无为县住建局2012年度人市大代表建议和政协提案办理工作方案

第一篇：无为县住建局2012年度人市大代表建议和政协提案办理工作方案

县住建局2012年度人市大代表建议和政协提案

办理工作方案

今年，县政府共将2件市人大代表建议和1件市政协委员提案交由我局办理。为做好2012年度市人大代表建议和政协提案办理工作，特制定本方案。

一、工作目标

办复率达到100%，代表、委员对答复意见和办理结果的满意率达到90%以上，力争达到100%。

二、组织领导

成立住建局建议提案办理工作领导小组，局主要负责同志任组长，其他领导班子成员任副组长，局办公室具体负责协调、督促、汇总、上报等工作。

三、办理流程

1．登记。局办公室对县政府交办的市人大代表建议和政协提案逐件进行登记和梳理，根据建议提案具体内容和各局属单位工作职责提出拟办意见，提请局长办公会议研究。

2．分办。根据局长办公会议决定，明确每件建议提案办理工作的牵头领导和主办单位，并将建议提案交由承办单位办理。协办科单位应在5月10日前将办理意见提供给主办单位，由主办单位汇总形成答复意见。

3．初审。各单位于5月30前将拟定的建议提案答复稿报牵头领导审核，6月10日前将修改完善后的答复稿，连同电子版交局办公室汇总。

4．催办。自5月5日起，局办公室每周对各单位办理工作进行一次催办，提醒各单位注意办理工作进度。

5．督办。自5月30日起，局领导对未完成预定工作进度的单位进行重点督办，督促有关单位抓紧推进办理工作。

6．汇总。6月30日前，局办公室完成全部建议提案答复稿的汇总工作，提交局领导审核。

7．审核。局分管负责人对全部建议提案答复稿进行审核把关，8．上报。局办公室在规定期限内将每件建议提案答复编号打印，以文件形式报送县政府督办室。

9．归档。局办公室对全年建议提案办理工作资料进行整理，归档备查。

四、工作要求

1．提高思想认识，高度重视建议提案办理工作。各承办单位要进一步提高认识，切实将建议提案办理工作摆上重要议事日程，把办理工作既当成专项任务来完成，也作为日常工作来管理，统筹安排，扎实推进。

2．加强沟通交流，进一步提高办理工作针对性和质量。各承办单位在办理过程中要加强与代表、委员沟通交流，可通过邀请代表、委员参与调研、座谈或上门走访、电话联系等方式，面对面研讨问题，解释有关政策，虚心听取意见，努力使代表、委员满意，决不能敷衍了事。

3．强化工作力度，确保按期完成办理任务。办理工作实行责任制，各承办单位主要负责人为第一责任人，办理工作将纳入年度目标绩效考核的重要内容，与年度评先评优相结合。

二〇一二年四月二十日 对重点建议提案的答复报局主要负责同志或局长办公会研究审定。

第二篇：住建局政协提案答复(2011.7.11)

政协提案答复意见

1、达胡白乙拉委员：

您提出的《关于修复东梁加油站向东延伸至迪安齐路路段的建议》收悉，现答复如下：

老库甘公路因超出使用年限，加之超载车碾压，已坑洼不平，但考虑工业园区入住和福缘小区施工，一直未修复。我局已经将该路列入工作计划，该路总长1463延长米，计划翻修主路宽16米，铺装面积23408平方米，人行道各宽5米，铺装面积14630平方米，安装路灯58盏，投资概算795万元。计划明年开工建设。

2、包红梅委员：

您提出的《关于加快完善新区配套设施建设的建议》收悉，现答复如下：

您提出的完善新区相关配套设施建设的建议，我们认为很有必要，今年我们将实施博物馆周边绿化硬化工程、电影院建设工程和网球公园建设工程，这些工程的建设都将极大地方便老年人的活动，特别是网球公园建设，我们计划在体育球馆西侧新建活动室和休息室，届时我们将您提的建议列入规划建设范围内，考虑多建设一些适合老年人活动的运动场所。

