在全县劳务经济工作会议上的讲话[推荐]

第一篇：在全县劳务经济工作会议上的讲话[推荐]

在全县劳务经济工作会议上的讲话

肃南县政府副县长张鸣实

（2009年4月16日）

同志们：

今天的会议是在全县上下深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，加快实施“五大行动计划”之际，县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是分析形势，明确目标，进一步安排部署今年的劳务经济工作。刚才，县劳务办主任安维明通报了我县第一季度全县劳务输转工作情况，客观分析了当前工作中存在的主要差距和不足，县劳动和社会保障局局长安维辰宣读了围绕项目实施，促进劳务经济发展安排意见，各相关部门也结合各自工作实际做了表态发言，希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。下面，我就做好全县劳务工作，促进全县劳务经济平稳较快发展，讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下劳务工作的重要意义近年来，我县农牧民人均纯收入持续大幅度增长，2008年，全县劳务收入1680万元，可以说，劳务收入已成为农牧村经济和农牧民收入的重要来源。外出务工可以开阔眼界，增长才干，成为有一技之长的技术工人。还有一部分人员回乡创业引进先进的生产力，成为农牧村经济发展的新生力量。今年是深入贯彻落实科学发展观和中央1号文件精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的攻坚之年。要适应新形势、新阶段的要求，要以强烈的危机意识、全局意识和责任

意识，利用好国家实施宏观调控经济政策带给我县劳务产业发展空间，以时不我待的精神，围绕今年我县重点工程及项目的实施，全力加快劳务经济发展。

二、明确目标任务，突出重点加快劳务经济发展

今年我县的劳务经济工作目标是：输转劳动力3500人，其中有组织输出1800人，实现劳务收入2500万元，完成农牧村劳动力技能培训400人，开拓境外就业。要实现上述目标，我们一定要明确职责，充分发挥各自职能。

一是切实提高劳务输转的组织化程度。在抓好沿海、发达地区劳务输出工作的同时，还要做好县域内、周边地区内劳务输出，要把项目建设作为输转富余劳动力、促进农牧民增收的主要途径，各相关部门和各乡镇要围绕矿山水能开发、生态环境建设、农牧业基础设施建设、小城镇建设等项目积极输转富余劳动力，使各乡镇劳动力组织化输转人数（除白银乡外）均达200人以上。帮扶部门也要把帮扶村的劳务输转工作作为帮扶工作的重点内容，积极联系项目实施单位，有效组织输转。农业办、劳务办、发改委、经贸委等相关部门要和各乡镇、有关项目实施单位、企业及时协调沟通，做到凡是在我县境内实施的项目必须优先考虑使用本县的富余劳动力。劳务办、劳动监察部门定期到施工现场检查用工情况，积极维护劳务人员的合法权益，有效拓宽全县劳务输转渠道。

二是切实提高劳务输转人员的技能。近年来,农民工接受就业服务和培训的人数有所增长,但与农民工的需求相比,远远不能适应形

势发展的要求。从全县情况看,接受过培训的农民工人员比例很低,使得农牧民的整体素质并没有明显改善,企业急需技术工人的突出矛盾并未缓解。因此我们要加大培训力度，以培训促输转，以技能促就业，本着实际、实用、实效的原则，结合我县用工实际，整合培训资源，优化培训资金，积极组织开展多层次、多行业的就业技能培训。对培训合格人员进行职业技能鉴定，颁发技能资格证书，使务工人员持证上岗，以证增资，有效提高我县富余劳动力的就业能力。

三是切实维护劳务人员的合法权益。要围绕劳动合同法的实施,进一步明确双方责、权、利关系。加大劳动保障监察执法力度。建立劳务法律援助制度,维护务工人员的合法权益。定期不定期对我县劳务基地进行回访调研,与用工单位积极接触,协调解决工作中存在的问题,为我县外出务工人员提供全方位跟踪服务。

四是切实做强劳务品牌。当前，劳务经济已进入品牌化输出，品牌就是市场，就是竞争力。国内、省内外都有许多知名劳务品牌，它们都是在激烈的市场竞争中脱颖而出，显现出强大的生命力。我县也要积极发挥劳务品牌的作用，“裕固百灵”是我县劳动部门于2007年在国家工商总局注册的歌舞演艺劳务品牌，2007年年底在郑州市召开的劳务品牌交流会上被评为全国优秀劳务品牌，这是我们的优势、亮点，但必须在此基础上精心打造，使其更响亮、更有影响力，变一般化输出为特色化输出，全方位推进品牌战略，形成自己的劳务优势，进一步提高我县劳务竞争力和就业率。

三、要切实加强领导、狠抓落实，确保全县劳务经济工作扎实开展

实践证明，劳务经济抓与不抓大不一样，领导带头落实与不落实不一样，必须沉下心来想办法找出路，狠下功夫。

一是抓认识。各乡镇、有关部门要牢固树立抓劳务经济就是抓增收、抓劳务经济就是抓发展、抓劳务经济就是抓稳定的思想观念，要把发展劳务经济作为转变政府职能、服务增收的突破口，坚定不移的抓好。这是各乡镇、各相关部门义不容辞的责任，也是一项硬任务。

二是抓落实。发展劳务经济是推进全县经济发展的一项重要而紧迫的任务，各相关部门责无旁贷、义不容辞，必须进一步明确责任，共同推进。各级各部门要强化大局观念，结合“深入学习实践科学发展观”活动充分发挥各自职能，积极创造条件，加大投入力度，推动劳务经济发展。县劳动保障部门作为全县劳务经济工作的主要责任部门，负责全县劳务经济的年度工作计划和目标考核办法的制定和督查，劳动保障部门要严肃查处违反劳动法规的行为。农业、劳动、教育等部门要认真做好农牧村劳动力的职业技能培训、技能鉴定工作，加强协作，齐心协力推进全县劳务经济发展。

三是抓协调。劳动力转移是一项庞大复杂的系统工程，工作涉及面广、牵涉的部门多，需要统筹协调，形成齐抓共管局面，项目在哪里实施，劳务输转就在哪里落实，凡是在县内实施的项目必须优先解决我县的富余劳动力就业，这个要求是硬指标，没有讨价还价的余地，各相关部门要配合劳务办、农业办一定要抓好落实。

四是抓管理。要把劳务经济发展作为目标责任制考核的重要指标，加大考核力度。把日常督促检查与定期考核结合起来，采取季通报、年终总结评比等办法，确保把劳务输出工作的目标任务落到实处。

最后，希望各乡镇、各有关部门开拓创新、真抓实干，使我县劳务经济工作再上一个新台阶！

谢谢大家。

第二篇：在全经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

县长 谢善高（2018年1月8日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开全县的经济工作会议，主要目的是，全面贯彻党的十九大、中央、全区和全市经济工作会议精神，总结2017年经济工作，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。我在这里先讲三个方面的内容。一是传达中央、自治区及梧州市经济工作会议精神；二是总结2017年我县的经济工作；三是对2018年我县的经济工作进行安排。最后，树锋书记还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，总书记和李克强总理在会上作了重要讲话。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。这个重要思想的核心是新发展理念，重点是“七个坚持”:坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发 展新战略，坚持正确工作策略和方法。

以上是中央经济工作会议的主要精神。

12月26日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武在会上作重要讲话。会议强调了今年改革发展要抓好深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、推进更深层次更高水平的开放合作、着力提升绿色发展水平、着力抓好以精准脱贫为重点的民生工作、着力防范化解重大风险等重点工作。具体部署大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、着力提高脱贫攻坚实效、抓好以交通为重点的基础设施建设、推进基本公共服务均等化、着力推动绿色发展、着力防范化解风险、抓好政府管理各项改革等9个方面的重点工作。

以上是自治区经济工作会议的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召开全市经济工作会议。会议强调，全市各级各部门必须认真学习领会中央、全区经济工作会议精神，自觉指导经济工作实践；要深刻领会党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，坚定做好经济工作的信心和决心；要深刻领会中央、自治区党委关于明年经济工作的重点任务，结合梧州实际不折不扣抓好贯彻落实，在推动高质量发展上展示梧州作为。

会议对今年重点工作作了具体部署。一是以供给侧结构性改革引领经济转型和结构调整，大力发展实体经济，持续 调结构促转型，加快建设现代化经济体系。二是持续扩大有效投资，坚持以重大项目为牵引，持续掀起项目建设热潮，增强投资对稳增长的支撑作用。三是大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业内部结构调整和发展方式转变。四是抓好深化改革和创新驱动工作，推进重点领域、重大事项、关键环节的改革创新，打造经济社会发展新引擎。五是扩大向东开放合作，坚持“东向”战略，积极对接国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区发展战略，主动参与珠西经济带和粤桂黔高铁经济带建设，加强与粤港澳城市的交流合作。六是加快推动城乡融合协调发展，努力提升新型城镇化质量和水平，加快城乡一体化发展。七是扎实推进“美丽梧州”建设，牢固树立“梧州生态优势金不换”理念，大力发展生态经济，加大生态环境保护和治理力度。八是切实办好以脱贫攻坚为重点的民生实事，坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，统筹推进各项社会事业发展。九是积极防范化解重点领域风险，维护金融领域总体平稳，促进房地产市场持续健康发展。

