第一篇：在政府成员会及“两案”办理工作会议上的讲话
在区政府常务（扩大）会议上的讲话提纲
区长 惠凯（2009年1月5日）
同志们：
今天是2009年的第一次政府常务会议，主要议题是研究做好区人大十六届二次会议和区政协七届二次会议所确定的“两案”办理工作。刚才，人大、政协的同志对今年的“两案”情况做了说明，徐金祥副主任和陈秀燕副主席对如何做好“两案”工作分别进行了具体的部署，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我就今年政府“两案”办理工作提三点具体要求：
一、要切实提高认识，进一步增强做好“两案”办理工作的责任感和自觉性
首先，要充分认识到做好“两案”办理工作是国家政治制度的规定和要求。各级政府及所属部门的工作都要置于人民代表大会及其常委会的监督之下，接受其法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。人大代表、政协委员依据宪法、法律规定，对政府各项工作提出建议、提案，是实现人民当家做主民主权利的重要方式，是依法对政府工作实施监督的重要措施和手段。认真对 待和办理建议、提案，是尊重人民群众的民主权利，自觉接受监督，坚持和完善两大政治制度的实际行动和具体体现。
第二，要充分认识到做好“两案”办理工作是全面落实科学发展观、推进依法行政的具体要求。区人大代表、政协委员分布在各条战线，有的工作在基层，生活在人民群众之中，与人民群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活体验最深刻，所提建议、提案能充分体现经济社会发展需要，是政府及其部门统筹协调经济社会发展的重要决策依据，而且不少建议、提案经过了深入调查研究，有情况、有分析、有建议，具有较强的操作性和可行性，可以说是送上门来的真情良策。从这个角度来看，通过“两案”反映社情民意是落实科学发展观的重要信息渠道，“两案”办理的过程也是了解民情，倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对建议、提案，必须高度重视，积极采纳，抓好落实。
第三，要充分认识到做好“两案”办理工作是密切政府与人民群众联系的重要手段。构建和谐社会，必须坚持以人为本，高度关注民生，密切政府与人民群众的联系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。而建议、提案集中反映了与人民群众生活和切身利益密切相关的实际问题，也充分反映了人民群众的要求和愿望。重视解决好建议、提案所反映的实际问题，既可以解决人民群众之所需，使政府的工作更充分地反映人民群众的愿望和要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策以及工作思路，更好地同人民群众保持密切联系。因此，办理好建议、提案是想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需的实际行动，是情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体体现，是促进社会和谐不可替代的重要手段和有效途径。政府各部门和各街道在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，为此一定要高度重视并切实抓好建议提案办理工作，使这一主要渠道充分发挥作用，以实际行动履行好肩负的工作责任。
二、突出重点，全面完成今年“两案”办理任务 今年区“两会”交由政府系统承办的人大代表建议149件、政协委员提案157件，涉及多个部门和单位。这些建议、提案的内容比较集中，主要涉及经济发展、科教卫生、城市管理、基础设施及新农村建设、环境治理、优化公共服务和社会保障等有关方面，饱含了广大群众及人大代表、政协委员们的殷切期望。对此，各有关方面尤其各承办部门和单位要予以高度重视，认真贯彻区委十三届六次全会和区“两会”精神，紧紧围绕建设科学发展示范区这一奋斗目标，把抓落实放在首位，积极创新“两案”办理方式，更加注重办理实效，着力提高办理质量和效果，创造性地做好今年建议提案办理工作，让代表委员们满意。
一要加强领导，落实办理责任。各承办部门和单位要切实把办理建议、提案工作列入重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，认真研究部署。尤其是部门主要领导，要坚持亲自参与办理、亲自走访代表委员，对于涉及群众普遍关注的热点、难点问题的建议、提案，要抓在手上，落实在行动上，真正拿出具体措施来，务求解决问题。各承办部门和单位对于承办的建议、提案，要进一步明确谁主管、谁主办，提出具体的办理要求，夯实责任，一抓到底。特别是对涉及到下属单位办理的建议、提案，务必做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。
二要落实制度，严格办理标准。今年，我们要进一步提高“两案”办理时限。各承办单位要切实增强紧迫感和责任感,严格按照规定的目标要求、办理时限和程序，切实做好建议、提案的接收登记、组织办理、办理答复、征询意见、总结报告等各个环节的工作，努力把工作往前赶，确保办理建议、提案的每项工作合乎规定、达到要求，按期全面完成建议、提案办理任务。
三要创新思路，改进办理措施。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要不断总结以往办理工作经验，大力推进办理工作创新。对本单位承办的建议、提案，要根据所提问题的性质和要求，分类整理，结合本单位年度工作计划和安排，提出明确的办理目标和要求；要改变以往“接到就办”的做法，对建议、提案要认真分析研究，并进行实地调查和可行性论证，提出切实可行的办理意见；要克服习惯于“就事论事”的简单做法，在及时解决建议、提案所涉及的具体问题的基础上，紧密联系本单位、本系统实际，举一反三，解决好类似问题；要采取协商办理、联合办理和现场办案等方法，充分发挥建议提案促进民主决策和工 作落实的作用。
