国务院国发[1978)104号文件《关于安置老弱病残干部的暂行办法》[推荐]

第一篇：国务院国发[1978)104号文件《关于安置老弱病残干部的暂行办法》[推荐]

根据国务院国发[1978）104号文件《关于安置老弱病残干部的暂行办法》第六条和《关于工人退休、退职的暂行办法》第四条规定，为了统一我省劳动模范、战斗英雄退休时享受特殊贡献待遇的标准，持作如下暂行规定：

一、凡是出席省人民政府召开的全省劳动模范代表大会的先进个人；出席国务院各部召开的劳动模范代表大会的先进个人；出席国务院召开的全国劳动模范代表大会的先进个人；中国人民解放军军以上单位授予战斗英雄、模范称号的复员、转业军人和职工，在退休时仍保持其荣誉的，均可享受特殊贡献待遇。

二、荣获全国劳动模范荣誉称号的，军以上单位授予英雄、模范称号荣立—等功、特等功或相当奖励的，其退休费可提高百分之十五；荣获省和国务院各部劳动模范称号两次以上的，军以上单位授予英雄、模范称号荣立二等功、大功相当奖励的，其退休费可提高百分之十；荣获省和国务院各部劳动模范称号一次的，军以上党委授予英雄团模范称号荣立三等功或相当奖励的，其退休费可提高百分之五。符合本项中两个条件以上的，按其中最高一项的标准发给，不得重复累计。提高标准后的退休费不得超过本人的原标准工资，超过的按本人标准工资的数额发给。

三、出席各种劳动模范、战斗英雄会议的集体代表、特邀代表、列席代表、家属代表等，均不得享受特殊贡献待遇。

四、凡享受退休特殊贡献待遇者，须本人现所在单位上报主管部门审查并办理呈报手续。审查时，要核对荣誉证书、奖状等证明，无证明的要向授予称号的部门核实。事迹虚假的，凡有严重错误在群众中影响和坏的，以及受到刑事处分的，均不得享受特殊贡献待遇。

五、享受特殊贡献待遇的劳动模范、战斗英雄，属于工人的由省总工会审批，属于干部的由省更是局审批，属于省委管理的干部的由省委组织部审批。审批后，情况要抄报省总工会，存入劳模档案。省总工会要定期向省人民政府提出审批情况报告。

六、本规定自下达之月起执行。已享受特殊贡献待遇的，要补办报批手续。执行的标准若高于或低于本规定的，审批后按本规定执行，差额不补不退。未享受特殊贡献待遇的，审批后，在省革委云革发（1979）46号文件下达前退休的，享受时间从46号文件下达之月起计算；在此之后退休的，享受时间从退休之月开始计算。

七、本规定未暂行规定，今后国务院有形的统一规定时，按国务院规定办法执行。

第二篇：全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议

（1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定：原则批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》。附：国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法

当前，我们党和国家有一部分干部，由于年龄和身体关系不能继续坚持正常工作。这些干部，在我国新民主主义革命和社会主义革命中，为党和人民做了许多工作，对革命事业作出了宝贵贡献。妥善安置这些干部，使他们各得其所，是党对他们的关怀和爱护，是我党干部政策的一个重要方面，也是我国社会主义制度优越性的具体体现。人总是要老的，这是自然规律。由于年龄和身体的关系而退休、担任顾问或荣誉职务，是正常的，也是光荣的。对离休、退休的干部，要在政治上、生活上关心他们，及时解决他们的各种实际困难。同时，也要教育老弱病残干部，一切从国家和人民的需要出发，服从党组织的安排。认真做好老弱病残干部的安置工作，对于精兵简政、提高工作效率，对于建设老中青三结合的精干的领导班子，对于社会主义革命和社会主义建设，都具有重要意义。

为了妥善安置老弱病残干部，特制定如下办法：

第一条 国务院各部门及其所属司局级机构，各省、市、自治区革命委员会及其所属部门，省辖市、行政公署一级领导机关及其所属部门，县（旗）革命委员会，相当于县级和县级以上的企业、事业单位，都可以根据情况设顾问，在同级党组织和革命委员会领导下，根据他们的特长做些力所能及的工作。各级顾问安排同级或高一级的干部担任。安排对象是：担任实职有困难，有斗争经验，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部。

