在全省劳动保障年度审查工作会议上的讲话

第一篇：在全省劳动保障年度审查工作会议上的讲话

同志们：

这次全省劳动保障年度审查工作会议的主要任务是，认真学习领会、全面贯彻落实xx《劳动保障监察条例》和《江西省劳动保障监察条例》，通报～年劳动保障年度审查工作，表彰在劳动保障诚信等级评价工作中荣获“劳动保障诚信等级A级”单位和先进个人，分析当前全省劳动保障监察工作形势，布置～年劳动保障年度审查工作。下面，我讲三点意见。

一、～年度劳动保障年度审查工作的基本情况

～年度全省劳动保障年度审查工作在各有关部门和用人单位的大力支持配合下，围绕省委提出的“富民兴赣，构建和谐平安江西”和维护劳动者合法权益为主题，全面认真贯彻两个《条例》，进一步加大劳动保障监察执法力度，取得了明显成绩，归纳起来有以下特点：

（一）贯彻落实两个《条例》，认真做好劳动保障年度审查工作。继～年《江西省劳动保障监察条例》出台后，～年11月1日xx又颁布实施了《劳动保障监察条例》，两个《条例》的相继颁布，为劳动保障监察工作赋予了更明确的法律地位和法定职责，我们严格履行两个《条例》赋予的职责，认真做好劳动保障年度审查工作。一是我们采取年度审查工作会的形式，认真组织广大劳资人员进行《条例》培训，对《条例》内容进行逐字逐句讲解。通过学习《条例》，广大劳资管理人员对《条例》有了一个比较详细了解，提高了法律意识，增强了法律观念，自觉地遵守劳动保障法律、法规。二是按照《条例》中有关劳动保障监察管辖规定，我们将中央驻赣、省属等八个单位实行垂直管理。《条例》第十二条明确规定；省劳动保障行政部门负责中央在省和省属用人单位以及在省工商行政等管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作。考虑到省劳动监察总队目前执法力量不足，但又要保证所有用人单位年度审查任务完成，省厅决定将省电力公司、省盐业集团公司、江西省烟草专卖局、江西移动通信有限责任公司、中国银行江西省分行、中国联合通信有限公司江西分公司、中国建设银行江西省分行、江西省出版集团8家行业实行垂直管理和在南昌市以内的中央驻赣、省属单位、民办非企业单位、在省工商局登记注册的非国有企业和外地驻昌企业进行年度审查外，其它的所属用人单位由省厅指定各设区市进行劳动保障监察和年度审查，这样既保证了所属用人单位年度审查工作全面进行，又保证了年度审查工作质量。

（二）领导重视，精心组织，部门配合。劳动保障年度审查是劳动保障行政部门的一项重要执法手段，也是劳动保障监察的主要方式，为此，省劳动监察总队认真组织，精心安排，制定周密方案。各级主管部门领导高度重视、积极配合，把开展劳动保障年度审查工作当作贯彻落实两个《条例》的一件大事来抓。中国银行江西省分行、中国建设银行江西省分行、南昌铁路局、省卫生厅、省出版集团公司等单位的领导高度重视，主管部门认真组织，在接到省厅劳动保障年度审查工作通知后，专门召开会议进行研究，转发通知，提出贯彻意见，积极配合劳动保障监察机构开展年度审查工作，确保年度审查工作按照省厅要求顺利进行。省建设银行为了做好年度审查工作，还专门下发了《关于进一步加强劳动用工管理工作的通知》，对接受年度审查提出了明显具体的要求，并将参加年度审查的82家用人单位名单报送省总队，确保年度审查工作顺利进行。原省电力公司现分离为省电力公司、省电力多经处、中电投、国电投、省投资公司等五大块，各块都做好了衔接工作，认真组织所属单位参加年度审查。但也有个别单位年度审查组织较差，如省移动公司人员到的不齐，材料提供不全，存在敷衍了事应付检查的态度，中国储备粮总公司江西省分公司，年度审查一拖再拖，直至接到省总队下达的询问通知书后才提交材料送审，烟草萍乡分公司也没有及时通知下属4个单位参加年度审查工作。

（三）大多数用人单位按要求提供年度审查材料。劳动保障年度审查是劳动保障行政部门对用人单位一年来遵守劳动保障法律、法规情况进行一次全面检查，劳动保障年度审查内容涉及劳动保障工作的方方面面，为了使劳动保障监察机构了解掌握用人单位劳动保障用工管理全面情况，同时考虑到劳动保障监察机构人力物力有限，而年度审查面又要覆盖所有用人单位的特点，劳动保障年度审查主要采取监察执法员审查用人单位有关材料的方式进行，如果用人单位不按要求提供材料，年度审查就不无法进行。从上年年度审查情况来看，绝大多数用人单位都能积极配合，按照省厅布置的年度审查要求、内容和时间安排，认真做好迎接准备，如国家开发银行、洪都集团、东方资产公司、江西省贵溪火力发电厂等单位，按照年度审查要求提供的材料比较齐全，年度审查比较顺利。值得一提的是江西省贵溪火力发电厂，年度审查材料整理非常规范，按照年度审查提供材料顺序将材料装订成册，一年装订一本，既便于审查，也便于单位存档和查阅。但也有少数单位准备不充分提供的材料不齐全，主要反映在缺少财务报表的基本情况表、技术工种持证上岗凭证、劳务派遣名单、协议和交纳社会保险费凭证等，责令回去补充材料既浪费了双方的时间，又影响了年度审查的进度。

（四）严格执法，注重实效，防止走过场。劳动保障年度审查是《江西省劳动保障监察条例》赋予劳动保障行政部门的一项重要法律职责，在年审中我们严格依法办事，秉公执法，对年度审查合格的单位发给“劳动用工年检合格证”，对存在违法行为的用人单位，及时下达限期改正指令书，责令整改。据统计，～年度省总队年度审查单位1059家，下达限期整改指令书477份，收到整改回执391份，整改到位355家用人单位，尚有36家仍在改正。通过开展劳动保障年度审查，责令用人单位补办养老保险7381人，补办失业保险1.5万人，补办工伤保险1.2万人，补办医疗保险1.1万人，补办生育保险8410人，补签劳动合同2.73万份。

