第一篇:试论动力厂对危险化学品重大危险源的控制方法
试论动力厂对危险化学品重大危险源的控制方法
动力产品的安全稳定性是不言而喻的。对于现代化大型企业来论,水、电、气等动力产品在生产过程中往往“牵一发而动全身”。河南安彩高科股份有限公司动力厂从源头管理、过程控制、应急救援三方面多管齐下,加强文化建设,提高从业人员安全意识,始终把安全工作放在首位,保证了动力产品的安全稳定连续供给。
1动力厂简介:
动力厂厂区占地面积102224平方米,下辖水车间、电车间、气体车间等三个车间及动力调度安全、节能减排办公室。负责为公司生产一线连续提供稳定、可靠的各种水产品(纯净水、软水、碎玻璃水、间接冷却水、研磨水、冷冻水、纯水等)、电产品、气体产品(压缩空气、仪表空气、氧气、氮气、蒸汽、天然气、液化气)。还负责公司计量器具的管理、校准和维修及公司能源管理和节能减排工作。动力厂是高温、高压、高旋转,易燃、易爆、易触电,众多安全隐患集中的场所,具有高度危险的特点,是公司的消防重点部位。2动力厂危险化学品重大危险源辨识:
2.1定义:
2.1.1危险化学品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。
2.1.2单元:指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
2.1.3临界量:对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。
2.1.4危险化学品重大危险源:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
2.2辨识依据:
2.2.1危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。
2.2.2危险化学品临界量的确定按国家规定。
2.4动力厂重大危险源的辨识:
天然气、液化石油气属于危险化学品中的易燃气体。按照危险化学品重大危
险源辨识(GB18218-2009)规定,天然气、液化石油气的临界量各为50T。动力
厂气体车间天然气、液化气站区储存的天然气为14200立方米(约为10.12T),储存的液化石油气为80T,存储量超过规定的临界量。按照国家关于危险化学品
重大危险源辨识的条件和要求,对天然气储罐、液化气储罐负有管理责任的气体
车间天然气、液化气站区为动力厂的危险化学品重大危险源。
3源头管理,创建动力厂安全文化:
动力厂安全文化创建的目的在于增强动力员工关爱生命的自我防护意识,激
发员工自律安全的积极性。动力厂创建了具有动力特色的人性化安全管理文化,注入人文关怀,尊重人权,珍惜生命,激励员工的安全工作积极性和安全生产责
任感。
动力厂安全文化体系由方针、原则、目标和制度共同构成。体系坚持“以人
为本”的理念,促进安全文化水平的不断提高,积极营造良好的安全文化氛围,努力使动力厂全体员工从“要我安全”转变到“我要安全”上来,变被动为主动,从我做起,从现在做起,不做违章的事,不干违章的活,让每一位班组员工从思
想深处真真正正认识到安全的重要性,自觉按章操作,坚决杜绝一切事故的发生。
3.1动力安全管理方针:安全第一、预防为主、稳定运行、重在治本。
3.2动力安全管理原则:安全第一原则、工作监督原则
3.3动力安全管理目标:安全隐患为零、违章作业为零、恶性事故为零。
3.4动力安全基本制度:安全定期检查制度、安全员制度、安全隐患报告
制度、外来人员管理制度
3.5动力具体安全制度:《动力生产运行管理规定》、《动能供用管理规定》、《动力调度管理规定》、《动力技术管理规定》、《动力安全管理规定》、《考核管理
办法》、《管理职责》、《整合型体系运行管理规定》、《重点部位管理制度》、《安全
隐患报告制度》、《安全定期检查制度》、《安全员制度》、《定期安全学习、活动、隐患分析制度》、《新项目建设中动力区域施工安全管理规定》、《外来人员登记制
度》、《设备巡视检查缺陷统计管理制度》。
3.6气体车间具体安全制度:《气体车间安全职责》、《气体车间各系安全生
产管理制度》、《气体车间安全生产管理措施》、《气体车间安全生产管理机构》、《安全生产管理考核制度》、《岗位安全技术规程》、《外来作业人员管理规定》、《维修安全规定》、《事故预想及对策方案》、《卸槽车安全管理规定》、《天然气四
期热调系统操作规程》、《四期液化气系统操作规程》、《燃气系统设备操作规程》、《厂区燃气管道泄漏应急预案》、《天然气、液化气泄漏应急预案》、《天然气
中断应急预案》、《燃气系岗位操作》。
安全文化影响员工的思想、行为。动力厂把安全工作提高到安全文化的高度
来认识。动力安全文化从上到下,既有宏观又有微观。以文化凝聚动力,以安全
促进发展。文化既是刚性的,又是柔性的,既是有形的,又是无形的。动力安全
文化建设既“内化于心”,心中有意识,时时记取之,又“固化于制”,必须用
制度固定下来,以制度确保遵守和实施,最后落实到“外化于行”,用职工的行
为来体现文化,并最终变为职工的自觉行动。安全文化是安全管理活的灵魂,但
它不能代替管理制度。员工明确安全管理的方针原则,按照具体的规章制度遵照