四要讲求实效，解决实际问题。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要重视采纳合理化建议、解决实际问题，对每一件建议、提案所提出的问题，要结合本部门实际和工作计划，提出解决问题的办法和措施。对能够解决的问题，要抓紧落实，尽快兑现；对受条件限制一时难以解决的问题，要切实制定计划，千方百计创造条件办理，并向代表、委员做出有根据、有分析的说明和解释，把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解。同时，要根据建议、提案所提问题轻重缓急和难易程度，列出重点建议提案，进行重点办理。今年办理的重点，主要是涉及全区经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，过去多次提出需要继续落实的问题以及多名代表委员联名提出的建议、提案。对于重点办理的建议提案，要高标准，严要求，率先办理落实。
三、加强管理，全面提高“两案”办理质量
一要加强督查，规范办理工作。区政府督查室及各承办部门和单位的督查人员，一定要认真履行职责,加强对办理工作的指导协调、督促检查和情况反馈工作，注意了解和掌握办理过程中出现的新情况、新问题，及时通报办理进度和工作动态,严把质量关和时限关。对于由两个或两个以上单位共同承办的建议、提案,主办单位要切实负起责任，牵好头，主动与协办单位协调沟通，协办单位要积极配合做好相关工作，共同抓好建议、提案的办理。二要复查落实，提高满意率。各承办部门和单位要把给代表委员的答复意见作为督办、落实的重要内容，认真组织开展答复后的复查落实、兑现工作。凡承诺解决的问题一定要兑现，凡列入计划解决的问题，要列为重点督办事项，跟踪督办落实。此外，各承办部门和单位要把走访代表委员工作作为一项重要任务布置下去，要把走访工作同广泛了解民意、改进政府工作结合起来，通过扎实有效的走访工作，提高代表、委员对政府办理工作的满意率。对于代表委员对建议、提案办理不满意或提出不同意见的，要重新研究解决，取得共识，求得理解，达到民主、团结和促进政府工作的目的。
三要加强沟通 主动接受监督。政府各部门在日常工作中要加强与人大代表、政协委员的沟通，采取多种方式征求代表和委员的意见，区政府的一些重大活动和重要会议要邀请人大代表和政协委员参加。同时，要继续实施区政府重大事项向人大常委会报告制度和向政协主席办公会通报制度，进一步提高政府决策的透明度，做到决策民主化、科学化。
总之，我们要高度重视和做好“两案”办理工作，使这些代表民意的问题尽快得到落实和解决，让人大代表、政协委员和广大人民群众满意。
第二篇：在政府工作会议上的讲话
在政府工作会议上的讲话
同志们：
建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，动员和号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚才，XX区长对2011年政府工作的落实情况进行了点评，对2012年《政府工作报告》责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。
一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一
邓小平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实基础；人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝；人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。
（一）建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。《中华人民共和国宪法》也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟”，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变；从“颜色革命”，到阿拉伯国家政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。江泽民同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。胡锦涛总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。
（二）建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学发展观的最好诠释。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快 发展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是贯彻落实科学发展观的具体行动。
（三）建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比如，在服务态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气；在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事等现象仍有发生；在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，“一事入公门，半载无消息”； 在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在；在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反馈，犹如“肠梗阻”；个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新办法办好事的少；在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。