回顾～年度的劳动保障年审工作，虽然取得了一定的成绩，但是我们在年度审查工作中也发现少数用人单位在执行劳动保障法律、法规方面存在以下几个方面的突出问题：一是有些单位领导重视不够。没有很好利地用年度审查机会全面梳理本单位在遵守劳动保障法律、法规执行情况，存在一定程序上的应付、走过场。劳动保障年度审查安排用人单位自查自纠的时间，但有些用人单位没有按要求开展自查自纠，仅仅是应付，就容易在不知不觉中侵害劳动者的合法权益。二是养老保险拖欠现象严重。部分国有企业、集体企业由于种种原因，企业处于亏损甚至停产、半停产状态，有的只靠门面、厂房租金维持，职工的工资都不能按时足额发放。这些企业拖欠社会保险费时间长、数额大、积重难返，养老保险费的拖欠越滚越大，即使采取了强制措施，企业还是拿不出钱来缴纳养老保险费。三是少数单位对缴纳失业保险费认识不足，缴费意识较差。xx《失业保险条例》规定，城镇国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业以及其它城镇企事业单位、城镇企业事业单位职工，均应缴纳失业保险费。但是部分事业单位职工认为自己不会失业，缴费意识因此淡薄，而失业保险经办机构也将门槛设置太高，如有的单位现在去缴纳失业保险，却要求从1989年开始补缴，单位表示难以承受。四是医疗、工伤、生育保险参保率不高。在医疗保险方面，一是我省仍有少部分县区尚未办理这项业务，二是少数用人单位过于算经济帐，认为参加医疗保险不合算，报帐手续繁琐，还不如单位现行的看病治疗实报实销制度好。在生育保险方面，有的认为单位男同志多、已婚已育同志多就不愿参加生育保险，参加生育保险是作贡献。也还有单位认为我们在办公室工作不会有工伤事件发生，不愿意参加工伤保险。五是劳动合同签定率不高，合同文本不规范的现象还一定程度的存在。～年年度审查时就发现存在企业不与员工签订劳动合同的问题，经过一年的努力，这个问题有所好转，大多数企业都能与正式员工和劳务派遣人员签订劳动合同，而与临时性用工人员签订劳动合同少，还有的单位与临时性用工人员采取一年一签的方式签订劳动合同，但合同到期后却往往不续签。有部分单位劳动合同管理不够规范，工作中没有建立劳动合同台帐，合同文本也很不规范，经常出现企业和员工权利义务不对等的条款，侵害了劳动者的合法权益。六是非法收取劳动者押金、保证金现象仍然存在。少数用人单位以难管理为由收取劳动者押金、保证金，特别是服务、餐饮行业较突出，还有的单位在收取押金、保证金的时候，名目不断翻新，以培训费、写白条不说明理由的形式变相收取押金，严重违反了劳动保障法律法规，侵害了劳动者的合法权益。七是年度审查整改不到位现象仍然存在。劳动保障年度审查是劳动保障行政执法的一项有效方式，在年度审查中，我们发现用人单位存在违法行为时，依法下达了限期改正指令书，绝大多数单位都能按要求进行整改，如省盐业系统将整改结果报省集团公司统一收集，按时间要求统一报送省总队，改正效果很好，建行、中行、省电力开发总公司、信达资产南昌公司、省投资房地产开发公司等也都整改到位。但也确实有个别单位，片面强调客观原因，没有按下达的限期整改指令书要求进行整改，如移动、联通、邮政、烟草等行业和单位。对没有按期整改的单位，在今年年审时我们将组织力量重点监察，并且要一查到底。

二、提高认识，认真做好～年度劳动保障年度审查工作。

开展劳动保障年度审查工作，其目的在于督促用人单位自觉遵守劳动保障法律、法规规定，保证劳动保障法律、法规得以全面贯彻执行，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定协调发展。

（一）劳动保障年度审查是法律赋予的职责。自1994年《劳动法》建立我国的劳动保障监察制度后，十年间，劳动保障监察的职责和范围在不断的明确，～年颁布实施的《江西省劳动保障条例》和～年xx颁布的《劳动保障监察条例》都对劳动保障监察的几种方式作了明确规定，即日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料，接受举报投诉、专项检查等。其中，对用人单位书面材料的审查包括了目前的年度审查方式，即要求用人单位自查后报送劳动用工和参加社会保险等情况的材料，由劳动保障部门进行书面审查。

（二）劳动保障工作的严峻形势要求我们必须进一步强化劳动保障监察执法。一是随着企业改革的进一步深化和结构进一步调整，下岗职工和失业人员急速增加，劳动关系朝着多元化、复杂化的趋势发展。企业改制后，职工劳动关系接续不及时，留下劳动矛盾的隐患，用人单位不履行义务，给劳动者的利益造成了侵害，而且这些侵权行为目前还在呈不断上升的趋势。二是目前正处改革时期，各种所有制并存，就业方式呈多样化，就业由过去国有企业吸纳为主，逐步发展到以个体、私营等非公有制企业吸纳就业为主渠道，非正规就业形式发展迅速，这样一来，不少用人单位尤其是个体、私营企业，不与职工签订劳动合同，不缴纳社会保险，无故拖欠和克扣职工工资，不持证上岗，超时加班、加点等违法行为大量存在。三是企业竞争激烈，我省的许多行业、企业面临着不同程度的冲击，部分企业竞争能力不强，使本来就十分严峻的就业矛盾进一步加剧，劳动者职业技能总体水平偏低，企业工资分配方式和分配关系不够合理等现象普遍存在。以上情况表明，劳动保障监察工作任重道远，必须采取强有力的法律手段，加强行政执法力度，切实维护劳动者的合法权益。

（三）实施劳动保障年度审查是符合我省实际的一项行之有效的劳动保障监察手段。大家通过学习《条例》后都知道，我省劳动保障监察主要有四种方式:专项检查、举报专查、日常巡视检查和年度审查。在这四项检查中，劳动保障年度审查是一项不可替代的监督检查方式,其最大的特点就是关口前移，防患于未然，将劳动纠纷及时化解在萌芽状态，其最大的优势是监察面广、效率高、预防性强。同时，劳动保障年度审查内容全面，督促整改力度大，已经在全国三十一个省市自治区普遍实施。当前我省劳动保障监察人员少、力量薄弱，办案设施和交通工具相当缺乏，但肩负的任务非常繁重。为妥善处理好加大劳动保障监察执法力度与优化投资环境的关系，省劳动监察总队想了不少办法。比如说集中开会统一布置，变过去的走出去为现在的请进来进行年度审查，这些办法都很好，既减轻了企业的负担和劳资人员的工作量，又提高了年度审查工作效率。改变了以往年检,一些单位要几个来回才能按要求提供材料，整改到位,用人单位跑了不少冤枉路,劳动保障监察机构工作人员空耗不少精力的被动局面。因此，今天召开这个年度审查布置会议很有必要，请大家会后按照会议布置的年度审查内容，认真负责地准备有关材料，按要求接受劳动保障部门的年度审查。对拒不参加年度审查的用人单位，我们将依据xx《劳动保障监察条例》和《江西省劳动保障监察条例》相关规定进行处理，对两年未参加年度审查的用人单位将依法向社会公告。