执行,工作有规可依,有章可循,将死的制度变成活的思想。使员工在工作中重
视安全,追求安全,在生活中享受安全。
3.7加强员工的安全培训工作,提高从业人员素质技能:
对天然气、液化气站区的操作人员、维修人员进行危险化学品专业安全技术、安全操作技术技能的教育培训,经考试合格,取得资质,方可上岗作业。通过安
全技术教育培训,让天然气、液化气站区的操作人员、维修人员知道应该做什么,怎样做;不应该做什么,为什么不能这样做。使天然气、液化气站区的操作人员、维修人员不仅知其然,而且还知其所以然,能够熟悉、了解、掌握危险化学品生
产操作的各个要素。实践证明,只有用危险化学品重大危险源的专业技术对策支
撑危险化学品重大危险源的管理,才能确保危险化学品重大危险源的安全,才能
确保天然气、液化气站区的安全生产。
4过程控制,动力厂确保危险化学品重大危险源安全的具体工作方法:
为防止事故的发生,必须进一步把安全工作做细做实。
4.1明确安全管理目标,逐级认真落实:
动力厂安全生产目标以河南安彩高科股份有限公司安全生产目标为最高目
标。确保工亡、重伤事故为零,安全责任书层层分解到班组100%,员工安全教
育培训覆盖率100%,事故隐患整改率、重大事故隐患监控率100%,事故结案率、事故责任追究到位率100%。
动力厂细化公司安全管理目标,提出并实现“安全隐患为零,违章操作为零,恶性事故为零”的动力安全管理目标。
动力厂和气体车间签订职业健康安全目标:员工重伤0起,员工轻伤0起,职业病发病率为0,火灾事故0起,压力容器完好率100%,特种作业人员持证
上岗率100%,事故隐患整改率100%,重大事故隐患监控率100%。
4.2气体车间、燃气系具体落实安全管理目标:
气体车间将目标分解到燃气系,要求燃气系做到①每周最少检查一次安全操
作规程的执行情况,按车间《安全生产管理考核制度》进行考核,杜绝违章作业,定期对特种作业人员进行培训,确保持证上岗,做好安全应急防护及法律法规的培训工作,把安全工作列入交接班内容,不断提高员工的安全意识,确保年度员
工安全教育培训覆盖率达到100%。②车间领导、系长、班长分别为各级安全责
任人和安全管理人,将安全责任书逐级分解到班组。③按规定佩戴劳防用品,每周检查员工的劳防用品穿戴并进行考核。④每月至少一次检查消防事故隐患并及
时整改,针对危险化学品重大危险源要制定应急预案,每年至少演练一次并做好
记录,按规定办理动火证,做好动火作业后的现场清理工作。⑤做好特种设备台
帐,配合设备处做好压力容器及管道的检查及检定工作,每月至少检查一次压力
容器及管道,并对检查出的异常情况及时整改。⑥对危险化学品重大危险源要制
定控制措施,每月至少检查一次危险化学品重大危险源的控制情况并做好记录。
燃气系按照要求,制定措施①每周检查安全操作规程的执行情况及劳防用品的配戴情况,发现隐患及时落实整改,按车间《安全生产管理考核制度》进行考
核,杜绝违章作业,定期对特种作业人员进行培训,确保持证上岗,做好应急防
护的培训工作。②按培训计划对员工进行安全及法律法规的培训,把安全及防护
工作列入交接班内容,不断提高员工的安全意识。③按规定佩戴劳防用品,每天
检查员工的劳防用品穿戴并进行考核。④每天检查消防器材及设施,发现异常及
时整改,消除消防隐患。配合公安处做好消防演习工作,按规定办理动火证,认
真测漏并及时治漏,做好记录。做好燃气泄漏应急预案。⑤做好站区
外来人员登记工作。⑥配合设备处做好压力容器及管道的检查及检定工作,做好压力容器及管道的日常维护及管理工作,每周检查压力容器的运行情况,并对检查出的异常情况及时采取有效措施。⑦每周至少检查一次危险化学品重大危险源的控制情况,发现异常及时处理,并做好记录。
4.3坚持每周安全隐患自查和整改:
动力厂严格执行安全定期检查制度,将每周四定为动力厂的安全检查工作日。坚持每周四安全检查,数年来从未间断。节假日及重大事件由厂长亲自带队检查,其余时间由调度长及各车间主任轮流带队组织检查,安监人员和车间系长以上管理人员参加,组成安全联合检查组。每周四上午8:30分准时集合,不允许有任何特例。无论是酷热的夏天还是寒冷的冬季,安全检查风雨无阻。对动力厂所辖区域进行安全大检查,发现问题及时整改。
每周四的安全定期检查,有效地遏制了安全事故的发生。在进行安全检查的同时,对员工的安全意识起到促进作用,防微杜渐,确保从思想源头上重视安全,确保动力厂安全生产。
5应急救援,动力厂建设应急救援体系
5.1动力厂建立安全体系,实现全面管理
5.1.1成立工厂、车间两级安全监督领导小组及动力生产应急、处突领导小组,工厂设立专职安全员,各车间分别设立兼职安全员,实现全面安全管理,即全过程、全员、全部工作、全天侯安全管理。
5.1.2动力厂每月不定期召集各级管理人员和一线运行人员参加安全座谈会,畅谈安全管理体会,交流经验,切实做到全员参与安全管理,确保动力生产安全。
5.2认真开展安全预演活动,提高处突、应变能力
气车间每年不定期进行《天然气中断应急预案》、《天然气、液化气泄露应急预案》应急预案演练,通过预案演练提高了员工对策能力、动手能力及处理应急事故能力,检查了预案的实用性,可靠性,对进一步完善预案,防范事故起到了积极推进作用。