3、张艳华委员：

您提出的《关于加强城镇基础设施建设的建议》收悉，现答复如下：

一是库伦镇区内现在公厕26座，其中水冲式公厕1座（2009年建设，未投入使用），旱式公厕25座。由于年久失修以及人为破坏等原因，大部分公厕已不能正常使用。同时，随着城市建成区面积的扩大以及城市服务水平的提升，现有公厕已不能满足城市发展的需求。今年，我局将积极争取财政资金，在新旧城区主要街路新建移动公厕5个，并在今后两年逐年增加，力争达到20个，以缓解老百姓如厕难问题，进一步提高城镇环卫水平。

二是目前我旗已有大型超市3个，但都是在旧城区，新城区超市规模较小，但就目前而言，尚能满足居民购物需求，按照新区发展速度，我局已规划在广汇绿都名苑引进一个大型超市运营商，建设连锁超市。同时，在新城区福缘小区、广汇绿都名苑、祥嘉新苑建成后，相继引进服装、鞋帽、酒店等连锁店，以满足广大居民的生活需要。

4、包永红委员：

您提出的《关于加强城镇绿化工作的建议》收悉，现答复如下：

近几年来，我旗不断加大了镇区绿化工作力度，特别是2009年全市小城镇建设暨精神文明建设现场会的召开，我们相继完成了景观大道、新城区绿化广场、生态公园、风水山

植物园等绿化建设，同时还完成了景观树和行道树的建设，城镇绿化率达到35%以上，进一步提升了城市品位，美化了城市环境。但是绿化水平仍然不高，绿化层次仍然比较单一。在今后的工作中，我们一是加大宣传力度，积极争取宣传部门加强美化宣传，曝光损坏花草树木行为；二是加强“门前三包”责任监管，动员机关单位负责机关门前和院内的绿化栽植和管护工作；三是加强人员配备，我们已申请旗人力资源和社会保障局通过公开考录，招录园林绿化专业技术人员2名。四是继续加大对绿化工作的投入，力争多引进高档树种，提升绿化品味和层次。

5、布和特木乐委员：

您提出的《关于中心街路灯安装往西到白音西里的建议》收悉，现答复如下：

您提的建议，我们在2009年工作中就已列入计划，但因资金问题，未能实施。今年我局已经将该路列入工作计划，计划主路两侧各扩宽5米，修建人行道各宽5米，安装路灯60盏，投资概算580万元。计划明年开工建设。

6、冯秀云委员：

您提出的《关于对水利小区院内硬化的建议》收悉，现答复如下：

水利小区物业管理工作是由于历史原因及部分业主长时间拖欠物业费的原因导致以前的物业管理工作混乱。2008

年，旗建设局通过招投标形式，引进安居物业服务公司，对水利小区物业进行试点，成立了小区管委会，开展了物业管理工作。关于小区硬化问题，根据该小区的实际情况决定以物业公司出一部分，业主出一部分，政府投资一部分的方式对该小区进行路面硬化。目前，我局已对小区内硬化、亮化等工程进行了工程预算，待资金到位后，立即实施小区硬化工程，早日建成并投入使用，方便居民生活。

第三篇：人大建议、政协提案办理工作方案

2005年人大建议、政协提案办理工作方案

2005年人大建议、政协提案办理工作方案

今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2%，项目资金类258件，占办理总数的85 %；解释说明类的39件，占办理总数的13%。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。

鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。

一、办理的指导思想和总体要求

今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100%、见面率100%、满意率100%）的目标。

二、办理的主要方法

（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理

我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。

1、党组集体办理2件：

（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》（2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》

