大力推进中小学规范办学行为的制度化学习省委、省政府关于进一步推进素质教育工作的意见之三

第一篇：大力推进中小学规范办学行为的制度化学习省委、省政府关于进一步推进素质教育工作的意见之三

大力推进中小学规范办学行为的制度化、法制化

——学习省委、省政府关于进一步推进素质教育工作的意见之三

俗话说：没有规矩，不成方圆。在教育战线还存在着不少有法不依、无法可依的现象；还存在着不少该管却无人管、不该管却被管得过死的事情；还存在着国家教育方针、课程方案、教育制度得不到认真执行的现象。规范办学行为，建立实施素质教育的约束指标，是真正实施素质教育的重要的不可或缺的制度设计。

要坚定不移地坚持规范中小学办学行为。在省委、省政府出台的《关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见》（以下简称《意见》）中，要求把“进一步规范办学行为”作为我省推进素质教育的基本制度。

尽管人们对素质教育内涵的认识仁者见仁、智者见智，但党和国家的教育方针、国家按照教育方针确定的中小学课程方案都是明确具体的；尽管中外教育界、科学界对人的成长规律的认识仍然存在着许多盲区，但是古往今来教育家、科学家们揭示的教育规律仍然告诉我们：教育是有规律可寻的。

可是，在一些地方，极端功利主义的教育价值观，仍然扭曲着人们的教育教学行为：国家的教育法律法规可以不执行，国家的课程方案可以不执行，国家的学校制度可以不执行，教育教学规律可以不遵守，打着为了孩子升学的幌子，内心地却为了自己的政绩、形象、“乌纱帽”，可以牺牲学生的身心健康，可以牺牲教师的身心健康，等等。素质、国民素质、素质教育这些词的提出，几乎伴随着新时期我国教育改革和发展的整个进程。今天，谈起素质教育，可以说，是一个人人向往、人人又感到无奈的命题。之所以如此，就是人们认为：素质教育喊了不是一天两天了，从国家到地方出台了那么多的素质教育政策，什么政策得到过执行。因此，许多人对素质教育政策的执行不抱信任感。在这种情况下，要真正推进素质教育，必须解决国人对素质教育政策的信任问题，说到底，要解决教育政策的执行力问题。总结我国改革开放以来历次推进素质教育的经验教训，我们认为，我国推进素质教育之所以困难重重，关键在于我们始终没有为教育的健康发展确立相应的约束指标——规范办学行为。正因为如此，我省为了扎扎实实地启动新一轮素质教育改革，用一年的时间专门进行了法律法规政策的梳理，将国家推进素质教育的法律法规方针政策制度

化、规范化，期望通过政策制度环境的创造，营造推进素质教育的前提条件。

说到底，规范办学行为就是做教育应该做事情，包括国家法律法规定的事情、国家教育方针要求的事情、国家教育制度确定的事情、国家教育政策确定的事情、教育规律要求的事情，等等。如果不创设这样的教育发展环境，素质教育就不会得到真正的推进。不切断时间加汗水的应试教育道路，就不可能开辟出依法治教、尊重规律、依靠科学的素质教育道路。规范办学行为能否得到继续贯彻和落实，将决定我省素质教育的成败。

规范中小学办学行为要突出重点、抓住关键。应该说，经过两年多的努力，我省在规范办学行为特别是在规范节假日、双休日和学生作息时间方面，取得了重要的进展。《意见》要求下一步“着力解决规范办学中存在的突出问题”。2010年，我们在坚持巩固规范办学行为取得的初步成果的同时，在规范中小学办学行为方面要着力突出以下三个重点：（1）加强对课程的管理，努力促进开齐课程。《意见》要求“中小学校要严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教学，坚决纠正随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。”各级教育行政部门要下大力气严肃查处随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。（2）加强考试管理。《意见》要求“严格考试管理，严格规范考试科目与次数，严禁不必要的统考统练，严禁随意组织参加各种统考、联考和竞赛、考级，不得随意提升考试难度、增加考试次数。”各级教研机构要按照山东省教育厅《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》的规定，严格自律、切实遵守相关规定；切实加强对中小学考试的管理，严肃查处各种违规考试。（3）加强对高考补习学校的管理。《意见》要求“在严格规范公办中小学办学行为的同时，强化对高考补习学校及民办学校的监管，到2012年完成公办高考补习学校撤销计划。”各级教育行政部门，一方面要加强对高考补习学校的监管，另一方面要做好撤销公办高考补习学校的准备工作。同时，要制定关于举办民办高考补习学校的相关政策和监管办法。

