第一篇:市建设和交通局行政效能监察制度
市建设和交通局行政效能监察制度
为进一步加强市建设和交通局工作作风建设,积极倡导“廉洁勤政、文明服务、务实高效、依法行政”的良好形象,市建设和交通局决定在局机关全面推行以服务承诺制和岗位目标责任制为主体的行政效能监察制度。
一、服务标准
(一)认真学习国家政策和行业法规,严格遵守基建手续办理程序,忠于职守,坚持原则,依法办证。
(二)认真宣传《城市规划法》、《建筑法》及有关建设和交通法规,耐心解答建设单位提出的问题,做到百问不烦,文明用语,热情服务。
(三)严格遵守工作制度,为建设单位提供的资料、表格要齐全,提供政策文件要准确,便捷、快速地为建设单位搞好服务。
(四)调度协调好 局各职能单位业务的办理,严格办理时限,提高工作效率。
(五)认真受理建设单位提供的有关建设资料,按程序填写各种表格,核发“一书两证”,及时做好统计和各种资料整理、归档工作。
(六)严格收费标准,坚持公正、公开的原则,认真核算交费金额,确保足额收交,严格执行“收支两条线”规定。
(七)主动掌握建设和交通工作动态,及时为领导提供信息,严格请示、汇报制度。
二、首问负责制
1、首问负责制是指服务对象来局反映情况、咨询业务、联系工作,被询问的第一位工作人员,要热情接待,并负有为其服务责任的制度。各科室、各单位第一位被问到者,就是首问责任人。
2、首问责任人必须履行以下责任:
一是对服务对象要办的业务,属于首问责任人业务范围的,要在承诺的服务时限内,积极地予以办理;对于手续不齐全或不符合规定的,要负责地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。
二是对前来咨询业务的服务对象,问到属于自己业务范围的事项,要耐心给予讲解、说明,直到询问人明白为止。
三是对不属于自己业务范围的事项,要热情地将询问人引荐到办理此项业务的科室或个人;不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。
四是对前来办事或咨询的服务对象所涉及的事项不属于建设局管理业务范围的,要热情地予以说明;确实清楚属于哪个部门(单位)办理的,要向询问人说明办理该项业务的部门(单位)。
五是对来办事或咨询的服务对象要热情帮助,尽量达到服务对象的满意。
六是对前来投诉举报以及对建设和交通工作提出意见和建议的,局办公室工作人员要热情接待,并如实记录反映的问题和反映人的情况,然后根据职责划分移交有关科室和单位处理,需向局领导报告的要及时报告。
三、限时办结制
1、服务对象来办事时,对符合规定、手续齐全的,承办人要按照有关政策法规及时办理;因故不能及时办结的要说明原因。
2、凡法律法规已明确规定办理时限,能提前办结的,应尽量提前。对已明确承诺了办结时限的,必须在承诺时限内办结。
3、凡尚未明确办事时限的股室、单位,应及时补充明确,自觉接受监督检查。
4、无故超过承诺服务时限的,追究相关人员及股室、单位主要负责人的责任。
四、一次告知制
1、服务对象来咨询或办理业务,承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。
2、一次告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。
3、当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时,必须按政策法规及有关文件规定,一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理;服务对象咨询的事项不属于本人的业务范围的,要清楚地告知应找哪个科室、单位的哪位人员办理。
4、对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时,如不具备办理条件,必须一次性告知办事程序、必要的资料等,使服务对象明白;对不属于本人业务范围的事项,应准确的告知此业务应找哪个科室、单位的哪位人员具体办理。
5、违反本规定,能一次性告知清楚而未告知清楚,致使服务对象跑第二趟,给服务对象造成不便的,按有关规定处理。
五、否定报备制
1、否定报备制是指在行政职责范围内,服务对象所提出的行政审批事项,经审查不符合法律、法规和政策规定的,工作人员依法决定不予办理并予以备案的制度。
2、否定报备的范围:经审查,对服务对象的行政审批事项决定不予办理的,应实行否定报备制。
3、对于否定报备的事项,经办人均需填写《否定报备表》,说明申请单位名称、申请人姓名、申请事项、申请时间、不予办理的基本情况及原因,并由所在单位负责人签字,加盖公章。
4、工作人员要在承诺的服务期限内将否定的理由、法规依据告知服务对象。
5、工作人员认为不能办理而未履行否定报备制的,按行政效能监察的有关规定予以严肃处理。
六、岗位目标责任制
1、实行全员定岗,以岗定责。
2、根据工作分工、科室职能、人员职责制定岗位目标和刚性指标,建立全员目标责任体系。
3、将岗位目标完成情况纳入党委成员、科室成员业绩考核体系,实行以目标完成度定考核等级、以考核等级定工作奖惩;将岗位目标完成情况、岗位职责履行情况作为评优、晋级的首位依据。