通过全厂员工的努力,动力厂的安全生产工作取得可喜的成绩并多次受到公司领导好评,还荣获2008年度公司唯一的“安全生产先进工厂”称号。光荣属于过去,未来等待我们开创。安全生产是永恒的主题,对于动力厂来论,安全管
理工作更是来不得半点的疏忽和麻痹。动力厂在安全生产工作中就像古语说的战战兢兢、如临深渊、如履薄冰。我们时刻提醒自己,动力安全管理工作是一项长期的、复杂的系统工程,需要不断探索、巩固和创新。动力厂必将时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到安全稳定可靠连续供给,做到安全生产长抓不懈、警钟长鸣,为公司发展做出新的贡献。
参考文献:
1、危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009
第二篇:《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识
(GB18218-2009)
2009年3月31日发布2009年12月1日实施
前言
本标准的全部技术内容为强制性的。
本标准代替GB18218—2000《重大危险源辨识》。
本标准与GB18218—2000相比主要变化如下:
———将标准名称改为《危险化学品重大危险源辨识》;
———将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围;
———不适用范围增加了海上石油天然气开采活动;
———对部分术语和定义进行了修订;
———对危险化学品的范围进行了修订;
———对危险化学品的临界量进行了修订;
———取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全标准化分技术委员会(TC288/SC3)归口。
本标准负责起草单位:中国安全生产科学研究院。
本单位参加起草单位:中石化青岛安全工程研究院。
本标准主要起草人:吴宗之、魏利军、刘骥、多英全、师立晨、高进东、孙猛、于立见、张海峰、杨春笋、彭湘潍。
本标准于2000年首次发布,本次修订为第一次修订。
危险化学品重大危险源辨识
1 范围
本标准规定了辨识危险化学品重大危险源的依据和方法。
本标准适用于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。
本标准不适用于:
a)核设施和加工放射性物质的工厂,但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外; b)军事设施;
c)采矿业,但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外;
d)危险化学品的运输;
e)海上石油天然气开采活动。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本
1适用于本标准。
GB12268 危险货物品名表
GB20592 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1 危险化学品
具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.2 单元
一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。3.3 临界量
对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。3.4
危险化学品重大危险源
长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
4 危险化学品重大危险源辨识 4.1 辨识依据
4.1.1 危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量,具体见表1和表2。
4.1.2 危险化学品临界量的确定方法如下:
a)在表1范围内的危险化学品,其临界量按表1确定;
b)未在表1范围内的危险化学品,依据其危险性,按表2确定临界量;若一种危险化学品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定。
4.2 重大危险源的辨识指标
单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量,即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况: 4.2.1 单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。
4.2.2 单元内存在的危险化学品为多品种时,则按式(1)计算,若满足式(1),则定为重大危险源:
q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………………………(1)式中:
