在全市2012年两案办理交办会议上的讲话20120103

第一篇：在全市2012年两案办理交办会议上的讲话20120103

在全市2012年两案办理交办会议上的讲话

市长 张大明

（2012年1月3日）

同志们：

今天是2012年的第一次政府常务会议，主要议题是研究做好市人大十六届二次会议和市政协七届二次会议所确定的“两案”办理工作。刚才，人大、政协的同志对今年的“两案”情况做了说明，徐金祥副主任和陈秀燕副主席对如何做好“两案”工作分别进行了具体的部署，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我就今年政府“两案”办理工作提三点具体要求：

一、要切实提高认识，进一步增强做好“两案”办理工作的责任感和自觉性

首先，要充分认识到做好“两案”办理工作是国家政治制度的规定和要求。各级政府及所属部门的工作都要置于人民代表大会及其常委会的监督之下，接受其法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。人大代表、政协委员依据宪法、法律规定，对政府各项工作提出建议、提案，是实现人民当家做主民主权利的重要方式，是依法对政府工作实施监督的重要措施和手段。认真对

1待和办理建议、提案，是尊重人民群众的民主权利，自觉接受监督，坚持和完善两大政治制度的实际行动和具体体现。

第二，要充分认识到做好“两案”办理工作是全面落实科学发展观、推进依法行政的具体要求。市人大代表、政协委员分布在各条战线，有的工作在基层，生活在人民群众之中，与人民群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活体验最深刻，所提建议、提案能充分体现经济社会发展需要，是政府及其部门统筹协调经济社会发展的重要决策依据，而且不少建议、提案经过了深入调查研究，有情况、有分析、有建议，具有较强的操作性和可行性，可以说是送上门来的真情良策。从这个角度来看，通过“两案”反映社情民意是落实科学发展观的重要信息渠道，“两案”办理的过程也是了解民情，倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对建议、提案，必须高度重视，积极采纳，抓好落实。

第三，要充分认识到做好“两案”办理工作是密切政府与人民群众联系的重要手段。构建和谐社会，必须坚持以人为本，高度关注民生，密切政府与人民群众的联系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。而建议、提案集中反映了与人民群众生活和切身利益密切相关的实际问题，也充分反映了人民群众的要求和愿望。重视解决好建议、提案所反映的实际问题，既可以解决人民群众之所需，使政府的工作更充分地反映人民群众的愿望和要

2求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策以及工作思路，更好地同人民群众保持密切联系。因此，办理好建议、提案是想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需的实际行动，是情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体体现，是促进社会和谐不可替代的重要手段和有效途径。政府各部门和各街道在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，为此一定要高度重视并切实抓好建议提案办理工作，使这一主要渠道充分发挥作用，以实际行动履行好肩负的工作责任。

二、突出重点，全面完成今年“两案”办理任务

今年市“两会”交由政府系统承办的人大代表建议149件、政协委员提案157件，涉及多个部门和单位。这些建议、提案的内容比较集中，主要涉及经济发展、科教卫生、城市管理、基础设施及新农村建设、环境治理、优化公共服务和社会保障等有关方面，饱含了广大群众及人大代表、政协委员们的殷切期望。对此，各有关方面尤其各承办部门和单位要予以高度重视，认真贯彻市委十三届六次全会和市“两会”精神，紧紧围绕建设科学发展示范市这一奋斗目标，把抓落实放在首位，积极创新“两案”办理方式，更加注重办理实效，着力提高办理质量和效果，创造性地做好今年建议提案办理工作，让代表委员们满意。

一要加强领导，落实办理责任。各承办部门和单位要切实把办理建议、提案工作列入重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，认真研究部署。尤其是部门主要领导，要坚持亲自参与办理、3亲自走访代表委员，对于涉及群众普遍关注的热点、难点问题的建议、提案，要抓在手上，落实在行动上，真正拿出具体措施来，务求解决问题。各承办部门和单位对于承办的建议、提案，要进一步明确谁主管、谁主办，提出具体的办理要求，夯实责任，一抓到底。特别是对涉及到下属单位办理的建议、提案，务必做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。

二要落实制度，严格办理标准。今年，我们要进一步提高“两案”办理时限。各承办单位要切实增强紧迫感和责任感,严格按照规定的目标要求、办理时限和程序，切实做好建议、提案的接收登记、组织办理、办理答复、征询意见、总结报告等各个环节的工作，努力把工作往前赶，确保办理建议、提案的每项工作合乎规定、达到要求，按期全面完成建议、提案办理任务。

三要创新思路，改进办理措施。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要不断总结以往办理工作经验，大力推进办理工作创新。对本单位承办的建议、提案，要根据所提问题的性质和要求，分类整理，结合本单位年度工作计划和安排，提出明确的办理目标和要求；要改变以往“接到就办”的做法，对建议、提案要认真分析研究，并进行实地调查和可行性论证，提出切实可行的办理意见；要克服习惯于“就事论事”的简单做法，在及时解决建议、提案所涉及的具体问题的基础上，紧密联系本单位、本系统实际，举一反三，解决好类似问题；要采取协商办理、联合办理和现场办案等方法，充分发挥建议提案促进民主决策和工