三、全面贯彻两个《条例》，重点检查用人单位遵守劳动保障法律、法规情况。

今年的年审工作，我们将全面贯彻两个《条例》，进一步加大劳动保障监察执法力度，重点开展依法签订劳动合同、社会保险扩面征缴、农民工工资支付、禁止使用童工、技术工种持证上岗等执法检查，积极推行用人单位劳动保障诚信评价等级制度。主要从以下几个方面入手。

(一)要重点检查用人单位劳动合同签订情况。《条例》明确规定：不依法与劳动者订立劳动合同或违反规定解除劳动合同的，责令限期改正，逾期不改正的，对法定代表人或者主要负责人处以500元以上2000元以下罚款，并按照每涉及一名劳动者对用人单位处以100元罚款。全国人大常委会对《劳动法》颁布实施十周年检查中明确规定将依法签订劳动合同作为劳动保障部门检查用人单位的重点，从历年的情况来看，涉及劳动合同方面主要有以下三个问题。一是相当一部分个体、私营企业不与劳动者签订劳动合同，以逃避法律的约束。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续签。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续签、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下了许多隐患。

（二）要重点检查用人单位依法参加社会保险，缴纳社会保险费情况。部分国有、集体和外商投资企业欠缴社会保险费，参保企业中，有的只为职工办理养老保险，不办理失业、医疗等保险；有些用人单位以“试用期”为借口，不给职工办理社会保险。个体私营企业情况更为严重，参保率较低。～年，我们将进一步加大基金征缴和企业欠缴养老保险费追缴力度，扩大个体私营企业养老保险覆盖面，对不按时缴费的企业，依法向社会予以公告；对欠缴大户，采取更加严厉的措施，严肃追究企业负责人的责任。

（三）要重点检查用人单位是否有拖欠、克扣职工工资情况。党中央、xx对解决拖欠、克扣职工工资，尤其是农民工工资十分重视，把清欠职工工资提到了一个非常重要位置，省委、省政府多次组织有关部门召开协调会议研究如何清欠职工工资，并依据会议精神下发了几个文件，省劳动保障厅等有关部门联合组织开展了2 次专项活动，目前拖欠克扣职工工资的问题基本上得到了解决。用人单位拖欠、克扣职工工资主要有以下几个方面的原因：一是有些企业以当地最低工资规定为准，想方设法降低职工工资待遇；二是有些私营企业借故防止职工不辞而别为名，故意推迟1－2个月支付工资，甚至更长时间不发工资，迫使员工“自愿辞职”，白干几个月；三是绝大部分个体私营企业实行口头协议工资，说多少或给多少完全凭老板的意愿，而且拒不支付劳动者延长工时的劳动报酬等。

（四）要重点检查用人单位是否有规避经济补偿的问题。国家规定了以下几种补偿条件：克扣或者无故拖欠劳动者工资的，拒不支付劳动者延长工作时间工资的，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，解除劳动者合同后未给予劳动者经济补偿的。从我们掌握的情况来看，在支付经济补偿中有三种违法情形：一是劳动者本人不知道有经济补偿的法律规定，用人单位也不主动告知，二是补偿标准不到位，三是有些用人单位故意迫使员工提出解除劳动关系的申请，有意规避经济补偿。

（五）要重点检查用人单位执行禁止使用童工规定情况。～年7-8月，按照劳动保障部统一部署，我省开展了贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项执法检查活动。这次专项执法检查活动共检查各类用人单位13027户，涉及劳动者34.8万人，查处非法使用童工379人，非法介绍童工就业2人，对非法使用童工的单位、业主下达行政处理和行政处罚353件，罚款金额为60.4万元。通过专项检查活动，进一步规范了用人单位依法用工行为，严厉打击了非法使用童工的现象，有效地维护了少年儿童和广大劳动者的合法权益。省劳动监察总队扎实工作获得了劳动保障部的肯定，并在全国范围内通报表扬，今年的年审，要将这一内容列入检查范畴，并使之经常化、制度化。

（六）要重点检查用人单位技术工种持证上岗情况。从事技术工种的人员必须持证上岗，《劳动法》和劳动保障部的部颁规章早有规定,但这些规定执行的不理想，培训办证的主动性不强，有的单位被劳动保障监察机构检查出来，强制要求补办职业资格证时，还讨价还价、拖拖拉拉，直到实在拖不过去，才勉强去办一些。针对以上情况,《江西省劳动保障监察条例》第三十五条作出了明确规定,“使用未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的，给予警告，责令限期对有关人员进行培训，取得国家职业资格证书后再上岗，用人单位逾期不改正的，按照每违规使用1名劳动者处以用人单位500元以上1000元以下罚款”。

此外，各用人单位要对照我省《条例》第16条规定的劳动保障监察内容，认真检查其他遵守劳动保障法律法规情况，如劳动者休息休假、女职工权益保护等等方面。

同志们，今年的劳动保障年度审查工作，任务重，要求高，请大家按照本次会议要求认真组织好、准备好，确保劳动保障年度审查工作顺利进行。同时我们希望，通过开展劳动保障年审，帮助用人单位建立更加和谐稳定的劳动关系，也希望有更多的用人单位获得更高级别的劳动保障诚信等级荣誉。

谢谢大家！

第二篇：在全市劳动保障工作会议上的讲话

在全市劳动保障工作会议上的讲话

今天的全市劳动保障工作会议任务明确、意义重大。刚才，刘市长代表市委、市政府作了很好的报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，明确了今年的工作要求，希望各镇、各部门认真贯彻，狠抓落实。劳动保障局、地税局、邵伯镇、华伦化工4个单位分别作了表态发言，表明了态度，表示了决心。今天的会上，市政府还与各有关镇签订了责任状，明确了工作责任。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识劳动保障工作的重要意义