q1,q2,…,qn———每种危险化学品实际存在量,单位为吨(t); Q1,Q2,…,Qn———与各危险化学品相对应的临界量,单位为吨(t)。
第三篇:危险化学品重大危险源备案申报材料
危险化学品重大危险源备案 申报材料:(一)重大危险源备案申请表(原件)
(二)重大危险源基本特征表(复印件)
(三)涉及的所有化学品安全技术说明书(复印件)
(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表(复印件)
(五)重大危险源安全管理规章制度及操作规程(提供清单)
(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果(原件)
(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告(原件)
(八)安全评估报告或者安全评价报告 (九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称(复印件)
(十)辨识、分级记录(原件)
第四篇:危险化学品重大危险源备案告知书
附件4
危险化学品重大危险源备案告知书
[填报单位名称]:
你单位 年 月 日上报的[重大危险源名称](备案编号:)重大危险源备案材料,经审阅符合要求,给予备案,有效期为[重大危险源备案有效期]。
联系人: 联系电话:
(承办机构盖章)年 月 日
填写说明:
1.危险化学品重大危险源备案登记表为县级安全生产监督管理部门填写。2.重大危险源备案有效期:起始日为备案机关作出备案决定之日,截止日为起始日起三年后同一日期的前一日。
第五篇:危险化学品重大危险源安全管理规定
中国国电集团有限公司
危险化学品重大危险源安全管理规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强危险化学品重大危险源安全管理,有效防范危险化学品事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规,同时结合集团公司生产实际制定本规定。
第二条 本规定所称危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源),是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)标准辨识确定,危险化学品数量等于或者超过临界量的单元。
第三条 本规定适用于集团公司所属各级发电企业。
第二章 辨识、评估与备案
第四条 发电企业应依据《危险化学品重大危险源辨识》标准,对本单位的危险化学品设备设施和使用场所进行重大危险源辨识。
第五条 发电企业应委托具有相应资质的机构对重大危险源进行安全评估和分级,依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》中的分级方法确定重大危险源等级,安全评估应形成重大危险源安全评估报告。重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。第六条 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行,安全评估报告包括以下内容:
(一)评估的主要依据;
(二)重大危险源的基本情况;
(三)事故发生的可能性及危害程度;
(四)个人风险和社会风险值;
(五)可能受事故影响的周边场所、人员情况;
(六)重大危险源辨识、分级的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技术和监控措施;
(八)事故应急措施;
(九)评估结论与建议。
第七条 有下列情形之一的,发电企业应对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级:
(一)重大危险源安全评估已满三年的;
(二)构成重大危险源设备设施进行新建、改建、扩建的;
(三)危险化学品种类数量、使用工艺或储存方式及重要设备设施等发生变化,影响重大危险源级别或风险程度的;
(四)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;
(五)发生重大危险源事故的;
(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业 标准发生变化的。
第八条 发电企业在完成重大危险源安全评估后,取得正式安全评估报告,汇总整理重大危险源相关文件、资料,按要求向当地主管部门进行重大危险源备案。
第九条 发电企业向地方主管部门登记备案之后,应于15日之内,向分(子)公司进行重大危险源备案。分(子)公司应在发电企业重大危险源备案后15日内,向集团公司进行备案。备案内容包括:
(一)发电企业危化品重大危险源备案表(见附件);
(二)重大危险源安全评估报告或安全评价报告(建设项目可提交项目安全评价报告);
(三)地方主管部门出具的重大危险源登记备案表;
(四)重大危险源相关制度、规程;
(五)重大危险源事故应急预案。