4、实行责任目标年终民主评议制度,坚持广泛民主、公正客观、民主集中相结合原则,逐科室、逐成员进行民主评议,按分层评议权重产生目标考核结果,对应落实工作奖惩。
5、实行岗位目标完成情况通报制度,将目标分项完成情况及终结评定结果在局机关予以公示。
(一)领导分工职责
张晋清:党委书记、局长,主持局全面工作,分管房产、交通工作。
赵光林:党委副书记、副局长,分管规划、建设、园林、环卫工作。
(2)科室主任目标责任
1、按科室职能编制工作规划,提出长远目标和年度工作分项目标,就工作过程运作、监督及工作成效保障提出落实措施,认真完成年度各项工作任务。
2、努力学习新知识、新理论、新经验,做到有计划、有目标、有成效,不断提高自身业务素质。
3、抓好科室人员的政治业务学习,使本科室成员素质逐年有新的提高。
4、严格执行各项规章制度,决策行事依法遵规,自觉抵制歪风陋习和腐朽思想的侵蚀。
5、负有工作创新职责,做到思路、实践、机制有创新。
6、加强科室间的互相协作,取长补短,确保工作目标的实现。
(三)科室一般成员责任
1、服从全局、服从组织、服从命令,听从指挥,认真履行岗位职责。
2、刻苦学习业务知识,对于相关职能的政策、趋势掌握全面、理解深刻,提高自身履行岗位职责的能力。
3、模范执行局机关各项规章和政策法规,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;力戒团团伙伙,维护团结大局。
(四)驾驶员目标责任
1、服从工作安排,听从指挥,提供优质、文明、高效的服务。
2、爱护车辆,及时检查维修,保持车容整洁和车况良好,节油节支。
3、严格遵守各项车辆管理制度和车辆检修审批制度。
4、加强学习,严以律己,增强服务意识;模范执行各项规章制度,言行慎重,举止文明。
5、负有车辆行驶的安全职责,不断提高技术水平和安全意识;注重思想作风的自我整顿和提高,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
七、行政效能督查制度
1、局行政效能建设工作领导小组负责局系统的督查考核工作,并确定一名专职督查员,具体负责日常督查工作。
2、督查的内容是各单位行政效能建设工作开展情况以及政务公开制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行政效能制度的落实情况。
3、督查采取公开督查、随机督查、联合督查、跟踪督查等方式进行。
4、督查人员履行职责,应当客观公正,廉洁奉公,摸实情、说实话、见实效。既善于发现和总结工作中的好典型好经验,指导建设和交通系统相关工作的开展,又要及时发现工作中的问题和不足,研究探讨和提出解决问题的建议。
三、服务承诺内容
(一)规划审批管理
1、《建设项目选址意见书》办理。建设单位提交所需资料齐全后,3日内由规划处现场勘察,根据城市规划要求和建设项目的性质、规模,提出项目选址意见和规划条件,2日内由建设局审查。指挥部审议、县政府审定后,核发《建设项目选址意见书》随到随办。
2、《建设用地规划许可证》、《临时建设用地规划许可证》办理。所需资料齐全后,联审2天,报县城建指挥部、县政府审定后,核发许可证随到随办。
3、《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》办理。建设单位提交所需资料齐全后,2日内由建设局规划联审会议评审,指挥部审议,县政府审定后,核发许可证随到随办。
4、建设工程验线办理。所需资料齐全,随到随办。
5、建筑物装饰装修、门头广告审批。所需资料齐全后,现场勘察,提出规划意见2天,审定2天。
(二)工程建设管理
1、施工图政策性审查。建设单位提交所需资料齐全后,5日内由施工图审查办公室进行政策性审查。
2、建筑工程施工许可。建设单位提交所需资料齐全后,核发《建筑工程施工许可证》随到随办。
3、建设施工放线、验线。建设单位提交所需资料齐全后,具备验线条件的随到随办。
4、建筑物装饰装修、门头广告审批。建设单位提交所需资料齐全后,规划处现场勘察,提出规划意见2天,建设局审查2天。
(三)房地产管理
1、房屋所有权登记。手续齐全后,自当事人提出申请之日起,公房5日内完成,私房3日内完成。
2、房屋买卖、租赁、抵押等各类房地产交易手续。所需材料齐全后,5日内完成。
3、房地产评估。大型评估业务5日内出具评估报告书,小型评估业务3日内出具评估报告书。
4、《房地产开发经营许可证》办理。所需材料齐全后,5日内颁发《房地产开发经营许可证》。
5、商品房(预)销售许可证办理。所需材料齐全后,5日内颁发《商品房(预)销售许可证》。
6、商品房(预)销售合同登记备案。所需材料齐全后当日内审核登记。
7、房屋变更登记。所需材料齐全后,5日内办理完结。
8、房屋赠与办理。所需材料齐全后,5日内完成。
9、房屋继承办理。所需材料齐全后。5日内办理完结。
10、自行拆迁及拆迁注销登记办理。所需材料齐全后5日内办理完结。
11、商品房预售备案登记。自商品房预售合同签订后当日内完成。
12、住房公积金提取、无房证明、房改各项资金审批使用、退房审批。所需材料齐全后,当日内完成。
13、危房鉴定。自单位和个人提出申请之日起8日内完成。
14、商品房预售备案。自商品房预售合同签订后30日内完成。