第二条 各级政协、视察室、参事室、文物管理委员会、文史馆等单位，可以安排一些老同志担任荣誉职务。安排的对象是：一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部。

第三条 对于丧失工作能力，一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部；一九三七年七月七日以前参加革命工作的干部，可以离职休养，工资照发。

第四条 党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；

（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

干部退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。

符合本条

（一）项或

（二）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立以后参加革命工作，工作年限满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；工作年限满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；工作年限满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。因工致残退休，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的百分之九十发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。同时具备两项以上的退休条件，应当按最高的标准发给。退休费低于三十五元的，按三十五元发给。离休和退休的干部去世后，其丧事处理、丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费，应当与在职去世的干部一样。

第五条 获得全国劳动英雄、劳动模范称号，在退休时仍然保持其荣誉的干部；省、市、自治区革命委员会认为在新民主主义革命和社会主义革命、社会主义建设的各条战线上有特殊贡献的干部；部队军以上单位授予战斗英雄称号和认为对作战、军队建设有特殊贡献的转业、复员军人，在退休时仍然保持其荣誉的，其退休费可以酌情高于本办法所定标准的百分之五至百分之十五，但提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。

第六条 经过医院证明完全丧失工作能力，又不具备退休条件的干部，应当退职。退职后，按月发给相当于本人标准工资百分之四十的生活费，低于二十元的，按二十元发给。

第七条 离休、退休和退职的干部的安置，要面向农村和中小城镇。在大城市工作的，应当尽量安置到中小城镇和农村，也可以根据具体情况，到本人或爱人的原籍安置；在中小城镇和农村工作的，可以就地或回原籍中小城镇和农村安置。易地安置有实际困难的，也可以就地安置。跨省安置的，各有关省、市、自治区应当积极做好安置工作。对于其他省、市、自治区要求向北京、天津、上海安置的，要从严控制。

第八条 离休、退休干部易地安家的，一般由原工作单位一次发给一百五十元的安家补助费，由大中城市到农村安家的，发给三百元。退职干部易地安家的，可以发给本人两个月的标准工资，作为安家补助费。

第九条 离休干部的住房，就地安置的，由原单位负责解决；回原籍或到其他地区安置的，由接受安置的地区负责解决。确需修缮、扩建或新建住房的，由接受安置的省、市、自治区列入基建计划统一解决。退休干部的住房，就地安置的，由原单位负责解决；回中小城镇安置的，其住房由接受安置的地区尽量从公房中调剂解决；确实不能调剂解决，需要修缮、扩建和新建住房的，也由接受安置的地区列入基建计划统一解决；回农村安置，住房确有困难的，可以由原单位给予适当补助。

离休或退休的干部确需修建住房的，其住房面积和标准，应当本着勤俭节约的原则，根据家庭人口和当地群众住房水平确定，不要脱离群众；自己有房屋可以居住的，不得另建新房。

第十条 干部离休、退休、退职的时候，本人及其供养的直系亲属前往居住地点途中所需用的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，都按照现行的规定办理。

第十一条 离休、退休、退职干部本人，可以享受与所居住地区同级干部相同的公费医疗待遇。

第十二条 规定发给的退休费、退职生活费，企业单位，由企业行政支付。党政机关、群众团体和事业单位，就地安置的，由原工作单位负责，易地安置的，分别由负责管理的组织、人事和县级民政部门另列预算支付。

第十三条 干部离休、退休、退职，由所在单位按照干部管理权限报任免机关批准。

第十四条 各地区、各部门要加强对老弱病残干部安置工作的领导。党委的组织部门和革命委员会的人事、民政部门，要在党委和革命委员会的领导下，认真做好离休、退休干部的思想政治工作和管理工作。就地安置的，由原工作单位管理；易地安置的，分别由接受地区的组织、人事和民政部门管理。要注意安排他们学习马列和毛主席著作，按照规定阅读文件、听报告。要关心他们的身体健康和物质、文化生活。要及时研究解决离休、退休干部的实际困难，总结交流工作经验，表彰离休、退休和退职干部中的好人好事。