2、厅党组成员亲自办理8件：

李

安

厅

长： 164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》

陈明宪

副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》

詹新华

副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》

杜

翔

副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》 邹和平

副厅长：72号建议《修改湖南省实施<公路法> 办法,确保公路两侧用地》 吴亚中

总

工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》

汤新建

组

长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》 李德旗

局 长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》

（二）单位、处室分类办理

今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。

各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。

（三）与代表、委员面对面办理

根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100%。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100%的见面率。

（四）书面办理与实地调查办理相结合 大量建议、提案，我们拟采取书面办理的形式进行办理，并在5月30日前全部办理完毕。除此以外，各承办单位要选择若干件建议、提案，采取通过实地调查的方式办理。实地调查主要是选择能解决问题的建议或提案，实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意或者基本满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100%。

（五）组织代表委员视察交通工作

为进一步加强与代表、委员的联系，宣传交通工作，争取代表委员对交通工作的更大支持，根据省人大联工委和省政府办公厅要求，拟于今年上半年组织一次省人大代表、政协委员视察，视察重点是高速公路工程和县乡公路建设工程。具体视察方案另行上报。

三、确保办理任务完成和办理质量提高的主要措施

（一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。办理情况实行微机管理。办理工作结束后，及时总结经验，表彰先进。

（二）不断创新办理方式。要求各承办单位和部门在继续发扬以往好的作法的基础上，探索新的办理方式。特别是对代表和委员表示不满意或附带有建议的意见，要进一步加强与代表委员的沟通联系，争取他们的理解和支持，并建立再次办理档案。

（三）严格要求，严格把关，确保办理质量。“答复”行文要简练、充实；数字要慎重、准确；语言要通顺、流畅；文字要工整、清晰。各单位和部门领导对“答复”意见要严格审查把关，进一步提高办理质量。

（四）加大督办力度，确保按时完成办理任务。从交办之日开始，厅办每半个月对办理情况督办一次，了解工作进度，确保工作落到实处。各承办单位和部门务必在4月30日之前完成本单位、本部门的办理任务，将经过审核，加盖单位公章的“答复”件送交厅办（同时报送A盘）。

厅 办 公 室

二○○五年三月十八日

第四篇：市住建局2017工作总结

2017年工作总结和2018年工作安排的汇报材料

***市住房和城乡建设局

（2017年12月）

按照要求，现将我局及2018年工作安排情况汇报如下：

一、2017年工作完成情况

（一）多措并举，全力推进房地产业管理

全市房地产开发项目共40项，91.87万㎡，计划投资18.08亿元，本年计划投资11.10亿元。其中：新建项目8项，15.90万㎡；续建项目25项，52.54万㎡。预计年底竣工18项，34.53万㎡，累计完成投资7.15亿元

“去库存”工作稳步推进。工作中，加大棚户区改造的货币化安置比例，鼓励自主购买库存房源。在签约大厅设置库存商品房房源展区，鼓励被征收人自主选择库存商品房。通过提高公积金贷款额度、降低首付比例和贷款利率、优化商品房供应结构等措施，促进库存商品房的销售。截至目前，消化库存商品房24.52万平方米、2540套，其中2017年城市棚户区改造全部采取货币化安置方式，通过棚户区改造直接去库存536套，4.72万平方米。截止目前，库存商品房45.45万㎡，6055套，其中：住宅33.79万平方米，3112套。“去库存”工作已取得明显成效。

房屋征收工作成效明显。2017年自治区下达我市城市棚户区改造任务750套，11.25万平方米，计划投资3.15亿元。为积极做好去库存工作，按照市政府统一部署，2017年城市棚户区改造项目全部采取货币化安置。截止目前，房屋征收工作已基本结束，签约797套，超额完成自治区责任目标任务106%。2015、2016年城市棚户区改造项目已开工36栋回迁安置楼及基础设施配套工程，总建筑面积19.17万平方米。截止目前，24栋回迁安置楼已主体封顶，其中10栋于年底交付使用，其余已开工回迁安置楼及基础设施配套工程将于2018年9月30日前完工。

