网上办案经验交流

第一篇：网上办案经验交流

规范行政自由裁量权保障农民合法权益

--网上办案经验交流

我局规范农业行政自由裁量权工作，按照市委、市府两办《关于印发泉州市整顿规范行政自由裁量权工作实施方案的通知》（泉委办[2008]108号）文件精神，联系农业系统的实际，及时召开会议部署，研究制定工作方案，全面推进规范农业行政自由裁量权工作。在各级领导的重视下，制定并健全农业执法人员违法责任追究、农业大案要案听证等14项制度，并于2009年7月1日起正式实施规范行政自由裁量标准。

通过近三年来的实践，效果是显著的。一是对执法相对人。通过细化量化裁量标准，由过去的“弹性”变成了现在的“硬性”；由过去的“粗线条”的处罚区间变成了现在的“执罚手册”的明确量化，有效地解决了行政执法过程中自由裁量幅度过大的问题。二是对执法人员。通过完善执法制度，健全执法监督体系，实行用制度管权，按制度办事，靠制度管人，给执法人员戴上“紧箍咒”，让行政执法更加规范。三是对农资使用者。通过行政许可优化，缩减行政许可项目、下放行政许可权限、压缩办理时限，提高办事效率等措施，方便农资经营者办理行政许可，疏通农资流通渠道，减少中间流通环节，降低流通费用，遏制农资价格过快上涨，1

使农资价格保持在生产、经营和使用者都能承受的水平之上，使农民既得利益不被或少被侵蚀。

2009年7月1日以来，我局网上共办理行政处罚案件74起，经历了不习惯、迷茫、抵触的阶段，到现在才深深体会到这是一项利国利民的好制度，更是保护执法人员的一项好措施。网上办案的优点可体现在以下三点：

一、程序公正。程序公正是实体公正实现的前提和保障。正当的法律程序，对于限制随意性、化解矛盾、缓解冲突、补救权利、防止权力滥用、树立执法队伍形象，都有十分积极的作用。泉州市人民政府先后下发了《泉州市规范行政权力网上运行的暂行规定》(泉政文［2011］300号)、《泉州市人民政府关于进一步规范行政执法行为的通知》(泉政文［2011］273号)，对建立网上办案制度、严格行政执法程序，建立健全行政执法各项制度等作出了具体的规定，作为绩效考核的重要指标。网上办案流程严格按照《行政处罚法》的规定程序设置，并在一些重要的节点设置子流程，如销案流程、证据登记保存审批流程等。所有办理程序实行自动化，根本无法修改，可以有效防止程序违法。

二、实体公正。在网上办案流程中，在作出行政处罚决定前，要由案件承办人员对执法相对人的违法事实、取得证据、适用执法标准及处理意见作出详细说明，法制机构审核

把关、领导审批。按照《泉州市人民政府关于进一步规范行政执法行为的通知》(泉政文［2011］273号)要求，行使自由裁量权的应按照本单位公布的自由裁量阶次作出决定，并在处罚决定中说明自由裁量的理由，能够避免“走后门”的发生。可以说，网上办案是一把“双刃剑”，在斩断有人想“走后门”的想法同时，也斩断了执法人员拒绝“走后门”的烦恼。这是对执法人员的一种保护。行政处罚自由裁量权实施细则公开、透明，使农资生产、经营和使用者都清楚违法应负的法律责任，更加自觉地遵守法律。量罚公正、公开，减少了执法人员与执法相对人的矛盾，使执法环境更加和谐。三年来我市没有发生一起行政复议、诉讼案件和行政强制执行案件。

三、接受监督。网上办案公开、透明，可以全程实时接受局法制机构、市法制办、效能办的监督。同时，行政执法案卷接受市法制办定期评查，案卷质量情况作为依法行政工作水平高低的重要内容纳入绩效考核。

四、上下联动。推行网上办案，极大地夯实了情报信息主导农业执法的工作基础。在案件处理、审批过程中，所有原始信息完整地汇入各种数据库中，这些信息资源的存储，将为今后的查询，研判提供帮助，同时也为今后所有农业执法网络覆盖单位共享，信息资源得到高效利用，使假冒伪劣