第十五条 本办法适用于党政机关、群众团体和全民所有制的企业、事业单位的干部，以及因工作需要

由组织委派到集体所有制的企业、事业单位工作的国家干部。

集体所有制的企业、事业单位老弱病残干部的安置，各省、市、自治区革命委员会可以参照本办法作出具体规定，其各项待遇，不得高于本办法所定的标准。

第十六条 本办法自发布之日起实行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。已按有关规定办理了退休的干部，符合本办法所定离职休养条件的，可以改为离职休养；退休费标准低于本办法所定标准的，可以改按本办法规定的标准发给，但解放战争时期参加革命工作，工作年限不满二十年的，只按本人标准工资的百分之七十五发给。退休改为离休以及改变退休费标准后的差额部分，一律不予补发。已经担任荣誉职务的干部，不再重新安排。已经退职的干部，不再重新处理。

对中办发〔1986〕6号文件关于因冤假错案造成工资级别明显偏低应予适当照顾问题的补充规定

1986年12月4日，中共中央组织部、劳动人事部、财政部、中共中央统战部、城乡建设环境保护部

中共中央组织部、劳动人事部、财政部、中共中央统战部、城乡建设环境保护部对中办发〔1986〕6号文件关于因冤假错案造成工资级别明显偏低应予适当照顾问题的补充规定

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于进一步贯彻落实＜中央落实政策小组扩大会议纪要＞的补充意见》的通知（中办发〔1986〕6号）下发后，一些地区和部门反映，文件中关于因冤假错案造成工资级别明显偏低应予适当照顾的规定，在执行中标准不好掌握；已经制定实施办法的地区和部门规定的标准不一，有宽有严，也引起一些矛盾。因此，各地区、各部门普遍要求作出全国统一的规定。经研究，现作如下补充规定：

一、中办发〔1986〕6号文件规定的因冤假错案造成工资级别明显偏低应予适当照顾的对象，是指被错划为右派或“文革”前历次政治运动及其他被立案审查而受到错误处理，现已彻底平反纠正的冤假错案人员。不包括由于其他原因造成的工资级别不合理的人员。

二、一九八一年至一九八三年国家机关、事业和企业单位工资普调以前的行政十七级（或工资额相当行政十七级的）及其以下人员，因被错划为右派或受其他错误处理，从一九五六年工资改革后到工资普调前，从未升过工资级别的（包括错受降级处分后虽升过级但未超过原工资级别），可在原工资级别基础上升一级工资，然后再按普调工资和工资改革文件的具体规定和条件参加普调和套改（包括普调工作结束后，平反改正，未参加普调的人员）。

三、一九七九年一月到一九八五年七月工资改革前已办理离休、退休手续的人员，符合上述规定条件的，可在原工资级别基础上增加一级工资，作为计算离休退休费的基数。

四、符合调升工资级别条件的，由所在单位（离休退休人员由原单位）提出意见，按干部管理权限，经主管部门审核，报上级批准。调升的工资从一九八七年一月起发给，过去的不予补发。

五、增加工资所需经费由所在单位解决。如数额过大，单位确实无力解决，可由同级财政予以补助。

六、各地、各部门的规定与本规定不符的，按本规定执行。

问：退休干部遗属享受定期补助后，又遇到特殊困难，单位是否可给予临时性补助？

答：遗属在享受定期补助以后，如遇有特殊，死者生前所在单位还可以酌情给予临时补助。

民发〔1980〕5号、财事〔1980〕34号

第三篇：国发1980,135号文件

国务院批转广西壮族自治区

关于处理、土地、山林、水利纠纷的情况报告

（国发[1980]135号）

各省、市、自治区人民政府（革命委员会），国务院各部委、各直属机构：

广西壮族自治区人民政府近几年在处理边界地区纠纷方面，取得了显著成绩，总结了成功经验。现将他们《关于我区处理土地、山林、水利纠纷的情况报告》转发给你们一阅。

当前，有不少省、自治区的一些地方，因山林、草原、水利、矿产等权属的争议不断在双方接壤地区发生纠纷，甚至引起大规模的械斗，使这些地区人民的生命财产遭受不应有的损失，既影响安定团结，又妨碍生产建设事业的发展。希望有关省、区参照广西壮族自治区的做法，抓紧处理边界纠纷，使矛盾尽快得到解决，以利四化建设的顺利进行。