保障性住房工作有序推进。***市《公共租赁住房保障实施细则》已经市政府常务会议研究通过，正在进行网上公示阶段，同时与发改部门积极对接房屋租金测算事宜。力争2017年年底前，完成自治区责任目标入住率达到95%以上。

物业管理工作扎实推进。积极推动“物业管理服务规范年”活动，召开物业企业推进会，传达自治区规范服务工作要求，以物业服务企业考核标准为内容开展系统培训，督促物业企业按照评分细则全面落实。重点落实“两箱三栏”上墙工作，开展专项检查10次，组织专人审核物业企业制度初稿，严格规范上墙公示内容。实施了老旧小区改造、住宅小区突发事件应急抢修等工程。截止目前，完成住宅专项维修资金使用147项，改造概算约200.63万元，完成应急抢修工程157项，改造概算约450.08万元。集中解决了一批居民反映强烈、涉及百姓切身利益的问题。

（二）强化监管，稳步推进建筑业管理

截至目前，全市在建房屋建筑工程62项，70.47万平方米。其中：新建工程43项，46.28万平方米；结转工程19项，24.19万平方米。

强化建设工程质量监管。加强培训学习，提升监督执法人员自身素质和能力水平。不断深化工程质量管理制度改革，创新管理机制，着力提升工程质量安全监管水平。截止目前，开展建筑市场专项检查8次，下达停工整改通知书347份，整改意见2023条；召开质量安全技术交底会议38次；审结各类工业民用建筑项目图纸62项，42.79万平方米；受理176个项目，6941组材料检测，合格6626组，合格率达95%；制止并排除质量、安全事故10起，及时消除事故隐患，保障人民的生命财产安全。

不断加大建筑业管理力度。积极发挥建筑工程五方责任主体作用，完善质量安全监管模式。加大联合执法检查力度，有效遏制和严厉打击建筑市场违法转包、分包、挂靠等各类违法违规行为。全面推行建筑业企业从业人员实名制综合信息管理系统及农民工工资“一卡通”制度，规范建筑领域农民工工资支付行为，使农民工工资能够按月及时足额发放。截至目前，建设工程社保费收缴152项，7108.87万元；农民工工资保障金收缴85项，1695.03万元。

（三）统筹兼顾，精细做好市政公用事业管理

市政建设维护。建立市政巡逻维护队，坚持全天候、全方位不间断巡视。实施市政设施网格化管理，责任到人，对发现的问题及时处置，有效确保了市政设施的安全运行。公共设施区域内安放多语种标识共计125块，维修道板7080平方米、边石1120米。清掏雨水沉淀井42座，疏通排污管线23公里。路灯设施完好率达到98%以上，主要道路亮灯率达到98%以上。

园林绿化管理。2017年开展市区树木栽植、草坪种植、花卉种植、公园广场草坪补植工程、树池改造、苗圃及苗木驯化工程等8项绿化工程，绿化面积20万平方米。截至目前，已全部完成，完成投资1280万元。

供热燃气管理。加大对我市燃气、供热企业安全大检查力度，确保燃气、供热设施设备安全运行。积极开展应急抢修工作，为百姓解决了采暖期供热跑、冒、滴、漏等困难问题。对全市28个小区45栋住宅楼5公里供热管网进行

“冬病夏医”改造工程，总投资约371万元，现已全部完成。居民反映因供热管网老化，集中连片不热的问题已基本解决。

（四）合理安排，扎实推进重点基础设施工程建设

2017年承担全市重点工程建设24项，续建8项，新建16项，总投资11.48亿元，已完成概算投资5.55亿元。主要包括市区污水处理厂升级改造工程、市区排水管网改造工程、主城区道板改造工程、旅游公厕、扎区棚户区（行政服务中心）配套市政基础设施建设工程、南区一道街城市道路工程、市区绿化等重点工程。截止目前，市区绿化、旅游公厕已全部完工，市区污水处理厂升级改造工程已完成一级A排放标准，其它重点工程正在有序推进。