(四)环卫、园林、绿化管理
1、审批办理占用绿地手续。在接到申请后5日内到现场核定,需上报市政府批准的,当日内上报。严格按照审批程序,及时为申请办理占用绿地手续的申请者办理有关手续。
2、受理开挖城市道路的申请。自受理之日起,两日内办结,并将办理意见回复申请人。
3、受理城区内设置横幅、标语及调运处置建筑垃圾的申请。自受理之日起,当日办结,并将办理意见回复申请人。
4、生活垃圾清运、化粪池抽吸服务。垃圾清运做到日产日清、车走地净,垃圾不积存、容器不满溢;化粪池抽吸做到随叫随到、及时干净,服务满意率保持90%以上。
6、沿街装饰装修设置广告牌申请的办理。接到建设单位和个人的沿街装饰装修、广告牌设置申请后,立即进行现场研究,4日内给予答复。
四、公众监督
建设和交通系统干部职工有下列情形之一者,追究其责任:
(一)执法不文明,管理服务态度粗暴、生硬、语言野蛮、与当事人发生争吵等损害单位形象的;
(二)责任心不强,应办的事不及时办,手续不全不耐心说明,人为造成没有按规定时限办完手续的,办事拖拉、推诿、扯皮的;
(三)违反执法程序、执行纪律,执法违法,利用职权“吃、拿、卡、要”,违反廉洁自律有关规定的;
(四)群众举报投诉其他有关违反行政执法的问题,经调查属实的;
(五)其他不履行行政管理职能职责的行为。
第二篇:交通局行政效能监察自查报告(范文)
文章标题:交通局行政效能监察自查报告
市监察局:
按照全市关于开展行政效能监察工作的要求,我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施,进行了认真的自检自查,现将情况总结报告如下:
一、我局履行法定职责的情况:
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部门。交通局机关行政编制17名,行使行政职能事业编制7名,工勤人员编制3名,总编制共27名。机关内设8个职能科室、一个直管局(市地方海事局)。主要职责包括:贯彻执行国家有关交通工作的法律法规、方针、政策,结合全市国民经济和社会发展的需要,研究制定全市公路、水路交通运输行业的发展战略和具体政策措施,按照省和市的统筹安排,制定并组织实施公路、水路交通运输行业发展规划和计划;负责全市交通基础设施建设、市场管理、路政管理、公路养护和行政执法;负责新、改建公路、桥梁、航道、港口(渡口)建设项目的管理和质量监督;负责交通规费、通行费的征收、稽查、上缴和使用;负责和督查交通建设资金的管理、监督和使用;负责全市交通运输市场的培育,负责出入境运输管理工作;负责汽车维修市场,汽车、船舶驾驶行业和公路、水运、搬运、装卸业的市场管理;参与相关部门对重点物资运输,抢险救灾,战备物资和紧急物资运输的调控;负责权限范围内的水上交通安全监督,船舶检验、通信导航及航道管理工作;负责全市港口(渡口)、水运的行业管理工作;指导全市交通运输行业体制改革、结构调整、协调发展;制定交通运输行业固定资产、科技、教育中长期计划和计划,经批准后组织实施;管理和指导交通行业精神文明建设,职工队伍建设和交通安全工作;按规定管理局属单位主要领导干部,抓好交通人才预测、交流,专业技术干部管理、培训和智力引进工作。研究制定交通科技政策、技术标准、定额和规范;组织科技攻关,推广、引进新技术、新工艺、新材料,负责归口的交通工业产品认证和技术监督;负责全市公路、水路交通行业的综合统计,提供信息、情报和咨询服务;会同有关部门培育和发展交通基础设施建设市场,并对其进行资质认证、审批、申报等管理。
围绕上述主要职责,市交通局领导班子注重加强交通系统党的执政能力建设,不断提高依法行政水平,认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工,坚持科学的发展观,团结一致,拼搏争先,促进全市交通事业协调发展。2004年完成交通基础设施建设投资36315.9万元,路网质量不断提高,全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证,04年全市公路建设工程质量合格率达到100,公路养护得到切实加强,交通运输不断发展,04年全市完成客运量842万人次,旅客周转量82010万人公里,货运量1161万吨,货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范,今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。
二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况:
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行,把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一,将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强领导,将《八条禁令》的执行落到实处,市交通局成立了由局领导和办公室人员组成的纪律检查组,定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要领导是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人,形成了局长(书记)亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度,我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”,将《八条禁令》列于上面,悬挂在局机关办公楼的大厅,让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》,时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”,我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查,确保一个月检查一次;方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式;检查内容包括:一是检查工作纪律,有无迟到、早退、旷工,上班时间不务正业、外出办私事的情况,以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况,对于局上下达的工作任务是否按时完成,是否存在有安排无落实,或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况,有无收受贿赂,插手物资采购和建设工程的招投标,公私不分,用公款参加高消费娱乐活动,利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定,在检查中发现有违《八条禁令》的,视其情节轻重,对当事人进行严肃处理;对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的,要追究相关领导的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来,局机关及下属单位令行禁止,未发现违反禁令之事
第三篇:交通局行政效能监察工作总结
按照区纪委的要求,我局在行政执法过程中,开展了行政效能监察工作,并取得了良好的社会效果,现将工作进展情况作以简要总结。
一、领导重视
我局切实加强了对效能监察工作的组织领导,形成了比较完备的领导体系,落实了首长责任制,由一把手负总责,分管领导具体抓,站、所领导和办公室负责此项工作的具体实施。按照区纪委的部署,结合我局的工作实际,制定了《太平区交通局行政效能监察工作实施方案》,将此项工作纳入了重要日程。
二、措施得力
进一步梳理了适用于我局执法的法律、法规和规章。规范了局机关行政执法人员的行政执法行为,做到了依法行政、文明执法、公正执法。依法保证经营者的合法权益,改进工作作风,解决服务意识不到位的问题。按照区委、区政府“大事抓思路、落实抓细节”的整体思路,集中精力谋发展,在营造环境上下功夫,努力实现行政执法的目的与政治文明、经济发展、社会效果相统一。
进一步建立和完善便民利民措施,提高为经济建设服务的质量和水平,坚持“严格执法、文明服务”的宗旨,积极拓宽服务领域。进一步简化程序,改进管理方式,做好宽严适度,便于发展,在维护依法的经济活动中,提供快捷、方便、高效的服务。
通过开展此项工作,我局加强了机关内部管理与对外服务树形象的目标,要求工作人员严格遵守机关工作纪律,工作时间有事外出,要及时报告主管领导,做到岗不离人。健全了内、外部监督制约机制,认真落实责任追究制度。
为增强服务意识和行政执法水平,结合“两风”建设和创建“学习型机关”的活动,进行整章建制,用制度来约束和管理。制定了“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等六项制度,并在显著位置悬挂,便于社会监督。我局还制定了《行政执法人员“八不准”》和《工作人员语言规范》以及《外勤工作人员管理规定》、《驾驶员、车辆管理制度》等一系列行为规范。要求行政执法人员在岗期间,做到风纪严谨、举止庄重、礼貌待人、热情服务,对服务对象要耐心细致地做好政策解释工作,直到车主、业户满意为止。
实行政务公开,根据新法规、新政策,重新调整了政务公开内容,使群众对我局行政执法的依据、标准、程序和人员岗位一目了然,做到心中有数。各办公桌配置了桌牌,窗口工作人员统一着装上岗,并佩带胸卡,执勤时主动出示证件,态度端正。
对全体行政执法人员进行培训,并通过市交通局、市法制局的业务考试,合格率达100。结合工作实际,成立了3个学习小组,采取分散学习与集中学习相结合的方式,熟练掌握业务知识,正确运用法律、法规,恪守职责、维护经济秩序,做好各项工作。
三、存在的不足
虽然在工作中取得了一些成绩,但仍然有不足之处,有时工作不够细致。主要由于思想不够解放,创新意识不强,形势认识不透。这就要求我们在今后的工作中,克服不足,加强学习,积极谋划,创新发展,使我局整体工作再上新台阶。
四、下步打算
通过开展“行政效能监察”工作,我局的行政执法人员的工作作风有了明显改变,服务意识大大增强,工作效率明显提高,在行政执法工作中,能够做到公开、公平、公正,使行政效能监察工作真正落到实处,并纳入长效管理。