一九八零年五月二十三日

关于我区处理土地山林水利纠纷的情况报告

国务院：

我区在历史上遗留着许多土地、山林、水利纠纷，有些和兄弟省接壤的社队也和对方存在一些边界争执。多年来，随着生产建设事业的发展，新的矛盾又不断出现，双方为了山林、地界互相争执，械斗时有发生。特别是在文化大革命中，由于林彪四人帮极左路线的干扰破坏，无政府主义思潮泛滥，党的纪律、政策和法律无法贯彻执行，纠纷普遍增多。参与纠纷、械斗的少则几十人，多则数百人，甚至千余人，械斗动用的器械，不仅有土枪土炮，还有民兵武器炸药。凡是发生纠纷，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命财产、破坏生产建设。迅速地处理好这一问题，是这些地方广大群众的迫切要求。

为了消除这一不安定团结的因素，巩固和发展我区的大好形势，搞好社会主义建设，早在一九七五年，自治区党委和政府就着手解决纠纷问题，全区上下，经过六年的努力，已经取得了显著的效果。据统计，全区历年来累计发生土地、山林、水利纠纷六万六千九百二十三起。到一九七九年底止，共处理了六万二千八百八十五起，占百分之九十三点九。其中，我区与湖南、广东、云南、贵州四省共有边界纠纷四百五十四起，已处理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的纠纷取得了妥善处理，使这方面的来信来访大大减少，械斗伤亡事件逐年下降。据统计，一九七四年全区共发生械斗五百二十六次，死二十七人，伤一千五百五十人，到一九七七年下降为三十四次，死五人，伤二百零九人。解决了纠纷的地方，人心稳定、治安良好、精力集中，生产不断发展。

我区处理纠纷的做法，主要有如下几点：

一、加强对处理纠纷工作的领导。

处理纠纷问题，涉及面广，情况复杂，必须在党委的统一领导下，层层加强领导，才能搞好，经过请示自治区党委同意，自治区于一九七三年底成立了处理土地、山林、水利纠纷领导小组，由区党委书记覃应机同志兼任组长。一位区党委常委和区农办副主任兼任副组长，区直属农、林、水和公安、法院等部门的负责同志为成员，并从这些部门抽调干部，组成办公室，专门负责处理纠纷工作。各地、市、县也成立了领导小组和办事机构、全区共有二百二十五名县以上领导干部，九百九十二名公社领导同志，以及六百四十名专职干部负责这项工作。由于加强了领导，充实了力量，处理纠纷的工作，很快就在各地陆续展开。

为了交流情况，总结经验，制定政策，部署工作，自治区处理纠纷领导小组在调查研究的基础上，先后召开了八次会议、研究解决工作中碰到的问题，自治区党委和革委会四次批转了领导小组的情况报告、会议纪要，有力地指导了处理纠纷工作的顺利进行。

根据区党委的部置。县以上各级领导机关都把处理纠纷工作纳入自己的议事日程，前几年，各地派工作队下去时，都把处理纠纷列为工作队的一项任务平时，各地在布置中心工作的同时，也布置处理纠纷工作，在下乡检查工作时，也检查处理纠纷工作；在召开干部会议时，也讲处理纠纷工作，反复强调要把这项工作搞好。由于贯彻了领导挂帅亲自动手，分级负责的原则，使处理纠纷工作开展顺利，解决迅速。