规范中小学办学行为要着力进行监督机制创新。2008年、2009年，我省在规范中小学办学行为方面采取的主要行政督察的方法，这种做法在我省推进素质教育的初期是非常必要的，因为整个工作的重心首先在于创建推进素质教育的前提条件，规范办学行为是中心工作。可

是，随着我省规范办学行为的推进，教育行政部门面临的教育改革任务越来越重，仅仅依靠教育行政部门来规范办学行为已经难以为继。在这种情况下，必须加强制度创新。《意见》提出了我省加强中小学规范办学行为监督机制改革的路线图：（1）《意见》要求“切实加大教育执法力度。加强教育法制机构和队伍建设，完善教育行政执法监督机制，逐步实现规范中小学办学行为制度化、法制化。”为了尽快落实这一要求，切实加强对违规办学行为的监督，省教育厅将成立专门的规范办学行为督察队伍。（2）《意见》要求“完善素质教育督导责任区制度，加强对辖区规范办学情况的随机督导，建立全方位、经常化的督查机制。”省政府教育督导室要完善我省县（市区）素质教育督导责任区制度，切实加强对素质教育督导责任区制度落实情况的督导检查，素质教育督导责任区督导员要成为规范办学行为的主要力量。（3）《意见》要求“各级政府及教育行政部门每年要在辖区主流媒体公布随机督导结果，主动接受社会监督，并将其作为年度教育督导的重要内容，作为衡量巩固提高和推进基础教育现代化的重要指标，作为表彰奖励、行风评议的重要依据。”各级政府教育督导部门必须把规范办学行为作为重要职责，把各种督导结果的认定与规范办学行为结合起来，在验收省政府教育工作示范县（市区）中，对长期存在违规办学行为的县（市区），要实行一票否决。（4）《意见》要求“实施教育行政问责制度”。我省规范中小学办学行为能否坚持下去，在某种意义上说，关键是能否让违规办学者受到应有的处罚。规范中小学办学行为要强化实施教育行政问责制度。

第二篇：关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的

关于进一步规范中小学办学行为推进素质

教育的 意 见

（河南省人民政府办公厅 二○○九年八月六日）

各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强中小学管理，规范办学行为，推进素质教育，促进青少年学生全面健康发展，根据国家有关要求，结合我省实际，经省政府同意，现提出如下意见：

一、提高认识，进一步增强规范办学行为、推进素质教育的责任感和使命感

1.认清我省基础教育事业发展的新形势。进入21世纪以来，我省基础教育事业快速发展，整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。义务教育全面普及，经费保障机制逐步完善，均衡发展迈出新步伐;普通高中保持平稳发展，高中阶段毛入学率持续提高，高中教育的瓶颈制约基本缓解;基础教育课程改革顺利推进，招生和考试评价制度改革不断深化，素质教育取得新成效。近年来，为加强中小学管理，我省相继出台了一系列制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，取得了一定的成效。但在规范办学行为、推进素质教育的过程中还存在一些亟待解决的突出问题：片面追求升学率、学生课业负担过重的问题还没有得到切实解决，在一些地方、一些方面还有加重的趋势;重智育轻德育、体育、美育，重知识传授轻能力培养，重书本知识轻创新精神和实践能力培养的倾向仍没有从根本上得到扭转;考试评价和招生制度改革还有待进一步深化;有利于规范办学行为、推进素质教育实施的社会氛围和体制机制尚未真正形成。以加强中小学管理、规范办学行为为突破口，强力推进素质教育，已成为新时期基础教育实现全面协调可持续发展的一项重要而紧迫的任务。