同时,力争在运输管理工作中,完善制度,加强管理、堵塞漏洞,确保各项指标的顺利完成。在运输市场管理上,增强服务意识,依法维护良好的市场秩序,建立统一、开放、有序的道路运输服务市场。以哈东飞达运输市场为基础,使行业管理工作更好地为太平区经济发展服务。在地方养路费征收工作中,培养一支高素质的征稽队伍,为太平区地方公路建设提供有力的资金保障。
为此,开展“行政效能监察”工作,对我局是十分重要的,也是十分必要的。我们要做好几项工作:一是继续认真学习贯彻“三个代表”重要思想,用十六大、十六届四中、五中全会精神武装全体执法人员的思想,教育广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观,树立良好的道德风尚。二是努力提高行政执法人员的业务素质,认真组织执法人员学习有关法律、法规,提高依法行政的能力和水平,做到文明执法、公正执法。三是加强廉政教育,端正行业风气,纠正行业不正之风,杜绝公路“三乱”现象发生。为我区有一个优良的经济发展环境,做出自己应有的贡献。
第四篇:交通局行政效能监察自查报告
文章标题:交通局行政效能监察自查报告
市监察局:
按照全市关于开展行政效能监察工作的要求,我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施,进行了认真的自检自查,现将情况总结报告如下:
一、我局履行法定职责的情况:
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部门。
交通局机关行政编制17名,行使行政职能事业编制7名,工勤人员编制3名,总编制共27名。机关内设8个职能科室、一个直管局(市地方海事局)。主要职责包括:贯彻执行国家有关交通工作的法律法规、方针、政策,结合全市国民经济和社会发展的需要,研究制定全市公路、水路交通运输行业的发展战略和具体政策措施,按照省和市的统筹安排,制定并组织实施公路、水路交通运输行业发展规划和计划;负责全市交通基础设施建设、市场管理、路政管理、公路养护和行政执法;负责新、改建公路、桥梁、航道、港口(渡口)建设项目的管理和质量监督;负责交通规费、通行费的征收、稽查、上缴和使用;负责和督查交通建设资金的管理、监督和使用;负责全市交通运输市场的培育,负责出入境运输管理工作;负责汽车维修市场,汽车、船舶驾驶行业和公路、水运、搬运、装卸业的市场管理;参与相关部门对重点物资运输,抢险救灾,战备物资和紧急物资运输的调控;负责权限范围内的水上交通安全监督,船舶检验、通信导航及航道管理工作;负责全市港口(渡口)、水运的行业管理工作;指导全市交通运输行业体制改革、结构调整、协调发展;制定交通运输行业固定资产、科技、教育中长期计划和计划,经批准后组织实施;管理和指导交通行业精神文明建设,职工队伍建设和交通安全工作;按规定管理局属单位主要领导干部,抓好交通人才预测、交流,专业技术干部管理、培训和智力引进工作。研究制定交通科技政策、技术标准、定额和规范;组织科技攻关,推广、引进新技术、新工艺、新材料,负责归口的交通工业产品认证和技术监督;负责全市公路、水路交通行业的综合统计,提供信息、情报和咨询服务;会同有关部门培育和发展交通基础设施建设市场,并对其进行资质认证、审批、申报等管理。
围绕上述主要职责,市交通局领导班子注重加强交通系统党的执政能力建设,不断提高依法行政水平,认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工,坚持科学的发展观,团结一致,拼搏争先,促进全市交通事业协调发展。2004年完成交通基础设施建设投资36315.9万元,路网质量不断提高,全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证,04年全市公路建设工程质量合格率达到100,公路养护得到切实加强,交通运输不断发展,04年全市完成客运量842万人次,旅客周转量82010万人公里,货运量1161万吨,货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范,今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。
二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况:
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行,把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一,将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强领导,将《八条禁令》的执行落到实处,市交通局成立了由局领导和办公室人员组成的纪律检查组,定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要领导是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人,形成了局长(书记)亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度,我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”,将《八条禁令》列于上面,悬挂在局机关办公楼的大厅,让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》,时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”,我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查,确保一个月检查一次;方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式;检查内容包括:一是检查工作纪律,有无迟到、早退、旷工,上班时间不务正业、外出办私事的情况,以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况,对于局上下达的工作任务是否按时完成,是否存在有安排无落实,或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况,有无收受贿赂,插手物资采购和建设工程的招投标,公私不分,用公款参加高消费娱乐活动,利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定,在检查中发现有违《八条禁令》的,视其情节轻重,对当事人进行严肃处理;对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的,要追究相关领导的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来,局机关及下属单位令行禁止,未发现违反禁令之事。
三、多方采取措施,解决人民群众反映热点问题的情况
拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题,市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点,认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段,坚持标本兼治,综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重,强调政府带头清欠,优先支付农民工工资。正确处
理好清欠与发展交通的关系,维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理,谁负责组织清欠工作的原则,做到分工明确,责任落实。通过扎实工作和认真清理,查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因,经过积极协调和多方争取,至2005年春节前,共清偿兑现公路工程款2766.3万元,其中:农民工工资2355.96万元。
通过清欠工作,我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因,加强调查研究,建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制,按照国家投资融资体制改革的要求,进一步深化交通建设领域的改革,在体制机制的管理方法上进行创新,特别是针对拖欠问题,研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系,推进劳动用工合同制,加强政府投资工程的监管方式。
四、我局依法实施行政许可的情况:
行政许可,也就是通常所说的行政审批,是行政机关管理社会经济事务的重要手段。04年7月1日生效的《行政许可法》是在总结行政审批制度改革经验的基础上制定的。这部法律的公布施行,是对现行行政审批制度的重大改革和创新,将促进政府对社会经济事务的管理进一步制度化、规范化、法制化,也将有力推进政府管理创新和职能转变,具有十分重要的意义。因此,贯彻执行行政许可法,是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的具体体现;贯彻执行行政许可法,是完善社会主义市场经济体制的必须要求;贯彻执行行政许可法,是全面推进依法行政,建设法制政府的重大举措;贯彻执行行政许可法,是建设社会主义政治文明的重要内容。我们充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性,增强自觉性和主动性,真正把贯彻这部法律,作为我们交通部门的一项职责,切实抓紧、抓好。由局长胡嘉鸿同志亲任组长,抽调相关科室、部门人员组成“市交通局宣传贯彻行政许可法工作领导小组”,做到领导重视,人员落实,具体工作有专人负责。为了尽快地掌握此部法律,市交通局为在职干部职工每人订购了一册《行政许可法》,先后三次派人参加省政府法制办举办的行政许可法培训班学习,通过考试取得了云南省《行政许可法》培训合格证(3人)。并于2004年4月8日专门邀请市法制局的专业人员,为我局干部职工进行《行政许可法》的培训,共参加106人,通过全体人员的共同努力和认真学习,经书面考核,全部合格,取得了保山市《行政许可法》培训合格证。局机关18名公务员还参加了全市公务员《行政许可法》考试,全部合格。