二、做好纠纷地区的干部思想工作。

我区的土地、山林、水利纠纷，绝大部门是在生产资料实行社会主义改造以后发生的。这些纠纷，一般不是个人与个人的纠纷，而是集体与集体，集体与国营单位之间的矛盾。

五、六十年代期间，社队群众对山权、林木、地域的需求矛盾并不突出。后来，由于人口增加，生产发展等情况的变化、争执日增多。特别是一些发生过械斗，打死打伤过人的地方，更是互算旧账，纠缠不休。实践使我们认识到，纠纷的发生和解决，党员和干部起着决定的作用。干部不点头，纠纷闹不起来，干部不同意，纠纷解决不了。许多纠纷长期解决不了，就是干部甚至是领导干部思想不通。因此，层层做好党员干部，特别是领导干部的思想工作，是解决好纠纷的关键。自治区要求各级处理纠纷的干部要敢于负责，敢于支持正确意见，纠正错误意见；要坚持对党员和干部进行教育，层层打通思想，阻力在哪一层，就重点做好哪一层的工作。要着重讲清处理好纠纷与发展安定团结，搞好生产建设的关系，帮助有关干部和群众克服本位主义、宗派主义和无政府主义；做到讲党性，讲团结，讲政策，讲风格，按照有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方利益，互谅互让地解决问题。如上思、宁明两县之间的山林纠纷，经过学习政策，调查研究，双方一致同意原来的争议区应属宁明县范围。但上思县的一些生产队在山下有水田，历来在山上打柴放牧，要求按历史习惯给予照顾。开始宁明县的社队干部和社员代表不同意，经过该县负责同志做社队干部的思想工作，按历史习惯照顾了对方的要求，达成了协议。事实证明，只要干部的思想通了，群众的工作就迎刃而解。同志们说，处理纠纷千难万难，干部思想路线对头就不难。

三、搞好调查研究，从实际出发，落实党的政策

土地、山林、水利纠纷情况错综复杂，原因多种多样，要使纠纷处理得当，必须深入实际，勘看现场，通过调查会，个别访问等方式，了解纠纷的历史和现状，弄清纠纷的前因后果和争执的焦点。自治区党委书记覃应机同志为解决我区博白、贺县与广东的廉江、连山县的多次纠纷，曾亲自带领工作组，深入社队，并会同广东省委冠庆延同志一起调查研究，反复协商，使两省区边界社队多年的纠纷得到了妥善解决。各地领导同志也都纷纷深入实际，就地解决问题。如柳州地区的有关领导同志为了处理好三门江林场与社队的纠纷，用四十九天时间，跑遍了纠纷的现场，弄清了纠纷的真相。同时，把调查研究，宣传党的政策，和协商处理纠纷紧密结合起来，得到了良好的效果。

为了便于各地干部群众学习和贯彻执行党的政策，自治区处理纠纷办公室把党中央和自治区有关处理纠纷的政策、规定、法律法令，连同《自治区处理土地、山林、山利纠纷工作会议纪要》，摘编成《处理土地、山林、水利纠纷工作手册》印发到各地。对于一些具体问题的处理，一般都坚持了以下原则：

（一）关于涉及县界的问题，即要承认界线，又要从实际出发，有什么矛盾解决什么矛盾。讲清楚处理纠纷，不是重新划县界；只能根据双方群众历来生产管理的习惯，经过协商，合理划分生产管区。如有超县界的地方，作插花处理。

（二）关于证据问题。根据中央和自治区的各项政策、规定、法律、法令，一般应以土改、合作化、四固定时的定论为依据。对于解放后党政机关的处理决定和双方商定的协议，应当维护。

（三）处理国营农、林场等企事业单位与社队的纠纷，应兼顾全民和集体的利益，正确处理国家与集体的关系。已经划定了场界，手续完备的应当维护，社队群众因原定场界不合理，致使生产生活确有困难的，要妥善解决。原来场界不清，手续不完备的，应通过双方协商，划清场界，完善手续。

（四）要从多数人民群众的利益出发，本着有利于团结，有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方群众的利益，解决双方群众的实际问题。