改革开放二十年来，随着市场经济体

制逐步确立，所有制形式的多元化和用工形式的多样化，带来了劳动关系的复杂化，劳动保障工作已成为事关大局、事关长远、事关人民群众的切身利益、事关党和政府形象的大事，决不只是单纯的经济问题，而是系统的社会问题和政治问题。各镇各部门要进一步深化认识，切实增强做好劳动保障工作的紧迫感和责任感。首先，劳动保障是构建和谐社会的重要内容。当前就业问题和社会保障、弱势群体帮扶等工作，已成为重要的社会突出问题，劳动保障工作必须得到相应加强。树立和落实科学发展观，必须重视构建和谐社会，我们要从劳动保障工作入手，深入研究社会发展中的新情况、新问题，从促进三个文明协调发展的高度，切实抓好劳动保障工作。其次，劳动保障是维护社会稳定的重要支撑。就业是民生之本、安国之策，社会保障是经济发展的“助推器”和经济运行的“稳定剂”。当前，我市正处于改

革发展稳定的关键时期，全面建设小康社会，实现“两个率先”，力争“两个提前”，必须要有稳定的社会发展环境。现在上访问题增多，有一部分是由于社会保障工作不落实造成的。从我市企事业改革的实践看，劳动保障工作到位的，职工就支持，改革就能够进行到底；就业问题解决不好，职工社会保障不到位，合法权益得不到维护的，职工就情绪不稳定，改革就难以推进到位。正视劳动保障工作面临的问题，把握劳动保障工作的发展趋势，破解劳动保障难题，有利于促进社会稳定。第三，劳动保障是促进经济社会持续健康发展的有力保证。现在，不少同志对劳动保障工作的认识存在误区，认为劳动保障工作束缚了企业的用工权，增加了企业的运行成本，甚至认为影响了当地的投资环境。华伦化工表达了真切感受，值得借鉴。实践证明，完善的就业机制和健全的社会保险制度，有利于稳定职工队伍，有利于和谐劳资关系，有利于创造企业平等的竞争环境，有利于促进经济的长远发展。各镇、各部门、各企业要消除模糊认识，像重视经济工作一样重视劳动保障工作，像抓经济工作一样抓好劳动保障工作。

二、突出重点，认真落实劳动保障各项工作任务 劳动保障工作量大面广，任务繁重，我们要理清思路，突出重点，全力推进。一要切实抓好民生之本，全力扩大就业。当前及今后一个较长时期内，我市就业形势仍十分严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的结构性失业矛盾并存，城镇就业压力加大与农村富余劳动力向非农领域加快转移同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，就业再就业工作任务十分艰巨。而解决就业问题的根本措施是加快经济的发展，努力增加岗位。各镇、各部门要按照市委、市政府的工作部署，以“两个率先”、“两个提前”统揽全局，大干三五年，奋力争进位，加快沿江开发，强化招商引资，推进项目建设，保持我市经济的快速发展，为就业再就业提供有效的岗位供给，努力实现就业与经济社会发展的良性互动。要发展地方特色经济，引导农村劳动力就地就近转移。通过各类培训，增强农村劳动力和城区下岗失业职工竞争就业的能力。与此同时，还要引导下岗职工、失业职工转变就业观念，提高就业洽谈成功率。对于那些年龄大、技能低、文化素质不高，屡屡被用人单位拒之门外的就业弱势群体，要给予特别的援助和关怀，通过落实各项政策和优惠措施，切实帮助他们解决就业难题。一是不断完善就业服务体系，加强信息、培训等工作；二是不断拓宽就业渠道，采集适合下岗失业职工和农村劳动力的岗位；三是不断落实再就业优惠政策，通过种种援助措施，促进下岗失业人员再就业。

二要继续完善社会保障体系，大力推进“整建制、全覆盖”工作。完善的社会保障体系要求劳动者流动到哪里，社会

保险就跟到哪里。我市目前的社会保障体系尚未达到这一要求。主要原因是，随着市场经济的发展，我市城镇各种类型的企业中，融进了大量的农村劳动力，但他们中的大多数人都没有参加社会保险；随着企业改制的不断深入，大批企业职工成为下岗失业人员，也面临着断保的情况。另外，多数个私工商户及其雇工也还被排除在社会保险大门以外。这就给社会带来了隐患，难以想象，若干年后，全市几十万人养老、医疗问题没有保障，如何实现社会稳定。因此，市委、市政府明确今年的劳动保障工作的重点，是推行社会保险“整建制、全覆盖”。需要特别强调的是，“整建制、全覆盖”就是要把各类企业职工和个体工商户全部纳入社会保险“安全网”，这是市政府推动社会保险工作的一项重要举措。这项工作，既要靠政府推动，更要靠所有用人单位自觉履行法定义务。各镇、各部门要督促各用人单位明确方案，落实措施，推行到位。要切实做到不分

户口性质、不分企业性质、不分长期用工或短期用工，只要有事实劳动关系，都要参保。参保过程中，要做到以工业企业为主，二、三产业为辅；要以养老保险为主，有选择地参加医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四个险种，逐步实施。今年全市社会养老保险计划扩面8000人，市政府已与各镇签订了目标责任状，各镇和相关部门要按照序时进度，狠抓落实。去年扩面进度较慢的镇和部门，必须奋起直追，从头抓起，不能拖全市的后腿。做好这项工作，一是加强领导，统一思想；二是抓好试点，树立典型；三是依法推进，加强服务。

三要依法维护职工权益，创造和谐的发展环境。随着企事业单位改革的逐步深入，用工主体日趋多元化，劳资矛盾比较突出，各类侵权现象增多而维权手段偏少，职工权益尤其是农民工权益屡受侵害，表现在企业不与劳动者签订合同，无故拖欠和克扣工资，不提供应有 的劳动保护，用人单位不依法为职工参保等等。这些问题如果不能够妥善解决，就会影响经济的健康发展。各镇、各有关部门要加强劳动保障执法队伍和执法能力建设，按照有关法律法规的要求，加大执法监察力度，严厉查处各种侵权行为。劳动、工会、企业家协会等单位要以签订劳动合同、集体合同为抓手，加强劳动监察，规范用工行为，最大限度减少劳资纠纷，切实维护职工的合法权益。

三、强化领导，确保今年劳动保障工作顺利开展

今年的劳动保障工作能不能提高到新水平，再上新台阶，关键在于加强领导。

一要真正摆上位置。劳动保障工作事关改革、发展、稳定大局，各镇、各部门一定要以对人民群众、对的事业高度负责的精神，把劳动保障工作摆上重要的议事日程，加强组织领导，一把手要亲自过问，分管负责人要认真负责，领