农资等违法行为成为“过街老鼠—人人喊打”，为全省农产品质量安全保驾护航、切实维护农民合法权益。

第二篇：XXX全面开展网上办案

执法办案是支点，绩效考核是杠杆，撬起了全所民警参与网上办案的积极性

————XXX所全警参与开展网上办案

今年，XXX所紧紧围绕公安局“1.5”、处“1.6”会议精神，贴近实战，细化措施，以切实提高民警的执法办案能力和水平为己任，扎扎实实把执法办案当做“练兵”大舞台，在全面做好线路治安防控的同时把执法办案“创建线路绿色通道”当做今年的重头戏。新年伊始，XXX所班子成员多次召开专题会议和民警大会，分析研究，制定出了既不脱离实际，又不影响公正执法且便于操作的执法办案与绩效考核为一体的《XXX所绩效考核办法》，以此作为撬起全所民警积极参与网上办案的考核杠杆，富有实效的激发民警执法办案的积极性。

一、创建绿色通道、广辟案件线索，明确任务，量化目标，加大考核奖励机制

一年之计在于春，新年伊始，XXX所多次组织召开民警大会，自加压力，提前谋划，量化了今年的目标，讨论决定了在去年所办案件（行政案件272起、刑事案件10起）的基础上再增加50%的案件数，同时明确：今年每月每人必须参与办理行政案件（包括所领导）。民警大会把全年任务目标明确了，但现实又摆在面前，对于一个日均发送客流不足300人的线路派出所而言，如实立案，案源从何而来是困扰全所民警又一棘手的难事？光靠站车查缉、维序、正常的治安管理是远远不够的。于是XXX所拓宽思路，广辟案件线索，在创建线路绿色通道上下功夫； 再次明确思路，细化措施，调整工作方式，一是针对辖区周边村社集中的特点，采取先进村庄进行爱车护路宣传、向村民讲政策、讲法律；二是加强对治安复杂区段、重点村社易翻护网的地方巡逻守候、加大对惯性

违法人员的处罚力度，力争做到能教育的再教育，即不接受教育又屡教不改者，坚决予以立案处理，绝不姑息，做到教育与处罚相结合，三是坚持点面结合，严格重点时间段所领导、民警、护路队员的巡线制度，沿线警务区坚持每天由民警带领护路队员巡，所领导每周带领民警进行一次大巡线，凡是巡线中查获的穿越线路，翻越护网的可疑人一律带回所内接受处罚；这一做法的推广，既整治了线路治安同时又锻炼了民警执法办案的能力，同时也实现了如实立案、打击处理和治安有序可控三实现的目标。四是从公安处添乘小分队反馈的线路防护网内有闲杂人等线路治安信息中取得案源。五是对所办案件的程序是否合法，处罚是否适当，均有所内法制监督考核组进行认真考评，考评结果将作为办案民警本月绩效考核的具体指标和依据，在全所民警大会上予以公布，并且鼓励民警多办不限，超额完成指标者进行奖励，并经全所民警一致同意，这一做法，极大的激发了民警执法办案的积极性。

二、喊破嗓子不如做出样子，所领导带头学习参与网上办案 行动是无声的命令，榜样是无穷的力量，所领导以身作则，率先垂范。在当前形势下，所领导清新的认识到，执法办案已不再是所内某个治安民警的事情，而是我们大家的事情。所长狄德虎白天带领大家现场执法，晚上利用休息时间，认真在执法办案系统上补录案件和对呈批的案件进行审批工作。教导员强亚钦为克服打字速度慢的客观因素，苦练打字输入基本功，这一做法即凝聚了警心，又团结了队伍。在所领导的亲自参与和带领下，截至目前，XXX所一季度全警参与共办理各类案件97起，办案数同比去年同期提高了90%，赢得了全处一季度执法办案考评组的高度认可，同时也取得了执法办案综合考评总评第四名的好成绩。