（四）建设人民满意政府是加快XX发展的现实选择。发展是第一要务。我区处在长三角的核心区域，对项目、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红”，区域竞争将空前激烈。我区作为一个行 政区划和资源意义上的“小”区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大”竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、服务环境和发展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区发展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快发展的现实选择。
二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变
“让人民满意”在不同的历史时期，有着不同的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府”转变为“有限政府”，从“管制型政府”转变为“服务型政府”，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能，以“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。
（一）我们要胸怀“放在心上、当做亲人”的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。各级各部门和广大干部，一定要牢记总书记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正 做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，发展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。
（二）我们要牢记“为官一任、造福一方”的光荣使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是XX科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。各级政府和广大干部一定要十分珍惜干事创业、服务人民的难得机会，切实承担起“三个第一”的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学发展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学发展不动摇，坚持按科学发展观的要求解决发展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使发展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。
（三）我们要坚持“求真务实、不图虚名”的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广大干部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打基础、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破，因地制宜谋发展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打基础于下任、留经验于后代。
（四）我们要秉持“科学决策、依法行政”的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好服务，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。
（五）我们要健全“权责明晰、执行有力”的运行体系，努力建设一个高效的政府。服务是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的服务越重要。在目前发展竞争日益激烈的情况下，服务的优势也往往是发展的优势，哪里的服务成本低、质量好、效率高，哪里的发展环境就好、发展活力就强、发展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展、服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善规范性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的规范性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。
（六）我们要树立“干净干事、秉公用权”的清廉形象，努力建设一个廉洁的政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭 记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公”经费公开等工作，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。
三、建设人民满意政府，作风建设要切实加强
作为新一届政府，社会各界和人民群众都对我们非常关注、寄予厚望，我们应当也必须有新的形象、新的作风、新的作为。如何把政府工作做得更好，不辜负全区人民的期望，需要政府全体成员的共同努力、倾力付出、无私奉献。在这里，我就干部作风建设再 提几点要求，与同志们共勉。
（一）要有严于律己的正气。水清沙自洁，官贤弊自绝。对于每一个政府部门的干部来说，严于律己显得尤为重要。“心底无私天地宽”，一个机关干部只有心中有了正气，做人才会有底气，做事才 会更硬气，干事业也才能更有朝气、更显锐气。我们每一个政府部门的干部都必须始终牢记“为官先修德”的道理，加强党性锻炼，提高道德修养，强化廉政意识，珍惜自己的名誉，净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，压得住私欲，抗得住诱惑，管得住小节，千万不能在诱惑面前丧失警觉，千万不能在私利面前滥用职权，千万不能因一念之差而断送一生，真正做到以身正求公正，以廉洁得民心，以自律带他律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂 扬锐气和浩然正气。
