在2006年区劳动保障工作会议上的讲话

第一篇：在2006年区劳动保障工作会议上的讲话

在2006年××区劳动保障工作会议上的讲话

区长×××

（2006年2月20日）同志们：

刚才，××就今年的全区劳动保障工作作了部署，××传达了市劳动保障工作会议主要精神，××通报了2005年及2006年劳动保障工作的情况和基本思路。他们讲的都很好，我完全同意。希望各单位认真贯彻，力争早部署、早启动、早落实，掌握工作主动权，确保全年劳动保障工作开好头、起好步。

2005年，××　的改革开放和经济发展上了新的台阶，为“十•五”期间画上圆满的句号。在此进程中，全区的就业和劳动保障工作也取得重大进展，为经济社会发展提供了坚实的保障。一是通过政府托底、发展创业带动就业，解决了一大批就业比较困难人群的就业，就业公共服务体系不断完善，新增就业岗位是近年来最多的一年，超额完成市、区政府下达的指标任务（具体情况我不再重复）。二是社会保障工作稳步推进，社会保障水平和层次不断提高。从2003年起步至2005年底，全区参加镇保人数达到12.8万人。其中，通过征地和土地流转参加“镇保”8.9万人，各类企业用工已参加“镇保”38972人；另外还有3.9万人通过土地流转落实了征地养老保障。全区“镇保”养老金发放标准达到每人每月407元，通过土地流转落实征地养老保障的南部各镇达到每人每月460元（其中17元医疗保障），北部各镇达到每人每月411元（其中17元医疗保障）。全区参加“农保”的农民为4.8万，养老金最低发放标准不断提高，去年为每人每月150元，今年提高到170元。三是劳动关系总体是和谐稳定，企业用工行为进一步规范，各种专项监察效果较好，劳动者的合法权益得到了维护。四是劳动保障系统干部队伍政治思想建设、能力建设、作风建设取得显著成效。

这些成绩的取得，是全区各单位，尤其是劳动保障部门认真落实国家和市委、市政府有关政策，把就业和社会保障作为政府关注民生的头等大事来抓，一线同志尽心尽力、忘我工作的结果。在此，我代表中共××区委、××区人民政府，向所有为我区劳动保障工作付出努力、作出贡献的同志们表示衷心的感谢，并祝同志们在2006年进一步开创我区劳动保障工作的新局面。

2006年及今后一个时期，我区就业和社会保障工作的任务十分艰巨，绝不能松懈。就业是民生之本，保障是稳定之基，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到我区改革、发展、稳定的大局，关系到“十一五”规划各项目标任务的顺利实现，因此，在“十一五”规划的开局之年，我们必须把就业和社会保障工作放在更加突出的位置来抓实、抓好。

对今年我区的就业和社会保障工作我再谈三点意见。

一、全面贯彻科学发理念，高度重视就业和劳动保障工作

从十六届五中全会、中央经济工作会议到今年市委八届八次全会和市两会，一个十分明确的主题是“以科学发展观统领经济社会发展全局”，这是我国经济社会发展到一个全新阶段的重要标志，也是今后一个时期我们各项工作的重要指南。刚刚结束的区委全会和两会，在明确经济社会各项发展目标的同时，全面落实科学发展观，把就业和劳动保障工作放到非常重要的位置。区政府确定的2006年劳动保障工作实事工程目标是：新增就业岗位2.6万个，转移农村富余劳动力8000个，完成职业培训10000人次，城镇登记失业人数力争控制在7000人以内，建立区来沪人员就业服务中心，农村养老金最低发放标准提高到每人每月170元。

要完成上述目标任务，就必须把科学发展观贯穿到劳动保障工作的全过程和各个方面，充分认识加强就业和劳动保障工作的重要性。一要深刻认识提出科学发展观的历史背景，深刻认识科学发展观的本质内涵，坚持用科学发展观武装头脑，指导工作。二要懂得科学发展观有三个核心思想，即以人为本、统筹兼顾、协调发展。劳动保障工作直接服务于人，涉及每一位劳动者的切身利益，“就业是民生之本”，“保障是稳定之基”，促进就业和完善社会保障就是安国之策，劳动保障工作涉及人民群众最关心、最直接、最稳定的利益问题，以人为本应该是劳动保障一切工作的立足点、出发点和落脚点。而统筹兼顾和协调发展则是以人为本的必要条件和重要保障。三要把统筹兼顾和协调发展的思想贯穿到劳动保障工作，就是要促进劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，扩大就业、收入分配、劳动关系和社会保障相协调，政策措施、行政推动与立法执法相协调，政策制度与办事能力相协调，业务建设与队伍建设、作风建设相协调，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。四要将劳动保障工作提升到和谐社会建设的高度来认识，就是要站在一个新的历史起点和发展起点上，深刻认识和准确把握劳动保障工作在社会主义现代化建设全局中的地位和作用，进一步增强责任感和使命感；就是要紧紧抓住扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系等构建和谐社会的着力点，妥善处理不同群体的利益关系；就是

要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以此根本出发点，促进全局工作。

2005年国务院先后下发《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等文件，今年1月25日市政府召开了全市的劳动保障工作会议，××市长作了重要讲话。因此，我们要以落实国务院文件和市劳动保障工作会议为重点，认真学习领会中央文件和市领导的重要讲话，要把劳动保障工作放到经济和社会发展的全局中考虑。全面准确地把握好政策延伸、扩展、调整和充实的具体内容，对政策的取向有更深刻、更正确的理解。要进一步落实政府责任体系，明确目标，分解责任，加大投入，各镇、街道、各单位要始终把劳动保障工作放到重要位置来抓。贯彻落实国务院文件和市劳动保障工作会议精神，还有一点很重要的，就是要深入地做好宣传工作，把好的政策宣传好，把调整的政策宣传准确，做到部署工作与开展宣传同步进行，开展培训与进行宣传有机结合，做到宣传靠前安排，政策解释到位，舆论引导正确，努力营造良好的社会氛围。

二、扎扎实实，完善机制，认真做好促进就业工作

今年就业工作的目标任务已明确，这是硬任务，全区上下要确保完成，完成这些指标任务，更重要的是要认清形势，共同努力，把就业工作与××的社会经济发展紧密结合，确保就业增长与经济增长协调发展，建立完善促进就业的长效机制，从根本上来解决问题。