三、网下网上，温故而知新，全所民警积极学习执法办案的操作技

能

自从执法办案与绩效管理考核奖励办法全面铺展开来，全所民警就清醒地认识到：“有了金刚钻，才能揽下瓷器活、磨刀是不误砍柴工的”，于是所支部立即整理出公安处下发的所有关于网上执法办案的各类文件、要求和操作规程，每天早点名时抽出专门时间，组织全所民警认真学习领会，并且在每周整理出几起办结的典型案件开展点评，每季度客观真实地填记民警执法档案，督促民警真正做到办中学、学中办，力求使所内民警人人熟悉网上办案的程序，做到了人人会上网、会办案，现如今一股温故知新，全警参与比、学、赶、超的网上办案风，已在XXX所越刮越猛。

四、执法办案质量的好坏，直接关系着公安工作在老百姓心目中知名度

2011年10月6日，我所辖区发生了一起铁路交通事故，由于我所在处理这起交通事故过程中疏忽了一些应当履行的法律手续，致使该起交通事故的后期处理异常艰难，给公安处的整体工作造成了被动，使得所内工作也一度陷入了低谷和被动，并且使我所的威信在站区、职工、群众中大大折扣。为走出低谷，再创辉煌，针对这一惨痛教训，所内及时调整部署，深入开展纪律作风教育整顿、法律法规再学习、执法办案大练兵活动和全心全意为人民服务的宗旨教育。通过全所干部民警的共同努力，逐渐开创了今天崭新的面貌，使得我所重新在站区、职工、沿线群众中树立起了全新的、公正的、严格执法的良好的形象。

五、利益决定人心，人心决定成败。

XXX所严格落实既定的绩效考核办法，在综合考评所领导和民警本月整体工作的同时，正确适用绩效考核这一杠杆，做到有奖有罚，对本

月所办案件适用法律条款正确，录入及时准确者，该奖就奖；所办案件出现问题者，不论是谁办的案件，一律实行零容忍，绝不迁就姑息，该考核就考核，切实把民警的执法素质的再提高作为头等大事来抓。

第三篇：乡镇纪委办案工作经验交流材料

近年来XX乡把查案工作作为纪检监察工作的中心环节，从强化办案职能入手，健全办案工作机制，加大查案力度，2005年共查办违法违纪案件5起5人，其他处理17人，营造了良好氛围，教育了广大干群，促进了新农村建设的稳步发展。

一、明确责任，完善领导机制

为进一步增强办案工作的积极性和主动性，我们着力健全完善三项制度，狠抓责任落实。

(一)完善办案工作领导责任制。明确各村支部书记是本乡党风廉政建设和查处违纪案件的第一责任人，各村联络员为直接责任人。并把查案工作列入年终对各村考核的重要一项，经常召开个别无案村支部书记、纪委联络员座谈会，帮助查找不足，分析原因，寻找对策，使其真正树立不查案就是失职、查不好案就是渎职的思想，真正形成不查案对人民群众就没有说服力，纪检监察机关就没有生机和活力的共识。

(二)建立有案不报追究制。明确规定对各村辖区内群众反映强烈的违纪线索隐瞒不报，致使群众越级上访或造成其它严重后果的，严格追究所在村村支书和纪委联络员的责任。这项制度的实行，极大地调动了各村积极性。

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(三)建立乡纪委成员分包村查案工作责任制。乡纪委3名成员每人分包9—10个村，负责所包村案件工作的初查、立案、调查取证和结案处理等全程服务;年终考评时，将各村查案工作和纪检员的年终实绩考评挂钩，完不成任务的村，纪检员将取消评先资格，从而大大增强了纪委办案工作的压力和动力，出现了纪委成员积极找案源、主动查案件的良好局面，有力地促进了乡纪委办案工作。

二、夯实基础，完善保障机制

实践中，我们感到，加强队伍建设，改善工作环境是做好查案工作的基础。我们在抓好制度建设的同时，从三个方面完善乡镇纪委办案工作的保障机制。

(一)抓人员配备。在加强办案工作中，我们始终注意把文化水平高、责任心强且有一定农村工作经验的年轻干部充实到乡纪委。结合党委换届，配备纪检干部3名，平均年龄31.5岁，均是大专毕业生。

(二)抓素质提高。为提高纪委人员的业务素质，定期对查案人员进行法律法规、案例剖析、办案方法、文字材料书写等培训，提高办案效率和质量,定期进行调研，编印了《纪检监察法规手册》和案卷模式，发放到每个纪检干部手中，提高办案能力。