导班子其他成员要积极配合，形成合力，齐抓共管。

二要层层落实责任。各镇、各部门对这次会议布置的各项工作任务，要层层分解，落实目标责任，一级抓一级，一级对一级负责。特别是对社会保险“整建制、全覆盖”工作要提高认识，加快推进。劳动、财政、地税、工商等有关职能部门要相互支持，密切配合，确保2005年劳动保障各项目标如期实现。三要加强督促检查。对今年全市的劳动保障工作各项任务，特别是社会养老保险扩面、农村劳动力转移、解困金筹集三项任务，劳动保障部门要按月汇总统计，及时予以公布，纪检监察部门要实施效能监察。对完成任务较好的部门和单位要予以表扬；完成任务不好的部门和单位要予以严肃批评，要把劳动保障工作列入全年“双文明”考核评比的重要内容，加强考核，严格要求。做好劳动和社会保障工作责任重大，任务艰巨。各镇、各部门一定要以只争

朝夕的精神，咬定目标，扎实工作，不折不扣地完成劳动保障各项工作任务，为全市经济社会的持续健康协调发展作出新的更大的贡献！

第三篇：在全市劳动保障工作会议上的讲话

今天的全市劳动保障工作会议任务明确、意义重大。刚才，刘市长代表市委、市政府作了很好的报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，明确了今年的工作要求，希望各镇、各部门认真贯彻，狠抓落实。劳动保障局、地税局、邵伯镇、华伦化工4个单位分别作了表态发言，表明了态度，表示了决心。今天的会上，市政府还与各有关镇签订了责任状，明确了工作责任。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识劳动保障工作的重要意义

改革开放二十年来，随着市场经济体制逐步确立，所有制形式的多元化和用工形式的多样化，带来了劳动关系的复杂化，劳动保障工作已成为事关大局、事关长远、事关人民群众的切身利益、事关党和政府形象的大事，决不只是单纯的经济问题，而是系统的社会问题和政治问题。各镇各部门要进一步深化认识，切实增强做好劳动保障工作的紧迫感和责任感。

首先，劳动保障是构建和谐社会的重要内容。当前就业问题和社会保障、弱势群体帮扶等工作，已成为重要的社会突出问题，劳动保障工作必须得到相应加强。树立和落实科学发展观，必须重视构建和谐社会，我们要从劳动保障工作入手，深入研究社会发展中的新情况、新问题，从促进三个文明协调发展的高度，切实抓好劳动保障工作。

其次，劳动保障是维护社会稳定的重要支撑。就业是民生之本、安国之策，社会保障是经济发展的“助推器”和经济运行的“稳定剂”。当前，我市正处于改革发展稳定的关键时期，全面建设小康社会，实现“两个率先”，力争“两个提前”，必须要有稳定的社会发展环境。现在上访问题增多，有一部分是由于社会保障工作不落实造成的。从我市企事业改革的实践看，劳动保障工作到位的，职工就支持，改革就能够进行到底；就业问题解决不好，职工社会保障不到位，合法权益得不到维护的，职工就情绪不稳定，改革就难以推进到位。正视劳动保障工作面临的问题，把握劳动保障工作的发展趋势，破解劳动保障难题，有利于促进社会稳定。

第三，劳动保障是促进经济社会持续健康发展的有力保证。现在，不少同志对劳动保障工作的认识存在误区，认为劳动保障工作束缚了企业的用工权，增加了企业的运行成本，甚至认为影响了当地的投资环境。华伦化工表达了真切感受，值得借鉴。实践证明，完善的就业机制和健全的社会保险制度，有利于稳定职工队伍，有利于和谐劳资关系，有利于创造企业平等的竞争环境，有利于促进经济的长远发展。各镇、各部门、各企业要消除模糊认识，像重视经济工作一样重视劳动保障工作，像抓经济工作一样抓好劳动保障工作。

第四，劳动保障是践行“三个代表”的必然要求。春节前，各镇、各部门党员干部帮扶了1.2万户困难户,资助额达178万元,受到群众的普遍赞誉。我们要继续贯彻好中央、省市的部署，满腔热情地关注民生，纾解民困，帮助弱势群体，特别是要通过进一步做好劳动和社会保障工作，从机制上解除人民群众的后顾之忧。

二、突出重点，认真落实劳动保障各项工作任务

劳动保障工作量大面广，任务繁重，我们要理清思路，突出重点，全力推进。

一要切实抓好民生之本，全力扩大就业。当前及今后一个较长时期内，我市就业形势仍十分严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的结构性失业矛盾并存，城镇就业压力加大与农村富余劳动力向非农领域加快转移同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，就业再就业工作任务十分艰巨。而解决就业问题的根本措施是加快经济的发展，努力增加岗位。各镇、各部门要按照市委、市政府的工作部署，以“两个率先”、“两个提前”统揽全局，大干三五年，奋力争进位，加快沿江开发，强化招商引资，推进项目建设，保持我市经济的快速发展，为就业再就业提供有效的岗位供给，努力实现就业与经济社会发展的良性互动。要发展地方特色经济，引导农村劳动力就地就近转移。通过各类培训，增强农村劳动力和城区下岗失业职工竞争就业的能力。与此同时，还要引导下岗职工、失业职工转变就业观念，提高就业洽谈成功率。对于那些年龄大、技能低、文化素质不高，屡屡被用人单位拒之门外的就业弱势群体，要给予特别的援助和关怀，通过落实各项政策和优惠措施，切实帮助他们解决就业难题。一是不断完善就业服务体系，加强信息、培训等工作；二是不断拓宽就业渠道，采集适合下岗失业职工和农村劳动力的岗位；三是不断落实再就业优惠政策，通过种种援助措施，促进下岗失业人员再就业。