增加就业机会取决于经济的发展，通过发展可以更多地创造就业岗位，我们要重点处理好经济结构调整、产业结构调整和促进就业的关系，促进就业工作不仅仅是劳动保障部门的工作，是全社会的工作，是各级党委、政府的工作，要将产业政策和就业政策结合起来。我区的产业定位已明确，是发展汽车业和综合服务业，区发展改革委员会、经济委员会等有关职能部门和镇、街道在确定产业发展规划时，就要充分考虑就业，在招商引资项目洽谈过程中及签约时要将解决本地劳动力的就业作为一个重要指标提出和确定，在同等条件下，要尽可能多安排本地劳动力就业。经济发展中要发展优势产业、稳定均势产业、淘汰劣势产业，在评估这些产业时，也要将新增和稳定就业岗位作为一个主要指标，来促进就业，对劳动力就业效应不明显，又没有什么税收的要坚决刹车。另外一个问题，我们要认真思考××　到底需要什么样的劳动者，这个问题人事、劳动、教育部门要思考，其他部门也要思考，我们各镇（街道）、企业（集团）更要结合社会发展、经济建设认真思考。现在我们××存在这样一个问题，我们本地的劳动者，收入低的一般岗位不愿做，收入较高、技术要求较高的岗位又干不了，这些岗位又找不到合适的劳动者，这归根到底是因为劳动者技能素质不适应产业发展，劳动者素质的问题，不仅仅是就业的问题，而是按照市委、市政府对产业功能定位，如何来发展先进制造业、现代服务业的大问题，因此职业技能培训，各相关部门要各有侧重、齐抓共管，各镇、街道要从长效利益考虑，放到重要位置来抓，共同来建立职业技能培训的长效机制，培养一大批适应产业大发展方面的合格劳动者，从根本上解决就业的结构问题。

建立完善就业长效机制，充分促进就业，还有两个问题很重要，我在这里要强调一下：一是创业促进就业的问题，这个问题，上次××副市长来调研时，作了特别的强调，××书记在市委常委会上、××市长在全市劳动保障工作会议上也提出要作为促进就业的重要工作来抓。我认为创业促进就业，是一个就业的长效机制问题，解决一个劳动者就业仅仅是一个人有了工作岗位，而引导、扶持一个人创业，开办一个非正规劳动组织或一个微小型企业，它就能帮助几个人甚至一批人就业，解决一群人的就业岗位，而且能对当地的产业进行配套补充，形成产业链，或者繁荣当地的服务业，方便群众，它具有一个多发效应，意义非凡。因此，我们各级政府、劳动保障部门、工商部门、财税部门要给予大力支持，特别是对他们创业中碰到的资金、场地、能力问题，要认真研究，尽可能予以解决，各镇、街道要结合本地区的产业发展和场地等实际，通过挖掘闲置房地的潜力，逐步建设好创业小园区。二是继续完善对困难群体的就业援助和托底机制，这是构建完善政府促进就业责任体系问题，扶持社会上的弱势群体是我们政府责无旁贷的责任，特困人员、双困人员、协保人员、纯农户、离土农民的就业要靠我们援助和托底，因此，要进一步开发合适的岗位，实行政府财政补贴，解决好他们的就业，提高他们的生活水平。

三、积极稳妥，逐步完善，进一步做好社会保障工作

市委、市政府已经明确，今后一个时期，××的社会保障体系总体思路是“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”，主要抓手就是“深化城保、推进镇保、完善农保、扩大综保”。我感到非常符合××的实际，对进一步做好社会保障工作具有很强的指导意义。社会保障面广量大，涉及到广大人民群众，因此要广覆盖，保证基本的保障；社会保障对象复杂、难度高，因此要分类，并且在养老待遇上也应有所不同，形成梯次；“城保”起步较早，随着我们综合实力的增强，到了进一步深化的时候了；“镇保”刚起步，这两年多推进力度较大，就拿我们××　来说，128180人实行“镇保”，其中89208人通过征地和土地流转已经缴纳了不低于15年的基本保险，推进高峰已过，接下来应该作为日常工作平稳推进；随着“镇保”的推进，“农保”的出路问题更要研究，进一步完善，包括“农保”统筹金、增长机制、“三资”企业的农保问题等；随着来沪从业人员不断增多，管理问题日益重要，他们的保障问题同样重要，要加大外来从业人员参加综合保险的力度，落实他们的社会保障，等等。因此，我们要加大工作力度，进一步做好今年的社会保障工作。

第一，要切实增强政治意识和工作责任感，把群众的利益放在第一位。保障问题是稳定之基，政策性非常强，不管是深化“城保”，还是推进“镇保”、完善“农保”和扩大“综保”，都涉及到老百姓的切身利益，来不得半点马虎，这里涉及到工龄计算、缴费年限，比例确定、不同种类保障的衔接、养老金计发，都有一个逐步完善的问题，因此更需要我们认真细致，多为老百姓考虑，做好政策宣传和解释工作，用最积极的工作，尽最大的努力，解决好特殊群体的社会保障，确保社会稳定。

第二，今年市里的社会保障工作重中之重是推进“城保”改革，这是今年全市的重点工作，我们要把思想统一到市委、市政府“城保”改革的决策上来，劳动保障部门、社保中心要认真宣传政策，切实加以落实，在去年第四季度“虚实记帐”的基础上，逐步做实个人帐户，做好新养老金计发办法出台的各项工作，确保新老办法平稳过渡，在改革过程中，我们各级政府、各个部门、各个单位要从构建社会主义和谐社会的高度认识养老保险制度改革，要切实做好群众的宣传解释工作，要注重收集、分析、研究社会各界的反应，加强协调配合，确保深化“城保”的改革工作成功。除此之外，我们要认真总结这两年多来推进“镇保”工作的成功经验，“镇保”的推进加快了我们××　城市化进程，提高了广大农民的社会保障层次，深受老百姓的欢迎，同时，我们也要认真总结存在的问题，研究解决的办法，不断进行完善，确保平稳推进，特别是“镇保”缓缴资金的分期解缴的工作，各镇、街道，劳动保障、财政部门一定要切实落实，决不能延误。流转土地要切实加强管理，不能放任自流，要拿出办法，想方设法使它出效益。这是我还需强调一点，“镇保”不是包揽一切的，它是有政策限制的，不是所有人都能落实“镇保”，有些不是“镇保”范围，甚至不是社会保障范畴，需要社会救助，需要扶贫帮困，需要全社会来关心帮助，我们有关职能部门、地方党委、政府、居委会、村委会要切实加以关心，还有一些是要通过就业来解决他们的社会保障的，因此我们要做好宣传解释工作和有关帮困工作，建立就业、保障、救助联动机制。

