部级现代化文明劳教所

第一篇：部级现代化文明劳教所

省级精神文明单位、全国岗位练兵先进集体、部级现代化文明劳教所成功、国家级精神文明建设先进单位、教育转化工作经验全国推广……2005年起，河南省女子劳教所实现了五年五大跨越。本月上旬，该所“领头雁”屈双才又荣获全国监狱劳教系统模范（先进）个人——

成绩面前不懈怠 载誉归来谋新篇

4月9日上午，全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议在京召开。河南省女子劳教所党委书记、所长屈双才作为全国监狱劳教系统模范(先进)个人代表,在人民大会堂聆听了中共中央政治局常委、中央政法委书记***的重要讲话,受到亲切会见，并握手合影留念。该所警察在中央新闻联播和其他媒体看到此消息后，自豪感由衷而生，无比欢欣鼓舞，纷纷奔走相告，工作热情进一步高涨。

为迅速贯彻落实全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议精神。4月12日，载誉归来的屈双才同志主持召开了党委扩大会议和全体警察职工大会，认真学习领会***书记、吴爱英部长的重要讲话精神，传达***书记与全国监狱劳教系统先进单位、模范（先进）个人代表座谈会盛况，介绍了受到***书记亲切接见的动人场面和激动心情。全体警察群情振奋，倍受鼓舞，干劲十足，极大地增强了对推动三项重点工作、确保场所安全稳定、提高教育矫治质量、建立一支高素质警察队伍责任感和使命感。

围绕如何落实全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议精神，该所党委结合工作实际，开展了认真的讨论。屈双才同志指出，近几年来，河南女所坚持以科学发展观为统揽，以党的劳教工作方针为指导，场所秩序持续安全稳定，教育矫治质量逐步提高，警察队伍的正规化建设水平不断提升，2005年创建成省级精神文明单位，2006年被司法部授予全国岗位练兵先进集体，2007年创建部级现代化文明劳教所成功，2008年创建成国家级精神文明建设先进单位，2009年赢得全国教育转化工作现场会圆满召开，五年实现了五大跨越，连续五年在省属劳教所年度目标考核中折桂，有力地促进了整体工作的发展。但成绩只属于过去，站在新的起点上，我们面临的形势依然复杂严峻。党中央、司法部、省司法厅对劳教工作的标准要求更高，对服务“三项重点工作”作出了新的部署，特别是这次全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议提出了更高的要求。面对新形势新任务新要求，我们必须认真学习贯彻***书记和吴爱英部长的讲话精神，把***书记强调的最大限度化解社会不和谐因素、最大限度增加社会和谐因素纳入到劳教工作的整体部署中，把吴爱英

部长提出的“九个进一步”融入到具体工作中，落实到每位警察的行动上。通过分析研判，河南女所党委理清了工作新思路，确立了工作新目标：重点加强“四个建设”、大力提高“六种能力”、切实搞好“三个结合”，把这次全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议精神落到实处。

一是重点加强“四个建设”。重点加强思想政治建设。继续深入开展社会主义法治理念教育，坚定理想信念；坚持“三会一课”制度和党委中心组学习制度，建设学习型党组织，不断强化党的建设；认真组织警察理论学习培训，党委成员亲自为警察讲课，积极邀请上级领导和专家学者来所开展思想政治建设专题讲座，始终确保政治上坚定、理论上清醒、行动上自觉，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。重点加强执法规范化建设。深入开展“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动，端正执法理念，细化执法标准，深化所务公开，实行“阳光操作”，以公开促公正，以透明保廉洁。加强执法监督，不断提高公正廉洁执法水平。重点加强各级领导班子建设。通过持之以恒地抓班子、带队伍、强素质、树形象，切实提高党委班子的能力和水平。不断增强党委班子团结，坚持民主集中制，形成坚强的领导核心。扎实开展“加强大中队建设年”活动，把政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬、警察信得过的干部充实到大中队领导班子中。精简机关科室人员，优

化警力资源配置，充实一线警力，4月底，使基层一线警力达到75%以上，充分发挥大中队一线两级战斗集体的作用。重点加强反腐倡廉建设。积极开展党风廉政教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。健全财务、检务、警务、所务督查工作机制，加强对警察执法监督，特别是做好对办理减期、所外就医、所外执行等重点环节的监督，严肃查处违法违纪案件，坚决清除害群之马。

二是大力提高“六种能力”。大力提高教育矫治能力。紧紧围绕落实“首要标准”，积极开展基本技能培训，苦练教育矫治基本功，打牢基础教育，拓宽帮教渠道，创新教育模式，善于运用思想教育、文化教育、职业教育等基本手段，强化心理咨询和心理危机干预等教育方法，不断提高教育矫治质量，使劳教人员改好率达98%以上。扎实开展技术教育，做好回归教育和回访帮教工作，真正做到劳教人员解教后与社会的“无缝对接”，努力把劳教人员改造成懂法律、会技术的守法公民。大力提高维护场所安全稳定能力。强化安全教育，树立警察的安全首位意识，始终把安全稳定工作当作场所的首要政治任务，做到居安思危、警钟长鸣；围绕安全工作“四项机制”，对重点部位、重点时段、重点环节推行“链条式”管理，做到安全检查不漏一人，思想排查不留隐患，重点部位不留死角，重点时段不留空岗，重点环节不留棚架。对重点人员实行学员、包班警察、大中队领导的“立