（二）要有勤于学习的风气。工欲善其事，必先利其器。我们要自觉地把学习看作是一种政治责任，一种精神追求，一种人生境界。要深入学习政治理论，用科学发展观武装头脑，不断提高思想政治素质。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高业务素质和工作能力。要在学习中提高工作水平，大胆探索进取，破除陈旧观念，根据形势的发展和实践的变化，不断丰富工作的新内涵，拓展工作的新思路，开创工作的新局面。
（三）要有敢于担当的勇气。每一个政府部门的干部对自己职责范围内的事情，必须敢抓敢管，敢于负责，尽职尽责地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿担责任、不敢得罪人”的“好人主义”倾向和搞搞形式、做做样子的“稻草人”做法。敢于负责要体现在坚持原则上，在原则问题上决不让步；敢于负责也要体现 在勇挑重担上，不作为和不到位都是失职。
（四）要有精于业务的底气。底气来源于对事业的热爱。没有 对本职工作的热爱，没有一种从事这项事业的光荣感、神圣感和使命感，就不可能有对业务的钻研和能力的提高。底气来源于对业务的钻劲和韧劲。不仅要会挤时间学习，还要善于思考；不仅要独立工作，还要善于协调；不仅要懂得本专业知识，还要钻研诸多方面的学问。只有钻研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底气来源于工作实践。俗话说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有将经过自己学习和思考的知识，在自己的事业中付诸实践、见诸行动、取得成效，才能不断提高自己的业务能力，才能 创造出无愧于时代和人民的业绩。
（五）要有勇于创新的锐气。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。我们必须用发展的观点思考新情况，用改革的思路迎接新挑战，用创新的精神解决新问题，创造新的业绩、培育新的优势、开创新的局面。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持敢为人先的志气、拼搏进取的锐气、一往无前的勇气，大力推进机制创新、管理创新、服务创新，使政府工作体现时 代性，把握规律性，富有创造性。
同志们，政府是人民的政府，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民满意是政府工作的最高标准和永恒主题。我们一定要以科学发展观为指导，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，扎实做好建设人民满意政府的各项工作，为推动XX经济社会又好又快发展作出更大的贡献！
第三篇：在全市2012年两案办理交办会议上的讲话20120103
在全市2012年两案办理交办会议上的讲话
市长 张大明
（2012年1月3日）
同志们：
今天是2012年的第一次政府常务会议，主要议题是研究做好市人大十六届二次会议和市政协七届二次会议所确定的“两案”办理工作。刚才，人大、政协的同志对今年的“两案”情况做了说明，徐金祥副主任和陈秀燕副主席对如何做好“两案”工作分别进行了具体的部署，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我就今年政府“两案”办理工作提三点具体要求：
一、要切实提高认识，进一步增强做好“两案”办理工作的责任感和自觉性
首先，要充分认识到做好“两案”办理工作是国家政治制度的规定和要求。各级政府及所属部门的工作都要置于人民代表大会及其常委会的监督之下，接受其法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。人大代表、政协委员依据宪法、法律规定，对政府各项工作提出建议、提案，是实现人民当家做主民主权利的重要方式，是依法对政府工作实施监督的重要措施和手段。认真对
1待和办理建议、提案，是尊重人民群众的民主权利，自觉接受监督，坚持和完善两大政治制度的实际行动和具体体现。
第二，要充分认识到做好“两案”办理工作是全面落实科学发展观、推进依法行政的具体要求。市人大代表、政协委员分布在各条战线，有的工作在基层，生活在人民群众之中，与人民群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活体验最深刻，所提建议、提案能充分体现经济社会发展需要，是政府及其部门统筹协调经济社会发展的重要决策依据，而且不少建议、提案经过了深入调查研究，有情况、有分析、有建议，具有较强的操作性和可行性，可以说是送上门来的真情良策。从这个角度来看，通过“两案”反映社情民意是落实科学发展观的重要信息渠道，“两案”办理的过程也是了解民情，倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对建议、提案，必须高度重视，积极采纳，抓好落实。
第三，要充分认识到做好“两案”办理工作是密切政府与人民群众联系的重要手段。构建和谐社会，必须坚持以人为本，高度关注民生，密切政府与人民群众的联系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。而建议、提案集中反映了与人民群众生活和切身利益密切相关的实际问题，也充分反映了人民群众的要求和愿望。重视解决好建议、提案所反映的实际问题，既可以解决人民群众之所需，使政府的工作更充分地反映人民群众的愿望和要
2求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策以及工作思路，更好地同人民群众保持密切联系。因此，办理好建议、提案是想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需的实际行动，是情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体体现，是促进社会和谐不可替代的重要手段和有效途径。政府各部门和各街道在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，为此一定要高度重视并切实抓好建议提案办理工作，使这一主要渠道充分发挥作用，以实际行动履行好肩负的工作责任。
二、突出重点，全面完成今年“两案”办理任务