第十条 发电企业新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目,应在项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作,并按照第八条、第九条进行备案。
第十一条 发电企业重新对重大危险源进行辨识、安全评估和分级的,应及时更新档案,在向地方主管部门重新登记备案之后,按照第九条向分(子)公司和集团公司进行备案。
第十二条 已登记备案的重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的,发电企业应当向地方主管部门 申请核销,并在收到地方主管部门同意重大危险源核销的证明文书后15日内,报分(子)公司核销。分(子)公司应在确认核销情况属实后15日内,报集团公司核销。
第三章 重大危险源管理
第十三条 发电企业是本单位重大危险源安全管理的责任主体。企业主要负责人为本单位重大危险源安全管理第一责任人,对本单位的重大危险源安全管理工作全面负责。
第十四条 发电企业重大危险源设备设施的运行、检修和维护工作应明确具体责任部门和责任人员,生产技术管理部门应指定专人负责重大危险源的安全生产管理,相关工作责任和要求应明确纳入部门职责和岗位责任标准。
第十五条 发电企业应建立健全重大危险源有关标准制度,或在相关标准制度中体现重大危险源有关内容,并采取有效措施保证执行。
(一)重大危险源岗位安全生产责任标准;
(二)重大危险源设备设施运行、检修规程;运行管理、设备管理、技术监督等标准制度;设备清册及系统图等;
(三)重大危险源辨识评估、备案管理、监督检查、防火管理、应急管理、教育培训、劳动保护等方面的标准制度;
(四)重大危险源事故应急预案。
第十六条 发电企业应对重大危险源及时、逐项进行登记,并建立档案和管理台帐,重大危险源档案应包括以下内容:
(一)辨识、分级记录;
(二)重大危险源基本特征表;
(三)涉及的化学品安全技术说明书;
(四)平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;
(五)重大危险源管理制度及规程;
(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;
(七)事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;
(八)安全评估报告或者安全评价报告;
(九)重大危险源设备设施责任部门、责任人名称;
(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;
(十一)其他文件、资料。
第十七条 发电企业应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训,使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
发电企业人力资源部门负责组织重大危险源从业人员进行定期专业培训,并应按照国家和地方有关规定取得相应资格证书。管理人员应取得相应安全管理人员资格证,作业人员应取得特种作业操作证。发电企业安全监督部门负责监督检查重大危险源从业人员持证上岗情况。
第十八条 发电企业必须确保重大危险源设备设施的安全 生产投入,优先落实涉及重大危险源的修理费、材料费、生产型固定资产投资和教育培训费用等。每年应针对重大危险源制定安全技术劳动保障措施和反事故措施计划,明确专项费用,确保相关措施执行到位。
第十九条 发电企业应针对重大危险源建立健全安全监测监控体系,完善控制措施:
(一)重大危险源配备温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能,数据的保存时间不少于30天。
(二)重大危险源设备设施应满足自动化控制要求,相关系统和设备应具备紧急停运功能。
(三)对重大危险源应设置紧急切断装置,设置泄漏物紧急处置装置。
(四)重大危险源区域应设置视频监控系统。
(五)安全监测监控系统符合国家标准或行业标准规定。第二十条 发电企业应按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当建立台帐、作好记录,并由有关人员签字。
第二十一条 分(子)公司应当加强对存在重大危险源的发 电企业的监督指导,督促发电企业做好重大危险源的辨识、安全评估及分级、登记建档、备案、监测监控、事故应急预案编制、核销和安全管理工作。
第二十二条 分(子)公司应建立所属企业重大危险源档案,档案包括所属企业重大危险源的基本信息、安全评估报告、登记备案记录、标准规程制度、应急处置预案、应急演练记录,以及重大危险源安全检查和问题整改记录等。
第四章 隐患排查和综合治理
第二十三条 发电企业主要负责人、分管负责人和安全监督管理人员要经常深入现场,监督检查重大危险源有关制度、规程的执行情况,及时发现和解决存在的问题,消除安全隐患。
对重大危险源的监督检查应当包括下列主要内容:
(一)重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况;
