○八年劳动保障监察工作总结及二○○九年工作安排

一年来，我市劳动保障监察工作，在局党组和上级业务部门的关怀指导下，按照我局及省厅的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。现将XX年工作总结如下：

一、二○○八年劳动保障监察工作开展情况

(一)紧紧围绕中心工作，重点开展社会保险费扩面征缴监察活动，全市劳动保障监察机构紧紧围绕“两个确保”这一全局性的中心工作，进一步增强服务意识和大局意识，大力开展社会保险扩面征缴执法活动，督促用人单位补交社会保险费XX多万元，督促300多户用人单位参保，为确保全市离退休养老金按时足额发放和社会大局稳定做出了积极贡献。

(二)加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为

XX年为使农民工拿到工资及时返乡，我们开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作，并实行了全市各级劳动保障监察24小时值班和清理拖欠日报告制度。在农民工工资支付情况专项检查中，全市受理举报“拖欠”农民工工资案件862件，追回被拖欠的工资600余万元，补发经济补偿金3万元，涉及农民工1万余人，补签劳动合同3000份。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期间全市没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。

今年6-7月份，根据省9部门的统一部署，开展了整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动。此次大检查涉及面之广，检查内容之全面，工作力度之大，是以前的专项检查无法相比的，取得的成效也是非常显著的。为使工作开展的扎实、有效，我市从各级公安、工会、建设、工商、监察、安监等部门及各新闻媒体抽调了近100人，成立了专项行动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。此次大检查共检查各类用人单位600余户，涉及劳动者7000余人。查处非法职介3家，下达限期改正指令书83份，补签劳动合同3000份，清理拖欠劳动者工资0.8万元，较好地维护了务工人员的合法权益。

开展了用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况执 法检查。全市劳动保障监察机构对我市各类用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况进行了专项检查，共检查各类用人单位400多家，补签劳动合同XX多份，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系。

全面贯彻落实国务院《禁止使用童工规定》，开展了禁止使用童工和未成年工保护专项检查，依法严厉打击使用童工行为。全市共清退童工4人。

切实加强劳动力市场秩序整顿，配合“春风行动”，开展了非法职介活动专项治理，全市共印制发放“春风卡”30000份，查处非法职介机构3家。

为推动企业逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，树立企业诚信守信的社会形象，根据省厅《关于开展企业劳动保障诚信等级评价活动的通知》和《河南省企业劳动保障诚信等级评价办法》，建立了**市企业劳动保障诚信等级评价制度，印发了**市企业劳动保障等级评价实施细则。XX年建立了**市企业劳动保障诚信等级评价工作已经圆满结束，并在**各新闻媒体进行了为期一周的公示和连续一个月公告，XX等级评价工作也在紧张进行中。

(三)认真受理和查处群众举报案件

在执法检查活动中，劳动保障监察人员每到一处，都留下联系电话，发放劳动保障监察联系卡，方便群众举报。全 市劳动保障监察机构共接待群众来访1万多人次，对前来举报的群众，监察人员热情接待，积极受理，及时立案。全年共受理群众举报862起，立案853起，结案率99%。

二、存在问题

宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国家有关法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察的权威性。

建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前，一些用人单位诚信度较差，也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此，我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式，增强企业诚信守法的意识，今后我们要逐步大力推行用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制，建立企业守法诚信档案，对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位，通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实，使企业达到诚实守信，依法经营，维护好劳动者合法权益的目的。

完善长效机制，加强对违法行为的源头治理。今年，国家和省先后颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》、《河 南省进城务工人员权益保护条例》等一系列法规、规章，我们要抓住国家加强劳动保障法制建设这一有利时机，以国家法律、法规、规章为依据，会同劳动争议仲裁、劳动工资等相关业务职能科室，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法案件的发生。

由于建筑行业建立农民工工资保障金制度起步维艰，此项工作对各县市区还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别县市区根本没有履行起监督管理的职责，一些用人单位缴纳的农民工工资保障金，存在着前边存入后边支取的现象，使农民工工资保障金制度流于形式，不能发挥保障金应有的作用。

三、下一步工作打算

XX年劳动保障监察工作，我们要在完成上级下达的工作目标任务的基础上，主要做好一下几个方面的工作：继续以规范劳动力市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农牧民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。

继续加大对全市各级劳动保障监察机构的业务指导及监督力度，实行工作目标运行情况月报监控制度，实行责任 追究制，狠抓各项工作的落实。

为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性，在劳动保障系统内部实施工作联运机制，情况通报及联席会议制度，充分发挥劳动保障监察的职能作用，推动劳动保障整体工作的向前发展。