四、发挥当地党和政府的作用，把纠纷解决在基层纠纷发生在群众之中，当地党、政领导和群众最了解它的来龙去脉。应当充分发挥当地党、政领导的作用。在当地党组织和政府的领导下，相信和依靠群众、解决自己的问题。按照分级负责，把纠纷解决在基层的原则，我们要求各地，凡是生产队之间的矛盾，就不要扩大到大队；凡是大队之间的矛盾，就不要扩大到公社、县、地区。地、县内的纠纷，分别由地、县负责处理。双方多次处理不下的问题，报告上一级政府协助处理。钟山县燕塘公社板冠生产队和平西大队毛看生产队，为了争夺五百多亩山林，从清朝康熙年间，开始发生争执，旧社会曾到伪南京政府告状，解放后多次调解也未能解决，是闹了三百多年的老大难纠纷。一九七五年，公社党委召集双方开会，谈危害、讲政策、摆前途，双方都提高了觉悟，互谅互让。最后，这五百亩山林，由板冠生产队占三分之二，毛看生产队占三分之一，妥善的解决了问题。博白是我区纠纷最多的一个县，纠纷多时达到四千四百四十五起。一九七五年，县里决定集中力量抓紧处理，县、社分别用开会学习的办法，组织双方学习马列主义，毛泽东思想原则，学习党的方针政策，批判本位主义，宗派主义、无政府主义，各自多作自我批评，增强革命团结，通过协商，解决矛盾，一年之内全县处理了二千三百三十一起纠纷。到一九七九年底，他们已处理了四千三百六十七起，占总数的百分之九十八。全区已处理六万多起纠纷，绝大部分都是由当地党和政府负责处理的。

对于处理与外省的纠纷，一般也由当地会同对方共同处理。富川县与湖南江永县的边界纠纷，有些是多次处理不下的问题。过去他们一直认为，跨省的纠纷县里解决不了。一九七四年全区处理纠纷工作会议以后，富川和江永两县的同志共同总结过去的经验教训，提出要把两个县的事当作一个县的事来办。经过双方发动群众，调查研究，协商处理，已有二十六起得到了解决。全州县庙头公社与湖南省有关的四十三起纠纷，由双方公社协商处理了四十一起。资源县梅溪大队与湖南省新宁县茶山大队的十六起纠纷，都是双方大队自己解决的。这两个大队原来双方争议十二亩山林，经协商划给了梅溪大队。后来梅溪大队党支部研究，这片山林在对方境内，由茶山大队管理较为方便，就主动让给了茶山大队。而茶山大队考虑到梅溪缺少石山，每次过境开山取石还要收费（每万斤石头收三十元，谷二十五斤）便将一处石山让给梅溪大队开采，双方都表现了互谅互让的精神，使问题得到圆满解决。事实证明，只要路线对头，指导思想明确，依靠基层组织，即使是跨省的纠纷，也可以解决好。

我区处理纠纷工作取得了一定成效，但是，也存在一些问题，主要是有些地方产生了松动情绪，把处理纠纷工作的人员调回了原单位，工作无人负责，遗留的纠纷案件，多数是老大难问题，处理进度较慢。为了继续把处理纠纷工作搞好，我们已在三月上旬召开地、市处理纠纷办公室负责人会议，总结了工作，研究了措施。自治区人民政府负责同志到会讲了话，强调各地要继续加强领导，认真贯彻党的十一届五中全会精神，区直有关部门共同配合，分工负责，抓住重点，进一步做好工作。对多次协商处理不下的纠纷，要继续进行调解；如调解无效的，也可以采取政府或法院裁决的办法，历史遗留的纠纷处理完毕，在正常的情况下发生纠纷，由法院按法律程序处理。

以上报告如有不当，请指示。

广西壮族自治区人民政府

一九八0年三月三十日

第四篇：贯彻落实国务院国发2号文件情况汇报

黔南州农业委员会贯彻落实

国务院国发2号文件及省《实施意见》

情况汇报

贯彻落实好国务院国发2号文件精神及省《实施意见》，是推动我省加快发展，加快转型，赶超进位，推动跨越的重要抓手。为切实加快黔南农业产业发展，根据国发2号文件和省《实施意见》精神，黔南州农委积极组织学习和狠抓落实，采取了一系列的措施和制定了工作方案，现在情况总结如下：