今年市“两会”交由政府系统承办的人大代表建议149件、政协委员提案157件，涉及多个部门和单位。这些建议、提案的内容比较集中，主要涉及经济发展、科教卫生、城市管理、基础设施及新农村建设、环境治理、优化公共服务和社会保障等有关方面，饱含了广大群众及人大代表、政协委员们的殷切期望。对此，各有关方面尤其各承办部门和单位要予以高度重视，认真贯彻市委十三届六次全会和市“两会”精神，紧紧围绕建设科学发展示范市这一奋斗目标，把抓落实放在首位，积极创新“两案”办理方式，更加注重办理实效，着力提高办理质量和效果，创造性地做好今年建议提案办理工作，让代表委员们满意。
一要加强领导，落实办理责任。各承办部门和单位要切实把办理建议、提案工作列入重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，认真研究部署。尤其是部门主要领导，要坚持亲自参与办理、3亲自走访代表委员，对于涉及群众普遍关注的热点、难点问题的建议、提案，要抓在手上，落实在行动上，真正拿出具体措施来，务求解决问题。各承办部门和单位对于承办的建议、提案，要进一步明确谁主管、谁主办，提出具体的办理要求，夯实责任，一抓到底。特别是对涉及到下属单位办理的建议、提案，务必做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。
二要落实制度，严格办理标准。今年，我们要进一步提高“两案”办理时限。各承办单位要切实增强紧迫感和责任感,严格按照规定的目标要求、办理时限和程序，切实做好建议、提案的接收登记、组织办理、办理答复、征询意见、总结报告等各个环节的工作，努力把工作往前赶，确保办理建议、提案的每项工作合乎规定、达到要求，按期全面完成建议、提案办理任务。
三要创新思路，改进办理措施。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要不断总结以往办理工作经验，大力推进办理工作创新。对本单位承办的建议、提案，要根据所提问题的性质和要求，分类整理，结合本单位工作计划和安排，提出明确的办理目标和要求；要改变以往“接到就办”的做法，对建议、提案要认真分析研究，并进行实地调查和可行性论证，提出切实可行的办理意见；要克服习惯于“就事论事”的简单做法，在及时解决建议、提案所涉及的具体问题的基础上，紧密联系本单位、本系统实际，举一反三，解决好类似问题；要采取协商办理、联合办理和现场办案等方法，充分发挥建议提案促进民主决策和工
4作落实的作用。
四要讲求实效，解决实际问题。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要重视采纳合理化建议、解决实际问题，对每一件建议、提案所提出的问题，要结合本部门实际和工作计划，提出解决问题的办法和措施。对能够解决的问题，要抓紧落实，尽快兑现；对受条件限制一时难以解决的问题，要切实制定计划，千方百计创造条件办理，并向代表、委员做出有根据、有分析的说明和解释，把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解。同时，要根据建议、提案所提问题轻重缓急和难易程度，列出重点建议提案，进行重点办理。今年办理的重点，主要是涉及全市经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，过去多次提出需要继续落实的问题以及多名代表委员联名提出的建议、提案。对于重点办理的建议提案，要高标准，严要求，率先办理落实。
三、加强管理，全面提高“两案”办理质量
一要加强督查，规范办理工作。市政府督查室及各承办部门和单位的督查人员，一定要认真履行职责,加强对办理工作的指导协调、督促检查和情况反馈工作，注意了解和掌握办理过程中出现的新情况、新问题，及时通报办理进度和工作动态,严把质量关和时限关。对于由两个或两个以上单位共同承办的建议、提案,主办单位要切实负起责任，牵好头，主动与协办单位协调沟通，协办单位要积极配合做好相关工作，共同抓好建议、提案的
5办理。
二要复查落实，提高满意率。各承办部门和单位要把给代表委员的答复意见作为督办、落实的重要内容，认真组织开展答复后的复查落实、兑现工作。凡承诺解决的问题一定要兑现，凡列入计划解决的问题，要列为重点督办事项，跟踪督办落实。此外，各承办部门和单位要把走访代表委员工作作为一项重要任务布置下去，要把走访工作同广泛了解民意、改进政府工作结合起来，通过扎实有效的走访工作，提高代表、委员对政府办理工作的满意率。对于代表委员对建议、提案办理不满意或提出不同意见的，要重新研究解决，取得共识，求得理解，达到民主、团结和促进政府工作的目的。
三要加强沟通 主动接受监督。政府各部门在日常工作中要加强与人大代表、政协委员的沟通，采取多种方式征求代表和委员的意见，市政府的一些重大活动和重要会议要邀请人大代表和政协委员参加。同时，要继续实施市政府重大事项向人大常委会报告制度和向政协主席办公会通报制度，进一步提高政府决策的透明度，做到决策民主化、科学化。
总之，我们要高度重视和做好“两案”办理工作，使这些代表民意的问题尽快得到落实和解决，让人大代表、政协委员和广大人民群众满意。
第四篇：在政府质量考核工作会议上讲话
在政府质量考核工作会议上讲话
同志们：
政府质量工作考核是省政府对质量工作部署落实情况的检查，为深入贯彻十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及《关于开展质量提升行动的指导意见》，我省提出了质量提升行动加快建设质量强省的实施意见，已将质量工作作为事关全局、事关发展、事关长远的重要议题并纳入各级党委政府议事日程，建立了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。
刚才XXX局长对2021政府质量工作考核安排及考核材料要求作了详细的说明，希望大家回去后要第一时间向主要领导传达今天的会议精神，根据各单位自身职责，抓好各项工作的落实。现我就如何保障政府质量各项工作落到实处并切实做好本次全市质量考核工作，提四点意见：
一是要统一思想，从讲政治的高度对待政府质量考核工作。
各单位要高度重视，加强协调，把迎接质量工作考核作为当前一项重要政治任务来抓，把迎接考核过程作为工作诊断、梳理问题、推进工作的过程，采取有力的措施，高质高效地完成任务，更高水平地推进质量强县工作。二是要吃透精神，确保指标和措施的每一项要求落实到位。