4作落实的作用。

四要讲求实效，解决实际问题。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要重视采纳合理化建议、解决实际问题，对每一件建议、提案所提出的问题，要结合本部门实际和工作计划，提出解决问题的办法和措施。对能够解决的问题，要抓紧落实，尽快兑现；对受条件限制一时难以解决的问题，要切实制定计划，千方百计创造条件办理，并向代表、委员做出有根据、有分析的说明和解释，把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解。同时，要根据建议、提案所提问题轻重缓急和难易程度，列出重点建议提案，进行重点办理。今年办理的重点，主要是涉及全市经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，过去多次提出需要继续落实的问题以及多名代表委员联名提出的建议、提案。对于重点办理的建议提案，要高标准，严要求，率先办理落实。

三、加强管理，全面提高“两案”办理质量

一要加强督查，规范办理工作。市政府督查室及各承办部门和单位的督查人员，一定要认真履行职责,加强对办理工作的指导协调、督促检查和情况反馈工作，注意了解和掌握办理过程中出现的新情况、新问题，及时通报办理进度和工作动态,严把质量关和时限关。对于由两个或两个以上单位共同承办的建议、提案,主办单位要切实负起责任，牵好头，主动与协办单位协调沟通，协办单位要积极配合做好相关工作，共同抓好建议、提案的

5办理。

二要复查落实，提高满意率。各承办部门和单位要把给代表委员的答复意见作为督办、落实的重要内容，认真组织开展答复后的复查落实、兑现工作。凡承诺解决的问题一定要兑现，凡列入计划解决的问题，要列为重点督办事项，跟踪督办落实。此外，各承办部门和单位要把走访代表委员工作作为一项重要任务布置下去，要把走访工作同广泛了解民意、改进政府工作结合起来，通过扎实有效的走访工作，提高代表、委员对政府办理工作的满意率。对于代表委员对建议、提案办理不满意或提出不同意见的，要重新研究解决，取得共识，求得理解，达到民主、团结和促进政府工作的目的。

三要加强沟通 主动接受监督。政府各部门在日常工作中要加强与人大代表、政协委员的沟通，采取多种方式征求代表和委员的意见，市政府的一些重大活动和重要会议要邀请人大代表和政协委员参加。同时，要继续实施市政府重大事项向人大常委会报告制度和向政协主席办公会通报制度，进一步提高政府决策的透明度，做到决策民主化、科学化。

总之，我们要高度重视和做好“两案”办理工作，使这些代表民意的问题尽快得到落实和解决，让人大代表、政协委员和广大人民群众满意。

第二篇：“两案”交办会讲话

把握大局狠抓落实

努力开创“两案”办理工作新局面

县委常委、常务副县长郑维国

(2011年3月4日)

同志们：

为认真贯彻落实县十五届人大五次会议和县政协七届五次会议精神，县政府今天在这里召开全县人大代表建议、政协委员提案交办工作会议，主要目的是全面安排部署办理工作，动员各承办单位进一步加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，切实推动建议、提案办理工作再上新台阶。

去年的建议提案办理工作，取得了较好的成绩，代表委员的满意率均达到100％，在年初召开的县十五届人大五次会议上将建议办理情况作为重要会议材料进行了印发。今年政府系统共需承办建议提案153件，内容广泛，涉及到经济社会发展、民生建设、文化建设等许多方面；质量较高，有较强的操作性，又有一定的前瞻性。这些都充分说明人大代表和政协委员参政议政的热情更高，同时，对政府工作来讲压力也更大。

县政府在总结去年办理建议提案工作时，认为有三个方面的不足需要加以改进：一是办理工作进展不平衡，个别单位在思想认识、工作进度上还有差距。二是工作推进中还存在薄弱环节，有的只强调客观困难，建议办理的质量不高，有的答复不及时、不规范，一些单位重答复、轻落实的现象仍然存在。三是限于现有财力和现行政策，一些合情合理的 1

建议暂时还难以落实。对此，我们要高度重视，在今年的办理工作中，要认真总结以往建议意见办理工作经验，明确责任，提升效率，提高质量，强化措施，使建议提案办理工作再上新台阶。

一、明确责任抓办理

建议和提案是代表和委员们精心选题、深思熟虑、深入调研、严肃而郑重地提出的，往往是政府工作中比较关心、重视和想要解决的问题，直接地代表了广大群众的一些要求和期盼。因此，各级各部门要深刻认识到，办理好建议和提案，我们责无旁贷。

明确责任的关键是领导要到位。今天，召开这次交办会，目的就是分解任务、落实责任、明确要求，要求各乡镇和部门主要领导参会，就是要把领导责任落实到位。很多事情，只要领导重视、特别是“一把手”重视，事情就成功了一大半。办理建议提案，各级各部门领导必须高度重视，做到与本单位中心工作和业务工作一同部署、实施和检查。这方面我们的要求很明确，承办单位主要领导是办理工作的第一责任人，分管领导是办理工作的直接责任人。办理的结果和过程，如果人大代表、政协委员不满意，需要说明情况的，必须是主要领导带队去说明情况，并承诺什么时间办结、办好、办到位。