2.提高对规范办学行为、推进素质教育重要意义的认识。进一步规范中小学办学行为，大力推进素质教育，是树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进教育公平，构建和谐教育的重要内容;是全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展，建设人力资源强省的必然要求;是解决教育热点、难点问题，促进基础教育内涵发展，全面提升办学水平和教育质量的现实需要。各级政府及有关部门要站在建设创新型河南、加快中原崛起、构建和谐社会的高度，进一步提高对规范中小学办学行为、推进素质教育重要意义的认识，增强责任感和使命感，采取有力措施，提高全省中小学管理和素质教育水平，促进基础教育事业又好又快发展。3.明确规范办学行为、推进素质教育的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面实施素质教育、全面提高教育质量的目标，着力解决人民群众最关心的中小学办学行为方面存在的突出问题，坚持“政府主导、部门联动，整体推进、重点突破，强化督查、严格问责，标本兼治、务求实效”的原则，建立健全规范办学行为、推进素质教育的工作机制。深化基础教育课程改革，逐步完善科学合理的教育评价制度，办好每一所学校，有效遏制片面追求升学率的错误倾向，切实减轻学生过重的课业负担，促进青少年学生全面健康发展。

二、抓住重点，着力解决当前影响学生全面健康发展的突出问题

4.科学安排作息时间，切实减轻学生过重的课业负担。严格控制学生在校学习时间，合理安排学生的学习、生活，坚决纠正随意侵占学生休息时间的做法，依法保障学生的休息权利。保证学生每天睡眠时间，小学、初中、高中分别不少于10小时、9小时、8小时。走读生每天在校集中学习时间，小学、初中、高中分别不超过6小时、7小时、8小时。对走读生不准安排早、晚自习。寄宿生晚自习时间每天不超过2课时。按照规定安排寒暑假和其他法定节假日，不得违规加班加点或集体补课。任何学校不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的各种收费辅导班。对学生书面家庭作业实行总量控制。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。

5.严格执行课程计划，全面提高教育教学质量。各级教育行政部门要督促中小学校全面贯彻落实国家和我省的课程方案、课程计划，严格按照规定开齐课程、开足课时，坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持健康第一，注重创新精神培养，不挤占体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间，确保学生每天锻炼1小时。深化基础教育课程改革，转变教育观念，创新教学模式，运用现代教育技术优化教学过程，提高课堂教学效率，积极探索减负增效的有效途径。鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高课堂教学效果和学生学习效率提高教育质量的先进学校和优秀教师，大力推广一些地方和学校减负增效的成功做法。

6.加强考试管理，严格规范考试科目与次数。各地、各有关部门和学校要规范考试科目，从严控制考试次数。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。除初中升学考试、高中学业水平考试外，原则上省辖市不得再组织其他形式的统一考试;以质量监测为目的的抽测，每学期不超过1次，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。学校层面的考试由省辖市严格加以规范，考试命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不得随意提升考试难度，增加考试次数。不准公布学生考试成绩，不准按考试成绩对学生排名和编排学生座位。

7.加强招生管理，严格规范招生秩序。义务教育阶段学校坚持免试入学原则。除经教育行政部门批准的体育、艺术等特长生招生可以进行专业技能测试外，不准任何义务教育阶段学校采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。要及时根据生源变化情况合理调整学校招生范围，每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。义务教育阶段公办学校不得拒绝接收经教育行政部门认定分配的进城务工人员随迁子女入学。