二要继续完善社会保障体系，大力推进“整建制、全覆盖”工作。完善的社会保障体系要求劳动者流动到哪里，社会保险就跟到哪里。我市目前的社会保障体系尚未达到这一要求。主要原因是，随着市场经济的发展，我市城镇各种类型的企业中，融进了大量的农村劳动力，但他们中的大多数人都没有参加社会保险；随着企业改制的不断深入，大批企业职工成为下岗失业人员，也面临着断保的情况。另外，多数个私工商户及其雇工也还被排除在社会保险大门以外。这就给社会带来了隐患，难以想象，若干年后，全市几十万人养老、医疗问题没有保障，如何实现社会稳定。因此，市委、市政府明确今年的劳动保障工作的重点，是推行社会保险“整建制、全覆盖”。需要特别强调的是，“整建制、全覆盖”就是要把各类企业职工和个体工商户全部纳入社会保险“安全网”，这是市政府推动社会保险工作的一项重要举措。这项工作，既要靠政府推动，更要靠所有用人单位自觉履行法定义务。各镇、各部门要督促各用人单位明确方案，落实措施，推行到位。要切实做到不分户口性质、不分企业性质、不分长期用工或短期用工，只要有事实劳动关系，都要参保。参保过程中，要做到以工业企业为主，二、三产业为辅；要以养老保险为主，有选择地参加医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等四个险种，逐步实施。今年全市社会养老保险计划扩面8000人，市政府已与各镇签订了目标责任状，各镇和相关部门要按照序时进度，狠抓落实。去年扩面进度较慢的镇和部门，必须奋起直追，从头抓起，不能拖全市的后腿。做好这项工作，一是加强领导，统一思想；二是抓好试点，树立典型；三是依法推进，加强服务。

三要依法维护职工权益，创造和谐的发展环境。随着企事业单位改革的逐步深入，用工主体日趋多元化，劳资矛盾比较突出，各类侵权现象增多而维权手段偏少，职工权益尤其是农民工权益屡受侵害，表现在企业不与劳动者签订合同，无故拖欠和克扣工资，不提供应有的劳动保护，用人单位不依法为职工参保等等。这些问题如果不能够妥善解决，就会影响经济的健康发展。各镇、各有关部门要加强劳动保障执法队伍和执法能力建设，按照有关法律法规的要求，加大执法监察力度，严厉查处各种侵权行为。劳动、工会、企业家协会等单位要以签订劳动合同、集体合同为抓手，加强劳动监察，规范用工行为，最大限度减少劳资纠纷，切实维护职工的合法权益。

三、强化领导，确保今年劳动保障工作顺利开展

今年的劳动保障工作能不能提高到新水平，再上新台阶，关键在于加强领导。

一要真正摆上位置。劳动保障工作事关改革、发展、稳定大局，各镇、各部门一定要以对人民群众、对的事业高度负责的精神，把劳动保障工作摆上重要的议事日程，加强组织领导，一把手要亲自过问，分管负责人要认真负责，领导班子其他成员要积极配合，形成合力，齐抓共管。

二要层层落实责任。各镇、各部门对这次会议布置的各项工作任务，要层层分解，落实目标责任，一级抓一级，一级对一级负责。特别是对社会保险“整建制、全覆盖”工作要提高认识，加快推进。劳动、财政、地税、工商等有关职能部门要相互支持，密切配合，确保～年劳动保障各项目标如期实现。

三要加强督促检查。对今年全市的劳动保障工作各项任务，特别是社会养老保险扩面、农村劳动力转移、解困金筹集三项任务，劳动保障部门要按月汇总统计，及时予以公布，纪检监察部门要实施效能监察。对完成任务较好的部门和单位要予以表扬；完成任务不好的部门和单位要予以严肃批评，要把劳动保障工作列入全年“双文明”考核评比的重要内容，加强考核，严格要求。

做好劳动和社会保障工作责任重大，任务艰巨。各镇、各部门一定要以只争朝夕的精神，咬定目标，扎实工作，不折不扣地完成劳动保障各项工作任务，为全市经济社会的持续健康协调发展作出新的更大的贡献！

第四篇：在2007全市劳动保障工作会议上的讲话

文章标题：在2007全市劳动保障工作会议上的讲话

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

副市长

（2007年3月13日）

同志们：

市十次党代会刚刚

闭幕，我们就在这里召开全市劳动保障工作会议。这次会议意义非常重大，邵占维代市长对这次会议也十分重视，春节前专题研究了劳动保障工作，确定了今年的工作重点，去年邵占维代市长曾多次到劳动保障系统调研，深入研究劳动保障工作，体现了对这项工作的高度重视。刚才，陈合和同志代表市劳动保障局作了很好的工作报告，总结了去年的工作，分析了当前的形势，明确了今年的工作要求，我完全赞同。今天的会上，我们还表彰了全市劳动保障系统先进集体、先进个人，市政府还与各县（市、区）政府签订了责任书，所以这次会议，既是总结会、表彰会，更是动员会、推进会。希望大家一定要按照会议的部署，切实抓紧抓好各项工作的落实。下面，我主要讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强做好劳动保障工作的紧迫感和责任感

在当前的形势下，劳动保障工作已成为事关大局、事关长远、事关人民群众切身利益、事关党和政府形象的大事。现在从中央到地方都越来越重视，劳动保障工作内容也越来越丰富，任务越来越繁重，地位越来越突出。这项工作决不只是单纯的经济问题，而是系统的政治问题。各县（市、区）政府、各有关部门领导一定要站在全局的高度，深刻领会十六届六中全会和市十次党代会精神，充分认识做好劳动保障工作深远而重要的意义，增强工作责任感、紧迫感。这次市十次党代会提出了要实现第三次跨越，就是要由基本小康向全面小康迈进，提出了要建设经济强市、现代化中心城市、创新型城市以及和谐城市。温州要实现第三次跨越，我们的任务还非常繁重，在建设和谐城市上还面临一些突出问题，如发展不平衡的问题，300万外来人口如何和本地温州人和谐相处就是需要妥善解决的一大问题。所以要实现第三次跨越，不仅仅是经济总量如何做大、产业层次如何提升的问题，还需要创造有利于发展的和谐社会环境，假如没有良好的和谐社会环境，实现第三次跨越就是一句空话。市十次党代会把建设和谐城市作为实现第三次跨越的重要保障，市人代会报告也把改善民生作为今年工作的重要任务，而在改善民生的内容中，如何促进就业，如何完善社会保障，如何深入开展“和馨行动”更是重中之重，2007年市委市场政府重要工作责任制也把推进就业和完善社会保障列入其中，今年为民办实事项目也纳入了被征地农民生活保障、工伤保险扩面等劳动保障内容。可以说，劳动保障是建设和谐社会的核心。做好劳动保障工作的意义主要体现在以下三个方面：

（一）做好劳动保障工作是执政为民的需要。劳动保障工作与广大人民群众的切身利益息息相关，也一直是社会关注的热点问题。古有云“安居乐业”，这是社会和谐的重要标志，所以对老百姓来说，最根本、最直接、最重要的利益体现在就业方面。有了就业岗位，才凭自己诚实劳动过上富裕生活，并从中获得基本养老、医疗、失业、工伤等社会保障，劳动者就没有了后顾之忧。所以劳动社会保障工作做好了，人民群众的根本利益就能得到维护，党和政府的威信就能提高。