二、提升效率抓办理

麟游要实现跨越发展，必须要有紧迫感、责任感，必须要有高效率，建议提案的办理也要提升效率。

1、能办的立即去办。有的建议提案提得非常好，内容

具体，有针对性，也比较好操作，该由谁办一目了然、非常清楚，这类建议提案就应该立即去办，不得以任何理由不办、拖办。

2、需要联合办理的要积极主动去办。有的建议提案提的比较宏观，涉及的面比较广，办理工作涉及多个部门，需要几个部门联合办理。这也是近几年建议提案工作的一个发展趋势。这里暂且不讲机制的问题，只要建议提案的办理与本部门和单位有关，都应该以积极的姿态，主动去办。承办部门要拿出办理工作的计划，主动与协办单位联系，并邀请代表或委员参与建议或提案的办理过程。协办部门也要主动作为，不能有应付了事的想法。

3、暂时不能办理的应解释清楚。有的建议提案出发点

很好、也非常有道理，但国家的法律法规不允许或者麟游的实际情况还没有能力做到，要向代表或委员解释清楚，取得代表委员的理解。

总之，提升效率不能等到人大、政府、政协有关部门催办、甚至督办时再办；提升效率要分门别类，不能大而化之、简单处理。今年的建议提案原则上必须在6月4日前完成办理任务，确因情况特殊需延期的，最迟不能超过9月4日。

三、提高质量抓办理

1、提高质量，必须站在全局的高度思考问题。首先要认真学习建议提案内容，充分掌握代表委员的真知灼见，开展深入细致的调研工作，找准解决问题的关键；其次是不就事论事，不简单的答复，而是与代表委员充分沟通，尽可能

取得基本一致的认识；再次是要从建议提案的办理中，总结出经验，揭示出规律，形成制度并在以后的工作中严格执行。

2、提高质量，必须在解决问题上下功夫。建议提案的办理，结果是要和代表委员见面的，我们确实希望有比较高的满意率，但不能片面追求满意率。满意与否需要代表委员发自内心的、真实意思的表示。我听说有的人大代表对某个单位的建议办理不是很满意，但考虑部门领导亲自去沟通了，再说不满意面子上过不去。有的委员说我打的满意是对办理态度的满意，对结果还是不满意。所以，建议提案办理的高质量，必须由问题解决率来支撑，我们要在解决问题上下真功夫，做大文章。

3、提高质量，必须与工作职能相结合。交给各单位办

理的建议提案，一般来说与各自职能是吻合的，不应该出现日常工作和办理建议提案“两张皮”现象，完全可以做到办理工作和业务工作相辅相成、相互促进，完全可以将办理工作作为部门或单位服务大局、服务社会、服务群众的重要途径，完全可以将办理工作作为检验工作队伍业务素质、能力结构的检测仪。

四、强化措施抓办理

建议提案办理有其内在规律，通常来说有分办、交办、催办、督办、回头看等诸多环节。县政府办公室要紧紧抓住这几个关键环节，采取一些切实有效的措施，推进建议提案办理工作的落实。

1、强化跟踪推进。县人大人代联委、县政协提案委和

政府办已经对建议提案进行了初步分办，今天的会议就是一

次非常庄重的交办，接下来的戏就要靠大家一起来唱。一方面各相关单位要主动积极办理，另一方面县政府办公室要进一步强化工作推进，要与各承办单位保持密切联系，及时将工作的动态、比较好的做法、成功的经验通过座谈会、推进会等形式加以推广。

2、强化督查督办。虽然，在县政府机构改革中县政府督办室被撤销，但政府办的政务督办职能并没有削弱，而且还要加强。在此，我就政务督办工作多强调几句。各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》和全省政务督查工作会议精神，抓住“四项重点”，推动决策落实。一要重点抓好《政府工作报告》所列工作的督办落实，政府办已将《政府工作报告》各项目标任务分解细化，即将印发，县政府办要定期对重点任务落实情况进行督促检查，各乡镇、各部门要随时督查本单位本系统所承担的任务落实情况，确保各项工作落实到位、目标任务顺利完成。二要重点抓好政府全体会议、常务会议、专题会议以及其他重要工作会议议决事项的督办落实。《会议纪要》一旦下发，各相关部门要立即行动起来，按照要求，全力抓好落实。县政府办要与相关部门采取联合督查、调研督查等形式，督促各项任务按时限要求完成。三要重点抓好重大项目的督查落实。2011年计划实施的重点项目业已确定，县政府办、发改局要盯紧项目开展跟踪督查，掌握项目进度，通报进展情况，力推项目效果。四要重点抓好建议提案办理的督查督办，对于逾期不办、办理不力的乡