普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，依据初中毕业生学业考试成绩和综合素质评价结果录取，逐步扩大公办普通高中招生指标均衡分配到初中的比例并向薄弱初中倾斜。各普通高中（含民办高中）要严格执行招生纪律，不得违规进行招生宣传，不得在中招考试前招收、录取学生，不得招收规定区域外的学生，不得违背“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策招收择校生。公办普通高中不得举办复读班，不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校。省、市示范性高中应起带头作用，模范执行规定。8.严禁下达高（中）考升学指标，加强高（中）考信息管理。各地、各有关部门和学校不得以任何形式下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩，切实减轻学校和教师的升学压力。要加强高（中）考信息管理，制止对高（中）考成绩的各种炒作。9.强化学校安全管理，确保师生安全。各地、各有关部门和学校要建立和完善重大突发事件应急预案，认真实施中小学校舍安全工程，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，切实落实各项安全防范措施，及时报告和消除各种安全隐患。要以学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理为重点，建立健全寄宿制学校管理制度，促进寄宿制学校管理的规范化和科学化。重视食品和饮水卫生，杜绝饮食安全事故发生。做好卫生防疫工作，防止传染病流行。

三、统筹兼顾，加快建立规范办学行为、推进素质教育的长效机制

10.加大教育投入，为实施素质教育提供必要保障。加强教育经费统筹，依法落实教育经费“三个增长”（各级财政教育拨款增长要高于同级财政经常性收入增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长）。进一步完善义务教育经费保障机制，提高保障水平。教育费附加要做到足额征收，并全部用于改善办学条件。各级政府要加大对高中教育、学前教育、特殊教育的投入，促进基础教育全面协调可持续发展。严肃查处各种截留、挤占、挪用教育经费的违法违规行为。11.加强中小学建设，切实解决大班额问题。各地要按照国家和省规定的基本办学标准，结合中小学布局调整和中小学校舍安全工程、农村初中改造工程等专项工程的实施，统筹城乡学校建设和改造规划。撤点并校要稳妥慎重，坚持从实际出发，防止“一刀切”。农村偏远地区、山区要适当保留必要的教学点，避免因合点并校出现学生上学难和大班额问题。加强农村寄宿制学校建设，优先满足农村留守儿童中的中小学生的寄宿需求。要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，在进行旧城改造和城镇新区建设时预留学校建设用地，做到中小学校与城镇新区、新建居民小区同步规划、同步建设。深入开展义务教育均衡发展先进县（市、区）创建活动，加快推进县域内义务教育均衡发展，公平配置公共教育资源并向农村学校、薄弱学校倾斜，加快改善农村和城镇薄弱学校的办学条件。力争用3-5年时间，使全省小学、中学班额分别控制在45人、50人以下。

12.高度重视教师队伍建设，提高教师实施素质教育的能力。进一步完善教师资格制度，严把教师入口关。严禁有编不补、空编不用和挤占、挪用中小学教职工编制。要用足用好现有教职工编制，空出的教职工编制每年都要及时补充，严格标准，实行公开招聘，择优录用。完善教职工编制动态管理机制，合理配置教师资源，同一县域内中小学教职工编制可以互补余缺，调整教职工编制要对农村学校和城镇薄弱学校给予倾斜，并充分考虑寄宿制学校管理人员、卫生专业技术人员等编制需求。符合规定，确需增加教职工编制的，要按照规定程序报批。任何地方、单位都不得以任何理由新增代课教师。积极实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作。加强校长和教师交流力度，完善城镇教师支援农村教育制度。

切实加强教师队伍管理与培训，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力，充分发挥其在规范办学行为、推进素质教育中的主体作用。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，强化教师教书育人职责和岗位要求。加强教师职业行为管理，禁止有偿家教。加强中小学班主任队伍建设，提高班主任待遇。完善教师考评制度，将落实学生减负要求情况纳入中小学教师和班主任工作考核的重要内容。

13.坚持依法办学，科学规范学校内部管理。中小学校要严格遵守国家法律、法规，健全校内各项制度，形成依法办学、自我约束的管理机制。加强教学管理，完善教学常规。加强学校财务和资产管理，科学编制经费预算，严格执行财务制度。坚持收支公开，主动接受审计，坚决杜绝学校设立小金库和账外账。学校不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。要落实和理顺中小学校长选拔、任用和管理体制，按照专家治校原则，选好配强中小学校长。依法落实校长负责制。校长是学校规范办学行为的第一责任人，要带头遵守和执行国家和省有关规定，严格要求，规范管理。完善教职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。