第三，要切实提高农民的保障水平，形成逐步增长机制。“农保”问题关系到广大农民群众的切身利益，这三年来，我区农民的养老金有了较大幅度的提高，现在最低标准已到每人每月170元，居全市各区县第一，各镇也想方设法通过土地流转，落实“镇保”或参照征地养老，较大幅度提高他们的保障层次，我们还要切实加以研究，形成机制，不断提高农民的生活水平。

总之，完善社会保障，是市委、市政府的重大决策，也是区委、区政府的重要工作，希望大家从有利人民利益的高度来认识它，精心组织，把这件涉及老百姓利益、关系到我们子孙后代的重要工作做好、做实，共同构建起与经济水平相适应的社会保障体系。

关于维护劳动者合法权益的问题，刚才以友和陈技已作了部署和通报，我不再重复了，但我要强调一点的是维护劳动者合法权益方面工作是社会稳定工作的重要组成部分，也是人民群众普遍关心的热点问题，因此，我们要标本兼治，在源头上，从招商引资、工商注册开始，到平时监督检查，加强法制教育，建立调解机制，到执法监察，都要从维护劳动者合法权益出发，各级政府、各个部门齐抓共管，形成合力，切实做好工作，维护社会稳定，确保社会经济协调发展。

同志们，就业和社会保障工作关系到人民群众切实利益，是促进社会和谐的重要支撑，各级党委、政府、各个单位要放在更加突出的位置，以更加负责的工作态度，采取更加有力的政策措施，切实做好，为×ד十一五”的开局和经济持续健康发展、社会和谐稳定作出积极的贡献。

第二篇：在全市劳动保障工作会议上的讲话

在全市劳动保障工作会议上的讲话

今天的全市劳动保障工作会议任务明确、意义重大。刚才，刘市长代表市委、市政府作了很好的报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，明确了今年的工作要求，希望各镇、各部门认真贯彻，狠抓落实。劳动保障局、地税局、邵伯镇、华伦化工4个单位分别作了表态发言，表明了态度，表示了决心。今天的会上，市政府还与各有关镇签订了责任状，明确了工作责任。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识劳动保障工作的重要意义

改革开放二十年来，随着市场经济体

制逐步确立，所有制形式的多元化和用工形式的多样化，带来了劳动关系的复杂化，劳动保障工作已成为事关大局、事关长远、事关人民群众的切身利益、事关党和政府形象的大事，决不只是单纯的经济问题，而是系统的社会问题和政治问题。各镇各部门要进一步深化认识，切实增强做好劳动保障工作的紧迫感和责任感。首先，劳动保障是构建和谐社会的重要内容。当前就业问题和社会保障、弱势群体帮扶等工作，已成为重要的社会突出问题，劳动保障工作必须得到相应加强。树立和落实科学发展观，必须重视构建和谐社会，我们要从劳动保障工作入手，深入研究社会发展中的新情况、新问题，从促进三个文明协调发展的高度，切实抓好劳动保障工作。其次，劳动保障是维护社会稳定的重要支撑。就业是民生之本、安国之策，社会保障是经济发展的“助推器”和经济运行的“稳定剂”。当前，我市正处于改

革发展稳定的关键时期，全面建设小康社会，实现“两个率先”，力争“两个提前”，必须要有稳定的社会发展环境。现在上访问题增多，有一部分是由于社会保障工作不落实造成的。从我市企事业改革的实践看，劳动保障工作到位的，职工就支持，改革就能够进行到底；就业问题解决不好，职工社会保障不到位，合法权益得不到维护的，职工就情绪不稳定，改革就难以推进到位。正视劳动保障工作面临的问题，把握劳动保障工作的发展趋势，破解劳动保障难题，有利于促进社会稳定。第三，劳动保障是促进经济社会持续健康发展的有力保证。现在，不少同志对劳动保障工作的认识存在误区，认为劳动保障工作束缚了企业的用工权，增加了企业的运行成本，甚至认为影响了当地的投资环境。华伦化工表达了真切感受，值得借鉴。实践证明，完善的就业机制和健全的社会保险制度，有利于稳定职工队伍，有利于和谐劳资关系，有利于创造企业平等的竞争环境，有利于促进经济的长远发展。各镇、各部门、各企业要消除模糊认识，像重视经济工作一样重视劳动保障工作，像抓经济工作一样抓好劳动保障工作。

二、突出重点，认真落实劳动保障各项工作任务 劳动保障工作量大面广，任务繁重，我们要理清思路，突出重点，全力推进。一要切实抓好民生之本，全力扩大就业。当前及今后一个较长时期内，我市就业形势仍十分严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的结构性失业矛盾并存，城镇就业压力加大与农村富余劳动力向非农领域加快转移同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，就业再就业工作任务十分艰巨。而解决就业问题的根本措施是加快经济的发展，努力增加岗位。各镇、各部门要按照市委、市政府的工作部署，以“两个率先”、“两个提前”统揽全局，大干三五年，奋力争进位，加快沿江开发，强化招商引资，推进项目建设，保持我市经济的快速发展，为就业再就业提供有效的岗位供给，努力实现就业与经济社会发展的良性互动。要发展地方特色经济，引导农村劳动力就地就近转移。通过各类培训，增强农村劳动力和城区下岗失业职工竞争就业的能力。与此同时，还要引导下岗职工、失业职工转变就业观念，提高就业洽谈成功率。对于那些年龄大、技能低、文化素质不高，屡屡被用人单位拒之门外的就业弱势群体，要给予特别的援助和关怀，通过落实各项政策和优惠措施，切实帮助他们解决就业难题。一是不断完善就业服务体系，加强信息、培训等工作；二是不断拓宽就业渠道，采集适合下岗失业职工和农村劳动力的岗位；三是不断落实再就业优惠政策，通过种种援助措施，促进下岗失业人员再就业。