（五）明确责任，扎实做好安全生产工作

深入贯彻落实上级部门关于安全生产工作的重要会议精神和工作部署，完善住建领域安全生产领导小组，明确职责分工。将安全生产与建筑施工、供热燃气等紧密结合，制定并下发2017年《住建领域安全生产大检查实施方案》。强化监督管理、强化责任落实、强化措施到位，对建筑工地、供热燃气、市政设施等共开展10余轮次安全生产检查工作，未发生1起质量安全事故，在建工程的总体质量和安全生产、文明施工水平显著提高。

（六）为民务实，认真做好维稳信访工作

针对住户反映公安局家属楼、边防大队集训楼、8506住宅楼为危楼的信访问题，我局已委托专业鉴定机构进行鉴定，鉴定上述楼房不是危楼并由设计部门制定维修加固方案；义务商贸城二期业主要求办理房屋所有权证信访问题，我局第一时间召开专题会议，成立领导小组，制定施工方案,目前，已完成小区排水工作，待工程竣工验收后给予办理房屋所有权证。年初至今，接待群众来访210余人次，接访处理信访人来信、来访、来电或政府网站等方式反映诉求信访案件91件，已协调化解信访案件87件，正在化解中的信访案件3件，信访案件化解率95.6%。

（七）跟踪落实，重点做好综合保税区巡视整改工作

深入贯彻落实综合保税区建设项目巡视整改工作会议精神及工作部署，先后6次组织召开局党组会议。对***市综合保税区12个基础设施建设项目依法进行排查，找出主要问题所涉及的工程项目，对应相关法律法规，逐一列出对应处罚条款，并启动相应处罚程序。组织各区住建局及我市建设、施工、监理、设计单位、专家评委、招标代理公司等170余人召开了全市建筑业市场行业管理警示教育大会。制定了我市《关于调整完善***市建设工程评标办法试行的通知》（征求意见稿）及《开展工程建设领域串通投标违法行为专项整治工作实施方案》。目前，正在对我市2017年以来政府投资项目履行基本建设程序、招投标情况进行专项检查。

（八）加快推广装配式现代木结构建筑

结合我市实际，制定出台了《***市推进装配式木结构建筑产业发展实施意见》。按照市政府要求，2017年初，我局组织申报了***市装配式木结构建筑示范城市和产业基地，于2017年6月通过自治区评审，9月通过国家评审。

（九）积极推进专项规划编制工作

积极开展***市排水防涝专项规划、燃气专项规划、道路专项规划、供热专项规划、市政网建设规划五项规划编制工作。目前五项专项规划均已完成初稿，并召开成果汇报会，按照会上提出的意见正在进行修改完善。

二、2018年工作计划

（一）继续加强建筑市场管理工作和建筑业改革步伐。加大执法监督力度，全面落实住建部“工程质量治理两年行动”及五方责任主体质量终身责任制。深入实施施工现场安全生产工作。持续推进农民工工资月发放及“一卡通”监督管理工作。对建筑业进行全面深入调研，梳理出亟待解决的问题，强化质量安全监督管理，深入推进建筑业规范发展。

（二）继续加大房地产市场调控和监管力度。把去库存作为房地产工作的重点，建立租购并举的住房制度。细化《促进***市房地产市场健康发展的实施办法》，引导***市房地产市场科学开发、良性运行。执行好《***市公共租赁住房管理办法》，采取“因地制宜、多措并举”的方式，进一步加强公共租赁住房的管理，确保公平分配。

（三）全力做好棚户区改造回迁安置楼交付工作。2014年以来，棚户区改造回迁安置楼已陆续竣工，并基本达到交付使用条件。2018年将做好鑫佳西苑、鑫佳小区、阜城A区等城市棚户区改造项目的回迁安置楼交付工作。