14.深化教育评价制度改革，建立完善符合素质教育要求的综合评价体系。改变传统的以考试成绩和升学率为主要评价标准的评价办法，坚持发展性、全面性、激励性的原则，制定科学合理的评价目标、评价标准和评价方法，全面、客观、公正地评价学生、教师、学校和区域教育工作。逐步建立完善以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和综合素质评定为主要指标的学生评价制度，以师德表现、工作态度、专业发展和工作实绩为主要内容的教师评价制度，以办学条件、师资队伍、课程实施水平、教育教学效果、学生课业负担和身体素质状况为主要内容的学校评价制度。在完善县级政府教育工作督导评估制度的基础上，积极探索建立以素质教育为导向，以教育投入、教育质量、普及程度、义务教育均衡发展、规范办学行为情况等为主要指标的区域性教育工作评价体系。

15.开发利用校内外教育资源，营造有利于学生健康成长的社会环境。坚持育人为本、德育为先，积极构建学校教育与家庭教育、社会教育相结合的网络体系。丰富学生的课余生活，发展学生的兴趣、爱好和特长。开放学校图书馆、实验室、计算机教室和体育、艺术教育等场所，组织学生在课外时间开展丰富多彩的文体兴趣活动和社会实践活动。重视利用社区教育资源，充分发挥学生综合实践基地、青少年校外活动场所的育人功能，爱国主义教育基地、革命传统教育基地、科技馆、博物馆、图书馆、体育馆等社会公益性设施要按规定免费向中小学生开放。注重优化家庭教育，办好家长学校，正确引导家长关心孩子的身心健康，用科学的方法教育和管理孩子，合理安排孩子的课外学习与生活。进一步净化社会文化环境，大力整治中小学校园周边环境。

四、加强领导，确保规范办学行为、推进素质教育的各项政策措施落到实处

16.加强组织领导，发挥各级政府的主导作用。各级政府要树立科学的教育发展观和正确的教育政绩观，坚持把规范办学行为、推进素质教育作为基础教育改革发展的一件大事来抓，研究制定本地规范办学行为、推进素质教育的目标任务、工作重点和主要措施。坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，分解落实责任，加大检查力度，确保各项政策、措施落到实处。县级政府要把加强中小学管理，规范办学行为、推进素质教育作为“以县为主”管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理，切实把各项要求落实到每一所学校。各级教育行政部门要在当地政府的领导下具体负责组织实施，统筹协调，督导检查，狠抓落实。各级政府有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，积极做好相关工作。17.严格监督检查，建立健全督导评估机制。各级政府教育督导机构要加强对规范办学行为、推进素质教育情况的监督检查，将其作为新时期教育综合督导的重要内容，作为衡量巩固提高义务教育和推进基础教育现代化的重要指标，作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据。健全督学责任区制度，强化监管，建立专项督导和随机督查相结合的督导检查机制。督导结果和对违规办学行为的查处情况要及时在本行政区域内予以公布，主动接受学生、家长和社会的监督。18.加大处罚力度，及时制止各种违规办学行为。各地、各有关部门要认真落实监管责任，建立区域内违规办学行为监测、举报和问责制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加大对各种违规办学行为的查处力度。对违规学校，要根据情节轻重分别给予警告、通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格等处罚;对因监管不力，致使行政区域内多次出现不规范办学行为又不能及时制止、纠正的当地政府及其教育行政主管部门，视情节轻重，分别给予通报批评、责令整改、撤销已取得的与教育工作相关的先进称号、取消评优资格等处罚。同时，依据有关规定，对相关责任人进行严肃处理。

19.加强宣传引导，营造良好舆论氛围。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传规范办学行为、推进素质教育的先进典型和成功经验，不炒作高（中）考状元及学校的升学率，引导家长、社会理解和支持规范办学行为工作，树立科学的人才观和教育观，为实施素质教育营造良好舆论氛围。以上意见，请认真贯彻执行