一、主要措施

1、提高认识，增强做好争取项目工作的责任感。把贯彻落实国发2号文件和省《实施意见》精神作为当前一个时期的首要任务抓紧、抓好、抓实，深刻领会，把党中央、国务院的亲切关怀、巨大支持变成奋发图强、赶超跨越的强大动力，抢抓先机，增比进位，全力推动黔南州经济大腾飞、发展大跨越，2、加强领导，确保向国家部委争取项目和已争取到的投资项目工作落到实处。成立了由农委主任任组长的项目工作领导小组，制定了工作方案，结合自身工作实际，以国发2号文件和省《实施意见》出台为契机，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，任务到人的工作机制。建立“人人头上有指标，个个肩上有责任”的工作格局，及时做好项目信息和相关资料的上报工作。

3、夯实项目投资基础，提高争取项目成效。认真做好项目规划。结合“十二五”规划的编制和本地农业产业发展情况，围绕我州“185农业产业化工程”和畜牧、茶叶、蔬菜、林果、药材、烤烟等六大特色抓好重大项目的中长期规划，发挥规划的指导性作用，以规划为导向，要着重超前谋划一批科技含量高、市场前景好、辐射带动农户作用强的大项目，谋划一批增加农民收入，改善人民群众生产生活的中小项目，不断充实和完善农业系统项目库。

4、加强交流沟通，为切实加快黔南农业产业发展，州农委班子成员积极谋划，向上，积极向省农委申报项目，及时了解国家在贵州省的投资意向；平级，主动和州发改委等相关部门协调配合，落实项目筹建和申报项目；向下，督促相关县市结合自身实际，及时开展项目申报和招商引资工作。

二、取得的初步成效1、2011年争取到的投资项目情况

2011年，在州委、州政府的领导和上级有关部门关怀下，全州农委系统共争取到的投资项目共122个，资金总投资17387.11万元，其中国家投资8986万元，省级资金4593.25万元，地方资金3245.4万元。已批复实施项目100个，资金总投资9799.11万元，其中国家资金4269万元，省级资金4450万元，地方资金823.6万元。目前，按照项目批复的要求，各县市农业部门正在加快项目建设，项目总体完成任务的60%以上。

2、2012年拟向国家部委争取项目情况

2012年，全州农委系统向国家部委申报项目涉及种植、养殖和基础设施建设等共105个，项目资金总投资483092万元，其中国家部委级资金367431.5万元，省级资金81547.75万元，地方资金32612.75万元，农户自筹资金1500万元。目前，正在进行项目申报的有关对接、评审等相关工作。

三、下步工作打算

1、认真对照国务院国发2号文件及省《实施意见》内容，做好各方面工作，制定更详细的工作措施，完善资料收集、整理和总结，确保贯彻落实国务院国发2号文件及省《实施意见》精神落到实处。

2、提高各科（室、站、办）服务质量和人员工作水平。做好招商引资和业务培训培训工作。

3、加强与省农委、发改委沟通及州发改委、各县市等各有关部门的通力协作，积极推进贯彻落实国务院国发2号文件及省《实施意见》各环节工作。

4、加强对已实施、正在实施和准备实施项目的管理和监督，确保项目的顺利实施。

黔南州农业委员会

二〇一二年六月十一日

第五篇：学习国发2012_2号文件心得体会

百万公众网络学习心得体会

贯彻和落实国发2号文件,是一项宏大而系统的工程。在促进贵州跨越式发展这项宏伟事业中,将不可避免地面对一系列新形势、新任务、新要求、新挑战,这就要求广大的贵州人民不仅要实实在在、脚踏实地地干，更要善于突破常规、积极发挥创新性思维，努力培养创造性品质。只有摒弃束缚贵州发展的一系列保守思想和落后观念，创新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。因此，我，作为作战在贵州教育一线的教师，问责自己贵州的发展我该怎么做？值得深思，因此，我将我的学习感悟归纳如下：