会议要求，要坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，推动经济发展行稳致远。要以开展大学习凝心聚力，组织全市党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要以纪念改革开放40周年为契机，再来一次思想大解放，激发全市 干部群众增强发展本领，提高适应新时代、落实新部署的能力。要以科学方法论落细落实，以好干部标准选人用人，以提升组织力强基固本，推动各级党员干部靠前指挥、一线作为，持续推进基层党建创新，提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。要加强作风建设，推动工作落实，各级各部门要高度警惕和正视在领导决策、任务落实等方面存在的问题，下大气力整治，驰而不息纠正“四风”改进作风。

中央、全区、全市经济工作会议精神十分重要，为我们做好今年经济工作指明了方向，全县的领导干部要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，进一步解放思想、奋发有为、务实工作，确保今年经济工作开好局、起好步，扎扎实实做好各项工作，推动苍梧经济不断向前发展。

下面，我就2017年我县的经济工作情况进行一个总结回顾，并对2018年经济工作进行安排部署。

今年以来，苍梧县在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕各项经济指标任务，以“一城两镇”(新县城、旺甫工业小镇、六堡特色镇）为主战场，抢抓机遇、克难攻坚，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

一、主要经济指标保持稳定增长 2017年全年，我县预计完成地区生产总值41.5亿元，同比增长9.5%，其中一产增加值15.82亿元，同比增长5%，二产增加值14.48亿元，同比增长14.4%，三产增加值10.92亿元，同比增长11%；规上工业总产值完成32.2亿元，同比增长44.4%；固定资产投资完成35.86亿元，同比增长14.8%；财政收入5.55亿元，同比增长0.33%；财政八项支出17.41亿元，同比增长15%。农林牧渔业总产值27.12亿元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入21689元，增长7.2%； 农村居民人均可支配收入8099元，增长9.5%。

二、2017年主要工作的完成情况

（一）加快“一城两镇”建设，推动中心工作落实。一是抓好新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩（其中耕地1390亩），其中2017年获得用地指标471亩； 2017年，新县城共安排建设项目60项，总投资64.8亿元，其中2017年完成项目投资10.36亿元，完成全年10.33亿元投资计划的100.3%；完成征地3023亩，完成全年3000亩基本任务的100.8%。党政机关驻地搬迁工作有序推进，县委、县政府临时办公场所和政务服务中心已经建成，2017年12月27日县委、县政府将搬 迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。

二是抓好旺甫工业小镇建设。2017年新征土地610亩，累计完成征收土地2100亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，总投资55267万元，2017年计划投资36334万元，完成37336万元,占投资计划的102.8%。续建项目4项，总投资3182万元，2017年计划投资2339万元，完成2441万元,占投资计划的104.4%。旺甫工业小镇（一期）路网工程，207国道至工业园一级公路，二期土石方工程等项目正在加快推进。

三是抓好六堡特色小镇建设。抓好了六堡镇总体规划修编工作。六堡镇规划的修编工作已初步完成，并由专家进行了第一次评审。抓好了六堡新区的规划建设，今年已新征土地500亩。抓好了与飞尚实业集团的对接工作，并组建了专门的工作团队进驻开展工作。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。

（二）推进供给侧结构性改革,促农业稳步发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线,促进农业发展,农民增收。一是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县达到7.53万亩。全年预计生产茶叶近2600吨，产值约3.6亿元。2017年新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。二是做大做优特色水果 产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨，产值预计9.5亿元。主要以砂糖桔特色果种为主。2017年砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨，预计产值8.5亿元。三是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施完成良种繁育等8项林业投资，完成投资3.5亿元，完成植树造林4.2万亩，国有林场改革顺利推进。四是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。五是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社419个，入社社员3258人，家庭农场37个。六是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（四星级）”称号。东安荔园生态种养（核心）示范区被授予 “广西现代特色农业（核心）示范区（三星级）”称号。3个县级示范区和1乡级示范区也已通过了考评组的考评。

（三）大力推进项目建设，促投资增稳长。一是抓重大项目的入库和建设。目前全县在库项目总共128个，其中2017年新增项目123个。其中500-5000万元项目共113个，5000万元及以上项目共15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，计划投资7.9亿元，完成投资8.03亿元，占计划投资的101.65%。计划新开工项目6项，已全部开工建设，开工率100%。

二是抓好交通项目建设。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，2017年计划实施“第一公里.桥”惠民工程项目总共50个，计划投资约1159万元，其中主体完工项目50个，完工率100%，完成投资1159万元，占计划的100%。配合抓好了G355线（苍梧段）的建设，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（苍梧段）和环城高速的征拆工作有序开展。

三是抓好水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已开工建设96个，已完工50个，已完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成90%以上的支出任务。

四是加快推进棚改项目工作。2017年我县棚户区改造项目国家任务数为517套，已签订房屋征收补偿协议共517户。顺利完成全年的棚改任务。

（四）加大招商引资力度，加快工业发展。一是抓好培育企业上规工作。跟踪企业服务，建立新增规上企业申报台账。调动企业申报规上企业的积极性，县级财政对上规的企业给予奖励。重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在今年实现上规。

二是突出重点，加大招商力度。通过“走出去”和“请进来”，加强宣传推介。2017年，我县招商引资项目共43个，其中续建项目10个，新签项目33个，新签项目投资总额约44.2亿元；全县完成招商引资区外到位资金41.8亿元，完成全年目标任务110%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%；续建项目到位资金17.3亿元。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司等知名企业成功签约。

三是强化服务，出台招商优惠政策。落实专人与企业进行跟踪对接，密切联系，同时安排专人协助项目业主办理前期各种相关手续，积极为投资者提供服务，进一步增强客商的投资信心。去年以来，相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供政策依据。

（五）脱贫攻坚任务完成情况。

2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年我县的脱贫任务为7个贫困村、9000人。基础设施建设方面，2017年共 安排9717万元用于基础设施建设，建设项目521个，已全部完工并完成资金报账。产业扶贫方面，全县建立农民专业合作社357个，发展家庭农场292个。产业扶贫方面，共安排2890万元资金用于产业扶贫，共安排项目79项，已经有79项已经完工，完成投资2896万元，占投资计划的100.1%。易地扶贫搬迁工作进展顺利，2017年全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%，全部住房已搬迁入住。2017年财政专项扶贫投入18808万元，支出18195万元，进度为96.7%。财政涉农扶贫整合资金共22684.34万元，目前共支出21519.16万元，支出进度为94.86%。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫村，11403名贫困人口有望顺利脱贫。

（六）深入推进“宜居乡村”建设。

通过健全长效机制, 全年共投入资金约12400万元，深入推进“宜居乡村”建设；巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”建设成效显著；扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点已基本达到“六有”标准，全年改厕改厨7000户的任务已全部完成。

（七）扎实开展环境保护工作。

全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务，积极推进7个乡镇污水治理项目。扎实做好中央环保督察组反馈 交办件的整改工作，加强农村生活污水处理设施运行监管。对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，确保污染物达标排放。石桥镇等5个镇被命名为自治区级生态乡镇。

（八）大力发展社会事业。

坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平。着力推进义务教育均衡发展。共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，重点推进义务教育“全面改薄”项目，苍梧中学石桥校区、苍梧县第一初级中学等项目的建设。深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设。努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增人数7916人。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工758户，竣工率达100%。

2017年尽管总体上保持了经济平稳增长，但经济下行压力仍然很大，经济运行的显性问题和隐形矛盾还比较突出，我县还面临着不少的困难和问题。我县目前的工业和三产服务业基础十分薄弱，我县的企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，经济底子薄，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难；非税占比高居不下（2017年达到50.21%，比上年高出0.21个百分点）。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。对于这些问题和矛盾，需要我们进一步加大抓经济工作的狠劲、韧劲和钻劲，下力气在今年的工作中加以克服和解决。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，全力抓好今年的经济工作

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，务必深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央、自治区党委、市委对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，按照县委的工作部署，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。

根据全区、全市的经济会议精神和县委的部署，初步考虑今年我县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，奋斗目标为9.0%；一产增加值增长5%，奋斗目标 为5.2%；二产增加值增长12%，奋斗目标为13%；规上工业增加值增长25%，奋斗目标为27%；规上工业总产值增长35%；三产增加值增长11%，奋斗目标为12%；固定资产投资增长12%，奋斗目标为13%；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10%；居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%。

自治区2018年经济增速目标为7%-7.5%，梧州市将全市增速目标设置在7.5%-8%，因此，我县考虑将增速目标设置在8.5%-9.0%，比全区目标高1.5个百分点，比全市目标高1个百分点，符合我县“十三五”规划纲要提出的“十三五前期，经济增长速度接近或达到全市平均水平，力争十三五中后期高于全区、全市平均水平的目标”，并在人均占有量上逐步缩小与区、市以及兄弟县（市）的差距。这需要我们全县上下同心协力，紧紧围绕以上目标，突出早谋划，早抓，才会有可能实现预期的目标。