二要继续完善社会保障体系，大力推进“整建制、全覆盖”工作。完善的社会保障体系要求劳动者流动到哪里，社会

保险就跟到哪里。我市目前的社会保障体系尚未达到这一要求。主要原因是，随着市场经济的发展，我市城镇各种类型的企业中，融进了大量的农村劳动力，但他们中的大多数人都没有参加社会保险；随着企业改制的不断深入，大批企业职工成为下岗失业人员，也面临着断保的情况。另外，多数个私工商户及其雇工也还被排除在社会保险大门以外。这就给社会带来了隐患，难以想象，若干年后，全市几十万人养老、医疗问题没有保障，如何实现社会稳定。因此，市委、市政府明确今年的劳动保障工作的重点，是推行社会保险“整建制、全覆盖”。需要特别强调的是，“整建制、全覆盖”就是要把各类企业职工和个体工商户全部纳入社会保险“安全网”，这是市政府推动社会保险工作的一项重要举措。这项工作，既要靠政府推动，更要靠所有用人单位自觉履行法定义务。各镇、各部门要督促各用人单位明确方案，落实措施，推行到位。要切实做到不分

户口性质、不分企业性质、不分长期用工或短期用工，只要有事实劳动关系，都要参保。参保过程中，要做到以工业企业为主，二、三产业为辅；要以养老保险为主，有选择地参加医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四个险种，逐步实施。今年全市社会养老保险计划扩面8000人，市政府已与各镇签订了目标责任状，各镇和相关部门要按照序时进度，狠抓落实。去年扩面进度较慢的镇和部门，必须奋起直追，从头抓起，不能拖全市的后腿。做好这项工作，一是加强领导，统一思想；二是抓好试点，树立典型；三是依法推进，加强服务。

三要依法维护职工权益，创造和谐的发展环境。随着企事业单位改革的逐步深入，用工主体日趋多元化，劳资矛盾比较突出，各类侵权现象增多而维权手段偏少，职工权益尤其是农民工权益屡受侵害，表现在企业不与劳动者签订合同，无故拖欠和克扣工资，不提供应有 的劳动保护，用人单位不依法为职工参保等等。这些问题如果不能够妥善解决，就会影响经济的健康发展。各镇、各有关部门要加强劳动保障执法队伍和执法能力建设，按照有关法律法规的要求，加大执法监察力度，严厉查处各种侵权行为。劳动、工会、企业家协会等单位要以签订劳动合同、集体合同为抓手，加强劳动监察，规范用工行为，最大限度减少劳资纠纷，切实维护职工的合法权益。

三、强化领导，确保今年劳动保障工作顺利开展

今年的劳动保障工作能不能提高到新水平，再上新台阶，关键在于加强领导。

一要真正摆上位置。劳动保障工作事关改革、发展、稳定大局，各镇、各部门一定要以对人民群众、对的事业高度负责的精神，把劳动保障工作摆上重要的议事日程，加强组织领导，一把手要亲自过问，分管负责人要认真负责，领

导班子其他成员要积极配合，形成合力，齐抓共管。

二要层层落实责任。各镇、各部门对这次会议布置的各项工作任务，要层层分解，落实目标责任，一级抓一级，一级对一级负责。特别是对社会保险“整建制、全覆盖”工作要提高认识，加快推进。劳动、财政、地税、工商等有关职能部门要相互支持，密切配合，确保2005年劳动保障各项目标如期实现。三要加强督促检查。对今年全市的劳动保障工作各项任务，特别是社会养老保险扩面、农村劳动力转移、解困金筹集三项任务，劳动保障部门要按月汇总统计，及时予以公布，纪检监察部门要实施效能监察。对完成任务较好的部门和单位要予以表扬；完成任务不好的部门和单位要予以严肃批评，要把劳动保障工作列入全年“双文明”考核评比的重要内容，加强考核，严格要求。做好劳动和社会保障工作责任重大，任务艰巨。各镇、各部门一定要以只争

朝夕的精神，咬定目标，扎实工作，不折不扣地完成劳动保障各项工作任务，为全市经济社会的持续健康协调发展作出新的更大的贡献！

第三篇：在全市劳动保障工作会议上的讲话

文章标题：在全市劳动保障工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、吕梁市劳动保障工作会议和市委工作会议精神，总结2005年工作，分析“十一五”时期劳动保障面临的形势和任务，全面安排部署2006年工作，动员全市各级各部门和全社会力量，紧紧围绕冲刺全国百强县市，抢抓发展机遇，创造性地做好

劳动保障工作，为全面推进我市经济快速增长与社会和谐稳定做出不懈努力。下面我讲三个问题：

一、2005年工作简要回顾

二OO五年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各有关部门和全社会的大力支持下，劳动就业形势基本稳定，社会保障“安全网”逐步加强，职工合法权益得到切实维护，各项目标任务全面超额完成，为我市经济快速增长与社会和谐稳定发挥了积极作用。2005年，我市被吕梁市政府授予“劳动社会保障工作综合评比先进单位”。

（一）就业再就业工作成效显著，就业保障能力稳步提升。紧紧抓住经济快速发展所形成的就业需求的机遇，积极发挥民营企业安置劳动力的主渠道作用，走出了一条“市场调节就业、个人自主择业、政府促进就业”相结合的路子。全年组织输出农村劳动力28597人，比2004年净增8432人。抓住城区房产开发热潮，扩大就业岗位，培育了一批家政、物业配送等现代服务业，全年城镇新增就业岗位1842个。下岗失业人员实现再就业1973人，其中安置“4050”人员265人，城镇失业率控制在4以内。加大落实扶持政策力度，为200名下岗失业人员减免税费23.35万元。狠抓煤矿高危行业、特殊工种人员的就业培训工作，培训煤矿劳动用工8874人，培训特殊工种人员887人，有力地保障了煤矿安全生产。新开设家政服务、社区保洁等培训内容，有28名下岗职工通过培训走上了新的工作岗位，有2001名人员享受到免费再就业培训。