第三篇：规范中小学办学行为推进素质教育自查报告

规范中小学办学行为推进素质教育自查报告范文

为了端正办学思想，规范办学行为，推进我乡素质教育的进程，办人民满意的教育，镇里固中心学校先后召开多次会议，学习《虞城县进一步规范中小学办学行为、推进素质教育自查提纲》，并根据上级有关文件的要求，成立了中心学校专项行动领导组，于近期组织开展了一次全面的“规范办学行为、推进素质教育”的自查自纠活动，逐一梳理和排查我乡各学校办学中存在的问题。现将自查情况汇报如下：

1、我乡中小学都能严格执行今年秋季下发的新课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动。

2、全乡中小学严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。

3、全乡各学校都能够加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课;中小学教师无擅自组织学生征订、购买和使用非法教辅资料的现象，无体罚或变相体罚学生、无乱收费、乱摊派的现象。

4、全乡教师都能够严格执行作业审批制度。小学一、二年级按上级规定，从没留书面家庭作业，小学高年级、初中书面家庭作业量分别不超过1小时、1.5小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据新课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。

5、中心学校严格规范各学校平时对学生的检测，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

6、全乡中小学各校都能够不断加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平;能够根据上级教育主管部门的要求，制定相应的师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度。

7、全乡中小学教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价;教师听课节数能达到规定的要求。

8、中心中学根据《学校安全管理办法》等有关规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。

9、中心中学能够加大违规责任追究力度，定期或不定期对全乡各学校综合情况进行检查，对有令不行、有禁不止、违反规定的，一经查实，即在全乡通报批评。

10、全乡各学校无一例因成绩差、行为差为理由，拒绝学生入学、劝其转学或勒令退学，人为造成学生流失。

第四篇：规范中小学办学行为推进素质教育自查报告

规范中小学办学行为推进素质教育自查报告

为了端正办学思想，规范办学行为，推进我乡素质教育的进程，办人民满意的教育，镇里固中心学校先后召开多次会议，学习《虞城县进一步规范中小学办学行为、推进素质教育自查提纲》，并根据上级有关文件的要求，成立了中心学校专项行动领导组，于近期组织开展了一次全面的“规范办学行为、推进素质教育”的自查自纠活动，逐一梳理和排查我乡各学校办学中存在的问题。现将自查情况汇报如下：

1、我乡中小学都能严格执行今年秋季下发的新课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动。

2、全乡中小学严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。

3、全乡各学校都能够加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课；中小学教师无擅自组织学生征订、购买和使用非法教辅资料的现象，无体罚或变相体罚学生、无乱收费、乱摊派的现象。

4、全乡教师都能够严格执行作业审批制度。小学一、二年级按上级规定，从没留书面家庭作业，小学高年级、初中书面家庭作业量分别不超过1小时、1.5小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据新课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。

5、中心学校严格规范各学校平时对学生的检测，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

6、全乡中小学各校都能够不断加强教师的职业道德教育和业务培训，提高^方案范-文库_为您搜集整理^%教师专业化水平；能够根据上级教育主管部门的要求，制定相应的师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度。

7、全乡中小学教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价；教师听课节数能达到规定的要求。

8、中心中学根据《学校安全管理办法》等有关规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。

9、中心中学能够加大违规责任追究力度，定期或不定期对全乡各学校综合情况进行检查，对有令不行、有禁不止、违反规定的，一经查实，即在全乡通报批评。

10、全乡各学校无一例因成绩差、行为差为理由，拒绝学生入学、劝其转学或勒令退学，人为造成学生流失。

11、各学校严格资料管理，各种教学台帐、学籍管理、文件、档案资料建立健全，规范有序。

认真的查摆自纠，我们意识到规范办学行为责任重大，意义深远。尽管我们在工作中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求还存有差距。下一步我们将按照《虞城县进一步规范中小学办学行为、推进素质教育自查提纲》，切实做好各项工作，努力使镇里固乡的办学行为更为规范，为进一步推进素质教育作出我们应有的贡献。