在这里，我结合我县的县情实际，重点对以下几个方面工作进行安排：

（一）围绕一、二、三产融合，加快“一城两镇”的建设。

找准问题的突破口，抓好资金筹措、招商引资、征地和土地指标工作；解决资金和土地两大问题；以“一城两镇”的建设带动城镇化发展。新县城建设方面，加大项目的研发 和申报的力度；加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展；加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务办公用房建设，加快县城整体搬迁步伐。力争完成3500亩的征地地任务，计划筹集资金10亿元以上，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面，2018年力争完成征地目标任务1000亩，计划投资3亿元，继续推进苍梧县207国道至旺甫工业园一级公路工程项目及农副产品物流园土石方工程项目建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面，2018年要抓好以六堡镇为核心的产业集聚区规划建设；至少新完成征地500亩。全面启动六堡特色小镇建设工作，重点建设六堡茶仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、茶船古道等，巩固好创AAA的成果，推进六堡镇AAAA旅游景区的创建工作 ；加强与飞尚集团的对接，力争有实质性的项目落地。

（二）突出重点项目建设，带动投资促增长。积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。（今年计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，计划投资15亿元； 500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，计划投资3.1亿元。）加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围；加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通。完善机制，加快项目建设推进工作。今年我们重点要抓好以下几方面项目的建设。

--突出交通、水利和城镇路网基础设施建设

力争国道G355线今年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设；力争梨埠至木双连广东二级公路完成前期工作；力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设；力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。

--突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设

加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现今年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设，苍梧县妇幼保健院开工建设，完成县中医院综合医院前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。

--突出工业产业重大项目落地建设

加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项 目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量。

（三）狠抓招商引资，全力抓好工业和服务企业工作。加强宣传和服务，依托我县的优势，大力抓好招商引资工作，特别要围绕林产（家具制造）集中区等重点方向开展招商，力争今年有4家以上的新的招商项目实现投产；做好服务，积极抓好企业培育上规、上限工作。推进传统产业改造提升，引导工业及服务业向新业态和新模式转变，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。

（四）围绕特色，全力推动现代农业发展。

稳定粮食生产，完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，确保粮食安全；计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩；持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4.0万亩；优化养殖产业结构，力争2018年全县肉类总产量达2.79万吨，增长4%，水产品产量达1.3万吨，增长5%，生猪出栏达22.51万头，增长5%，家禽出栏443.76万羽，增长5%，网箱养殖面积95400平方米，同比增长6%；加快我县农业现代化建设进程，巩固提升已有的区、市、县、乡级示范区。

（五）坚持精准发力，持续深入推进脱贫攻坚工作。周密安排，筹集资金，围绕基础设施、产业设施、易地 扶贫搬迁安置点等重点项目，加快项目推进步伐。坚持推进脱贫攻坚工作与“三农”、宜居乡村深度融合，努力搭建土地流转、金融扶贫、网络销售”三个平台，加快建设六堡茶产业带、东安江生态休闲产业带、沙头镇自治区级绿色生态循环示范区、抚河片特色养殖产业带等四个产业带的建设步伐。推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制，强化督查结果运用，以督查的实际成效推动工作开展；进一步强化制度、力量保障，确保2018年顺利实现县脱贫摘帽任务。

（六）致力环境保护和建设，抓好“宜居乡村”建设和生态文化旅游。

围绕目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”工作，完善机制，整合资金，确保宜居乡村工作有序推进，2018年力争完成723户改厕改厨建设任务，7个镇区污水处理厂（设施）建设、400户农村危房改造任务；加快推进自治区级生态县的创建；开展环境整治行动，抓好环境重点问题整治和主要河流治理，特别是加桂江、东安江等重点河流治理力度，确保水质持续向好。抓好六堡茶生态旅游区爽岛国家森林公园、京南库区湿地公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，重点规划建设一批特色鲜明的生态旅游景区景点，加快推进全域旅游建设的步伐。

（七）持续改善民生，加快推进民生工程。加快乡镇中心幼儿园的建设；推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源，确保我县义务教育均衡发展工作在今年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础；加快深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生制度建设，推进公共卫生服务、妇幼健康服务，提升服务质量和水平；全面实施健康扶贫行动计划，提升贫困人口健康水平。继续组织实施2018年第一公里·桥惠民工程项目。加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程；切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障我县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定，不断增强群众的幸福感和获得感。

同志们，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好2018年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新、砥砺奋进，确保圆满完成2018年各项工作任务，为加快建设美丽和谐幸福新苍梧作出积极贡献！

第三篇：在全县2021年劳务经济工作会议上的讲话

在全县2021年劳务经济工作会议上的讲话（两篇）

同志们：

今天，我们召开全县2021年劳务经济工作会议，主要是贯彻落实全县“两会”精神，扎实安排全县劳务经济工作。全县“两会”刚刚结束，我们就密集召开工作会议，一方面是考虑到整合会议，减少大家来回奔波的时间，把更多的精力放在抓落实上，另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间，正是开展劳务工作窗口期、黄金期，尽早把工作安排下去，抓紧春节前后这段时间，扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作，争取全县劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。

刚才，书面通报了2020年全县劳务经济工作考核情况，×同志宣读了《×县2021年劳务输转工作实施方案》，×同志宣读了县委、县政府《关于表彰2020劳务输转先进集体和先进个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认真抓好贯彻落实。

下面，就抓好2021年劳务经济工作，我讲三点意见。

一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高

我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育，“十三五”期间，累计培训劳动力×万人次，输转劳动力达×万人次，创收达×亿元。2020年，我们坚决克服疫情影响，制定出台一揽子政策，落实劳务奖补资金×万元，扶持群众外出务工，输转劳动力达×万人，劳务创收达×亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。2020年底，全县农村居民人均可支配收入达×元，高于城市居民人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达×元，较×年增加了×倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看，全县劳务创收稳定在×亿元左右，务工人员人均收入稳定在×万元左右；从群众收入结构情况看，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人×元左右，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在×万人左右，意味着每年有×万多户群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到

×%以上，真正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社务工，增加了劳务收入；另一方面把大量土地集中起来，通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会，也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的×%左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人才，为整县脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。

二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力

经过多年发展，我县劳务经济具备了良好条件，进入新时代后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展优势，促进劳务经济繁荣发展。

（一）劳动力素质大幅提高。

“十三五”期间，全县培训劳务技能达到×万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主，培训期为×—×个月的劳动力长线精准培训，参训人员持证率达×%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。

（二）异地就业基础更加稳固。

这几年，我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。

（三）本土培训能力大幅提升。

在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下，×职业中学成功升格为职业中专，是全×唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等×个就业热门专业，建成实训基地×个，与×家央企和×所省直高职院校联合办学，为全县开展劳务技能培训提供有力平台。

（四）就业帮扶渠道不断拓宽。

在中组部的协调下，中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业，到×举办专场招聘会，吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。

（五）劳动力工资越来越高。

当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供不应求。研究表明，劳动力成本只会越来越贵。因此，只要我们不断提高劳动力技能水平，不断打磨本事、锻炼能力，就能在劳动力市场占得一席之地，就可端稳端牢“技术碗”。

这些优势，是我们这几年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能，我们的劳务经济一定会再创辉煌，在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做强劳务经济

2021年，是“十四五”的开局起步之年，也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年，抓好劳务经济十分重要。今年，我们确定的目标是完成劳务输出×万人、创收×亿元。需要大家注意的是，输转人口基本保持不变，但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策，促进劳务输出队伍相对稳定，又要加强劳务技能培训、加大有组织输转，不断提升劳务输转质量和水平，促进劳务经济的高质量发展。

（一）抓好培训，增强劳务人员整体素质。

“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领，是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看，文化程度和劳务技能水平整体偏低，建筑行业占比过高，工资待遇虽然相对较好，但属于吃青春饭、短期饭，输转层次水平低。今年，全县要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精专长线培训×人以上，开展以果树修剪、嫁接，羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训×人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则，统筹整合各类培训资源，重点开展长线培训，科学确定培训时间，立足就业市场精准制定培训内容，有针对性地进行培训，提高持证率和熟练度，确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好

×职专平台。拥有×职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构，对于发展劳务经济，是得天独厚的优势，我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源，能在×职专培训的，全部放在本地培训，把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。×职专要把握机会，加强实训基地建设，提高师资力量水平，丰富拓展培训内容，优化培训课程设置，提高培训质量实效。需要指出的是，×职专不仅仅是×的职专，而是全×、全省乃至全国的职专，我们不但要做好县内的培训，而且还要打响擦亮“×技能培训”金字招牌，积极承接全×乃至全省的技能培训项目，发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽，但是部分群众因为脱贫时间不长，脱贫基础不稳固，需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。

（二）打造基地，提高输转组织化水平。

“小打小闹”成不了气候，“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去，绝大部分群众都是自己闯，不但输转成本居高不下，而且出现劳务纠纷维权难度大。因此，提高输转组织化水平，才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有

×个劳务基地，大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建，深圳等地，这是劳务输转的前站，也是外出务工人员的“家”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况，学习借鉴其他地区的先进经验，从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地，从政策、资金、服务等方面给予支持，把基础打牢、把堡垒建强，让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有×名劳务经纪人，他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况，制定出台劳务奖励机制，对于那些介绍群众外出务工贡献大的，按照规定和标准进行奖补，引导放大他们的积极性，更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜，他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库，出台劳务奖补政策，按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来，道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设，广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施，还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单，项目主管部门负责提供劳务“需求清单”，县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”，让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时，县人社局要全面落实扶持政策，从项目、资金等方面给予支持，力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”，让群众在家门口就业。