（二）社会保障扩面征缴创历史新高，社会保障功能进一步增强。全面启动了机关事业养老保险，参保单位达到259个，参保人数达到1.2万人。制定出台了《农村养老保险工作实施办法》，在宽裕型小康村、小康村、有集体企业村、失地农民、矿区农民中加大了农村养老保险参保工作力度，参保人员达到18314人，比2004年净增2000人。企业养老保险扩大到民营企业，参保人数达到16399人，比2004年净增1041人。发放养老金2826万元，“两个确保”发放率达到100。失业保险参保人数达到2800人，比2004年净增800人。医疗保险参保人数达到22529人，医疗保险开设病种增加到8种，进一步减轻了参保人员的医疗负担。工伤保险参保人数达到17093人，参保扩面名列吕梁市前茅。企业养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险分别完成吕梁市下达目标任务的120、113、114、128。在扩面的同时，各项基金征缴创历史新高，机关事业养老保险完成125万元，农村养老保险完成236万元，企业养老保险完成3271万元，医疗保险完成945万元，工伤保险完成371万元，失业保险完成201.6万元，社会保障功能进一步增强。

（三）劳动关系协调和维权执法力度加大，职工合法权益得到切实维护。一是劳动关系三方协商机制初步建立，对已批准整顿和生产煤矿的7942人全部签订了劳动合同并进行合同鉴证，合同签证率100。非公有制企业、非煤矿山、冶炼、建筑行业农民工签订劳动合同872人。二是维护稳定工作成效明显，全年共受理信访案件128件，结案128件，结案率100；受理劳动争议仲裁案件31起，结案31件，结案率100。联动大接访活动中，共处理信访案件3起，结案率100。三是劳动执法力度得到加强。从维护劳动者合法权益和社会稳定的大局出发，全年共组织开展了“煤炭生产企业劳动用工专项治理整顿”、“制砖行业劳动用工综合治理活动”等六项专项执法检查，共检查各类用工企业400余户，处理群众举报和上级批转案件30余起，处理上级转办案件2起。重点对61户制砖企业进行了劳动用工综合治理、涉及职工1836人，对19户建筑施工企业进行了执法监察，清欠农民工工资60余万元，专项执法成效显著。同时，制定了“孝义市砖厂用工十不准规定”和“农民工维权须知”，进一步规范了劳动用工秩序，保障了广大职工的合法权益和切身利益。

2005年，我市劳动保障工作为争创全国百强县市、实现经济快速增长与社会和谐稳定发挥了积极作用。成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果；是各相关部门大力支持、密切配合的结果；是全市劳动保障系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我谨代表市委、市政府对关心、支持劳动保障工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在劳动保障战线的广大干部职工表示诚挚的问候！

二、“十一五”时期劳动保

第四篇：在全市劳动保障工作会议上的讲话

今天的全市劳动保障工作会议任务明确、意义重大。刚才，刘市长代表市委、市政府作了很好的报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，明确了今年的工作要求，希望各镇、各部门认真贯彻，狠抓落实。劳动保障局、地税局、邵伯镇、华伦化工4个单位分别作了表态发言，表明了态度，表示了决心。今天的会上，市政府还与各有关镇签订了责任状，明确了工作责任。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识劳动保障工作的重要意义

改革开放二十年来，随着市场经济体制逐步确立，所有制形式的多元化和用工形式的多样化，带来了劳动关系的复杂化，劳动保障工作已成为事关大局、事关长远、事关人民群众的切身利益、事关党和政府形象的大事，决不只是单纯的经济问题，而是系统的社会问题和政治问题。各镇各部门要进一步深化认识，切实增强做好劳动保障工作的紧迫感和责任感。

首先，劳动保障是构建和谐社会的重要内容。当前就业问题和社会保障、弱势群体帮扶等工作，已成为重要的社会突出问题，劳动保障工作必须得到相应加强。树立和落实科学发展观，必须重视构建和谐社会，我们要从劳动保障工作入手，深入研究社会发展中的新情况、新问题，从促进三个文明协调发展的高度，切实抓好劳动保障工作。

其次，劳动保障是维护社会稳定的重要支撑。就业是民生之本、安国之策，社会保障是经济发展的“助推器”和经济运行的“稳定剂”。当前，我市正处于改革发展稳定的关键时期，全面建设小康社会，实现“两个率先”，力争“两个提前”，必须要有稳定的社会发展环境。现在上访问题增多，有一部分是由于社会保障工作不落实造成的。从我市企事业改革的实践看，劳动保障工作到位的，职工就支持，改革就能够进行到底；就业问题解决不好，职工社会保障不到位，合法权益得不到维护的，职工就情绪不稳定，改革就难以推进到位。正视劳动保障工作面临的问题，把握劳动保障工作的发展趋势，破解劳动保障难题，有利于促进社会稳定。

第三，劳动保障是促进经济社会持续健康发展的有力保证。现在，不少同志对劳动保障工作的认识存在误区，认为劳动保障工作束缚了企业的用工权，增加了企业的运行成本，甚至认为影响了当地的投资环境。华伦化工表达了真切感受，值得借鉴。实践证明，完善的就业机制和健全的社会保险制度，有利于稳定职工队伍，有利于和谐劳资关系，有利于创造企业平等的竞争环境，有利于促进经济的长远发展。各镇、各部门、各企业要消除模糊认识，像重视经济工作一样重视劳动保障工作，像抓经济工作一样抓好劳动保障工作。

第四，劳动保障是践行“三个代表”的必然要求。春节前，各镇、各部门党员干部帮扶了1.2万户困难户,资助额达178万元,受到群众的普遍赞誉。我们要继续贯彻好中央、省市的部署，满腔热情地关注民生，纾解民困，帮助弱势群体，特别是要通过进一步做好劳动和社会保障工作，从机制上解除人民群众的后顾之忧。