各单位要深刻领会考核要求，了解考核情况，做到任务清，目标明。XXX局长也在此次会议中分析了去年考核落后的原因，请大家务必认真总结去年质量考核的经验和不足，对存在的扣分点和突出问题，要认真研究、查漏补缺、补足措施及时整改，对今年的考核确保做到不缺项不失分，在特色工作、亮点工作上多加分。
三要压实责任，切实强化分工协作，把握时间节点及时上报。各单位要加强同各自省级主管部门做好沟通及汇报，全面总结，提炼亮点，以展示我市质量建设的成效。要确保时间点与要求，及时保质保量报送相关资料，及时归档整理迎接检查。各单位各部门要按《2021政府质量工作考核评分细则任务分解表》的要求报送有关工作文件资料、各工作开展情况的方案计划、总结、工作照片、工作信息等相关材料，在规定的时间前予以报送质量强市领导小组办公室。
四要严格实行问责，推动工作落实的决策部署力求实效。有责任不追究，等于没有责任；有目标不落实，等于没有目标。市政府效能办要抓好效能督查，持续推进、督查成果重在实效，全力发挥督查利剑作用。此次质量工作考核结果事关XX市整体形象和XX市质量发展水平在全省的位次，因此，各单位要以高度负责的精神、精益求精的态度，做好迎考工作，重点把好材料质量关，把基础工作做扎实。
希望各单位按照这次会议的安排部署，切实把政府质量考核工作抓实、抓好、抓出成效，以这次质量工作考核为契机推动我市质量工作再上新台阶，为开展质量强市工作作出新的更大贡献！
第五篇：在政府廉政建设工作会议上的讲话
杜 昌 文 同 志
在全市政府系统廉政建设
工作会议上的讲话
（2003年5月31日）
同志们：
这次全市政府系统廉政建设工作会议是新一届政府班子成立后召开的一次非常重要的会议。主要任务是贯彻国务院、省政府廉政建设工作会议精神，安排部署我市政府系统廉政建设工作，为夺取我市抗击非典和经济建设“双胜利”提供有力保障。刚才，市监察局、财政局的负责同志作了发言，市农业局等五个部门作了书面发言。下面，我根据市政府常务会议研究的意见，讲以下三个问题：
一、统一思想，充分认识新形势下抓好政府廉政建设工作的重要性和紧迫性
近年来，市政府按照市委的整体部署，在集中精力抓好经济建设的同时，高度重视廉政建设，坚持从严治政，不断加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。各级领导班子和领导干部廉洁自律意识普遍增强，从政行为进一步规范；严肃查处违纪违法案件，突破了一批大案要案，严惩了腐败分子；强化纠风工作，治理“三难五乱”，经济发展 环境明显改善；重视从源头上预防和治理腐败，行政审批、财政管理、人事管理等各项改革顺利推进，取得新的进展。
同时，也要清醒地看到，由于我们正处在社会转型、体制转轨的重大历史变革时期，旧的思维方式、行为方式尚未完全打破，新的体制、机制尚未完全建立，各种腐败现象仍以不同方式滋生蔓延，廉政建设工作任务仍然十分艰巨。贪污、受贿等经济领域犯罪活动还没有得到有效遏制；有些领导干部不能严格要求自己，贪图享乐，奢侈浪费，甚至以权谋私；有些部门和行业的不正之风还比较突出，执法不严、办事不公、“吃拿卡要”等问题还不同程度地存在；有的领导干部组织纪律观念淡薄，贯彻执行上级决议不坚决，讲价钱，打折扣，甚至阳奉阴违，我行我素；有的群众观念不强，做决策、办事情不考虑群众利益，甚至为了一己之利不惜侵犯群众的合法权益，等等。这些问题的存在，不仅败坏社会风气，损害政府形象，破坏党群干群关系，而且严重扰乱社会经济秩序，恶化投资环境，阻碍经济发展。对此，广大干部群众深恶痛绝。全市各级政府务必引起高度重视，采取有力措施，下大气力予以解决。
政府是因公而设，依法而设，为民而设，廉洁勤政是对政府和公务人员的最基本要求。只有加强廉政建设，才能促进政府机关转变职能，改进作风，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；只有加强廉政建设，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭挞歪风，弘扬正气，净化社会环境，发展先进文化，促进社会全面进步；只有加强廉政建设，才能保持党的先进性和纯洁性，做到立党为公、执政为民，密切党和政府与人民群众的血肉联系；只有加强廉政建设，才能优化经济发展环境，充分调动干部群众的积极性、创造性，解放和发展生产力。
当前，我市经济发展与全省、全国相比，存在很大差距，加快发展的任务异常艰巨。我市人口占全省的近十分之一，而2002年国内生产总值只占全省的2.4%，人均GDP只相当于全国平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年达到人均GDP3000美元，全国需要翻两番，年均增速7.2%；全省需要翻一番，年均增速4.9%就可完成；我市则需翻3.1番，年均增速要达到13.5%以上。千方百计加快经济发展，尽快改变欠发达面貌，与全国人民一道全面建设小康社会，是摆在全市干部群众面前最艰巨、最紧迫的任务，是各级政府义不容辞的责任。经济上不去就是最大的失职，最大的无能，最大的腐败，无功就是过。加快菏泽发展是廉政建设的根本目的，只有廉政建设搞好了，才能为经济发展创造良好环境，提供有力保障，才能把加快发展落到实处，把实现小康社会的宏伟目标变成现实。因此，各级政府要充分认识加强廉政建设工作的极端重要性，以更大的决心、更扎实的工作，把政府系统廉政建设提高到一个新水平。
二、强化措施，全面落实政府廉政建设的各项工作任务 根据市委、市政府《关于2003年党风廉政建设工作的实施意见》及全市党风廉政建设和反腐败工作会议要求，今年全市政府系统廉政建设，要重点抓好以下四个方面。