（三）树立品牌，提升劳务经济附加值。

当前劳务经济已经进入品牌时代，没有品牌作支撑，就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌，但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法，大力宣传×人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神，探索建立一套外出务工人员的约束机制，做大做强自己的劳务品牌，形成“一县一品”的良好格局，确保输出人员具备较强的“×特色”、突出的技能水平、良好的思想品质，在劳务市场能站得住脚、有大作为。

（四）优化服务，维护群众的合法权益。

没有后顾之忧，才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传各项就业方针政策，帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景，讲解就业维权、防诈防骗等政策知识，帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传，提高群众政策知晓率，确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制，所有县内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金，对恶意拖欠农民工工资的企业，要纳入“黑名单”，不准参与县上所有项目招投标。县司法局要加强农民讨薪的司法援助工作，保障群众合法权益。县教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作，帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题，保障留守人员的合法权益，确保外出务工人员安心工作。

同志们，新时代新征程已经开启，抓好劳务经济责任重大、使命光荣，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。

在2010年全县劳动保障和劳务

经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全县劳动保障和劳务经济工作会议，是县委、县政府经过认真研究后，决定召开的一次重要会议，召开这次会议，充分说明了县委、县政府对此项工作的高度重视，也说明了县委、县政府积极应对金融危机，实现“两抓整推，乘势跨越”目标的决心和信心。今天会议的主要任务是总结2009年劳动保障和劳务经济工作、分析当前劳动保障和劳务经济面临的形势和任务，安排部署2010年劳动保障和劳务经济工作；动员各级组织和广大干部群众不断解放思想，务实创新，坚定信心，迎难而上，促进劳动保障和劳务经济工作又好又快发展。根据县政府研究的意见，下面我讲三个方面的问题：

一、求真务实，开拓创新，全县劳动保障和劳务经济工作稳步推进

2009年，面对全球金融危机等一系列难以预见的重大挑战和考验，全县劳动保障和劳务经济工作在县委、县政府的正确领导和全县各级组织的共同努力下，紧紧围绕服务全县经济发展大局，充分发挥劳动保障和劳务经济“减压”、“减震”、“ 维权”的整体效能，在解决金融危机造成劳动力供求矛盾和结构性矛盾、扩大社会保险覆盖面、提高劳动者技能素质、维护劳资双方合法权益等方面均取得了较好成效，使我县劳动保障事业和劳务经济有了较大的发展。

1、就业再就业工作取得新成效。一年来，全县各级组织认真贯彻落实《就业促进法》，按照统一城乡就业管理、健全劳动力市场体系、强化培训和提高服务水平的要求，切实加强职业培训，提高就业技能，拓宽就业渠道，就业和再就业工作扎实推进。一是大力开发就业岗位。紧紧围绕国家产业政策和投资导向，抓住国家重点建设项目在我县投资实施的有利时机，采取政府引导、职业介绍、劳务输转等途径，重点开发矿山、建材、建筑、公路修建、风能开发等大型工程建设用工岗位，城镇新增就业人员达1532人，帮助580名下岗失业人员和252名城镇就业困难对象实现了再就业，城镇登记失业率控制在了2.6%以内。二是全面发放就业再就业优惠证。依据再就业优惠政策，为符合申领条件的56名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，进一步拓宽了下岗失业人员的就业空间。三是弱势群体的就业问题得到有效解决。针对弱势群体就业困难的实际，组织开展“消除零就业家庭行动计划”，购买公益性岗位180个，实现零就业家庭至少有1人就业，有效保障了弱势群体的基本生活。四是小额担保贷款力度进一步加大，为187名下岗失业人员、高校毕业生、复转军人和6户接纳下岗失业人员的企业办理担保贷款1208万元，使一大批劳动者实现了自主创业。五是深入开展大中专毕业生就业援助活动，使665名大中专毕业生实现了就业。

2、社会保险扩面工作取得新进展。按照省市提出社会保险工作广覆盖、促收缴、保发放和社会化管理、信息化建设的目标要求，强化措施落实，狠抓服务管理，社会保险扩面工作深入开展。一是社会保险基金按时足额征缴、支付。加强与税务、安监、建设等部门的合作，积极推进保险基金收缴工作，全县共征缴养老保险基金1469万元、征缴城镇职工基本医疗保险费1001万元，征缴失业保险费225.9万元、征缴工伤保险费50.3万元；为469名企业离退休人员发放养老金804万元，为48人发放失业保险金32.3万元；受理城镇职工参保人员住院946人次，支出医疗保险费555万元； 二是社会保险覆盖面进一步扩大。全县新增基本养老保险750人，参保人数达4693人；城镇职工基本医疗保险新增4875人，参保人数达10308人；失业保险新增1813人，参保人数达4675人；工伤保险新增1100人，参保人数达3830人；企业离退休人员全部纳入社区和乡镇管理，社会化管理率达到100%。三是农村居民基本养老保险试点工作成效显著。在充分调研、论证的基础上，率先实行新型农村社会养老保险制度，探索解决农民老有所养的问题，我县已有2个乡镇启动了农村居民基本养老保险试点工作，初步实现了养老保险从城镇向农村延伸。截止去年底，参加农村居民基本养老保险的人数达到1445人。四是历史遗留问题得到有效解决。积极与上级业务部门联系，争取政策和资金支持，为原百货公司等15家关闭破产企业退休职工解决了医疗保障问题，有力保障了破产企业退休职工病有所医。

3、和谐劳动关系取得新发展。全县各乡镇、单位坚持预防为主、基层为主、调节为主的方针，加大劳动执法监察力度，有效促进了全县劳动关系的和谐稳定。一是组织开展劳动执法监察专项行动。针对建筑施工、矿山开采、餐饮服务及其他中小型劳动密集企业、个体工商户招用农民工较多且支付工资不及时的情况，劳动执法监察大队适时开展清理整顿兑付农民工工资专项行动，检查用人单位38户，涉及劳动者1589人，为农民工建立工资保证金账户，存入保证金100.13万元，有效保障了农民的合法权益。二是组织开展劳动用工情况专项检查活动。对检查中发现的不依法与农民工签订劳动合同、拖欠或克扣农民工工资、任意加班加点、非法使用童工等违法行为，依法进行严肃处理，规范了劳动用工行为，切实维护了劳动者的合法权益，进一步促进了劳动关系的和谐稳定。三是用人单位负责人和务工人员法律意识有效提高。结合企业用工特点和农民工法制意识淡薄的实际，积极举办《劳动合同法》和《就业促进法》法制培训班，集中培训各类用人单位负责人及劳动用工管理人员285名。同时，利用电视、广播等媒体制作专题节目、专题采访等形式，宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和最低工资标准等法律法规，使广大农民工法律意识和维权意识进一步提高。

4、劳务输转工作取得新突破。一是加大宣传引导，强化组织输转。有针对性地开展以农民工进城就业、城市生活常识、基本权益保护、法律法规基础知识、如何寻找就业岗位等为主要内容的适应性宣讲引导，宣讲劳务政策112场次，受益群众达13000多人。认真开展“民营企业招聘周”活动，设立招聘洽谈点67个，邀请87家民营企业、2个劳务中介组织、9个培训机构，组织近1.3万人参加民营企业招聘周活动，为社会失业、无业人员提供就业岗位5220个。部分用人单位与职教中心签订委托职业培训合同，定额培训专业人才384人，同县属骨干企业签订就业意向1870人（次）。二是加强技能培训，提高就业技能。在充分调查摸底的基础上，对全县有务工培训就业愿望的6453名城乡劳动者开展技能培训，提高劳动者的就业技能和工资收入。三是广泛收集信息，健全服务网络。全县各级组织、劳动保障部门工作人员广泛搜集各类用工信息，并通过广播电视播放、设置信息栏、上门服务等多种渠道，进一步健全信息发布网络，及时为城乡劳动者提供就业信息，同时健全“六册一表”信息服务台帐，加强对输出人员的维权和跟踪服务，有力促进了全县劳务输转工作向前发展。2009年共输转劳动力17021人（次），实现劳务收入1.46亿元。

过去的一年，我县劳动保障和劳务经济工作取得了一定成绩，但是我们也要清醒的认识到，随着经济体制和劳动保障制度改革的不断深化，加之所有制结构多元化、劳动者就业方式多样化、劳动关系日渐复杂化，劳动保障工作面临的困难和问题日渐增多。主要表现为：一是受金融危机影响，我县有色金属的开采、冶炼、加工企业效益下滑，导致失业人数增大，控制城镇失业率压力加大，就业形势依然严峻。二是社会保障面临考验。随着部分企业生产经营困难，援企稳岗压力增大，致使一些规模以上私营企业职工医疗保险和工伤保险待遇不落实，引发一些不稳定因素，社会稳定压力加大。三是部分企业拖欠职工工资的问题还未彻底得到解决，拖欠农民工工资的行为时有发生。

在面对严峻挑战的同时，我们也应该认识到全县劳动保障和劳务经济工作随着国家、省市经济社会的发展和和谐社会的不断推进，为我们做好工作创造了有利条件，提供了难得的机遇。一是党的十七大和十七届四中全会对劳动保障工作做出了明确的部署，统筹城乡发展，推进城乡一体化发展为我们做好工作提供了广阔的空间。二是省市对劳动保障工作越来越重视，加大对劳动保障工作的政策支持，为我们做好工作提供重要保障。三是全县经济的快速发展，尤其是国家一些重点项目在我县的实施开工和全县重点项目的建成投产，为我县的就业、劳动保障、劳务经济发展提供了坚实的基础。四是国家先后出台的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》以及即将出台的《社会保险法》、社会保险关系转移接续办法、农民工养老保险办法、开展农村社会养老保险试点指导意见等一系列法律法规和政策措施，为劳动保障工作的顺利开展提供了有力的法律和政策保障。五是县委提出的“两抓整推、乘势跨越”的工作思路，特别是风电产业及相关产业的迅速发展并建成投产，为全县的经济发展和就业提供了坚强的支持，为我们做好劳动保障和劳务经济提供了有力的保证。