（二）做好劳动保障工作是构建社会主义和谐社会的需要。劳动保障工作既是一个重要的经济问题，更是一个涉及长治久安的重大政治问题。在区域经济发展过程中，如果劳动者的工作生活条件得不到有效改善，劳动者权益得不到有效保障，就容易导致心理失衡，也会导致各种矛盾和冲突增生，会造成社会刑事犯罪案件高发和群体性案件多发的不稳定局面。社会不稳定，人民不和谐，经济发展就没有基础，这是我国和其他很多国家的发展经验和教训。劳动保障工作搞得如何，决定着一个区域改革的推进速度，决定着一个区域经济发展的进程。所以说，劳动保障工作是社会稳定的“安全网”、经济运行的“减震器”、社会公平的“调节器”。经济要发展，社会必须要稳定，劳动保障工作必须要做好。

（三）劳动保障是促进经济社会持续健康发展的有力保证。现在，不少同志对劳动保障工作的认识存在误区，认为劳动保障工作束缚了企业的用工权，增加了企业的运行成本，影响了投资环境。实践证明，完善的就业机制和健全的社会保险制度，有利于稳定职工队伍，有利于建立和谐的劳资关系，有利于创造企业平等的竞争环境，有利于促进经济的长远发展，这是为各地的发展经验所证明的。前几年我市一些企业劳动生产条件较差，在“民工荒”中招不到工人无法正常开工，严重影响生产发展。所以，我们各地、各部门、各企业都要提高认识，像重视经济工作一样重视劳动保障工作，像抓经济工作一样抓好劳动保障工作。

二、明确任务，突出重点，努

力把劳动保障工作提高到一个新水平

今年劳动保障工作量大面广，任务繁重，我们要理清思路，突出重点，全力推进，必须在以下三个方面有所突破：

（一）在进一步完善社会保障体系上取得新突破

今年的社保工作要把被征地农民生活保障、工伤保险扩面、完善医疗保险体系作为重中之重，从而形成更为健全的社会保障体系。一

要全力抓好被征地农民生活保障工作。建立被征地农民社会保障制度，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的重要措施，也是统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求。春节前后，我们通过全市劳动保障、国土资源部门的调查统计，基本摸清了全市被征地农民的底数。据统计，全市土地二轮承包以来，共征21.3万亩土地，涉及1920个行政村，42.6万名被征地农民。其中，2002年底前被征地农民20.5万人，2003至2006年被征地农民22.1万人。市政府就这一问题进行了认真反复的论证研究，经全面分析评估后认为，通过几年的努力，采取多种措施，解决这一问题是可行的，决定分三个层次推进这项工作：

1、对2007年起新征地农民，必须实行即征即保，不落实即征即保的，实行一票否决，对此市国土资源部门正在根据市政府的要求，积极研究征地补偿政策的调整，调整的重点是提高征地价值，把劳动保障这块打入征地成本；

2、对2003－2006年被征地农民，考虑到工作量较大，准备用3年时间基本实现全面参保目标，三区两市要走在前列；

3、对土地二轮承包至2002年底前被征地农民，全面建帐建册，纳入生活补贴范围，对符合年龄等条件人员发给定额基本生活补贴（市区每人每月60元），力争到2007年底全市被征地农民生活保障参保人数有突破性的进展。这三个层次，最难做的是第二个层次，即2003－2006年被征地农民，涉及人数22.1万人，但我们的保障水平和保障能力也在不断增强，投入资金也在不断增加，应该能解决好这个问题。我们相信，只要大家认识到位，措施到位，是能够做好被征地农民生活保障工作的。二是要全面推进工伤保险。工伤保险基本全覆盖事关经济发展和社会稳定大局，是解决农民工问题的一项重要内容。省政府提出要在2008年实现全省工伤保险基本全覆盖。根据这个要求，我市工伤保险参保人数要在两年时间里从目前的56万人扩大到174万人，任务重，时间紧，各地一定要明确目标，制订强有力的措施，推进这项工作，特别是要由地税部门按工资总额依法征收工伤保险费。除了省、市政府明确的措施外，各地还要针对当地实际提出相应的措施，要结合工伤保险的特点，积极探索灵活可行的扩面方式方法。有人担心工伤保险大幅度扩面会增加企业运行的成本，但是从长远和全局看，其实并不会增加企业的负担，推行工伤保险全覆盖其实是促进提升产业结构，帮助企业更好的发展。要做好这项工作，我市还要健全劳动能力鉴定中心等相关机构，充实人员。三要加大其他各项社会保险的推进力度。在扩大工伤保险覆盖面过程中，要同步加强养老、医疗、生育保险等社会保障制度建设。大力推进医疗保险制度改革，抓紧研究制订出台城镇居民医疗保障试点办法、基本医疗保险实行门诊统一管理方案，完善定点医疗机构费用结算办法，健全多层次的医疗保障体系；进一步完善企业职工养老保险制度，稳妥做好基本养老金计发办法改革，积极探索扩大失业保险覆盖面的有效办法。特别是今年被征地农民保障、工伤保险扩面任务，市政府刚刚与各县市区签订了目标责任状，各地和相关部门要按照序时进度，狠抓落实。

（二）在促进就业和再就业上取得新突破

就业是广大劳动者最大、最根本的保障。全市各级政府和劳动保障部门要以新增就业岗位和控制失业率为目标，以发展经济为根本途径，以帮助困难群体就业为重点，把促进就业和再就业作为一项突出任务来抓。一要在新增就业岗位上下功夫。在加大经济结构的战略性调整，重视发展吸纳劳动力容量大的产业和企业，积极培育和发展新的就业增长点。二要在创新市场导向的就业机制上下功夫。充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用，真正建立起“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。三要在加大政策支持力度上下功夫。政策也是资源，政策的支持是最大的支持。这几年我们制定了一系列促进就业和再就业的政策措施，已经开始发挥明显的导向带动作用。今年我们要在降低门槛、简化手续、落实到位上下功夫，用好、用足和用活政策。要认真兑现税费减免等各项政策，让失业人员得到更多的实惠；落实好社保补贴、小额贷款政策，及时接续社保关系，大力扶持自主创业。四要在强化就业再就业服务上下功夫。要进一步加强再就业培训和创业培训工作，着力抓好各类人员的职业技能培训。五要加强街道、社区劳动保障工作平台建设，为下岗失业人员提供就近、便捷、高效的服务。