加强以政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合，完善工作机制，落实劳动保障监察与法律监督部门联席会议制度，发挥群众监督与新闻舆论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。

为使我市的劳动保障监察工作再上新台阶，商丘市各级劳动保障监察机构会继续努力拼搏，采取得力措施，确保XX年劳动保障监察工作目标任务的圆满完成。我们的具体打算是：一是继续对劳动保障监察工作实行百分制考核，把劳动保障监察工作量化、细化，督促各项工作上台阶、上水平；二是加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，宣传劳动保障法律、法规，营造良好的社会氛围；三是加强督查，务求实效。对省厅和市局部署的专项检查活动，要深入县区和相关企业督促检查，保证工作落到实处，防止棚架现象发生；四是明确重点，加大执法力度。农民工工资支付、社会保险费扩面征缴，劳动合同的签订与履行、禁止使用童工等是XX年劳动保障监察工作的重点，要组织更强的监察力量，开展专项执法检查；五是积极就新形势下劳动保障监察工作中出 现的深层次问题，如如何建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制、如何克服劳动保障监察执法难等课题深入开展调研活动；六是切实加强劳动保障监察员队伍建设，提高劳动保障监察员素质，讲求执法艺术，使我市的劳动保障监察工作再上一个新台阶。

第四篇：2009年劳动保障监察工作总结及2009年工作安排

二○○八年劳动保障监察工作总结及二○○九年工作安排

一年来，我市劳动保障监察工作，在局党组和上级业务部门的关怀指导下，按照我局及省厅的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。现将2009年工作总结如下：

一、二○○八年劳动保障监察工作开展情况

(一)紧紧围绕中心工作，重点开展社会保险费扩面征缴监察活动，全市劳动保障监察机构紧紧围绕“两个确保”这一全局性的中心工作，进一步增强服务意识和大局意识，大力开展社会保险扩面征缴执法活动，督促用人单位补交社会保险费XX多万元，督促300多户用人单位参保，为确保全市离退休养老金按时足额发放和社会大局稳定做出了积极贡献。

(二)加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为

（1）2009年为使农民工拿到工资及时返乡，我们开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作，并实行了全市各级劳动保障监察24小时值班和清理拖欠日报告制度。在农民工工资支付情况专项检查中，全市受理举报“拖欠”农民工工资案件862件，追回被拖欠的工资600余万元，补发经济补偿金3万元，涉及农民工1万余人，补签劳动合同3000份。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期间全市没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。

（2）今年6-7月份，根据省9部门的统一部署，开展了整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动。此次大检查涉及面之广，检查内容之全面，工作力度之大，是以前的专项检查无法相比的，取得的成效也是非常显著的。为使工作开展的扎实、有效，我市从各级公安、工会、建设、工商、监察、安监等部门及各新闻媒体抽调了近100人，成立了专项行动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。此次大检查共检查各类用人单位600余户，涉及劳动者7000余人。查处非法职介3家，下达限期改正指令书83份，补签劳动合同3000份，清理拖欠劳动者工资0.8万元，较好地维护了务工人员的合法权益。

（3）开展了用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况执法检查。全市劳动保障监察机构对我市各类用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况进行了专项检查，共检查各类用人单位400多家，补签劳动合同XX多份，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系。

（4）全面贯彻落实国务院《禁止使用童工规定》，开展了禁止使用童工和未成年工保护专项检查，依法严厉打击使用童工行为。全市共清退童工4人。

（5）切实加强劳动力市场秩序整顿，配合“春风行动”，开展了非法职介活动专项治理，全市共印制发放“春风卡”30000份，查处非法职介机构3家。

（6）为推动企业逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，树立企业诚信守信的社会形象，根据省厅《关于开展企业劳动保障诚信等级评价活动的通知》（豫劳社[XX]16号）和《河南省企业劳动保障诚信等级评价办法》，建立了**市企业劳动保障诚信等级评价制度，印发了**市企业劳动保障等级评价实施细则。XX年年建立了**市企业劳动保障诚信等级评价工作已经圆满结束，并在**各新闻媒体进行了为期一周的公示和连续一个月公告，2009等级评价工作也在紧张进行中。

(三)认真受理和查处群众举报案件

在执法检查活动中，劳动保障监察人员每到一处，都留下联系电话，发放劳动保障监察联系卡，方便群众举报。全市劳动保障监察机构共接待群众来访1万多人次，对前来举报的群众，监察人员热情接待，积极受理，及时立案。全年共受理群众举报862起，立案853起，结案率99%。

二、存在问题

（一）宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国家有关法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察的权威性。