第一，牢记“两个务必”，遵守“约法三章”，树立起新一届政府的良好形象。十六大之后，胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时发表重要讲话，要求全党同志牢记毛泽东同志提出的“两个务必”，就是“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这对于我们深入学习和全面贯彻“三个代表”重要思想，加强政府廉政建设具有十分重要的意义。我们必须很好地理解其深意，全面落实在行动上，提高政治素养，增强拒腐防变能力，经受起各种考验。具体工作中，要严格遵守新一届市政府确定的“约法三章”。一是务实勤政，不做表面文章。我们的政府是人民的政府，政府全体工作人员都是人民的公仆，任何时候都要把人民的利益放在首位，竭尽全力为人民办实事、办好事。要坚持实事求是的思想路线，切实转变工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义和光说空话、不干实事的恶劣作风，把更多的时间和精力放在抓调研、抓落实和解决实际问题上。本届政府决不搞那些沽名钓誉、劳民伤财、没有效益的“形象工程”。各级政府必须弄清楚在市场经济条件下应扮演的角色，必须十分明确在经济发展中应担负的职责，更加自觉地站在发展大局和人民群众的根本利益上考虑问题，使各方面的工作都真正纳入服从服务于经济发展的轨道，并且要敢于突破陈规，创造性地发挥职能作用，切实改善服务方式，提高服务质量和服务效率。二是依法行政，不失职渎职。我们社会主义国家应该是一个法制社会，人民政府必须依法行政，办任何事情都必须合法，而且应该成为遵纪守法的模范。通过依法办事、严格执法，取信于民，保护人民群众的合法权益，成为广大人民群众称职的诚信政府。只要政府违法都必须依法追究，执法犯法应该加重惩处。三是廉洁从政，不以权谋私。政府是公众的服务机关，任何国家都不允许以公众赋予政府的权力谋私。各级政府工作人员要倍加珍惜党和人民给予的机会，用好手中的权力，扎扎实实做事，堂堂正正做人，清清白白为官，真正做到一身正气，两袖清风。始终保持艰苦奋斗的政治本色，坚决摒弃拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管好家庭、子女和身边工作人员，树立起新一届人民政府廉洁从政的良好形象。
第二，加大纠风工作力度，推动政府提速，进一步优化经济发展环境。大家都知道，环境是经济发展的生命线，一个地方发展的快慢，在很大程度上取决于发展环境的优劣，只有创造一个最具吸引力的环境，才能推进经济社会的更快发展。为尽快改变菏泽经济欠发达的状况，几年来我们在治理和优化发展环境上下了不少功夫，也取得了一些成效。但仍有许多不尽人意的地方，特别是在软环境方面，乱作为和不作为的问题在有些部门仍很严重，仍是制约菏泽发展、侵害群众利益、败坏政府形象的最为突出的现实问题，是当前政府系统存在的最为突出的腐败问题，是广大人民群众最为痛恨的社会问题。“三乱”不除，就没有菏泽的快速发展，同样，不作为的问题不解决，菏泽不可能有良好的发展环境。为了菏泽860万人民的现实利益、长远利益和根本利益，本届政府要义无反顾、矢志不移地与各种乱作为和不作为的腐败现象作不妥协的斗争，不彻底根治发展环境，决不罢休。最近一个时期，我们查处了几个我行我素、顶风而上搞“三乱”的害群之马，有的撤了职，有的下了岗，有的被清理出了执法队伍，老百姓拍手称快，社会反响良好。但这仅仅是开始，离彻底根治环境的目标还差得很远，今后的任务是全面治理，彻底治理，由此使菏泽经济社会摆脱恶性循环，步入良性发展的轨道。为此，市委、市政府按照标本兼治的原则，已正式制定出台了有关规定，一是实行有奖举报，二是实行收支两条线，三是实行行政首长负责制。各级必须严格贯彻落实，持之以恒，常抓不懈，除恶务尽。要针对当前人民群众反映最强烈的问题，从根治公路“三乱”入手，对教育乱收费和医药购销中的不正之风以及加重企业负担、增加农民负担等方面的问题开展专项治理，尤其要按照中央纪委的要求，集中整顿和规范土地市场，并真正见到明显成效。同时，还要对经济管理部门、行政执法部门和公用事业部门继续开展行风民主评议活动，发挥人民群众的监督作用，促进部门和行业改进作风，推动创建文明行业活动深入开展。
要坚持一手治乱作为，一手治不作为，进一步加强行政效能监察，推进政府提速，提高行政效率和服务质量。要按照政资分开、政企分开、政事分开和政社分开的原则，逐步理顺政府与企业、市场与社会的关系，该管的事情一定要管好，不该管的事情坚决放开。要适应“入世”的需要，降低市场准入，减少审批环节，提高行政审批效率。在全面清理审批项目的基础上，取消市和市以下自行设立的所有审批项目，必须审批的全部进入行政审批服务中心实行集中审批，对于该批不批的、拖延审批的和擅自设置审批障碍的，由监察机关通过效能监察逐个查处。真正使行政审批中心成为高速运转、服务周到、群众满意的文明服务典范。要以治理整顿多头执法、重复处罚为重点，改进行政执法工作。在重点搞好城市管理领域的综合执法和相对集中行政处罚权工作的基础上，逐步扩大到文化市场管理、资源环境管理、农业管理等其他领域。对于执法不严，影响行政效能的，要实行行政过错责任追究，强化对各级行政机关及公务人员履行职责、廉洁勤政等方面的监督，促进行政管理活动更加规范、有序、高效。要加强与人民群众的联系，密切关注人民群众在生产、生活中面临的实际问题，为人民群众联系政府、监督政府提供更加广泛、便捷、畅通的渠道。不论通过来信、来访渠道，还是通过“市县长公开电话”、“行政效能投诉中心”、“纠风110”等渠道举报投诉的案件，都要按照分级办理的原则，认真办理，做到件件有着落，事事有回音。对推诿扯皮、文过饰非，不能在规定时间内办复的，要逐个进行行政效能监察，追究有关人员的责任。无论如何不能因为个别工作人员不作为，使人民群众对政府失望，用我们全体公务员的高效服务，为广大人民群众创造一个安全、舒心的好环境。
第三，深化改革，创新机制，从源头上预防和治理腐败。加强政府廉政建设，治本之策在于完善制度，堵塞漏洞，关口前移，强化管理，建立防范和监督机制。为此，我市今年要着重抓好三项改革：一是推行财政管理改革。对全市所有国有资产纳入政府统一管理，实行市场化经营，促进国有资产保值增值。强化预算约束，实行综合预算和部门预算，各部门预算内、预算外收入全部收归财政统一管理，所需支出由财政按编制，统一标准，统筹安排，并集中支付。加强财政支出管理，推行政府招标采购，并把乡镇财政纳入统一的监管体系。同时，要全面推行会计委派制度，充分发挥财政会计的监督职能，建立起廉洁、高效的财政管理机制。二是加快行政方式改革。为保障人民群众的知情权、参与权、监督权，最大限度地增加政府行政的公开性、透明度，把整个政府工作纳入广大人民群众的广泛监督之下。要推行政务公开，凡是不涉及国家机密的，都要及时、充分地向社会公开，特别是与人民群众切身利益直接相关的事宜，都要坚持事前公开、过程公开、结果公开。