(三)抓环境改善。坚持正确的干部导向，把查办案件作为评价纪检监察干部工作绩效的重要依据，对查案一线的同志，生活上关心、政治上爱护、工作上支持。对政治素质高、业务能力强，在查案中坚持原则、敢于碰硬、绩效突出的纪检监察干部，予以保护和重用。

三、落实制度，拓宽案件线索来源

(一)落实违纪线索日常排查和集中排查制度。对各种监督力量进一步整合，每月6日召开纪委会和财务、审计、公安、信访、林业、土地等部门人员参加的联席会，通报情况，互通信息，整合案件线索资源，延伸办案空间。

(二)落实联络员例会制。各村纪检联络员每季度召开一次会议，对本村情况要做到底子清，情况明，防止案件线索遗漏，瞒案不报情况的发生。

(三)落实纪委人员“联点包片”制度，纪委成员定期深入多种经营、工程建筑、物资采购、资金管理等重点部位和掌管人、财、物的重要岗位，通过执法监察、专项检查、财务审计等途径，多渠道发现线索。对于重要线索要认真调查核实，主动出击，及时取证，努力提高成案率。

(四)在乡政府门口设立举报投诉箱，专人负责、定时开启;建立专门来信来访来话登记薄，明确专人负责，认真登记，及时汇报，限期反馈;依托各党支部，在广大党员中建立反腐倡廉的信息反馈渠道。2006年3月，乡党委政府接到山湾村村民关于山湾村原村委主任孟爱民利用职务上的便利，向群众摊派土地延包证工本费每本3元的举报后，乡纪委立马成立专案调查小组，全方位对孟爱民展开调查，经过近半个月的调查取证，证实孟爱民确实将15户45元据为己有，经乡党委教育后全数退还群众，孟爱民虽然贪污款数不多，但违背了从中央到地方三令五申多次强调的减轻农民负担的有关政策，受到了应有的处分，营造新农村建设良好氛围。

(五)主动下访排查线索，纪委成员每月至少入村一次了解情况，防止案件线索遗漏，瞒案不报情况的发生。在掌握线索的过程中，对群众反映的情况，根据情况的轻重，实行分类处理，一般性问题，进行提醒谈话;有轻微违纪行为的，进行诫免谈话;问题严重的，进行严肃查处，做到不使一条线索遗漏，不让一项处理落空。

四、查教结合，深化办案效果

我们坚持查教结合原则，继续坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，深化办案效果。

(一)对受处分的党员干部根据身份、受处分轻重分级回访。公职党员、村干部，有纪委成员会同所在单位负责人或包村部门负责人进行回访;受到留党察看以上处分党员，由乡领导会同纪委成员重点回访，及时掌握受处分人员的思想动态，帮助其彻底放下包袱，积极改正错误。

(二)落实典型案件公开审理制度，净化党员干部队伍。对于某个比较典型的经济案件，我们将由审理组审理转为公开审理，全年公开审理不少于2期，在审理过程中，将邀请村干部、机关干部、群众代表等参加旁听，纪委调查人员陈述案情，提供证据，违纪当事人可当场答辩，党委领导根据事实公开审理，现场宣布处理结果。有效提高了查办案件的影响力。

近年来，我们狠抓纪委办案工作，努力提高办案水平，在群众中树立起敢于办案、善于办案、秉公执纪的形象，成为乡党委政府的左膀右臂，从而增强了群众对纪委的信任，使大量的信访问题解决在基层，促进了农村社会大局的稳定。虽然做了一些工作，进行了一些有益的探索，取得了一定的成绩，但与兄弟乡镇相比，与领导的要求和群众的期望还有一定差距。我们决心以这次会议为契机，虚心学习和借鉴外地的先进经验，与时俱进，扎实工作，努力把我乡的纪委办案工作提高到一个新水平，为促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为维护全乡改革、发展和稳定的大局做出新的贡献。

第四篇：工商局工商执法办案经验交流材料

适应形势 转变观念

实现执法办案新突破

2005年，我们积极适应形势，学习借鉴外地经验，转变思想观念，拓展监管领域，全年查处各类经济违法案件1334件，其中立案查处一般程序案件达到了722件，罚没款132.8万元，罚没收入比去年增长174%，实现了执法办案新突破。