镇和部门要进行通报批评，严重的要按照有关规定进行问责。

3、强化舆论宣传。建议和提案比较直接地反映了人民群众的一些要求和愿望，办理情况不仅代表委员、广大群众关心，县委、人大、政府和政协也都非常关注。我们既要将建议提案办理好，还要将办理的过程、方法、结果宣传好，展示出政府为民办事的良好形象。这样的宣传工作，现在来看不是多了，县政府办公室以及各乡镇各部门都要强化这方面舆论宣传工作，要有计划、有步骤、有重点的开展，建议提案办理要经常能从电视上看到图像，从报纸上读到文字，从电台里听到声音，从网络上搜到信息。

同志们，建议和提案凝结着人大代表、政协委员的心血和汗水，寄托着人民群众的希望和期盼。我们一定要以对事业、对人民高度负责的态度，一件一件的落实好，以实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持，不辜负全县人民对我们的重托，努力为麟游实现跨越发展作出新的更大贡献。

第三篇：在2021年“两案”交办会上的讲话

在2021年“两案”交办会上的讲话

同志们：

这次会议是由市人大、市政府、市政协联合召开的，主要任务是回顾总结去年人大建议和政协提案办理工作，安排部署今年工作。刚才，x同志通报了去年人大建议和政协提案办理工作考核结果，x副主任、x副主席分别讲了重要意见，提出了要求，希望大家以优胜单位和先进个人为标杆，认真领会两位领导讲话精神，进一步提高站位，明确责任，强化措施，全力办理好今年人大建议和政协提案。

2020年，市政府系统共办理人大建议x件，办结率100%、满意率100%；

共办理政协提案x件，办结率100%、满意率99%，较好地完成了目标任务。市政府及各部门不断提高重视程度、不断创新办理方法，有效解决了一大批代表委员和群众关心关切的重点难点问题。去年x月，市人大组织了人大代表现场视察，x月份，市政协组织了政协提案“双评”活动，代表和委员对建议提案办理成果给予高度评价。在今年“两会”期间，市政府办公室将“两案”办理的经典案例制作成《大战大考下的答卷——2020“两案”办理成果展》，成为“两会”会场“地标”，得到代表委员的一致好评。这些成绩的取得，离不开市人大、市政协的指导和关心，离不开人大代表和政协委员的帮助和支持，也凝聚着各承办单位的心血和汗水。在此，我谨代表市政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前人大建议和政协提案办理工作与代表委员的期望还有一定的差距。还存在少数部门办理的质量不高、与代表委员沟通不到位等问题。

今年“两会”期间，市人大代表和政协委员以饱满的政治热情和强烈的使命感、责任感，围绕全市经济社会发展和改善民生提出了x件建议和x件提案，其中x件建议、x件提案交由市政府系统x家单位和11个县（市、区）政府办理。今年办理工作的总体要求是：各承办单位要在x月底前全部完成办理任务，确保按期回复率和见面率达到100%，采纳落实率达到90%以上，不断提高满意率。会前，市人大代工委、市政协提案委、市政府办公室在充分会商的基础上，对x件人大建议和x件政协提案进行了仔细疏理和预交办。对个别任务分解不准确需要重新调整的，各承办单位要抓紧与有关单位衔接，会后7个工作日内提出修改意见，报市人大代工委、政协提案委和市政府督查室研究调整。

为更好地做好今年建议提案办理工作，下面我讲四点意见。

一、坚持以人民为中心的思想

人大代表提出建议、批评和意见，是履行代表职责，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的一种形式。建议和提案凝结着人大代表、政协委员的汗水和智慧，寄托着人民群众的希望和期盼。做好建议和提案的办理工作，不仅是政府及其部门的法定职责，也是政府践行执政为民理念的重要方面，对于进一步拓展工作思路、破解工作难题、落实工作部署，实现政府决策科学化、民主化、法制化，具有十分重要的意义。办理和落实人民群众关心、关注、关切的民生问题，本来就是我们政府和部门的职责所在，就是我们应当着力做好的工作。现在由代表和委员郑重提出来，并以法定的形式交办给我们，我们就要更加重视，责无旁贷地办理好、落实好。各级各有关部门一定要从推进党和国家事业的高度，从坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从推进依法行政、建设法治政府的高度，坚持“把人民放在心上”，自觉把建议提案办好办实。

二、密切联系加强沟通

今年的建议提案主要聚焦拓宽农民工就业、加强老旧小区改造和物业管理、加快教育均衡发展、解决停车难、城区交通拥堵等民生问题，涉及大量的基础设施建设，办理任务较重。各承办单位既要全面完成办理数量，更要注重提高质量。一是要调研走访听取民意。加强与代表委员的沟通，深入细致地开展调研、走访活动，深入基层了解情况，不能坐在办公室办，真正做到政治站位要高，深入基层要低，认真研究建议提案提出的背景，设身处地站在代表委员和群众的角度看问题，尽可能达成共识，找准解决问题的切入点和关键环节。二是要分析问题形成方案。要通过系列调研走访，从建议和提案中分析原因对策，积极学习上级政策，了解外地做法，结合本地实际进行分类办理。认真分析建议和提案的可能性、可行性，对具体个案，但又涉及全局性工作的，不能就事论事、简单答复，要以小见大，通过解决一个问题带动一类问题解决，解决一个点的问题带动面上问题解决，最终形成长效工作机制和制度化成果。三是要跟踪反馈落实情况。对形成的决议、方案要加快执行，对能够解决的要立即解决，对需要一段时间办理的要列好计划分期解决，并做好解决问题的持续巩固跟踪。办理工作不能片面追求满意率，要把办理经过、结果以及需要说明的问题及时主动反馈至代表委员，以实际成效赢得代表委员的肯定。