(二)重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况;
(三)重大危险源的监测监控情况;
(四)重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况;
(五)重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况;
(六)有关从业人员的安全培训教育情况;
(七)安全标志设置情况;
(八)应急救援器材、设备、物资配备情况;
(九)预防和控制事故措施的落实情况。
第二十四条 发电企业应结合企业隐患排查制度,建立健全重大危险源隐患排查机制,每半年集中组织开展一次重大危险源隐患排查治理工作。发现的各类隐患应立即组织整改,重大隐患应及时上报分(子)公司和集团公司备案。
第二十五条 重大危险源应作为春秋检、安全性评价和各类安全生产检查的重要内容。隐患排查和安全检查发现的涉及重大危险源的重大隐患,应由分(子)公司进行督办,明确落实整改责任、措施、期限、资金和相关预案。未按要求完成整改工作的,应结合星级企业考评进行考核。
第二十六条 检查发现重大危险源存在事故隐患的,发电企业应当立即整改排除;重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应从危险区域内撤出作业人员,暂时停产停业或者停止使用;重大隐患排除后,方可恢复生产。
第二十七条 重大危险源运行、检修和维护工作进行外包的,应严格审查外包单位相关资质。在外包项目安全管理协议当中,应明确外包单位日常管理、隐患排查、风险预控等工作职责和要求。发现存在重大隐患的,应立即要求外包单位消除隐患,必要时可中止外包合同执行。第二十八条 涉及重大危险源的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目,应严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”规定,安全设施和职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第二十九条 重大危险源与人员密集场所、公共设施、水源保护区、交通枢纽干线、农田畜牧、河流湖泊等区域的安全防护距离应符合国家和行业有关规定。安全防护距离不符合上述规定、安全和环境风险突出、存在不可控风险的,应在充分评估论证的基础上,对重大危险源设备设施实施搬迁或改造。
第三十条 集团公司鼓励发电企业采用新技术、新工艺完善重大危险源管理,降低重大危险源风险,以及减少重大危险源数量。支持采用安全、成熟的技术和产品,替代原有重大危险源设备设施。
第五章 应急管理
第三十一条 发电企业应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志,悬挂应急撤离路线,写明紧急情况下的应急处置办法。
第三十二条 发电企业应制定重大危险源事故应急预案,并按照地方主管部门要求对应急预案进行审查备案。
第三十三条 发电企业将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当方式告知可能受影响的单位、区域 及人员。外来人员进入重大危险源区域前必须进行风险告知。
第三十四条 发电企业应建立应急救援组织,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用。针对重大危险源的特性配备便携式气体浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服。
第三十五条 发电企业应制定重大危险源事故应急演练计划。对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次应急演练;对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次应急演练。
重大危险源事故应急演练应采取实战演练方式,应详细制定演练方案和演练脚本,事故监测、人员疏散、医疗救护、信息发布等均应纳入演练内容,必要时应请地方政府、消防部门、医疗机构、周边企业和居民协同开展应急演练。
重大危险源事故应急演练结束后,发电企业应对应急演练效果进行评估,撰写应急演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。
第三十六条 发电企业应与地方政府建立重大危险源应急联动机制,按照地方政府要求开展日常应急管理工作,重大危险源应急预案要与地方政府有关预案相衔接。
发生重大危险源事故或突发事件时,发电企业应立即报告上级单位和地方政府,应急处置工作应与地方政府实现对接,依靠地方政府开展必要的应急救援、居民疏散、区域管制、环 境监测等工作,减少事故损失,防止事故进一步扩大。
第六章 附 则
第三十七条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第三十八条 本办法自发布之日起实施。
附件:发电企业危化品重大危险源备案表