一、认清形势，转变执法观念

局级财政是县局工商事业长足发展的根本保障，雄厚的经济实力是实现工商管理现代化的关键，在目前自己日子自己过的财政体制下，为了保障工商事业长足发展和履行监管职能到位，就必须依法依规全力组织收入，别无他路。目前工商收入的主要来源是“两费”。但面对税务对小型个体户的免税政策以及个体工商户对管理费的抵触情绪情况，对两费的上调已不太可能。还有，随着中央减轻农民负担、支持就业再就业等政策的落实，行政性收费的减收因素不断增大。特别是面临新公司法的颁布和经济快速的发展，越来越多的个体收费大户将转为私营公司等各类企业性质，工商个体管理费收入这块蛋糕越来越小。面对“发展”和“保障”这一极不相适应、相互矛盾的严峻形势，怎么办？我们认为出路只有一个，就是加大执法办案力度，从市场监管中找答案、要效益（即社会效益和自身经济效益），从履行法定职责中求发展。如何加大、由哪入手？带着这一问题，我局组织局班子成员和股所长29人到张家口蔚县工商局参观考察执法办案情况，通过听、查、看、问，大家感到蔚县工商局在执法理念的转变与调整上具有超前性，受到很大启发。根据当前形势与管理费收取难度不断加大的实际，蔚县工商局在思想观念上实现了两个转变：由重收费轻管理向重管理轻收费转变；对企业由扶持管理向执法管理转变。他们在实际工作中也体现了两个转变，从2001年到2004年，个体、市场两项管理费由450万元降到360万元，呈逐年下降趋势，而罚没收入由40万元增至308万元。由于思想观念和工作指导思路的转变，既加大了执法力度，树立了工商社会地位和执法权威，又增加了工商收入，而且减少了与个体工商户之间矛盾。工作中，他们加大培训力度，强化办案队伍建设，呈现了局系统全员办案、人人会办案的局面。在强化监管上，不断加大巡查力度，不仅监管企业外在的经营行为，而且不断对企业内部管理行为依法进行监管，不断深化监管层次。另外，他们在监管上，突出人性化。即在巡查中发现企业内部管理的违法行为，责令改正记录在案。年检之前要求企业写出整改自查报告，与巡查记录核对，已改正的不作处理，不改正的处罚后再通过年检。这样既体现了人性化执法，又保证了执法到位。

蔚县工商局的经验做法，对我们触动很大，不仅开阔了办案视野，而且更加坚定了加大执法办案的信心和决心。针对我局情况，采取了四项措施。一是拓宽办案领域，从企业经营的外在行为和内部的管理行为找案源，转变苦于无案可办的困惑。二是加大培训苦练内功，以熟练的法律业务知识去指导办案、开避案源、依法办案。三是整合执法力量，强化办案队伍。在加强公平交易、经检大队力量的同时，充分利用市场股和维管办执法的人力资源，授给他们全面执法办案权、全面监管权。并量化办案监管指标，实行责任制。对各所确定执法办案单独考核机制，实行一票否决。四是加大投入力度，落实激励政策。为保障办案，凡是办案机构都配备了办案车辆，给足办案经费，给予一定奖励政策，弥补办案经费不足。