二、明确任务，突出重点，确保全县劳动保障和劳务经济工作任务全面完成2010年我县劳动保障和劳务经济工作要以党的十七届三中、四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以促和谐、保发展为目标，以服务和保障民生为重点，紧紧围绕推进城乡统筹就业、完善城乡社会保障体系建设、构建城乡和谐劳动关系“三个一体化”的工作思路，进一步解放思想，创新机制，突出重点，真抓实干，确保全县劳动保障和劳务经济工作又好又快发展。

（一）围绕“三个重点”，稳步推进劳动和社会保障事业向前发展

1、以农村劳动力、就业困难群体为重点，努力稳定和扩大就业再就业。2010年要大力实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，千方百计扩大就业和稳定就业，认真落实促进就业的各项法律法规和政策措施，全力做好四项工作：一要做好就业岗位的开发。全县各级组织要紧紧围绕今年国家、省市在我县实施的重点项目，及早谋划，主动出击，使本县劳动力在新开发的就业岗位上就业。同时，由发改委牵头，国土、劳动部门配合，负责督促重点项目实施单位签订用工承诺书，力争实现除个别专业技术岗位外，其余70%以上的就业岗位都由本县劳动力来承担。招商引资的项目由商务局牵头，中小企业局、劳动部门配合，负责提前与项目建设单位沟通衔接，及早做好项目建设前期人力资源培训工作，力争使项目建成后，所需的劳动力就业岗位80%由本县劳动力来承担。二要做好公益性岗位的开发。为进一步解决好就业困难群体的就业问题，促进公共事业的发展，人事劳动部门要按照“再就业援助制度”和“公益性岗位空岗申报和统一调配制度”的要求，认真落实就业困难对象援助政策，把社区劳动保障服务、部分单位的保卫、保洁、园林绿化作为公益性岗位开发的重点，确保弱势群体和城镇零就业家庭充分就业，弱势群体的基本生活保障，实现社会公平。三要认真做好小额担保贷款的发放工作。相关部门要按照省、市《关于落实下岗失业人员再就业小额担保贷款有关问题的通知》等文件精神，加大小额担保贷款力度和贷款基金投入力度，降低贷款门槛、简化工作程序，扩大贷款范围，实行担保中心、银行、贷款户一站式办公，使更多的下岗失业人员、高校毕业生、复转军人和小企业享受到国家的优惠扶持政策。四要做好春季农民工就业援助月活动和大中专毕业生就业援助活动。由劳动部门牵头，发改委、中小企业局、商务局、农牧局和相关的职业培训机构配合，紧紧围绕当前省内外重点企业、县属企业开工生产的用工需求，积极组织召开一次人才交流洽谈会和开展“用工招聘周”活动，切实为城乡劳动者提供就业服务，搭建就业平台。同时要认真完成县政府确定的在2010年为企业引进20名本科人才到企业工作的目标任务，坚决落实县财政对到企业工作的本科人才每人每年补助1.2万元，一补三年的激励政策，主动吸纳高校毕业生到我县就业，解决企业专业技术人才短缺的问题。

2、以扩大覆盖面、增加受益面、改进服务为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。2010年，全县社会保险工作要以改善民生为目标，按照统筹城乡发展的要求和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以城镇集体企业职工、农民工、农村居民为重点人群，以减轻企业负担，保增长、保稳定为重点工作，以基本养老和基本医疗保险制度为重点险种，全面落实中央和省市为应对金融危机出台的各项社会保障政策。一要加大扩面征缴力度，在完善社会保障体系上有新的突破。养老保险扩面重点要放在灵活就业人员和未参保私营企业上，失业保险的扩面重点要放在未参保企业上，医疗保险的扩面重点要放在促进优势行业参保、解决困难企业退休人员参保难的问题，工伤保险扩面重点要放在农民工、事业和社会组织以及服务业参保上。建设局和安监局要认真落实劳动部、国家安全总局等四部委的文件精神，对未提供社保部门出具工伤保险参保证明的建筑企业不予发放施工许可证和安全生产许可证，促进企业为务工人员提供社会保障。二要建立长效运行机制，继续做好新型农村居民基本养老保险试点工作。采取重点突破、以点带面、逐步推进的方法，要在去年南岔、河东两乡镇推行农村养老保险试点的基础上，进一步扩大试点范围，今年重点在基础条件较好的三道沟镇和西湖乡推行试点。重点抓好村组干部、外出务工经商农民、失地农民、农村专业大户、计划生育独生子女户（双女户）等重点人群率先参保，力争在2010年实现参保人数达到2000人。三要加强对社会保险基金的有效监管。建立由社保基金结算中心综合协调，经办单位负责落实，监察部门依法监察的监控管理运转机制，各司其职，各负其责，坚决杜绝各种违法违规行为，确保社会保险基金安全运行。

3、以维权维稳为重点，构建和谐劳动关系。一是全县各级各部门要以贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险费征缴条例》等相关的法律法规为重点，完善调处机制，提高调处能力，建立规范有序、合理公平、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。二是要加强劳动争议仲裁和监察力度。要不断适应形势变化和工作要求，积极探索将劳动保障监察执法，劳动争议调解延伸到乡镇、社区等基层劳动保障平台的形式和办法，加强仲裁处理力度，妥善处理劳动争议案件，及时有效查处各种侵害劳动者合法权益的行为；以建筑、餐饮行业、非公有制企业和农民工为重点，积极开展“劳动合同签约行动”，全面推行劳动用工备案制度，加强劳动用工管理。三是要加大劳动关系调处力度。认真落实《劳动争议仲裁调解法》，坚持重在调解的工作思路，充分发挥街道社区调解组织和企业调解委员会的作用，简化调解程序，提高调解效率，实行综合运用调解、劳动争议处理、劳动保障执法监察等多种方式，努力化解调处劳动争议和纠纷。四是要深入开展劳动关系和谐企业和工业园区创建活动，发挥劳资双方自主协调的能动作用，坚持行政调处与利益协调相结合，促进和谐劳动关系建立和发展。

（二）围绕“三个转变”，做强做大劳务经济

1、从抓培训入手，使输出人员素质由低层次向高层次转变。当前，我县农村外出务工人员文化程度低，技能素质不高，输出人员大多数从事体力劳动，工资待遇相对较低，输出结构处于低层次。抓好农民劳动技能素质的培训，不仅是当前转移就业的需要，而且是提高全民素质长远目标的需要。为此，各级组织要按照市政府《关于开展冬春季农民培训百日行动活动的通知》要求，认真落实今年农民工技能培训扶持政策，对落实农民工培训并使农民工取得技能培训证书的，每培训取证一人给予200元的培训补助，同时，要严格按照《瓜州县2008年－2015年工业人力资源培训规划》和《瓜州县技能培训管理暂行办法》的规定要求，认真落实职业技能培训经费，确保招生补贴、就业率奖励、教师技能补贴及时足额到位，保证技能培训工作顺利开展。县职业培训中心要发挥农民工培训的主阵地作用，根据培训需要，及时聘请职业技能培训教师，提供培训设备，有针对性开展家政服务、宾馆饭店、建筑装饰、机械电焊、电子装配、缝纫等实用技术的培训。力争2010年实现完成技能培训 6580人，培训持证率达到70%。

2、从抓就业引导入手，使输出组织形式由自发性、零星式、小批量向有组织、成建制、大批量、有序化转变。目前我县劳务输出组织化程度不高，输出的主要形式停留在自发性、零星式和小批量，整体输出规模较小，与发展劳务经济的要求很不适应。为此，全县各级组织要按照县委提出的“两抓整推、乘势跨越”的工作思路，坚持把移民的脱贫致富作为我们工作的难点和重点，努力提高移民乡镇农民外出务工的组织化程度，实现组织方式的转变。县上下派到乡村、企业帮扶工作的同志要通过进村入户，动员组织有外出务工意向的农民正确选择与自身素质相适宜的务工行业和务工基地。要进一步发挥劳务经纪人在我县劳务输转中的重要作用，积极培养和扩大劳务经纪带头人和劳务经纪人队伍，将他们纳入统一管理。要充分利用现有劳务网络，邀请用工企业来我县招工，积极配合用工企业做好招工宣传、人员组织工作，最大限度地将我县有外出意愿的人员及时输送出去。同时，根据我县工农业生产季节性用工很强的实际，柳园镇和部分农村乡镇还要采取积极的措施办法，引导组织好劳务输入，确保矿山企业、工业园区和广大棉农的用工需求，力争实现全年输出、输入劳动力达到5万人次以上的目标。