三、不断创新方式方法

近几年，市政府不断探索创新方法办理建议和提案，既坚持了领导领衔办理的优良传统，也创新了邀请代表委员列席市政府常务会、专题会的作法，开辟了代表委员直接参与政府决策的新路径，取得了一定的成效，得到代表委员们的积极回应。各承办单位要结合实际，积极探索创新办理方式方法，创造性开展工作。一是要坚持开门办案。各承办部门要提高办理工作的公开化和透明度，围绕涉及的主要问题，积极邀请代表委员参与调研、决策、现场办理的全过程，充分听取代表委员意见。加强与代表委员的沟通联系，增强办理的针对性和实效性，提高见面率、采纳率和满意率。二是要适应网上办案。今年市人大代表建议网上办理平台已正式投入使用，为了适应这一新举措，今天会议的第二阶段，市人大代工委将进行网上办理业务培训。各承办部门要切实转变工作方法，以全面适应网上办理和评价的新形式和新要求。三是要持续跟踪问效。办理建议提案是一项直接对人大代表、对人民群众负责的长期细致的具体工作。市政府将通过组织专项督办、现场检查、定期通报等方式，全程跟踪建议办理情况。市政府督查室要加强跟踪督办，对办理制度不健全、延期签收、逾期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不及时等情况要记录在案、及时通报，确保每一件建议提案落地落实。

四、加强组织领导

一是要明确办理责任。今天，我们通知了各承办单位的主要负责人参加会议，就是要明确承办单位主要负责人的主体责任。承办单位主要负责人是“两案”办理工作的第一责任人。要将领导领衔办理建议提案的作法向部门延伸，各承办部门领导班子成员要带头领衔本部门牵头或参与的建议提案办理工作，党委（党组）要将建议提案办理工作列入重要议事日程，在人员、精力、财力上给予保障，将建议提案办理工作与本单位业务工作一起谋划、一同部署、一并考核，确保建议和提案办理工作高效有序推进。分管负责人是办理工作的直接责任人，要全程参与，确保办理工作落到实处。二是要强化检查督办。各承办单位要按照建议提案办理“五定一包”责任制的要求，定承办科室、承办人员、落实措施、办结时限、办理标准和包办理质量，制定办理计划，明确责任要求，形成一级督一级、层层抓落实的办理机制。市政府办公室要会同人大代工委、政协提案委，采取电话催办、下发督办通知书、到承办单位和工作现场检查、召开专题会等形式，加强对建议提案办理的督促检查，全面准确掌握办理进度，及时协调和解决办理工作中存在的问题，杜绝办理工作走过场，搞形式主义。三是要严格考核奖惩。继续将人大建议和政协提案办理工作作为部门重点工作纳入职能目标考核内容，并适当增加考核分值。对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的单位和个人不仅要通报批评，还要扣除单位相应的目标责任考核分值，与年底的领导班子目标责任考核挂钩。办理工作结束后，各承办单位要向市政府办公室报告办理工作情况。

另外，在这里我还要强调一件事：大家的桌子上有一份《市人民政府办公室关于做好人大政协协商事项办理工作的通知》，在这份通知里，市政府办公室组织对《x市人大常委会2021年工作要点》《x市政协常委会2021年工作要点》中涉及市政府需要配合的事项进行了责任分解，各部门要把这些工作一起纳入本单位重点工作范围，专题研究部署，主动对接落实，提前做好准备，及时反馈情况。

同志们，建议和提案寄托着代表委员和人民群众的希望和期盼。我们一定要以对事业、对人民高度负责的态度，一件件的办理好、落实好，以实际行动赢得代表委员和人民群众的信任和支持，努力为x高质量发展作出新的更大贡献！