（四）提高物业管理和服务水平。继续加大老旧小区整体改造和突发事件应急抢修工作力度，同时引进有实力的物业企业跟进服务，破解“服务”与“收费”的矛盾问题，逐步解决百姓反映突出的物业问题。

（五）继续推进城市基础设施建设。不断提高城市市政基础设施建设水平，创新转变城市建设理念，进一步提升城市综合承载能力。进一步加快城镇供水、排水与污水处理、生活垃圾无害化处理、供热、燃气、园林绿化、综合交通等设施建设步伐，不断提高运营管理水平。

（六）积极推进绿色建筑发展。加强节能减排，降低建筑能耗，2018年计划实施既有居住建筑供热计量和节能改造工程20万平方米，不断提高建筑环境质量和空间舒适度。加快建筑业和房地产业转型升级，促进资源节约型和环境友好型社会建设，改善人民生活质量。

（七）积极做好投融资工作，努力拓宽投融资渠道。积极对接开发银行、农业发展银行，完善相关项目要件，确保贷款资金尽快落实到位。建立城市建设项目库，针对国家重点支持的项目做好储备工作，完善项目前期要件，全力争取国家、自治区的资金和政策支持。

第五篇：2005年人大建议、政协提案办理工作方案

2005年人大建议、政协提案办理工作方案

今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2%，项目资金类258件，占办理总数的85 %；解释说明类的39件，占办理总数的13%。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。

鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。

一、办理的指导思想和总体要求

今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100%、见面率100%、满意率100%）的目标。

二、办理的主要方法

（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理

我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。

1、党组集体办理2件：

（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》

（2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》

2、厅党组成员亲自办理8件：

李 安 厅 长： 164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》

陈明宪 副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》

詹新华 副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》

杜 翔 副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》

邹和平副厅长：72号建议《修改湖南省实施<公路法> 办法,确保公路两侧用地》

吴亚中 总 工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》

汤新建 组 长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》

李德旗 局 长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》

（二）单位、处室分类办理

今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。

各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。

（三）与代表、委员面对面办理

根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100%。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100%的见面率。

（四）书面办理与实地调查办理相结合大量建议、提案，我们拟采取书面办理的形式进行办理，并在5月30日前全部办理完毕。除此以外，各承办单位要选择若干件建议、提案，采取通过实地调查的方式办理。实地调查主要是选择能解决问题的建议或提案，实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意或者基本满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100%。

（五）组织代表委员视察交通工作

为进一步加强与代表、委员的联系，宣传交通工作，争取代表委员对交通工作的更大支持，根据省人大联工委和省政府办公厅要求，拟于今年上半年组织一次省人大代表、政协委员视察，视察重点是高速公路工程和县乡公路建设工程。具体视察方案另行上报。

三、确保办理任务完成和办理质量提高的主要措施

（一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。办理情况实行微机管理。办理工作结束后，及时总结经验，表彰先进。

（二）不断创新办理方式。要求各承办单位和部门在继续发扬以往好的作法的基础上，探索新的办理方式。特别是对代表和委员表示不满意或附带有建议的意见，要进一步加强与代表委员的沟通联系，争取他们的理解和支持，并建立再次办理档案。

（三）严格要求，严格把关，确保办理质量。“答复”行文要简练、充实；数字要慎重、准确；语言要通顺、流畅；文字要工整、清晰。各单位和部门领导对“答复”意见要严格审查把关，进一步提高办理质量。

（四）加大督办力度，确保按时完成办理任务。从交办之日开始，厅办每半个月对办理情况督办一次，了解工作进度，确保工作落到实处。各承办单位和部门务必在4月30日之前完成本单位、本部门的办理任务，将经过审核，加盖单位公章的“答复”件送交厅办（同时报送A盘）。

厅 办 公 室

二○○五年三月十八日