二、突出重点，认真落实劳动保障各项工作任务

劳动保障工作量大面广，任务繁重，我们要理清思路，突出重点，全力推进。

一要切实抓好民生之本，全力扩大就业。当前及今后一个较长时期内，我市就业形势仍十分严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的结构性失业矛盾并存，城镇就业压力加大与农村富余劳动力向非农领域加快转移同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，就业再就业工作任务十分艰巨。而解决就业问题的根本措施是加快经济的发展，努力增加岗位。各镇、各部门要按照市委、市政府的工作部署，以“两个率先”、“两个提前”统揽全局，大干三五年，奋力争进位，加快沿江开发，强化招商引资，推进项目建设，保持我市经济的快速发展，为就业再就业提供有效的岗位供给，努力实现就业与经济社会发展的良性互动。要发展地方特色经济，引导农村劳动力就地就近转移。通过各类培训，增强农村劳动力和城区下岗失业职工竞争就业的能力。与此同时，还要引导下岗职工、失业职工转变就业观念，提高就业洽谈成功率。对于那些年龄大、技能低、文化素质不高，屡屡被用人单位拒之门外的就业弱势群体，要给予特别的援助和关怀，通过落实各项政策和优惠措施，切实帮助他们解决就业难题。一是不断完善就业服务体系，加强信息、培训等工作；二是不断拓宽就业渠道，采集适合下岗失业职工和农村劳动力的岗位；三是不断落实再就业优惠政策，通过种种援助措施，促进下岗失业人员再就业。

二要继续完善社会保障体系，大力推进“整建制、全覆盖”工作。完善的社会保障体系要求劳动者流动到哪里，社会保险就跟到哪里。我市目前的社会保障体系尚未达到这一要求。主要原因是，随着市场经济的发展，我市城镇各种类型的企业中，融进了大量的农村劳动力，但他们中的大多数人都没有参加社会保险；随着企业改制的不断深入，大批企业职工成为下岗失业人员，也面临着断保的情况。另外，多数个私工商户及其雇工也还被排除在社会保险大门以外。这就给社会带来了隐患，难以想象，若干年后，全市几十万人养老、医疗问题没有保障，如何实现社会稳定。因此，市委、市政府明确今年的劳动保障工作的重点，是推行社会保险“整建制、全覆盖”。需要特别强调的是，“整建制、全覆盖”就是要把各类企业职工和个体工商户全部纳入社会保险“安全网”，这是市政府推动社会保险工作的一项重要举措。这项工作，既要靠政府推动，更要靠所有用人单位自觉履行法定义务。各镇、各部门要督促各用人单位明确方案，落实措施，推行到位。要切实做到不分户口性质、不分企业性质、不分长期用工或短期用工，只要有事实劳动关系，都要参保。参保过程中，要做到以工业企业为主，二、三产业为辅；要以养老保险为主，有选择地参加医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四个险种，逐步实施。今年全市社会养老保险计划扩面8000人，市政府已与各镇签订了目标责任状，各镇和相关部门要按照序时进度，狠抓落实。去年扩面进度较慢的镇和部门，必须奋起直追，从头抓起，不能拖全市的后腿。做好这项工作，一是加强领导，统一思想；二是抓好试点，树立典型；三是依法推进，加强服务。

三要依法维护职工权益，创造和谐的发展环境。随着企事业单位改革的逐步深入，用工主体日趋多元化，劳资矛盾比较突出，各类侵权现象增多而维权手段偏少，职工权益尤其是农民工权益屡受侵害，表现在企业不与劳动者签订合同，无故拖欠和克扣工资，不提供应有的劳动保护，用人单位不依法为职工参保等等。这些问题如果不能够妥善解决，就会影响经济的健康发展。各镇、各有关部门要加强劳动保障执法队伍和执法能力建设，按照有关法律法规的要求，加大执法监察力度，严厉查处各种侵权行为。劳动、工会、企业家协会等单位要以签订劳动合同、集体合同为抓手，加强劳动监察，规范用工行为，最大限度减少劳资纠纷，切实维护职工的合法权益。

三、强化领导，确保今年劳动保障工作顺利开展

今年的劳动保障工作能不能提高到新水平，再上新台阶，关键在于加强领导。

一要真正摆上位置。劳动保障工作事关改革、发展、稳定大局，各镇、各部门一定要以对人民群众、对的事业高度负责的精神，把劳动保障工作摆上重要的议事日程，加强组织领导，一把手要亲自过问，分管负责人要认真负责，领导班子其他成员要积极配合，形成合力，齐抓共管。

二要层层落实责任。各镇、各部门对这次会议布置的各项工作任务，要层层分解，落实目标责任，一级抓一级，一级对一级负责。特别是对社会保险“整建制、全覆盖”工作要提高认识，加快推进。劳动、财政、地税、工商等有关职能部门要相互支持，密切配合，确保～年劳动保障各项目标如期实现。

三要加强督促检查。对今年全市的劳动保障工作各项任务，特别是社会养老保险扩面、农村劳动力转移、解困金筹集三项任务，劳动保障部门要按月汇总统计，及时予以公布，纪检监察部门要实施效能监察。对完成任务较好的部门和单位要予以表扬；完成任务不好的部门和单位要予以严肃批评，要把劳动保障工作列入全年“双文明”考核评比的重要内容，加强考核，严格要求。

做好劳动和社会保障工作责任重大，任务艰巨。各镇、各部门一定要以只争朝夕的精神，咬定目标，扎实工作，不折不扣地完成劳动保障各项工作任务，为全市经济社会的持续健康协调发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在2007全市劳动保障工作会议上的讲话

文章标题：在2007全市劳动保障工作会议上的讲话

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副市长

（2007年3月13日）

同志们：

市十次党代会刚刚

闭幕，我们就在这里召开全市劳动保障工作会议。这次会议意义非常重大，邵占维代市长对这次会议也十分重视，春节前专题研究了劳动保障工作，确定了今年的工作重点，去年邵占维代市长曾多次到劳动保障系统调研，深入研究劳动保障工作，体现了对这项工作的高度重视。刚才，陈合和同志代表市劳动保障局作了很好的工作报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，明确了今年的工作要求，我完全赞同。今天的会上，我们还表彰了全市劳动保障系统先进集体、先进个人，市政府还与各县（市、区）政府签订了责任书，所以这次会议，既是总结会、表彰会，更是动员会、推进会。希望大家一定要按照会议的部署，切实抓紧抓好各项工作的落实。下面，我主要讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强做好劳动保障工作的紧迫感和责任感