第四篇：在县人大代表建议交办会议上的讲话

在县人大代表建议交办会议上的讲话

县人大大常委会副主任朱克军

同志们：

这次会议，是将县十五届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见，向县政府及其部门交办的会议。县十五届人大六次会议期间，大会秘书处共收到涉及政府工作方面建议56件，会后收到1件,经整理合并为52件。其中:交通方面的14件，文教卫方面的8件，财经方面的4件，农林水方面的14件，旅游方面的4件，政法综治方面的3件,其它方面的3件。代表们提出建议紧紧围绕县委、县政府的中心工作，重点关注经济发展，体现了科学发展观的要求，建议内容更加关注民生，广泛反映了人民群众最关心、最现实、最直接的问题，这对办理工作提出了更高的要求。我们要继续坚持把办理人大代表建议作为重要政治任务来抓，强化责任，精心组织，突出重点，狠抓落实。县人大常委会一直对代表建议办理工作非常重视，一是进一步改进了代表建议的交办形式。在坚持代表大会闭会后向政府交办的基础上，县人大常委会还将代表建议按内容分解到各工委，加强调研，对口督办；二是加强与代表的沟通。每年县人大常委会都对县人大代表进行一次集中走访，重点听取代表对建议办理情况的意见建议，对重点建议和答复后代表意见较大的，县人大常委会有关工委都及时与代表沟通协调，尽量让代表满意。县十五届人大五次次会议代表提出建议43件，到去年底，基本办理完毕，其中：已经组织实施的26件，占60。5%；列入计划适时组织实施的13件，占30。2%；因条件限制暂不能办理的4 件，占9。3%。建议办理答复率100%。

六届人大以来，市政府及各承办部门把代表建议办理工作列入重要日程，做了大量的工作。一是领导高度重视。市长亲自参加市人大代表建议交办会议并接收建议。市长直接安排办理工作，市长逐件审核答复意见。市人大代表建议交办会议后，市长及时主

持召开市政府常务会议，认真传达交办会议精神，将代表建议交给各位分管副市长，并强调按照市人大常委会代表建议交办会议的要求、程序和时限，把代表建议办理工作安排好、组织好,把好关口，保证质量。各位副市长分别主持召开分管部门主要领导参加的交办会议，提出了办理程序和时限要求，并积极协调解决一些办理难度大的建议。市政府领导向市人大常委会会议报告代表建议办理工作情况。市中级人民法院和市人民检察院及时召开党组会议，认真研究，制定措施，落实责任。二是办理工作机制更加完善。市政府下发了《关于进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作意见的通知》，明确了办理原则、办理制度、办理程序、办理目标。层层落实主要领导负责、分管领导主抓、专人具体办理的三级负责制。市政府办公室牵头对各部门的办理进度、办理程序、办理效果等进行督办检查，对答复时限内的定期催办，对答复不满意的重点督办，对没有落实的进行跟踪督办，保证了办理工作及时、有序地进行，确保了办理工作质量。各承办部门能够在规定的时限内答复代表，对代表建议办理工作情况都形成了比较规范的书面报告。市中级人民法院为了加大代表建议办理工作力度，把代表联络室改为代表工作办公室，并增配了工作人员，向市人大代表发出征求意见函300多封，还邀请人大代表列席中院审委会。市人民检察院把办理代表建议当作大事来抓，召开党组会议专题研究办理代表建议措施，由院党组和检察长主抓，分管副检察长负责，明确责任部门，确保代表建议落到实处。三是办理效果明显。“一府两院”领导能够带着强烈的责任感抓落实，带着深厚的感情抓落实，带着解决问题的决心抓落实。市政府办公室和“两院”的具体工作人员认真负责，积极协调，使代表建议办理工作达到了“三满意”。代表对政府的态度满意，政府对代表的支持满意，人大常委会对工作效果满意。如市六届人大一次会议期间代表提出的关于加大疾病防控力度提高全民防病意识的建议，关于在商场、旅店网点、车站等公共场所实施电子监控的建议，关于减轻中学生负担的建议，关

于对街道社区公益性岗位人员加强管理的建议，关于加快搭建中小企业服务平台加速全民创业的几点建议等，代表提的好，政府办得好，社会效果也很好。

根据一年来的工作情况，对今年如何办理好代表建议，提高办理质量和办理水平，我再讲几点意见。

1、高度重视，进一步增强做好代表建议办理工作的自觉性和责任感

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见，是对行政、审判、检察等国家机关进行监督、推进工作的一种重要形式。因此，我们要认真对待这项工作，真正把办理代表建议作为自觉接受人民群众监督的重要方式，作为推动各项工作的有效途径，作为转变工作作风的重要手段。要不断提高认识，把代表建议办理工作列入重要议事日程，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎扎实实地做好代表建议的办理工作。

2、强化措施，不断完善代表建议办理工作机制

各承办部门的工作人员要认真学习，了解和掌握办理工作程序和有关规定，重点掌握办理期限、办理答复程序等内容，使办理工作有依据、有遵循。近年来，“一府两院”在承办工作中建立了一些行之有效的办理制度和工作程序，积累了一些好的做法和经验，应及时推广和交流。面对新的形势、新的任务和新的要求，也应该不断研究和探索新的工作方式和新的工作方法。要在认真总结经验的基础上，结合工作实际，通过不断完善统一交办、分级负责、分层次督办、答复反馈等工作机制，建立健全办理工作网络。使代表建议的承办工作责任到人，工作到位，进一步提高代表建议办理工作质量。

3、突出重点，切实抓好代表建议办理工作

这次会议之后，市人大人事代表选举委员会和市政府办公室要共同研究，把涉及全局性的问题和群众普遍关注的热点、难点问题做为重点建议进行办理。对重点建议的办理，承办部门主要负责同志要亲自抓，认真研究落实措施。办理重点建议应邀请提出建