二、突出执法办案，明确工作重心

我们将执法办案做为全局全年的工作重心，要求机关所有股室、工作人员都要服从服务于这一重心，为执法办案创造一个良好的内部环境。首先，开展全局大讨论，解决好执法办案是业务股室的事，与综合股室无关的错误思想，要求人人学法、用法，人人研究案件，逐步实现人人能办案、会办案、办好案，全面提高整体执法水平，为岗位交流打好坚实基础。其次，对机关综合股室明确具体要求，充分利用各自职能服务于执法办案，真正实现全局办案一盘棋。人教股在制定学习计划和在业务学习的重心上，以对法律法规的实际掌握和应用为目标，建立个人学习考核档案，认真落实“一周一法一学一月一考”制度，并通过知识竞赛和模拟办案等形式加以运用，使执法人员在市场巡查中对各类违法行为能发现、会处理。财务股发挥懂财务的特长，协同各业务股室深入企业查帐，为查处虚报资产负债表、损益表、注册资本与实际投资不符等提供处罚依据。注册登记室严把准入关，发现违反登记的违法行为，及时提供给办案机构，办案机构不结案不予办理登记事宜。法制股进一步转变被动审核为提前介入，主动指导办案，做到快速结案。办公室以督办形式，督促重点案件快速查处，并对倾向问题及办案经验及时在全局沟通，互相取长补短。消协不仅作好消费纠纷调解工作，同时对企业侵犯消费者权益的案源及时提供给办案机构依法查处。监察室对执法办案中内部人员向当事人通风报信、出谋划策、诋毁办案的行为，加强调查处理，尽力消除制约办案的杂音，真正做到合力办案。第三，加强协调机制，克服掣肘现象。为防止争案源、重复执法和互相掣肘现象发生，局党组明确协调办案机制。在案件管辖上，一是坚持先立为主的原则，几个执法部门发现同一当事人同一违法行为，由先发现立案者管辖，其它部门就不再重复查处。二是机关执法股室有权查处各所辖区范围内所有违法案件，辖区所全力配合，不得掣肘。机关执法部门在立案时，要及时与所沟通，防止出现重复办案。三是充分利用各个专项整治活动，整合办案机构力量，充分发扬工商执法团队精神，显示工商部门的执法权威。

三、讲究办案技巧，注重办案实效

在执法办案的过程中，我们针对那种案子查了，处罚决定下了，等诉期，交钱，不交钱推给法院执行的低效、被动、保身、消极无力的行政执法方式，提出“讲究办案技巧、注重办案实效”，全面把握办案全过程主动权的要求，争取达到事半功倍的效果。

在办案技巧上通常注意把握以下三点：一是知情。所谓知情就是对于你要办的案子的全面情况要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的办案能力和水平，研究对策，能啃下这块“骨头”；知彼，即充分了解当事人的基本情况和承受能力及当事人的关系网，灵活掌握自由裁量权，对被查处人先说情，再论理，然后再讲法，以情理感人，以法服人，使当事人知情服法。二是动作要快。对案件从调查取证到实施处罚，从速从快，环环紧扣，集中时间、力量和精力，抓住办案第一最佳时机，不给当事人留有串通活动的空间和时间，快速侦结，不等说情人踏至，案子已有了结论。三是善待说情人。即面带微笑热情接待，宣传法律法规，讲违法事实和危害，说明处理意见。讲情给面，说明照顾意见，要请说情人做好当事人服从处理决定工作，变说情人为处罚到位的工作人。通过说情进一步来缓解与当事人的对立矛盾问题，尽力做到和谐结案。在注重办案实效上，要求大家做到以下四点：一是原则上做到零诉讼、零执行。把工作做在整个办案过程中，尽量避免打诉讼官司。二是在做通工作的同时，充分行使法律赋予我们查扣财物的职权。收款后开据扣留财物清单，待处罚决定生效后，开据罚款票据，然后收回扣留单，既做到程序合法，又收到办案实效。三是原则上与处罚当事人未达成交款协议前，不下发处罚决定书。处罚告知下发后，采取综合措施，利用一切可以利用的手段，积极做工作，达成原则协议后，下发处罚决定书。利用处罚决定书的严肃性，来威慑教育当事人，确保执法到位。四是对于个别情况复杂、疑难棘手的案件，要慎办。

我们通过转变执法观念，强化执法办案力度，实现了两个突破：一是办案领域拓展上有突破。如2004年查处的无照经营案件占99%，而其他案件占1%，罚没收入不足1万元。2005年，要求各执法部门和工商所不仅对企业外在经营行为进行监管，要逐步深入到企业内部管理活动的监管，从而在查处强制交易、强制服务等不正当竞争和制假售假、侵犯商标专用权、虚假违法广告、合同欺诈、虚假出资、抽逃资金等案件上有了新突破。2005年查处上述案件35件，罚没款30多万元，占罚没款总数的26%。二是办案实效上有突破。2004年，全年罚没收入总计48万元，2005年达到132.8万元，同比增长174%。同时在案件处理上基本做到了当事人满意、社会认可，全年没出现一起诉讼案件。