在当前的形势下，劳动保障工作已成为事关大局、事关长远、事关人民群众切身利益、事关党和政府形象的大事。现在从中央到地方都越来越重视，劳动保障工作内容也越来越丰富，任务越来越繁重，地位越来越突出。这项工作决不只是单纯的经济问题，而是系统的政治问题。各县（市、区）政府、各有关部门领导一定要站在全局的高度，深刻领会十六届六中全会和市十次党代会精神，充分认识做好劳动保障工作深远而重要的意义，增强工作责任感、紧迫感。这次市十次党代会提出了要实现第三次跨越，就是要由基本小康向全面小康迈进，提出了要建设经济强市、现代化中心城市、创新型城市以及和谐城市。温州要实现第三次跨越，我们的任务还非常繁重，在建设和谐城市上还面临一些突出问题，如发展不平衡的问题，300万外来人口如何和本地温州人和谐相处就是需要妥善解决的一大问题。所以要实现第三次跨越，不仅仅是经济总量如何做大、产业层次如何提升的问题，还需要创造有利于发展的和谐社会环境，假如没有良好的和谐社会环境，实现第三次跨越就是一句空话。市十次党代会把建设和谐城市作为实现第三次跨越的重要保障，市人代会报告也把改善民生作为今年工作的重要任务，而在改善民生的内容中，如何促进就业，如何完善社会保障，如何深入开展“和馨行动”更是重中之重，2007年市委市场政府重要工作责任制也把推进就业和完善社会保障列入其中，今年为民办实事项目也纳入了被征地农民生活保障、工伤保险扩面等劳动保障内容。可以说，劳动保障是建设和谐社会的核心。做好劳动保障工作的意义主要体现在以下三个方面：

（一）做好劳动保障工作是执政为民的需要。劳动保障工作与广大人民群众的切身利益息息相关，也一直是社会关注的热点问题。古有云“安居乐业”，这是社会和谐的重要标志，所以对老百姓来说，最根本、最直接、最重要的利益体现在就业方面。有了就业岗位，才凭自己诚实劳动过上富裕生活，并从中获得基本养老、医疗、失业、工伤等社会保障，劳动者就没有了后顾之忧。所以劳动社会保障工作做好了，人民群众的根本利益就能得到维护，党和政府的威信就能提高。

（二）做好劳动保障工作是构建社会主义和谐社会的需要。劳动保障工作既是一个重要的经济问题，更是一个涉及长治久安的重大政治问题。在区域经济发展过程中，如果劳动者的工作生活条件得不到有效改善，劳动者权益得不到有效保障，就容易导致心理失衡，也会导致各种矛盾和冲突增生，会造成社会刑事犯罪案件高发和群体性案件多发的不稳定局面。社会不稳定，人民不和谐，经济发展就没有基础，这是我国和其他很多国家的发展经验和教训。劳动保障工作搞得如何，决定着一个区域改革的推进速度，决定着一个区域经济发展的进程。所以说，劳动保障工作是社会稳定的“安全网”、经济运行的“减震器”、社会公平的“调节器”。经济要发展，社会必须要稳定，劳动保障工作必须要做好。

（三）劳动保障是促进经济社会持续健康发展的有力保证。现在，不少同志对劳动保障工作的认识存在误区，认为劳动保障工作束缚了企业的用工权，增加了企业的运行成本，影响了投资环境。实践证明，完善的就业机制和健全的社会保险制度，有利于稳定职工队伍，有利于建立和谐的劳资关系，有利于创造企业平等的竞争环境，有利于促进经济的长远发展，这是为各地的发展经验所证明的。前几年我市一些企业劳动生产条件较差，在“民工荒”中招不到工人无法正常开工，严重影响生产发展。所以，我们各地、各部门、各企业都要提高认识，像重视经济工作一样重视劳动保障工作，像抓经济工作一样抓好劳动保障工作。

二、明确任务，突出重点，努

力把劳动保障工作提高到一个新水平

今年劳动保障工作量大面广，任务繁重，我们要理清思路，突出重点，全力推进，必须在以下三个方面有所突破：

（一）在进一步完善社会保障体系上取得新突破

今年的社保工作要把被征地农民生活保障、工伤保险扩面、完善医疗保险体系作为重中之重，从而形成更为健全的社会保障体系。一

要全力抓好被征地农民生活保障工作。建立被征地农民社会保障制度，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的重要措施，也是统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求。春节前后，我们通过全市劳动保障、国土资源部门的调查统计，基本摸清了全市被征地农民的底数。据统计，全市土地二轮承包以来，共征21.3万亩土地，涉及1920个行政村，42.6万名被征地农民。其中，2002年底前被征地农民20.5万人，2003至2006年被征地农民22.1万人。市政府就这一问题进行了认真反复的论证研究，经全面分析评估后认为，通过几年的努力，采取多种措施，解决这一问题是可行的，决定分三个层次推进这项工作：

1、对2007年起新征地农民，必须实行即征即保，不落实即征即保的，实行一票否决，对此市国土资源部门正在根据市政府的要求，积极研究征地补偿政策的调整，调整的重点是提高征地价值，把劳动保障这块打入征地成本；

2、对2003－2006年被征地农民，考虑到工作量较大，准备用3年时间基本实现全面参保目标，三区两市要走在前列；

3、对土地二轮承包至2002年底前被征地农民，全面建帐建册，纳入生活补贴范围，对符合年龄等条件人员发给定额基本生活补贴（市区每人每月60元），力争到2007年底全市被征地农民生活保障参保人数有突破性的进展。这三个层次，最难做的是第二个层次，即2003－2006年被征地农民，涉及人数22.1万人，但我们的保障水平和保障能力也在不断增强，投入资金也在不断增加，应该能解决好这个问题。我们相信，只要大家认识到位，措施到位，是能够做好被征地农民生活保障工作的。二是要全面推进工伤保险。工伤保险基本全覆盖事关经济发展和社会稳定大局，是解决农民工问题的一项重要内容。省政府提出要在2008年实现全省工伤保险基本全覆盖。根据这个要求，我市工伤保险参保人数要在两年时间里从目前的56万人扩大到174万人，任务重，时间紧，各地一定要明确目标，制订强有力的措施，推进这项工作，特别是要由地税部门按工资总额依法征收工伤保险费。除了省、市政府明确的措施外，各地还要针对当地实际提出相应的措施，要结合工伤保险的特点，积极探索灵活可行的扩面方式方法。有人担心工伤保险大幅度扩面会增加企业运行的成本，但是从长远和全局看，其实并不会增加企业的负担，推行工伤保险全覆盖其实是促进提升产业结构，帮助企业更好的发展。要做好这项工作，我市还要健全劳动能力鉴定中心等相关机构，充实人员。三要加大其他各项社会保险的推进力度。在扩大工伤保险覆盖面过程中，要同步加强养老、医疗、生育保险等社会保障制度建设。大力推进医疗保险制度改革，抓紧研究制订出台城镇居民医疗保障试点办法、基本医疗保险实行门诊统一管理方案，完善定点医疗机构费用结算办法，健全多层次的医疗保障体系；进一步完善企业职工养老保险制度，稳妥做好基本养老金计发办法改革，积极探索扩大失业保险覆盖面的有效办法。特别是今年被征地农民保障、工伤保险扩面任务，市政府刚刚与各县市区签订了目标责任状，各地和相关部门要按照序时进度，狠抓落实。