议的代表参加调查研究，提出的措施办法要征求代表的意见。六月中旬市人大常委会将集中听取承办单位办理重点建议情况的汇报，各承办单位要在九月末前，将重点建议的办理情况书面报告市人大常委会。市人大各专门委员会对涉及所联系的政府部门的代表建议办理工作要及时了解和掌握有关情况，积极参与督办和检查工作。市人大人事代表选举委员会要与“一府两院”有关部门互通信息，经常联系，及时了解有关情况，做好沟通协调和综合工作，确保代表建议办理工作顺利开展。

4、加强与代表的联系，努力提高办理工作实效

各承办部门要根据工作实际，分阶段做好与代表的联系和沟通，采取走访、座谈、信函、电话等方式，主动向代表介绍情况，听取代表意见。主动邀请代表直接参与建议办理工作，了解代表提出建议具体想法和要求，共同协商解决问题的办法和措施，取得代表的理解和支持，达到双向互动的良好效果。五月中旬市人大常委会组织人员深入到县（市）区走访、座谈，重点了解代表对建议答复情况，征求提出建议代表对答复工作的意见，并及时向市政府进行反馈。

5、加强督办和检查，突出解决重点、难点问题

随着代表履职水平的不断提高，代表更加关注我市经济社会发展的深层次问题，提出的建议涉及面比较广，对一些关系到群众切身利益的热点难点问题，有的情况复杂，解决难度大，需要下大力气，才能解决。对于一些前瞻性的建议，解决起来需要有一个过程，应提出工作目标；对解决有一定困难的建议，承办部门要多做调查研究，多做深入细致的工作；对年内不能解决的，应制定计划，落实措施，跨继续办理。要加强跟踪督办和督办检查，切实把代表建议办理工作落到实处。市人大常委会将于今年十月份对代表建议的办理情况进行全面检查，并听取和审议代表建议办理的检查报告。

同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作，需要大家的共同努力。让我们在市委的领导下，以深入学习实践科学发展观为统领，围绕“一个巩固、两个领先”的目标，认真贯彻落实市六届人大二次会议各项决议决定，扎扎实实地做好代表建议的办理工作，以实际行动为人大代表履行职责和行使权力做好服务，为坚持和完善人民代表大会制度做出新的贡献!

第五篇：常务副市长在2006年全市办理工作交办会议上的讲话

同志们：

在刚刚闭幕的市五届人大四次会议和市政协五届四次会议上，来自社会各个方面的人大代表、政协委员提出了很多宝贵的建议和提案，今天请大家来，主要是把这些建议和提案按照职责分工交给各承办单位办理，落实各项办理工作任务。下面我讲两点意见，供大家在工作中参考。

一、2005年办理工作成绩显著

2005年，市人大代表、市政协委员分别对政府工作提出了172件建议和242件提案，加上省人大代表建议1件，共计415件。虽然建议和提案数量多，涉及面广，办理任务重，但各承办单位措施到位，责任落实，主动与代表和委员沟通，努力在抓落实上下功夫，在求实效上想办法，并积极探索办理工作新方法，办理工作质量有了较大提高。所有代表建议和委员提案均于2005年8月10日前全部办复完毕，提前21天完成了办理任务，办结率为100%，代表、委员首次满意率分别为97.7%和95.9％。在此，我代表市政府向在座的同志，并通过你们向各承办单位负责人和参与办理工作的每一位工作人员表示衷心的感谢。

二、切实做好2006年的办理工作

今年市“两会”期间，市人大代表、市政协委员从城建、环保、交通、“三农”问题、科教文卫等方面提出建议和提案295件，其中：代表建议90件，委员提案205件。办好这些建议和提案，对进一步改进政府工作，把德阳建成西部最和谐的城市之一有着十分重要的意义。各县（市、区）政府、市级有关部门要继续加强对办理工作的领导，狠抓落实，做到事事有回音、件件有着落。

（一）加强领导，进一步深化对办理工作的认识

每年一次的“两会”，是我市政治生活中的一件大事。会上，来自不同行业、不同岗位的人大代表和政协委员从各个方面向政府提出建议和提案，这是人大代表、政协委员依法履行职责的组织行为，是对政府工作的监督和支持。因此，必须高度重视办理工作。代表和委员提出的建议和提案，都是在认真调查研究基础上提出来的，涉及面广，内容丰富，极富真知灼见，反映了人民群众对政府工作的关心，对我们及时发现和纠正工作中存在的问题，改进工作作风，提高工作效率，保持同人民群众密切联系，有着极其重要的作用。各承办单位对建议和提案是否重视，办理是否认真，成效是否显著，群众是否满意，是衡量我们为人民服务的思想是否牢固、依法行政的观念是否确立的一个重要标准，只要坚持用这个标准来做工作，办理工作的成效就一定会越来越明显。