第五篇：工商局执法办案信息化经验交流材料

工商局执法办案信息化经验交流材料

从____年_月开始，××市工商局在全区工商系统率先启用执法办案网上审批系统,全市各级工商机关办理行政执法案件，全部通过网络按照规定的程序审批后进行。这标志着传统的手工纸质办案方式成为历史。××市工商局执法办案机制由此向法治化、规范化、程序化、信息化管理的目标迈出了坚实的一步

。××市工商局研发的执法办案网上审批系统，它是一个集查办案件流程管理、程序控制、网上审核审批、数据统计查询等多种功能于一体的计算机管理系统。经过半年的实践运行，执法办案网上审批系统已成为××市工商系统执法领域的法眼慧宝。

一、执法办案网上审批系统在实践中彰显六大功能。

一是实现执法资格管理，防止无执法资格人员办案。执法办案网上审批系统中设定的行政处罚用户为具有公务员资格、拥有《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》的执法人员，确保有行政执法权的干部才能使用该系统，对执法主体进行了严格的限制。

二是规范案件查办和销案行为。由于行政处罚案件必须录入系统立案，因此案件就只能通过调查终结、执行等环节后结案或者依法销案，并且整个过程都在局领导和法制等相关部门的全程监控之下。

三是提高行政执法人员素质和执法办案工作效率。执法办案全程均为“网上办公”，办案人员必须会操作计算机。既要能制作执法文书，又要了解计算机网络操作知识，使学习新知识成为执法人员的自觉行为。同时，通过计算机数据传输与复制功能，使同类型案件的查办和组卷效率成倍提高，在线核审和审批，加快了案件办理速度。

四是实现自动提示和自动关联功能。在工商所查办案件权限和类型、大要案件召开案审会、处罚告知和听证告知的选择等方面，执法办案网上审批系统具有自动提示功能。与经济户口数据库、企业信用分类监管数据库等模块做到信息资源共享，在提取案件当事人基本情况信息、案件办理结果反馈等方面，能够实现自动关联。执法办案网上审批系统对案件当事人进行立案后，与其相关联的工商综合业务系统其它模块将自动形成警示信息。

五是具备强大的数据统计与查询功能。执法办案网上审批系统集证据和数据采集于一身，具有强大的数据统计、查询和维护等功能，且可操作性极强，使数据统计和查询变得简单、快捷。

六是强化了对查办案件工作的执法监督。执法办案网上审批系统具有的法制备案功能，立案后的案件和申请采取强制措施的案件，将在局领导审批同意后自动生成法制备案材料和案件目录，实现了对执法过程的全程监督。

二、执法办案网上审批系统在实践中突显成效

一是有效解决了执法办案体系中的“三不问题”。开发应用执法办案网上审批系统，有效解决了执法程序不规范的问题。执法办案网上审批系统将执法办案工作全过程在计算机中以程序规则的方式确定下来，对执法权力的运作过程进行正当的程序控制。开发应用执法办案网上审批系统，有效解决了执法效率不高的问题。有效解决了手工制卷带来的弊端，降低了边远基层工商所的办案成本。开发应用执法办案网上审批系统，有效解决了执法监督不严的问题。执法办案网上审批系统可以对从发现案源到结案的全程实时监督，有效防止了执法权力滥用，杜绝了瞒案不报、有案不立、压案不办等现象。

二是在实际运行中成效显著。这套系统于_月初在××市工商局局机关、××区工商分局和××工商所试运行，_月__日开始在全市推广。至目前，经过审批系统办理的一般程序案件___起，强制措施审批__次，杜绝了违反程序办案、违规操作等现象。执法办案网上审批系统全面应用后，××市工商局、各个旗市区工商局、工商所行政执法领域不断拓展，监管层次不断升级，各类经济违法违章案件的查办水平和案件质量都得到一定程度的提高。截止__月__日，全市工商系统累计查办各类经济违法违章案件____起，较去年同期增长了__.__%；案值____.__万元，同比增长__.__%；罚没入库金额____._万元，同比增长_._%；查办的典型案件和大要案件数量也都较去年同期有所增长，其中罚没金额_万元以上案件__起，罚没金额__万元以上案件__起。