（二）建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前，一些用人单位诚信度较差，也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此，我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式，增强企业诚信守法的意识，今后我们要逐步大力推行用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制，建立企业守法诚信档案，对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位，通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实，使企业达到诚实守信，依法经营，维护好劳动者合法权益的目的。

（三）完善长效机制，加强对违法行为的源头治理。今年，国家和省先后颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》、《河南省进城务工人员权益保护条例》等一系列法规、规章，我们要抓住国家加强劳动保障法制建设这一有利时机，以国家法律、法规、规章为依据，会同劳动争议仲裁、劳动工资等相关业务职能科室，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法案件的发生。

（四）由于建筑行业建立农民工工资保障金制度起步维艰，此项工作对各县市区还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别县市区根本没有履行起监督管理的职责，一些用人单位缴纳的农民工工资保障金，存在着前边存入后边支取的现象，使农民工工资保障金制度流于形式，不能发挥保障金应有的作用。

三、下一步工作打算

（一）2009年劳动保障监察工作，我们要在完成上级下达的工作目标任务的基础上，主要做好一下几个方面的工作：继续以规范劳动力市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农牧民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。

（二）继续加大对全市各级劳动保障监察机构的业务指导及监督力度，实行工作目标运行情况月报监控制度，实行责任追究制，狠抓各项工作的落实。

（三）为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性，在劳动保障系统内部实施工作联运机制，情况通报及联席会议制度，充分发挥劳动保障监察的职能作用，推动劳动保障整体工作的向前发展。

（四）加强以政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合，完善工作机制，落实劳动保障监察与法律监督部门联席会议制度，发挥群众监督与新闻舆论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。

为使我市的劳动保障监察工作再上新台阶，商丘市各级劳动保障监察机构会继续努力拼搏，采取得力措施，确保2009年劳动保障监察工作目标任务的圆满完成。我们的具体打算是：一是继续对劳动保障监察工作实行百分制考核，把劳动保障监察工作量化、细化，督促各项工作上台阶、上水平；二是加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，宣传劳动保障法律、法规，营造良好的社会氛围；三是加强督查，务求实效。对省厅和市局部署的专项检查活动，要深入县（市）区和相关企业督促检查，保证工作落到实处，防止棚架现象发生；四是明确重点，加大执法力度。农民工工资支付、社会保险费扩面征缴，劳动合同的签订与履行、禁止使用童工等是2009年劳动保障监察工作的重点，要组织更强的监察力量，开展专项执法检查；五是积极就新形势下劳动保障监察工作中出现的深层次问题，如如何建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制、如何克服劳动保障监察执法难等课题深入开展调研活动；六是切实加强劳动保障监察员队伍建设，提高劳动保障监察员素质，讲求执法艺术，使我市的劳动保障监察工作再上一个新台阶。

第五篇：2010年扬州市劳动保障监察工作安排

2010年扬州市劳动保障监察工作安排

2010年我市劳动保障监察工作确定为“两网推进执法服务年”，总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“民生为本、人才优先”的总体要求，以劳动保障监察两网化管理工作为抓手，以执法保稳定，以服务促发展，健全组织体系，畅通网格网络，创新执法机制，强化队伍建设，拓展工作思路，转变执法理念，充分发挥监察执法职能，主动融入经济社会发展的大局，为和谐劳动关系的构建作出新贡献。

一、以做实做强为标准提升两网化管理运行质态

按照“科学化、规范化、制度化”的要求，深入推进劳动保障监察两网化建设进程，在标准化建设和提升业务运行质态上下功夫，建立完善目标考核体系，全面提升两网运行质态。

（一）强化两网化标准化建设。按照《江苏省劳动保障监察两网化管理工作标准化建设实施意见》的要求，建章立制，深入开展全市两网化标准化推进工作。

（二）做实两网化信息数据。以前期两网化运行为基础，不断扩大对城乡各类用人单位的监管覆盖面，实现8人以上用人单位信息采集率达90%。进一步完善信息数据，定期采 1

集、更新和维护网格内劳动用工情况，做实用人单位基本信息，提升数据入网的质量。

（三）提升两网化运行质态。强化两网化业务的实际运行，运用网络信息系统进行数据分析和研究，实现监察业务与网格管理的有效衔接，切实提升监察执法的针对性和有效性。积极运用基层监督检查力量，广泛开展网格内政策咨询、法律宣传教育、举报投诉反映传递、简单劳资矛盾调处等活动，有效化解和消除矛盾纠纷，促进劳动关系和谐稳定。