（二）用心办理，进一步提高办理工作质量

市政府对人大代表建议、政协委员提案的办理工作历来高度重视，制定了《德阳市办理人大代表建议和政协委员提案的规定》（德办发［2003］40号），对切实做好办理工作提出了具体要求。各承办单位要将办理工作列入议事日程，切实加强领导，进一步提高责任感和使命感，做到组织落实、措施落实、任务落实、责任落实，并对照办理工作规定，认真将每件建议和提案办好，确保办理质量。对建议、提案所提的问题，凡是具备条件能够解决的，要集中力量迅速解决，不能拖延；对受客观条件限制一时不能解决的问题，要制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决；对建议和提案所提问题已经有过规定或已经解决的，要详尽地向代表和委员加以说明，让代表和委员了解全面情况；对那些目前尚不具备条件或解决权限不在市上的建议和提案，同样要负责任地说明原因，耐心细致地做好解释工作，不能敷衍了事。在2005年的办理工作中有以下问题需引起重视：一是协办单位与主办单位配合仍显不够，个别协办单位提供会办意见不及时、内容简单，有的还直接答复代表或委员，影响了办理工作质量。二是个别承办部门遇到难度较大的问题时，存在畏难情绪，有推诿现象。三是个别承办单位重视不够，办理进度缓慢，有3个单位在第一法定时间内一件未办，影响了全市办理工作进度。四是个别单位对代表与委员、建议与提案的称谓都没弄清楚，有张冠李戴的现象。希望各承办单位对照各自的办理情况认真进行检查，切实加以改进，以进一步提高今年的办理工作质量。市政府将继续把办理工作纳入各单位2006目标考核，随时进行督促检查，定期对各承办单位的办理情况进行通报，并实行倒扣分制。

（三）学习先进，全面推进办理工作再上新台阶

去年10月，市政府召开了全市办理工作总结表彰大会，大会全面总结了我市近四年的办理工作开展情况，并对绵竹市政府等30个先进集体和唐维露等39名先进个人进行了隆重表彰。今后，市政府将定期对办理工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，希望各承办单位和具体承办人员以先进为榜样，将办理工作作为一项重要工作来抓，切实将其办好、办实、办出成效，让人大代表、政协委员满意，让人民群众受益，全面推进我市办理工作再上新台阶。

（四）几点具体要求

第一，落实责任，明确分工。各部门在接受办理任务后，要认真落实“单位主要负责人负总责，分管负责人具体抓，业务科室具体承办”的三级责任制，各司其职，各负其责，并层层落实责任，确保圆满完成办理工作任务。承办单位主要负责同志要亲自参与办理工作并审签建议、提案答复件，切实把好办理工作质量关。

第二，创新方法，务求实效。近年来，随着办理工作的不断深入开展，承办单位已摸索出了一些好的办法和经验，推动了办理工作的有效开展。今年，在巩固成绩的同时，要进一步改进工作方法，努力提高代表、委员的首次满意率，使办理工作真正取得实效。一是认真研究，提高办理工作的针对性。各承办单位收到交办件后，要认真组织研究，了解清楚代表、委员的真实意图，有针对性地进行办理。二是开门纳谏，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表和委员请进来，并由单位负责人亲自接待，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表和委员的真知灼见，以便使建议和提案得到更好的办理。三是狠抓落实，提高办理工作的实效性。承办单位在办理代表建议和委员提案上不能一答了之，要在落实上下功夫，切实履行好对代表和委员的承诺，并在适当的时候邀请代表、委员对办理工作进行回访，真正将办理工作落到实处。

第三，密切配合，协作办理。部分代表建议和委员提案需要几个单位共同办理，我们根据职责分工确定了主办和协办单位。不论是主办单位还是协办单位都要坚持“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。在办理过程中，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要在接受任务后20个工作日内向主办单位提供协办意见，并抄送市政府督办室。从2006年起，协办单位的办理情况也要纳入考核内容。

第四，加紧办理，按时办结。按照有关规定，代表建议和委员提案在每年“两会”后交由各承办单位办理，原则上应在3个月内办结。望各承办单位接受办理任务后，组织力量，加紧办理，力争在第一法定时间4月30日内全部办结，重大疑难问题也务必在第二法定时间7月31日内办结。

第五，加强跟踪，提高意见反馈率。各承办单位在给代表、委员寄答复件时，一定要附上三份反馈意见表，以便代表和委员对我们的办理工作提出意见。对没有回音的答复件，承办单位要主动与代表、委员联系，力求意见反馈率达100％。承办单位反馈意见的回收情况将纳入目标考核，实行倒扣分，希各单位引起重视。

同志们，办理工作是一项长期性的工作，要真正将这项工作干好，干出成效，需要大家永葆求真务实之风，永怀为民利民之情，希望大家继续发扬成绩，克服困难，迎难而上，努力在解决问题上想办法，在代表、委员、群众三个满意上下功夫，真正将代表和委员的呼声落到实处，为构建和谐德阳作出更大的贡献。

新春佳节将至，祝各位在新的一年里，阖家欢乐，幸福安康！