（三）在维护劳动者合法权益上取得新突破

2005年以来，我市持续深入地开展“和馨行动”，着力规范劳动用工行为，打造和谐劳动关系，成效明显，直接体现在劳资纠纷减少，尤其是群体性劳资纠纷大幅度减少。根据落实科学发展观和党的十六届六中全会关于构建和谐社会的要求，市委、市政府去年底又印发了《关于深化“和馨行动”的若干意见》（温委发〔2006〕120号），要求以办好民工子女入学、民工社保、民工安居、民工就医、工资清欠、规范工时、就业培训、丰富生活等八件实事为重点，进一步深化“和馨”行动。接下去，各地、各部门要根据市委、市政府要求，加快制订具体实施办法，把这八件实事落到实处。“和馨行动”已经成为温州的品牌，通过这项行动不仅外来民工的合法权益得到了维护，更重要的是全社会关爱外来民工的良好氛围在逐渐形成。下一步，我们更要下大力气规范和强化劳动合同的管理，落实好最低工资保障制度，加大劳动保障的监察力度，全面推进劳动保障诚信制度，在建筑等行业建立工资支付保证金制度，切实保障劳动者的合法权益。

三、强化领导，明确责任，确保今年劳动保障工作顺利开展

劳动保障工作是一项系统工程，不仅政策性强、涉及面广，而且任务非常繁重。各级党委、政府，各有关部门要真正把劳动保障工作放到大局中来认识、来部署，切实加强领导，确保责任落实、措施落实、任务落实。

1、明确责任，尽快形成齐抓共管的工作格局。各地、各部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对劳动保障工作的领导。各级政府要实行“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要进一步落实劳动保障工作政府责任制，完善目标考核制度，把劳动保障工作作为考核干部政绩和检验经济增长质量、社会发展效果的重要指标。所以我们今天签订的目标责任书，不能只停留在各县（市、区），还要落实到乡镇、街道，落实到企业。各有关部门要主动支持劳动保障事业的发展，努力形成齐抓共管工作格局。劳动保障、财政、国土资源等部门要实行联动，推进被征地农民生活保障工作，使我市被征地农民生活保障工作今年有突破性的进展，国土资源部门要弄清名单、落实人员，财政部门要确保资金到位，劳动保障部门要办理各项参保手续，同时地方政府、乡镇、街道也都要参与到这项工作中来；劳动保障、地税、建设、安监等部门要实行联动，共同推进工伤保险扩面征缴，从而基本实现工伤保险的全覆盖；其它有关部门都要实行联动，整合有效资源，从而形成促进劳动保障工作的合力。

2、强化措施，推动劳动保障工作任务的顺利实施。各地要在市里已经出台政策的基础上，抓紧制定针对性和操作性强的配套措施和实施意见。在制定配套政策时要注意把握以下几点：一是要“瞻前顾后”，注意政策的连续性和稳定性；二是要兼顾“左邻右舍”，处理好不同利益群体间的关系；三是要充分考虑需要与可能，既要尽力而为，又要量力而行。要围绕市政府下达的劳动保障任务，早规划、早安排、早行动，务实推进，抓出成效。

3、严格考核，确保劳动保障工作目标的实现。今年劳动保障的工作任务十分艰巨，各级政府要继续落实目标责任制，把各项任务层层分解、落实到位。要制定相应的工作方案、工作措施和考核办法，不仅要年底考核，还要动态考核，一级抓一级，一级考核一级，动真格，用实招，务必抓出成效。市劳动保障局要组织力量，有关部门密切配合，定期督查，发现问题要及时解决，对工作不力、措施不落实的地区要通报批评，追究责任。要进一步加大宣传力度，充分利用报刊、政府网站、电视广播等媒体，大力宣传、解读好相关政策，让广大群众充分了解政策、掌握政策、运用政策，为就业和社会保障工作创造良好的舆论氛围。

同志们，就业是民生之本，社会保障是和谐之基。各级政府、各有关部门都要进一步增强紧迫感和使命感，以科学发展观统领劳动保障工作，加强领导，强化措施，扎实工作，务求实效，努力开创劳动保障工作新局面，为建设和谐温州、实现温州第三次跨越作出新的、更大的贡献!

《在2007全市劳动保障工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在2007全市劳动保障工作会议上的讲话。

第五篇：在全县劳动保障工作会议上的讲话

协商机制的重要作用。要建立完善企业收入分配宏观调控机制，严格执行最低工资制度，维护劳动者合法收入，严厉打击无故拖欠和克扣劳动者特别是拖欠农民工工资的行为。要认真处理群众来信来访反映的突出问题和群体性事件，加强劳动争议调解和处理，积极预防和妥善处理群体性劳动争议事件。

三、建设队伍，转变作风，推进劳动保障事业健康发展

劳动保障的工作任务十分繁重，各级各相关部门要认真研究、妥善解决劳动保障工作中的热点、难点问题，努力把劳动保障工作放到各级党委、政府最关注的位置；要高度重视、切实解决基层最关心的问题，努力把劳动保障工作做到群众最需要的地方；要不断解决建设一支高素质干部队伍的问题，把劳动保障工作达到群众最满意的程度。

一是进一步落实工作责任，加强督促检查。要把劳动保障工作纳入政府目标考核体系，将工作目标任务分解下达到各乡镇和相关职能部门，作为领导干部政绩考核的重要内容，要做到目标责任落实，工作措施到位。要进一步完善考核制度，加强对劳动保障工作的督促检查，确保政策的全面落实和工作的顺利推进。

二是进一步转变工作作风，建设一流队伍。劳动保障工作直接面对群众、面向下岗失业人员、面向企业和其他用人单位，直接关系群众的切身利益。各有关部门一定要求真务实，深入基层，深入实际，要掌握新情况，研究新对策，解决新问题，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员排忧解难。要倾心关注民生、高度重视劳动保障工作，要想人民群众之所想，急人民群众之所急，在实处着脚，在稳处下手，要敢于承担责任，勇于迎难而上，不达目的不罢休的精神和作风。要以保持共产党员先进性教育为契机，加强干部队伍建设，保证劳动保障事业发展顺利进行。

同志们，劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关，做好劳动和社会保障工作责任重大。全县各级各部门各企业一定要按照“三个代表”的要求，按照这次会议的具体部署，勇于克服困难，不断开拓创新，把劳动保障这项事关改革、发展、稳定的大事做得更好，取得新的更大的成绩。