《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表,我们重点做好了三个方面的工作:一是清理实施行政许可的主体;二是清理行政许可项目,明确项目名称和实施机关;三是清理行政许可规定。整个清理过程中,都按时、按量和按质填报好各类表格,报市法制局审核。经过清理,市交通局是合格的一类行政主体,市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项(市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项)。
我们对清理完毕的行政许可主体、项目、规定等都依法在办公场所予以公示。全市交通系统的行政执法干部、职工每月都组织1~2次的专题学习。并根据实际工作需要,从市局到各县、区交通局都有一位领导领取了《法制督察证》,监督检查行政许可实施单位及其工作人员在实施行政许可中,是否存在违纪违法行为,目前没有此类现象发生。
五、结合制度建设进行效能监察,建立效能监察长效机制
行政效能监察是促进党风廉政建设的内在要求,是改进机关作风、提高行政效率的有效举措,我们要充分认识新形势下开展行政效能监察工作的重要性和必要性,全面履行行政监察职能,大力推进政府机关的廉政建设。
以加强交通系统党的执政能力建设为主线,以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点,以受理群众投诉和督促检查为抓手,服务中心,服务大局,推进工作,促进交通各项工作任务的圆满完成。在解决机关存在的突出问题,提升干部素质能力上取得新成效;在为群众办实事,解决损害群众利益的突出问题方面取得新突破;在构建惩治和预防腐败体系,推进治本抓源头工作上取得新进展;在依法行政,转变职能,改进作风上取得新进步;在加强机关管理,提高服务质量上迈出新步伐。要强化考核,使效能监察工作落到实处,同时,要落实责任,建立健全责任追究制度,从而保证行政效能监察工作走上制度化、规范化、经常化轨道,建立效能监察长效机制。
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第五篇:市交通局开展行政效能监察工作自检自查报告
市交通局开展行政效能监察工作自检自查报告
市监察局:
按照全市关于开展行政效能监察工作的要求,我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施,进行了认真的自检自查,现将情况总结报告如下:
一、我局履行法定职责的情况:
围绕上述主要职责,市交通局领导班子注重加强交通系统党的执政能力建设,不断提高依法行政水平,认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工,坚持科学的发展观,团结一致,拼搏争先,促进全市交通事业协调发展。2004年完成交通基础设施建设投资36315.9万元,路网质量不断提高,全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证,04年全市公路建设工程质量合格率达到100%,公路养护得到切实加强,交通运输不断发展,04年全市完成客运量842万人次,旅客周转量82010万人公里,货运量1161万吨,货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范,今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。
二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况:
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行,把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一,将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强领导,将《八条禁令》的执行落到实处,市交通局成立了由局领导和办公室人员组成的纪律检查组,定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要领导是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人,形成了局长(书记)亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度,我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”,将《八条禁令》列于上面,悬挂在局机关办公楼的大厅,让