“规范中小学办学行为，深入实施素质教育”自查报告

启东市惠丰初中丁建平

为认真落实省教育厅《关于进一步规范办学行为深入实施素质教育的意见》，真正实现“把时间空间还给学生，把兴趣爱好还给学生，把健康快乐还给学生”的目标，我校于2009年7月1日上午学习了陆圣华局长在全市规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作推进会上的讲话，并组织了热烈的讨论活动，进行了深刻的自查自纠。

针对义务教育阶段中小学生课业负担过重，国家课程计划没有得到全面落实的现象，并结合我校教育的实际情况，我决定从以下几方面做好工作：

一、树立正确的教育观念

作为一名教师，要树立这样一个信念：教育的根本价值以及终极目的，是为年轻一代身心健康发展服务，是为年轻一代终身的幸福服务。要相信绝大多数学生是可以教好的，要用全面的发展的观点看学生，让每一个学生都抬起头来走路。工作中注重教会学生学习方法，授人以渔而不只是授人以鱼，全面贯彻教育方针，培养学生创新精神、竞争与合作精神，培养学生实践能力。

二、严格执行国家规定的课程计划

按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作，开齐、开足、开好各门课程，不随意增减课程和课时。在日常教学中,严格按课标或教学大纲要求进行教学，把握教学进度，不随意提高或降低教学难度，不随意提前结束课程和搞突击教学，不移用或挤占音体美劳等课，确保学生德、智、体、美、劳全面发展。

三、严格控制学生在校学习活动时间

除教育部门规定的统一作息时间外，不另行利用节假日（双休日）统一组织学生自习、辅导、上课、考试、做试卷、讲解试卷等，规范双休日和假期安排，不强制学生提前起床、提前到校、提前上课。严格控制学生在校学习活动时间不超过6小时。为保证学生的午休、自由活动时间，不在上述时间内上课，保证学生每天有1小时的体育活动时间。利用家校通联系渠道，要求家长确保学生每日有10小时的充足睡眠时间。

四、注重减轻学生课业负担

教学中，我注重向课堂四十分钟要质量，课堂上严格要求学生认真听讲，做好课前预习和课后复习，课堂内有充足的时间让学生自主学习。精心设计课堂练习，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业，提倡布置弹性作业，引导学生自主学习。严格控制各学科家庭作业总量，做到双休日和节假日不加大作业量，确保作业质量，对学生实行综合素质评价。

五、严格按要求征订教辅资料

严格按上级教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料，不向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的教辅资料、教学用具。

六、努力提高自身素养及业务水平

为了更好地适应现代教学的需要，切实减轻学生课业负担, 我将积极参加校本培训,坚持阅读

教育教学理论书籍，并且广泛了解其他专业的知识扩大自己的知识面,从而努力从各方面充实自己，以不断给学生新信息、新知识，使课堂教学常教常新。积极参与各类公开课、展示课、评优课活动，每学期坚持上一节公开课或研讨课。

积极参与教育教学研究与学校课题研究，申报科研课题，把教研和科研结合起来。从传统中的“教书匠”向承担“作为一个教育家所应有的使命”转变过来,成为深入推进素质教育的积极因素。

规范中小学办学行为、深入实施素质教育是基础教育改革一项长期而又艰巨的任务。在今后的工作中，我会以《规范中小学办学行为，深入实施素质教育》为指导，努力工作，坚定不移地实施素质教育，促进学生主动、全面、个性化的发展。

为认真落实省教育厅《进一步规范中小学办学行为的若干规定》，端正办学思想，规范办学行为，规范教育教学管理，全面实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长，我校开展了减轻中小学生课业负担，规范办学行为活动。现在就这一活动做自查自纠总结。

一、充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性

减轻学生过重课业负担是一项社会系统工程，我校从树立和落实科学发展观，办人民满意教育，切实加强和改进未成年人思想道德建设，建设和谐社会的必然要求出发，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，全面推进素质教育，充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，提升教师素质，提高课堂教学质量和效益，做到减负增效，坚决把学生过重的课业负担减下来。为此学校组织广大教师学习了《实施方案》，进行自查自纠，写出了书面材料并进行交流。