一、作为教师，要充满爱心、忠诚于教育事业。“

没有爱就没有教育”。当一名教师，首先是要当一个充满爱心的人，把追求理想，塑造心灵，传承知识当做人生最大的追求。关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。学校无小事，教育无小事。每一篇教案，每一堂课，每一次作业，都需要我们认真去对待；学生上学，放学，课间活动，午间休息，都需要密切关注；思想、心理、学习、身体，个性发展，都需要全面关心；活泼好动的，沉默寡言的，优秀的，顽皮的，聪明的，落后的，都需要细心呵护；成功的喜悦，失败的伤感，平凡的细节，难忘的片断，都需要及时总结。只有这生活中的点点滴滴，才能让我们对每个性格不同的孩子实施教育引导。善待学生是教育教学成功的保证。一切成功的教育都有赖于和谐的师生关系。而传统的教育过于强调师道尊严，课堂上老师是绝对的权威，教师的表情是严肃的，学生的神情是恭敬。在这样的氛围中，学生的创新思维火花难以闪现，更不用说创新发展。温总理的讲话精神明示我们教师理应把传统的“师道尊严”让位于独立、互相负责和交换意见为标记的新型师生关系。“教学合一”充分尊重学生的思想、情感、意志和行为方式，宽容学生所犯的错误，用赏识教育，接纳学生发展中的缺点，使学生真正在轻松、愉快的情境中，学会学习，学会做人，切实推动学生的可持续发展。

二、作为教师，要努力钻研，学为人师。

教师是知识的传播者和创造者。新人才的培养要求一个好的教师必须以创新意识改革教学内容和教学方法。就教学内容的更新而言，由于教材的内容通常具有相对成熟性、稳定性，其相对于科学的发展有一定滞后，因此教学内容中最新科学成果的融入、渗透等形式的更新工作更主要的是依赖于富有责任心的教学第一线教师。就教学方法的改革而言，教师在教学工作指导思想上，首先要确立因材施教的原则，要懂得上课是教师引路、提供线索，掌握知识主 要靠学生自己努力。其次，要改革对学生学习成绩的评定方法。在信息时代，教学中还要将传统的“板书”与多种信息手段结合，如采用多媒体、计算机辅助教学和网络教学等，这对学生掌握先进的信息工具和科研手段很有意义，也会起到激励创新思想的作用。在教学方法的改革中，无论是在课堂教学、在实验和实践活动中，还是在对学生的辅导、答疑和平时的交谈中，教师的言传身教尤为重要，因为教师传递给学生的不仅是最好的知识信息，而且是教师个人所表现的高贵品质。老百姓说“打铁需要自身硬”。一个人没有为人民服务的本领或自己的技术能力落后于时代，即使有心为人民服务，也无力做到，也是空中楼阁。因而我们牢记温总理的讲话，做热爱学习，善于学习和重视学习的楷模，积极投身教学改革，把最先进的方法，最现代的理念，最宝贵的知识，传授给学生。

三、作为教师，要以身作则，行为世范。

教育过程是知识交流的过程，是心灵沟通的过程，更是生命对话的过程。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”教是为了不教，教师个人的范例，对学生心灵健康和成长，是任何东西都不可能代替的最灿烂的阳光。好的老师是孩子最信任的人。惟有教师人格高尚，才可能有学生心灵的纯洁。教书者必先强己，育人者必先律己。教育最基本的职责就是促进学生的发展。正如哲人所说，教育是生命的火炬，是智慧的桥梁，是通向文明的阶梯。它为我们教师提供了实现理想，激发智慧的宏大舞台；为实现师生双方的价值，获得内在的幸福提供无限空间。因此，在教育过程中，不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。

总之，国发[2012]2号文件已为贵州的发展指明了方向，指出了矛盾和任务。自己作为一名教师，承担着教育的伟任，国家各项事业的发展，离不开教师的培养。在这种新的形势下，教师要做好自己的本份工作，履行自己的职责，不断学习，不断进步，以全新的观念，全能的素质迎接新的挑战，把教育教学工作提到一个新的台阶。为贵州的经济发展奉献自己的微薄之力。