3、从提高就业质量入手，使输出就业由权益无保障就业向稳定维权性就业转变。农民工一直是城市就业的弱势群体，合法权益得不到有效的维护和保障。提高就业质量实现相对稳定就业，农民工自身权益得到有效保障，是对农村劳动力在转移就业过程中提出的新要求。我县农民工输出的岗位多年来一直是苦、脏、累、险，大多是临时性就业，没有长期保证。还时常出现不签定劳动合同、工作超时、不缴社会保险等违法问题，为此，各级组织要切实保护好、维护好农民工的合法权益，加大对用工企业的检查力度，查处非法用工，快速处理各种拖欠民工工资的投诉案件，确保农民工工资零拖欠。

三、加强领导，形成合力，努力促进劳动保障和劳务经济工作再上新台阶

劳动保障和劳务经济工作政策性强，涉及面广，任务繁重，关系到广大人民群众的切身利益。全县各级组织一定要围绕今年的人事劳动和社会保障工作任务目标，加强领导，通力配合，认真履职，保障就业。

（一）加强组织领导，建立长效机制。

新形势下，人事劳动保障和劳务经济工作面临的新问题多，任务重，责任大。全县各级组织要从领导分工、机构设置、组织输出各个环节，高标准、严要求。形成政府统一领导，政府劳务工作办公室、县人事劳动和社会保障局牵头，相关部门、各乡镇齐抓共管的工作机制。县、乡、村、组层层签定责任书，层层分解任务，从县级领导到乡村干部人人都有劳务输转任务，做到专人负责，责任到人，务必实现2010年劳务输转目标任务、劳务收入任务。

（二）夯实工作基础，切实改进工作作风。

各级组织要坚持把加强劳动保障基础设施建设作为重要任务来落实，通过不断夯实基础设施建设，努力增强劳动保障和劳务经济工作的能力。要进一步加强劳动保障工作力量，切实发挥好基层劳动保障专干职能作用，尤其是渊泉镇、柳园镇、三道沟镇三个乡镇的社区没有按照要求配备专干的，都要在今年确定专人负责社会保障和劳务经济工作，方便居民办理、登记各类社会保险。要切实加强作风建设，广大劳动保障工作人员要大力弘扬调查研究之风，紧紧围绕加强劳动保障能力建设、推进全民创业、加快城乡社会保障体系建设、构建和谐稳定劳动关系等重大问题，深入调查研究，坚持说实话、办实事、求实效，树立劳动保障干部的良好形象。

（三）强化工作考核，狠抓工作落实。

劳务输出要取得新突破，必须级级抓，层层抓。要坚持细考核、严追究的原则，今年已经将各乡镇领导干部包抓村组劳务输转工作和县直有关部门劳务培训输转工作纳入各乡镇和有关部门综合目标责任书，作为考核和衡量领导班子和干部工作实绩的重要指标，将劳务输出工作与其它工作同部署、同实施、同检查。年底县上将继续对各乡镇、相关部门劳务输转工作进行考核，对完成任务好的乡镇和有关部门进表彰奖励，对未完成任务的乡镇和有关部门要通报批评并追究主要领导的责任。

（四）部门齐抓共管，形成工作合力。

劳动保障和劳务经济工作事关改革、发展、稳定的大局，是一项庞大复杂的系统工程，是各级有关部门共同的责任，各级组织要各司其职，密切配合，创造性地开展工作。县劳务办要加强对各乡镇劳务工作站的监督检查和业务指导，强化对输出人员的管理和服务，做好信息沟通和有关情况的汇总分析，发挥好劳务输出的主体作用；教育部门要整合教育资源，调整教育结构，加强职业教育；财政部门要保证劳务输出专项资金足额到位；公安、民政、计生等部门要简化外出务工所需各类证件的办理手续。工会、妇联、共青团等相关部门都要结合自身特点，积极开展各具特色的劳务输转工作，保证我县今年劳务经济工作实现新突破。

同志们，在新的一年，充满希望与挑战，我们有许多硬仗要打，只要我们在县委、县政府的正确领导下，以高度负责的精神，切实履行职责，坚定信心，迎难而上，突出重点，就一定能够取得劳动保障和劳务经济工作的新成效。

第四篇：在发展劳务经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，****通报了去年以来全市就业再就业工作情况和今年下半年的工作重点，并对起草《贯彻落实市委、市政府〈关于加快发展劳务经济决定〉的实施意见》进行了说明，大家分别对《实施意见》和《市发展劳务经济工作领导小组成员单位工作职责》进行了讨论。希望各部门按照这次会议精神和市委、市政府的总体要求，履行职责，抓好落实，把再就业工作和发展劳务经济提高到一个新水平。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，充分认识做好新形势下就业再就业工作和发展劳务经济的重大意义

去年以来，市委、市政府把就业再就业工作列为十项民心工程，通过进一步落实再就业政策、加大资金投入、实施再就业援助、大力开发就业岗位、完善就业服务手段等措施，使全市的就业再就业工作取得了显著成绩，年末全市城镇就业人员36.2万人，比上年增长6.2％，其中安置下岗失业人员再就业1.13万人。今年1—5月份，城镇新增就业6012人，其中下岗失业人员再就业3718人，城镇登记失业率4.1%，劳务输出总量达到41.2万人。这些成绩的取得，是市委、市政府以人为本、重视民生、正确领导的具体体现，是各部门服务大局、密切配合、锐意改革、扎实工作的结果，这项工作的稳步(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)推进是对我市经济发展、社会稳定、深化改革的新贡献，市委、市政府是满意的。但我们必须保持清醒头脑，认清形势，要看到我市就业再就业工作面临的形势依然严峻，人们对提高就业质量、从事体面劳动提出了新的要求。构建和谐社会、解决三农问题、增加农民收入、促进下岗失业人员再就业是全党、各级政府的工作重心，必须提高到极端的高度来认识和把握。我市今年就业再就业的总体工作目标是，全市新增城镇就业1.4万人以上，下岗失业人员再就业1万人，新增农村劳动力转移就业7万人，着力解决城乡就业和农民增收两大民生问题。这个目标任务对于我们这样一个经济欠发达市来讲，可以说是艰巨的，但我相信通过扎实工作也是能够完成的。

大力发展劳务经济是促进农民增收的重要途径和手段，不仅关系城乡居民生活水平的提高和社会稳定，还关系到引进先进生产力，加快推进城镇化和农业产业化，有利于进一步巩固、壮大县城经济实力，促进城乡经济的协调发展。一是要从全面建设小康社会的高度来认识抓好劳务经济的重要性。在市委研究出台《加快发展劳务经济决定》的会议上，各位领导认识是一致的，发展劳务经济符合******当前地少人多、农业并不发达的客观实际，要达到农民人均收入7000元的小康社会目标，必须注重劳务经济的贡献。劳动和社会保障局通过初步调查，2004年全市劳务收入已占农民人均纯收入的36％，折合每人760元，这个数字说明，劳务经济已成为我市农村经济发展的重要组成部分。全面建设小康社会，实现全市经济跨越式发展必须面对三大挑战，即“三农”问题、人力资源结构不合理问题和生态环境问题三大挑战，解决这一系列难题必须树立抓经济必抓劳务经济的观念，充分认识发展劳务经济是增加农民收入、加快积累过程的现实需要，也是致富奔小康、实现农村人口大规模转移的长远需要。二是加快发展劳务经济，是推广土地规模经营，实现农村经济结构深层次调整的战略选择。我市农村经济结构调整还处于浅层次、粗放型、小规模、低效益阶段，解决这一问题的关键是要大量减少农业人口，让少数人多种地，使土地集中在少数人手中实行规模经营，规模调整。三是加快发展劳务经济，是帮助农民转变观念，提高素质的重要途径。通过加快劳动力转移，使大批外出务工人员尤其是中青年，置身于经济发展的前(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)沿，思想、文化、技能不断得到提高，综合素质会产生较大的飞跃。一部分优秀分子在积累了资金、掌握了技能之后，回乡或进城创业、领办企业，成为农民致富带头人或产业工人的一部分，对促进我市经济发展将会起到积极作用。为此，各部门领导要进一步统一思想、提高认识、增强责任感和使命感，把发展劳务经济作为富民强市，促进城乡经济协调发展的战略举措来抓。

二、以就业岗位开发为中心全力做好就业再就业工作

做好我市就业再就业工作必须全面落实科学发展观，以建设和谐******为目标，坚持在发展中解决就业的原则。从就业和经济增长的关系看，劳动力增长水平和生产率的提高是经济增长的两大基本要素，因此，解决就业问题直接关系到经济增长。就业再就业工作要以新增就业岗位和控制失业率为目标，扶持发展就业容量大的服务业和劳动密集型产业，加快发展第三产业，创造更多的就业岗位，挖掘就业潜力，拓展就业空间。要根据我市市情，突出“绿色就业、旅游就业、输出就业”三大品牌战略。要通过实施民心工程，深入开展就业援助行动，建立长效化、制度化、规范化的再就业援助体系。要统筹城乡就业培训，搞好就业服务。

具体工作中除了继续抓好各项优惠扶持政策落实、再就业项目招投标、小额贷款、再就业培训等项工作外，要针对下岗向失业保险并轨的实际需要，加大就业岗位开发力度，要特别关注就业困难群体的就业岗位援助，开发一批公益性就业岗位。要在全市扎实推进“9933”援助工程，在三年时间内，培育扶持社区就业实体90个，扶持自主创业“小老板”900个，开发社区就业岗位3000个，安置下岗失业人员30000人。有关部门要按照指导方案的要求抓好贯彻落实。