（四）完善两网化考核体系。健全两网化考核体系，整合局系统资源，以现有基层平台建设为基础，将市区“两网化”考核纳入全局对基层平台综合考核体系。细化考核指标，以现有两网化考核办法为基础，完善对县（市）的目标考核体系，将日常督查与考核相结合，强化对标准化建设和运行质量的考核，促进两网化管理的规范有效运行。

二、以服务基层为目标开展监察执法活动

（五）抓好举报、投诉案件的查处。贯彻以人为本的理念，提高办案效率，力求及时有效的满足当事人合理合法的诉求。进一步畅通举报投诉渠道，探索劳动保障监察举报投诉预处理系统，为劳动者提供更加便捷高效的维权服务。落实主办监察员责任制，提高案件办理质量，开辟农民工举报投诉“绿色通道”，做到快立、快查、快处。

（六）开展书面审查和日常巡查活动。进一步提高书面

审查覆盖率和审查质量，运用信息化手段充实和完善用人单位基本用工信息数据库和守法诚信档案，及时纠正审查中发现的各类违法行为，实现书面审查与企业劳动保障诚信建设的有效结合。以每5年对辖区重点企业主动巡查一遍为目标，以行业规范为切入点，开展对重点行业重点企业的执法服务活动，有计划、有步骤、有目标的开展日常巡查活动。

（七）实施专项执法检查活动。在全国、全省开展专项检查活动的基础上，结合我市实际，合理规划、突出重点，有条件的开展整顿人力资源市场、工资支付、社保扩面、“三小”整治等专项整治活动，促进依法用工、规范用工良好局面的形成。

（八）深入开展服务企业服务基层活动。积极开展广覆盖、多层次的系列宣传活动，及时将国家、省、市出台的稳定劳动关系的相关政策送到企业、送到社区、送到基层，积极营造劳资共赢、和谐共处的良好氛围。坚持将宣传、指导、服务贯穿于执法过程的始终，广泛了解需求，主动提供服务，有针对性地提出切实可行的措施和建议，完善用人单位劳动保障诚信制度，不断提高用人单位人力资源管理水平。

三、以监察业务为载体打造监察执法亮点

（九）规范行政处罚自由裁量权。进一步修订《扬州市劳动和社会保障局行政执法行使自由裁量权实施办法》和《扬州市劳动保障监察常见违法行为行政处罚参照执行标

准》，强化自由裁量权在执法实践中的运用，有效防止行政权力的滥用。

（十）促进监察业务规范化建设。完善《扬州市劳动保障监察案件卷宗装订管理办法》，按照省、市的相关规定要求加以完善，量化装订要求、细化归档办法、规范借阅调阅制度，促进监察业务的法制化规范化建设。

（十一）推广工资支付保证金制度。建立政府主导、部门联动、行业突出的工资保证金制度。借鉴建筑领域工资保证金制度的成功经验，拓展工资保证金制度范围，从建筑领域向造船、玩具、服装等劳动密集型行业延伸，有效规范各类企业尤其是劳动密集型企业的工资支付行为。

（十二）深化劳动保障监察建议书制度。牢固树立“监察就是服务、服务寓于监察”的新理念，促进监察执法模式从“事后查处”向“事先预防”的转变，注重对违法行为的事前告知和事中整改，慎行处罚，以劳动保障监察建议书的形式予以提醒和指导，以指导促规范，以服务促和谐。

四、以队伍建设为基础完善执法维权体系

（十三）着力加强劳动保障监察组织建设。注重乡镇（街道）中队等基层监察机构建设，整合基层劳动保障工作平台，逐步形成城乡一体、上下贯通的监察执法体系。全面提升专职监察员、兼职监察员和监察协理员三支队伍的素质能力，紧紧抓住地方机构改革的有利时机，加强向党委政府汇报，在确保机构、人员、经费三到位的同时，着力解决事业性质监察机构参照公务员管理问题。

（十四）有效提升监察执法能力。开展案例研讨、卷宗评议和现场观摩等活动，促进监察员业务素质和办案能力的有效提升。加强对执法检查和案件办理的全过程监督，通过网上监督和案卷评查等方式，提升案件办理质量。开展形式多样的学习交流活动，分析监察执法事业基础性、前瞻性问题，认真做好涉及劳动保障监察方面的“十一五”规划执行情况的评估和“十二五”规划的编制工作，切实提高劳动保障监察理论研究能力。

（十五）全面加强监察执法作风建设。积极参与优质服务窗口创建活动，以市行政权力网上公开透明运行系统建设为契机，进一步规范工作流程、细化工作标准、提高服务质量、改进工作作风。加强监察队伍的勤政廉政建设，认真落实行政执法责任制和错案追究制，以廉洁、高效、规范的作风和行为，树立监察队伍为民执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。