二、深化教育教学改革，提高课堂教学的质量和效益

在以校本教研为抓手，建立健全教学常规的同时，实行教师集体备课制，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，以提高每一堂课的质量和效益，目前在数学、语文两大学科集体备课的带动下，我校集体备课已取得了初步成效。建立健全了教育教学研究制度，加强了教育教学的研究，充分发挥教师集体的作用。改革了课堂教学模式，用先进的教学理念指导教学工作，课堂内有充足的时间让学生自主学习。教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业，提倡布置弹性作业，引导自主学习，学校各年级组、备课组要加强对各科作业布置的管理和协调，严格控制每日各学科家庭作业总量。学生的每日课外作业量分别不超过90分钟，双休日和节假日不得加大作业量。学校采取不定期检查，问卷调查等形式把作业量严格控制在规定的范围内。

三、严格执行国家规定的课程计划

按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程，不能随意增减课程和课时。要按课标或教学大纲要求进行教学，不得随意提高或降低教学难度，要科学把握教学进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学。严禁占用体育、艺术、品德、历史与社会等课时补习其他文化课，确保学生德、智、体等全面发展。

四、严格控制学生在校学习活动时间

除学校规定的统一作息时间外，年级组和班主任不能另行规定学生到校和离校时间。学生在校学习活动时间分别不能超过7小时，确保学生每日分别有9小时的充足睡眠时间。保证学生的午休、自由活动时间，教师不能在学生自修课和休息时间或自由活动的时间上课，保证学生每天有1小时的体育活动及室外活动时间。

五、严格教辅资料的征订

严格按省、市、县教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料，学校和教师不能向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的练习资料和复习用书。

六、严格教育教学秩序管理

未经中心校批准，不能随意停课放假，不能阻止学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。未经教育行政部门批准，学校不能组织学生参加各种竞赛活动、读书活动。

进一步规范学校的假日活动，不能在节假日给学生全体补课或变相上课，不能以假日活动名义，进行全班性文化课补习或上新课。

第五篇：规范中小学办学行为推进素质教育自查报告

为了端正办学思想，规范办学行为，推进我乡素质教育的进程，办人民满意的教育，镇里固中心学校先后召开多次会议，学习《虞城县进一步规范中小学办学行为、推进素质教育自查提纲》，并根据上级有关文件的要求，成立了中心学校专项行动领导组，于近期组织开展了一次全面的“规范办学行为、推进素质教育”的自查自纠活动，逐一梳理和排查我乡各学校办学中存在的问题。现将自查情况汇报如下：

1、我乡中小学都能严格执行今年秋季下发的新课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动。

2、全乡中小学严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。

3、全乡各学校都能够加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课;中小学教师无擅自组织学生征订、购买和使用非法教辅资料的现象，无体罚或变相体罚学生、无乱收费、乱摊派的现象。

4、全乡教师都能够严格执行作业审批制度。小学一、二年级按上级规定，从没留书面家庭作业，小学高年级、初中书面家庭作业量分别不超过1小时、1.5小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据新课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。

5、中心学校严格规范各学校平时对学生的检测，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

6、全乡中小学各校都能够不断加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平;能够根据上级教育主管部门的要求，制定相应的师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度。

7、全乡中小学教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价;教师听课节数能达到规定的要求。

8、中心中学根据《学校安全管理办法》等有关规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。

9、中心中学能够加大违规责任追究力度，定期或不定期对全乡各学校综合情况进行检查，对有令不行、有禁不止、违反规定的，一经查实，即在全乡通报批评。

10、全乡各学校无一例因成绩差、行为差为理由，拒绝学生入学、劝其转学或勒令退学，人为造成学生流失。

11、各学校严格资料管理，各种教学台帐、学籍管理、文件、档案资料建立健全，规范有序。

通过认真的查摆自纠，我们意识到规范办学行为责任重大，意义深远。尽管我们在工作中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求还存有差距。下一步我们将按照《虞城县进一步规范中小学办学行为、推进素质教育自查提纲》，切实做好各项工作，努力使镇里固乡的办学行为更为规范，为进一步推进素质教育作出我们应有的贡献。