三、围绕“六个转变”做强做大劳务经济

今后一个时期，我市发展劳务经济的总体要求是：贯彻落实中发[2004][2005]两个一号文件、市委市政府《发展劳务经济的决定》和今天大家讨论的这个《实施意见》，以增加农民收入为核心，围绕“六个转变”，突出解决好外出就业苦于无门路、难于无技能、困于无保障的问题，强化组织引导，搞好就业服务，全力开创发展劳务经济的新局面。

第一，从抓培训入手，使输出人员素质由低层次向高层次转变。当前，我市农村劳动力素质不高，高中以上文化程度的仅占8％左右，输出人员中技能人员仅占20％左右。输出人员大多数从事体力劳动，工资待遇相对较低，输出结构处于低层次，也使一些有一定素质要求的用工合同得不到满足。抓好农民素质的培训提高，不仅是当前转移就业的需要，而且是提高全民素质长远目标的需要，为此，必须大力加强农村劳动力转移培训，一要整合现有职教资源，建立健全培训体系。按照市场化、社会化原则，整合利用全市各类培训资源，组建集团化培训网络，形成政府统一领导，劳动、教育部门牵头负责的输出培训工作格局；二要继续推进农村劳动力转移培训阳光工程，广泛深入开展针对农民转移就业需要的引导性、技能性、创业培训和农业科技培训。三要提高培训的针对性、实用性，要认真调查分析用工企业的用工需求、用工结构和技能要求，有针对性地开展培训。比如(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，我市铁矿业的发展必然需要大量不同层次的专业操作人员，这个市场有多大，我们应该认真研究利用好。总的要求是，要在总结以往工作的基础上，深入分析存在的问题，不断总结经验，让农民通过培训真正提高素质，让这项党和国家的惠民政策真正惠及于民，通过几年的努力，使我市的输出层次得到质的飞跃和提高。

第二，从抓就业引导入手，使输出组织形式由自发性、零星式、小批量向有组织、成建制、大批量、有序化转变。从统计情况看，全市只有40％左右的劳务输出为有组织、成建制的输出，组织化程度不高，输出的主要形式还停留在自发性、零星式和小批量，造成外出务工人员权益得不到保障、整体输出规模较小、******担大型工程任务能力差、输出品牌不亮等问题，与发展劳务经济的要求很不适应。为此，必须提高组织化程度，实现组织方式的转变。一是要靠正确引导，充分依靠乡镇党委政府、乡镇劳动保障事务站、新闻舆论的正面引导，使富余劳动力认识到有组织输出的益处所在。二是要与用工单位，特别是大公司、大企业集团建立紧密的合作伙伴关系，着重搞好定单定向输出。三是放开搞活职介，积极稳妥地发展各类劳务中介组织，凡是年输出500人以上的乡镇和民营机构都可申办劳务中介组织。四是要充分发挥劳动保障等部门、职业学校、在外务工能人的主导作用，通过政府部门的引导、职业学校的积极组织、在外能人的成建制带动提高组织化程度。

第三，从抓开发新的输出渠道入手，使输出市场由集中京津向开发其他地域转移。近年来，我市充分利用毗邻京津的区位优势，充分依靠京津市场，使我市的劳务输出有了稳固的根基。京津用工市场对于我市具有得天独厚的优势，我们必须抓住毫不动摇，但要扩大我市的输出规模，还必须拓展新的输出地域，主要是两个领域，一是国内领域，我们应该按照国家宏观经济政策和经济发展水平，把沿海城市、经济发达城市、西部大开发城市作为拓宽国内输出渠道的重点，建立合作关系。重点放在新地区、新行业、新客户的开发上。今年下半年要在北京召开一次劳务经济推介签约联谊活动，对当前正在进行的劳务推介联谊活动进行总结，发布信息，拓展渠道，推动合作。二是积极探索国际劳务输出途径。我市国际劳务是个弱点，我们要多想办法、积极尝试，主动与有输出渠道的行业组织、职介机构取得联系，在积极稳妥的原则下，不断扩展我市的国际劳务。三是在抓输出的同时要重视抓好就地转移就业，从去年的情况看，我市就地转移就业的农民有一定幅度提高，主要原因是我市工矿业发展、公路交通建设、农业产业化和小城镇建设加快带动的优势。我们必须十分重视就地转移在促进农村劳动力就业中的作用，必须认识到随着我市农业产业化发展、基础设施建设、文明生态村建设、大避暑山庄旅游格局的形成，就近就地转移就业必然成为农村劳动力转移的又一重要渠道，应该给予高度重视，为农民创造应有的转移就业环境。

第四，从提高就业质量入手，使输出就业岗位由短期临时性就业向长期稳定性就业转变。提高就业质量实现相对稳定就业，是农村劳动力在转移就业过程中必然提出的新要求。农民工输出的岗位多年来是苦、脏、累、险岗位，大多是临时性就业，没有长期保证，可以讲是朝夕有别，但是随着社会经济的不断发展，就业权力的有效保障、体面劳动、稳定就业的要求自然成为人们的新要求，这符合社会发展规律，也合情合理。为此，我们必须抓输出质量，把重点放在建立一批工资待遇较高、合同时间较长、专业化水平较高、生产生活条件较好的劳务合作上。

第五，从建立机制入手，使输出人员权益由无保障向有效维护转变。近年来，农民工一直是城市就业的弱势群体，合法权益得不到有效的维护和保障。去年以来，全国对清理拖欠农民工资问题进行了专项治理，取得了突出成效，但是不签定劳动合同、工作超时、不缴社会保险、工伤事故得不到补偿、子女上学得不到公平对待等问题仍然十分普遍，有的地方多年工资待遇不变，出现了“民工荒”。我市是输出型地区，但已经出现很多招工信息招不到人的现象，根本原因无非两方面，一是我们自身的经济发展了，务工与就地转移的收入相对缩小；二是外出打工的合法权益得不到有效保障。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)为此，我们要把维权问题重视起来，劳动保障部门要制定具体办法，工会部门要积极参与，要与输出地有关部门积极探索、密切配合、共同研究解决具体问题，探索建立维权机制，让农民工权益得到有效保障。

第六，从打造品牌入手，由劳务“游击队”向“正规军”转变。当前，劳务经济已进入品牌经济时代。国外的菲律宾女佣、英式管家等都是世界知名劳务品牌，国内的“米脂婆姨”、“蓝田厨师”等在激烈的市场竞争脱颖而出，显现了强大的生命力。泉州以制鞋为主导产业，他们提出的思路是把产业做大、把企业做强、把品牌做亮，政府出资支持品牌、奖励品牌，对此，我们应该有所借鉴。我们******同样要树立自己的劳务品牌，抢先形成自己的品牌，在劳务市场上占领先机。我们常说，******人口音纯正、勤劳质朴、为人正直，这是我们的品牌，但是必须在此基础上精心打造******更响亮、更有影响力的品牌，我认为应该从三个方面去抓，一是通过培训去创品牌，二是通过政府引导去树品牌，三是通过后续化服务去亮品牌。我们要充分挖掘特色技能、工艺，通过能人和专业队伍带动，把具有特长的劳动力组成“人才方阵”，突出个性，错位发展，变一般化输出为特色化输出，把劳务“游击队”变成“专业化军团”，全方位推进品牌战略，形成“一县一品、一校一品”的格局，形成自己的劳务优势，最终占领市场，巩固市场、扩大市场。

同志们，就业再就业和劳务经济工作关乎民生的大事，这两项工作任务艰巨，希望大家高度重视。各级各部门要从提高党的执政能力和广大党员发挥先锋模范带头作用的着眼点出发，立足自身岗位，扎实为民谋民、办事，让老百姓切实感受到党的关怀和温暖。希望大家同心协力、开拓进取、扎实工作、甘于奉献，把我市的就业再就业和劳务经济工作抓紧抓实抓牢，推上一个新台阶。

第五篇：在全旗经济工作会议上的讲话

在全旗经济工作会议上的讲话

*****

（2009年2月22日）

同志们：

在全旗“两会”刚刚结束之际，旗委、政府决定召开全旗经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实自治区经济工作会议、***市三届四次全委（扩大）会议及旗十届二次党代会和旗十四届二次人代会精神，全面总结过去一年经济工作，分析当前经济发展形势，研究部署今年的经济工作任务，动员全旗上下，统一思想，真抓实干，努力促进全旗经济平稳较快增长。一会儿，书记还要做重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好经济工作的责任感和使命感

2008年，在旗委的正确领导下，全旗各族干部群众扎实工作，全旗经济呈现出持续健康的发展态势。经济总量稳步提升，地区生产总值达到 亿元，同比增长 %，其中第一产业增加值 亿元，同比增长 %；第二产业增加值

修通了***镇铁路立交桥，重点实施了雨水排干、排污管网连接、污水处理厂续建、供热管网及设施改造、经济适用住房、新区及工业园区道路、旧城区巷道改造等工程，有效解决了一些涉及群众利益的热点、难点问题；新建通乡油路 公里，通村砂石路 公里，***大桥顺利开工，***合作桥续建工程全部竣工，改造农村牧区电网218公里，城乡面貌有了新变化。五是招商引资工作实现新突破，全年引进外引内联项目 个，引进各类生产开发类资金 亿元，同比增长 %。