如收费要实行公示制度，不公示的收费，都被视为违法收费；建设项目要公开招标投标，不公开实行招投标的，都被视为违法行为；土地和国有资产交易要通过市场公开，不通过市场的交易，都应视为违法交易，都要受到查处。堵死以权谋私的渠道，铲除因暗箱操作而形成的滋生腐败的土壤，以此真正把各级政府建设成为人民群众放心的“阳光政府”。三是深化人事制度改革。吏治的腐败是最大的腐败。为防止用人上的不正之风，要建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。今后，录用公务员必须经过省统一组织的专门考试择优录用；事业单位用人，必须通过人才市场公开进行岗位竞争，并普遍实行有使用期的合同聘用制；企业用人由企业在劳务市场上按需择优选择；大中专毕业生实行市场化就业；城镇退伍兵安置要在本人条件和用人岗位双公开基础上实行依次自主择岗就业。对所有超编违规进入党政机关、事业单位的人员要全部进行清理、清退，并严肃追究有关责任者的责任。为优化人才资源配置，要制定更加有效的政策，鼓励更多的机关事业人员、军队转业退伍人员和各类毕业生领办和参与创办经济实体，直接进入经济建设主战场，施展自己的聪明才智。
第四，加大案件查办力度，严厉打击腐败分子。要按照中央和省的统一部署，集中力量查办影响恶劣、后果严重的大案要案，特别要坚决查办官商内外勾结作案、执法人员执法犯法以及领导干部贪赃枉法、腐化堕落等违法犯罪行为。同时，还要认真查办侵害群众利益、盘剥百姓的腐败案件，为他们伸张正义。对各类违法违纪案件，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。各级领导干部对查处违法违纪案件不准说情，更不准袒护和包庇。各执纪执法机关要密切配合，形成查处重大案件的工作合力。要注意发挥案件的警示作用，善于运用案件教育干部，提高干部群众遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
三、加强领导，确保政府廉政建设顺利进行 全市各级政府要切实把廉政建设纳入政府工作的整体格局，作为衡量和考核干部政绩的重要标准，把廉政建设、经济建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实做到“一岗双责”，更好地统筹协调各方面的力量，共同推进廉政建设工作。一是认真落实廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉的政治责任。一个地方、一个部门、一个单位的廉政建设情况如何，关键在领导班子，尤其是“一把手”，如果歪风盛行、腐败丛生，就说明其领导班子和主要负责人没有担负起反腐倡廉的职责，就是严重的失职。各级政府及其部门的主要负责同志要真正负总责，切实发挥好第一责任人的作用。不但要带头廉洁自律，而且还要对本地区、本部门廉政建设工作中存在的问题敢于正视，自觉承担起抓廉政建设的责任，特别是对领导班子成员和分管部门负责人在廉洁从政和廉洁自律方面出现的苗头性问题，要及时与其谈话、打招呼，该批评教育的进行批评教育，批评教育不能解决问题的，要支持专门机关依法依纪查处。在这类问题上当“老好人”，是对同志、对班子、对事业、对人民不负责任的表现。严是爱，松是害。只有对班子成员和工作人员严格教育，严格要求，严格管理，才是真正的关心爱护。政府部门要各负其责，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好本机关、本系统与所管业务有关的廉政建设和反腐败工作。抓廉政建设，要贯穿政府所有工作的全过程，不能时紧时松，不准搞形式、走过场。对廉洁勤政的好典型要大力宣传表彰，对责任制落实不好的要通报批评，对造成严重问题的要严肃处理。
二是领导机关和领导干部要带头廉洁从政。市政府和各部门要做全市的表率，坚持高标准、严要求，从自身抓起，从具体事情做起。按照中央和省的统一要求，严格执行“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的规定。“四个不准”是：不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，凡是干预和插手的，不论你是否从中得到好处，都是违纪行为，都应受到查处；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。“五个严禁”是：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企事业单位摊派会议经费。“四个严格控制”是：继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国团组；严格控制会议和文件。“四个坚决制止”是：坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企事业单位的车辆。各级领导干部要率先垂范，凡是要求下级做到的，市政府和各部门必须首先做到；凡是要求工作人员做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。领导干部绝不能利用手中的权力，谋取任何私利，用自身的模范行动，带动政风和社会风气的好转。在这里，我代表新一届市政府领导成员郑重向大家保证，在廉政勤政方面，我们一定以身作则，严格执行和遵守中央、省委和市委的规定，诚恳欢迎大家和全市人民进行监督。
三是全力支持监察机关履行职责。监察机关是政府的监督机关，在廉政建设中担负着重大责任。各级政府要及时听取监察部门的工作汇报，全力支持监察机关大胆履行职责，依法开展工作。特别是在从严执纪、查办案件中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，更要旗帜鲜明地予以支持，做他们的坚强后盾。政府系统各部门都要自觉接受监察机关的监督，保证廉政建设的一系列政策措施得到很好地贯彻落实。对监察干部既要严格要求，又要关心爱护，为他们开展工作创造良好的条件。各级监察机关要不负重望，不辱使命，进一步加强思想、政治、组织和作风建设，不断提高队伍整体素质和执法执纪水平，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，为推动全市政府系统廉政建设做出更大贡献。
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