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》,时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”,我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查,确保一个月检查一次;方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式;检查内容包括:一是检查工作纪律,有无迟到、早退、旷工,上班时间不务正业、外出办私事的情况,以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况,对于局上下达的工作任务是否按时完成,是否存在有安排无落实,或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况,有无收受贿赂,插手物资采购和建设工程的招投标,公私不分,用公款参加高消费娱乐活动,利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定,在检查中发现有违《八条禁令》的,视其情节轻重,对当事人进行严肃处理;对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的,要追究相关领导的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来,局机关及下属单位令行禁止,未发现违反禁令之事。
三、多方采取措施,解决人民群众反映热点问题的情况
拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题,市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点,认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段,坚持标本兼治,综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重,强调政府带头清欠,优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系,维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理,谁负责组织清欠工作的原则,做到分工明确,责任落实。通过扎实工作和认真清理,查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因,经过积极协调和多方争取,至2005年春节前,共清偿兑现公路工程款2766.3万元,其中:农民工工资2355.96万元。
通过清欠工作,我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因,加强调查研究,建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制,按照国家投资融资体制改革的要求,进一步深化交通建设领域的改革,在体制机制的管理方法上进行创新,特别是针对拖欠问题,研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系,推进劳动用工合同制,加强政府投资工程的监管方式。
四、我局依法实施行政许可的情况:
《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表,我们重点做好了三个方面的工作:一是清理实施行政许可的主体;二是清理行政许可项目,明确项目名称和实施机关;三是清理行政许可规定。整个清理过程中,都按时、按量和按质填报好各类表格,报市法制局审核。经过清理,市交通局是合格的一类行政主体,市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项(市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项)。
五、结合制度建设进行效能监察,建立效能监察长效机制
行政效能监察是促进党风廉政建设的内在要求,是改进机关作风、提高行政效率的有效举措,我们要充分认识新形势下开展行政效能监察工作的重要性和必要性,全面履行行政监察职能,大力推进政府机关的廉政建设。
以加强交通系统党的执政能力建设为主线,以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点,以受理群众投诉和督促检查为抓手,服务中心,服务大局,推进工作,促进交通各项工作任务的圆满完成。在解决机关存在的突出问题,提升干部素质能力上取得新成效;在为群众办实事,解决损害群众利益的突出问题方面取得新突破;在构建惩治和预防腐败体系,推进治本抓源头工作上取得新进展;在依法行政,转变职能,改进作风上取得新进步;在加强机关管理,提高服务质量上迈出新步伐。要强化考核,使效能监察工作落到实处,同时,要落实责任,建立健全责任追究制度,从而保证行政效能监察工作走上制度化、规范化、经常化轨道,建立效能监察长效机制。