2008年，我旗的经济发展虽然取得一定的成绩，但全旗经济发展中还存在一些问题和困难：一是经济总量小，综合实力不强，可用财力有限；二是工业经济结构不优，一些企业受到金融危机的影响效益不好，项目建设中小项目多、大项目少，特别是有意向的几个立旗的大项目还都没有开工建设；三是农牧业基础相对薄弱，生态环境局部沙化的现象仍很严重，以设施农业为主的现代农业发展滞后，农牧业产业化、集约化程度较低；四是第三产业发展潜力没有能够充分挖掘，城镇基础设施建设有待于进一步完善；五是城乡居民收入不高，低于全市平均水平等等。同时，经济发展还将受到金融危机的持续影响，经济形势不容乐观。因此，我们一定要认清形势，统一思想，坚定信心，进一步增强责任感和使命感，要始终保持清醒的头

(一)狠抓项目建设，努力实现工业经济发展的新突破。一要加强工业重点项目建设，蓄积工业经济发展后劲。要以农畜产品加工、能源、医药、建材以及非资源产业的升级和产业链延伸为重点，做好项目可行性研究，提高项目的可行性，抓好工业项目储备。要重点抓好几个立旗的大项目，要协助***矿业集团办理油母页岩项目各种手续，争取下半年开工建设；帮助集能高纯硅产业有限公司做好多晶硅项目的征地以及道路修建等基础设施建设，力争上半年开工建设；要抓好中国风电集团 万千瓦、龙源集团 万千瓦和香港UPC集团的风力发电项目，帮助企业做好风资源配置、土地征用以及并网线路规划工作，争取中国风电集团 万千瓦风电项目在3月份开工建设，确保今年风力发电项目开工装机容量达到 万千瓦，力争达到 万千瓦。要抓好项目的跟踪落实工作，搞好项目对接，争取风机及电气配套、兽药制药、服装加工等正在洽谈的项目早日签订合同。要加大对跃奇生物、九星铜业高精板带铜及电缆、四轮拖拉机厂、昊天玻璃等续建项目的服务力度，对所涉及的手续要尽快办理，并全力帮助企业解决项目建设中存在的突出问题和实际困难，促其早日投产，力争一批项目在年内形成增量。

二要全力抓好重点企业生产，提高工业经济运行质量。加强重点企业经营情况预测工作，帮助企业解决运行中遇

见》，相关部门要根据这个《意见》明确目标任务，对照任务进行认真分析、测算，拿出切实可行的方案，加大节能减排工作力度，确保完成节能减排任务目标。

五要切实做好安全生产工作。要进一步加大安全生产宣教培训力度，强化全民安全意识。要全面开展安全生产大检查，继续深入开展非煤矿山、消防、建筑、危险化学品、道路交通、烟花爆竹销售等行业的安全生产专项整治，进一步加大日常监管力度，及时消除安全隐患。同时，要着力强化主体责任意识，落实安全生产第一责任人的责任，完善安全基础设施，健全各项规章制度，明确目标，落实责任，确保社会安全稳定。

(二)突出基地建设，努力实现农村经济发展的新突破。农村工作方面，旗委、政府将召开专题会议进行部署，本次会议着重强调以下几项重点工作：

一要着力建设四大产业基地。一是抓好黄牛产业基地建设。要坚定不移的实施禁牧舍饲政策，加强棚舍窖池、饲草料基地、品种改良和防疫体系建设，推进秸秆转化，提升农区畜牧业比重，努力建设稳定的母牛扩繁、育肥牛、奶牛养殖专业村、专业户，进一步巩固黄牛主导产业地位。牧业，家畜存栏力争达到 万头（只、口），其中黄牛存栏 万头，新增养殖场及养殖小区 个。二是抓好绿色沙稻产业基地建设。要以我旗绿色沙稻通过国家A级绿色食

完成综合治沙 万亩，森林覆被率提高1.6个百分点；完成通赤高速公路周边生态治理 万亩，围封禁牧 万亩，启动实施***

二、四营林区 户农牧民及 个零散牧户的转移搬迁工作。四是加强农村牧区基础设施建设。要加强以水利为中心的农田草牧场基本建设，统筹规划和积极推进六大干渠和易涝地渠道的清淤工作，力争改造中低产田 万亩，新增节水灌溉面积 万亩；五是多渠道增加农牧民收入。要全面落实中央各项惠农政策，加大劳务输出、扶贫攻坚力度，鼓励农牧民发展农村牧区二三产业和短平快养殖项目，确保农牧民可持续增收。

(三)挖掘潜力，努力实现第三产业发展的新突破。要大力发展第三产业，充分利用我旗的有利条件和资源优势，加快构建现代服务体系，加速第三产业的规模和总量扩张，推动经济实现新增长。

一是做大做强旅游业。要依据全旗旅游总体规划，深度挖掘特色旅游资源，加大旅游基础设施投入和服务软件建设力度，全力做好“中国旅游强县”创建评选活动，争取年内该项工作通过验收。要不断加强旅游宣传推介力度，开发研制具有蒙古族特色的旅游文化产品，努力把精品做强、特色做优、品牌做响。要加大投入，完善基础设施建设，着力建设***休闲度假和生态旅游、***民俗风情旅游、***草原旅游精品线路。要积极搭建引资平台，争取早日开

作用的民营企业集群，增强经济发展活力。要采取积极有效措施应对金融危机，加强对金融业的扶持，完善信贷诚信体系建设，加快融资平台建设，年内争取发展 个小额贷款公司。同时，鼓励金融行业扩大投放规模，提高服务水平，帮助中小企业解决融资难问题，努力营造良好的金融环境。在保持餐饮、娱乐等传统服务业健康快速发展的同时，大力发展保险、中介、电子商务、社区服务等新兴服务业，逐步形成以传统产业为基础、以新兴产业为支撑的第三产业发展新格局，增强县域经济的发展后劲。年内，力争新增营业收 万元以上的民营企业 户。

(四)加大投入，努力实现城镇建设的新突破。坚定不移的实施“***”的发展战略，立足优势、突出特色，加强新区建设，加快老城区改造进程，努力把***镇建设成为具有较强综合实力，浓厚民族文化风情，良好人居、创业和生态环境的民族特色旅游城镇。

一要进一步完善规划，科学布局城镇框架。要立足实际，适应新形势的发展，不断完善***镇总体规划，充分体现规划的科学性、先进性、前瞻性，并延深规划的深度。进一步做好***镇控制性详规和修建性详规，将潮海大街以北、博王大街以南的新区做为行政新区，明确功能定位，加快单位入驻、商业和住宅开发，完善景观建设，搞好新老城区衔接，改造建设好过渡地带，打造新的城镇亮点。

1市场、交通秩序，从源头上治理“脏、乱、差”现象，力争城镇管理上一个新的档次。同时，加强农资市场、汽修市场、建材市场、蔬菜市场建设，进一步规范镇区市场经营秩序。要大力实施“美化、绿化、亮化”工程，在抓好续建和结转工程的基础上，将城镇建设的重点放在管理和美化、绿化、亮化环境等民生工程上来，抓好博王大街、巴彦路两侧景观灯建设和世纪广场改造，完善照明系统，提升城镇品位。

(五)加大力度，努力实现招商引资工作的新突破。一要创新招商方式，提高引资成效。要把握国家出台措施刺激经济发展和发达地区产业结构调整升级的机遇，结合本旗实际编制国家扩大内需重点项目，与上级项目对接，全力争取国家项目资金。要充分发挥我旗的资源、区位和交通优势，以非资源工业项目为重点，在农畜产品加工、医药、煤炭、矽砂、旅游等方面进行招商引资，着力引进一批科技含量和环保水平高、就业容量和税收贡献大的项目，培育经济发展的后续力量。要积极开展各种招商营销活动，采取以亲招商、以朋招商、以商引商和责任招商等有力措施，提高招商引资工作的针对性和成功率。会上已正式下达了今年的招商引资任务，各地、各有关部门要明确任务目标，抓好落实。这项任务作为年终考核的一项重要指标，对未完成招商引资任务的将不列入工作实绩

3保旗委、政府的决策部署落到实处。特别是各地、各部门的主要领导要把促进全旗经济社会发展做为自己义不容辞的责任，要身先士卒，带头跑资金、抓项目，抓招商引资，为我旗经济社会发展做出应有的贡献。

二要突出抓重点和亮点工程。各地、各部门要结合工作实际，按照“抓住重点、破解难点、关注热点、打造亮点”的工作思路，有侧重地开展工作，树立各类经济发展的典型，以点带面，促进整体工作的全面提升。

三要真抓实干。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，要增强宗旨意识和使命感、责任感，要自觉做到清醒、静心、实干，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在求实效上，真抓实干，狠抓落实，确保各项工作取得实效。同时，要不断创新发展思路和发展手段，创造性地开展工作，用新办法解决发展中存在的矛盾和问题，努力开创各地工作的新局面。

四要加强考核工作。2009年的实绩考核工作，我们将简化程序，体现抓大事、抓创新，促进工作整体上水平，突出把握以下几项原则，一是科学合理制定考核目标，在目标设置上突出旗委、政府的重点工作和各部门单位的主要工作，减少目标设置数量，提高目标设置质量，多设置操作性强、可量化的目标。二是简化考核程序，不断加强日常监控和平时督查力度，为年终考核验收评定提供依据。

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