（二）在促进就业和再就业上取得新突破

就业是广大劳动者最大、最根本的保障。全市各级政府和劳动保障部门要以新增就业岗位和控制失业率为目标，以发展经济为根本途径，以帮助困难群体就业为重点，把促进就业和再就业作为一项突出任务来抓。一要在新增就业岗位上下功夫。在加大经济结构的战略性调整，重视发展吸纳劳动力容量大的产业和企业，积极培育和发展新的就业增长点。二要在创新市场导向的就业机制上下功夫。充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用，真正建立起“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。三要在加大政策支持力度上下功夫。政策也是资源，政策的支持是最大的支持。这几年我们制定了一系列促进就业和再就业的政策措施，已经开始发挥明显的导向带动作用。今年我们要在降低门槛、简化手续、落实到位上下功夫，用好、用足和用活政策。要认真兑现税费减免等各项政策，让失业人员得到更多的实惠；落实好社保补贴、小额贷款政策，及时接续社保关系，大力扶持自主创业。四要在强化就业再就业服务上下功夫。要进一步加强再就业培训和创业培训工作，着力抓好各类人员的职业技能培训。五要加强街道、社区劳动保障工作平台建设，为下岗失业人员提供就近、便捷、高效的服务。

（三）在维护劳动者合法权益上取得新突破

2005年以来，我市持续深入地开展“和馨行动”，着力规范劳动用工行为，打造和谐劳动关系，成效明显，直接体现在劳资纠纷减少，尤其是群体性劳资纠纷大幅度减少。根据落实科学发展观和党的十六届六中全会关于构建和谐社会的要求，市委、市政府去年底又印发了《关于深化“和馨行动”的若干意见》（温委发〔2006〕120号），要求以办好民工子女入学、民工社保、民工安居、民工就医、工资清欠、规范工时、就业培训、丰富生活等八件实事为重点，进一步深化“和馨”行动。接下去，各地、各部门要根据市委、市政府要求，加快制订具体实施办法，把这八件实事落到实处。“和馨行动”已经成为温州的品牌，通过这项行动不仅外来民工的合法权益得到了维护，更重要的是全社会关爱外来民工的良好氛围在逐渐形成。下一步，我们更要下大力气规范和强化劳动合同的管理，落实好最低工资保障制度，加大劳动保障的监察力度，全面推进劳动保障诚信制度，在建筑等行业建立工资支付保证金制度，切实保障劳动者的合法权益。

三、强化领导，明确责任，确保今年劳动保障工作顺利开展

劳动保障工作是一项系统工程，不仅政策性强、涉及面广，而且任务非常繁重。各级党委、政府，各有关部门要真正把劳动保障工作放到大局中来认识、来部署，切实加强领导，确保责任落实、措施落实、任务落实。

1、明确责任，尽快形成齐抓共管的工作格局。各地、各部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对劳动保障工作的领导。各级政府要实行“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要进一步落实劳动保障工作政府责任制，完善目标考核制度，把劳动保障工作作为考核干部政绩和检验经济增长质量、社会发展效果的重要指标。所以我们今天签订的目标责任书，不能只停留在各县（市、区），还要落实到乡镇、街道，落实到企业。各有关部门要主动支持劳动保障事业的发展，努力形成齐抓共管工作格局。劳动保障、财政、国土资源等部门要实行联动，推进被征地农民生活保障工作，使我市被征地农民生活保障工作今年有突破性的进展，国土资源部门要弄清名单、落实人员，财政部门要确保资金到位，劳动保障部门要办理各项参保手续，同时地方政府、乡镇、街道也都要参与到这项工作中来；劳动保障、地税、建设、安监等部门要实行联动，共同推进工伤保险扩面征缴，从而基本实现工伤保险的全覆盖；其它有关部门都要实行联动，整合有效资源，从而形成促进劳动保障工作的合力。

2、强化措施，推动劳动保障工作任务的顺利实施。各地要在市里已经出台政策的基础上，抓紧制定针对性和操作性强的配套措施和实施意见。在制定配套政策时要注意把握以下几点：一是要“瞻前顾后”，注意政策的连续性和稳定性；二是要兼顾“左邻右舍”，处理好不同利益群体间的关系；三是要充分考虑需要与可能，既要尽力而为，又要量力而行。要围绕市政府下达的劳动保障任务，早规划、早安排、早行动，务实推进，抓出成效。

3、严格考核，确保劳动保障工作目标的实现。今年劳动保障的工作任务十分艰巨，各级政府要继续落实目标责任制，把各项任务层层分解、落实到位。要制定相应的工作方案、工作措施和考核办法，不仅要年底考核，还要动态考核，一级抓一级，一级考核一级，动真格，用实招，务必抓出成效。市劳动保障局要组织力量，有关部门密切配合，定期督查，发现问题要及时解决，对工作不力、措施不落实的地区要通报批评，追究责任。要进一步加大宣传力度，充分利用报刊、政府网站、电视广播等媒体，大力宣传、解读好相关政策，让广大群众充分了解政策、掌握政策、运用政策，为就业和社会保障工作创造良好的舆论氛围。

同志们，就业是民生之本，社会保障是和谐之基。各级政府、各有关部门都要进一步增强紧迫感和使命感，以科学发展观统领劳动保障工作，加强领导，强化措施，扎实工作，务求实效，努力开创劳动保障工作新局面，为建设和谐温州、实现温州第三次跨越作出新的、更大的贡献!

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