体包夹”，做到24小时跟踪管理。切实发挥“人防、物防、技防”作用，不断提高分析研判能力，提高有效防范能力，提高对舆情的应对能力，实现场所持续安全稳定。大力提高应急处置能力。针对场所可能发生的突发事件，建立健全场所突发事件应急预案，并立足预防，着眼实战，加强演练，做到一旦发生突发事件，确保及时应对，快速反应，依法处置。大力提高信息化实战应用能力。适应形势任务的要求，做好现代信息技术应用培训工作，使警察能熟练掌握计算机操作、场所管理系统使用、网络化办公等技术，提高工作效率。大力提高公正廉洁执法能力。认真学习法律法规知识，增强法治观念，严格按照法律规定和法定程序办事。建设“阳光执法工程”，自觉接受人大、政协和检察机关监督，积极接受社会和新闻媒体的监督。尊重劳教人员人格，切实保障劳教人员的合法权益，做到依法公正廉洁文明执法。大力提高开拓创新能力。进一步巩固部级现代化文明劳教所和国家级精神文明建设先进单位的成果，进一步解放思想，不断总结新经验，探索新方法，采取新举措，在巩固中创新，在创新中发展，在发展中提高，把劳教工作推向一个新高峰。

三是切实搞好“三个结合”。一是把加强劳教人民警察队伍建设和中央领导同志提出的推进“三项重点工作”结合起来，努力在社会矛盾化解上下工夫，在社会管理创新上做文章，在公正廉洁执法上见成效。弘扬听话、无私、用心的河南司法行政精神，为社会政治大局稳定、经济社会发展作出积极贡献。二是把加强劳教人民警察队伍建设与执法大培训、岗位大练兵活动结合起来，不断提高警察队伍的政治理论水平、岗位技能和执法能力，在建立“三课”教育、教育转化、心理咨询三支专管警察教师队伍的基础上，逐步实行管理型警察与教育型警察的职能分离，实现警察资源的优化配置。三是把加强劳教人民警察队伍建设与部级现代化文明劳教所复查验收工作结合起来，做到互相促进、共同提高，使全体警察在实践中磨练意志，在活动中锤炼队伍，在工作中提升素质，不断适应新情况，掌握新知识，练就新本领，更好地履行法定职责，切实打造一支政治过硬、业务精通、一专多能的劳教人民警察队伍。

风正潮平，正当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。目前，该所警察在各自的工作岗位上，正以饱满的工作热情、求真务实的态度和开拓创新的勇气，充分发挥劳教场所职能作用，积极与社会各界共同努力，争取把每个劳教人员都改造成为遵纪守法、自食其力、对家庭负责、对社会有用的新人。

第二篇：现代化文明劳教所标准

现代化文明劳教所标准 总则

第一条为使劳教场所按科学发展观要求，全面、协调、持续发展，根据《 劳动教养试行办法》、司法部有关规章和法治、文明、规范的总体要求，制定现代化文明劳教所标准。第二条现代化文明劳教所考核期为三年。申报单位必须达到本标准全部要求。

第三条现代化文明劳教所申报验收工作原则上每年进行一次。由省（区、市）劳教局初验合格、司法厅向司法部申报。每年4 月30 日前完成申报工作。

第四条命名为现代化文明劳教所后三年复查一次，发现不符合条件的，取消命名。基本职能

第五条确保领导班子坚持以教育挽救为中心的工作指导思想，团结协作，开拓创新，坚持民主集中制。领导班子考核连续三年称职率100 ％。领导班子成员全部具有大专以上学历，其中具有大学本科一学历的占5。％以上，平均年龄不超过50 岁。领导班子成员没有受过刑事处罚。

第六条场所安全稳定达到系统内先进水平。连续三年以上无劳教人员非正．常死亡，无所内发案，无劳教人员逃跑，无重大生产安全事故。

第七条场所法制程度高。队伍、管教、生产、财务等规章制度门类齐全，基本制度、执行制度、考核制度、监督制度完整配套。各种必需的证照齐全。纪检、监察、审计等机构健全。第八条场所基本保障水平高。警察经费、劳教人员生活费的财政保障高于系统平均水平。

第九条场所管教、劳动生产工作协调规范。封闭、半开放、开放式管理，入、出所教育等管教流程规范运转。课堂教育时间不低于司法部有关教育课时的规定。劳教人员每日习艺劳动时间不超过8 小时。管理教育

第十条建立和落实体现特色的管理制度。实行封闭、半开放、开放阶段晋升式学分管理制度。实行休假、试工、戒毒康复等特殊区域管理。加（减）期、所外执行、所外就医实行两公开一监督，做到程序清楚，责任明确。实行规范的准、放假制度，准、放假审批手续齐全。劳教人员行为规J 范良好，实行定置管理、信息员制度。

第十一条大中队建立民主管理组织，有民管会活动记录和民管会定期选举撤换记载。设置法律服务室和生活救助基金。第十二条建立和落实规范的教育制度。专兼职教师人数占劳教人数的5 ％以上。建立政治、文化、技术教研室，有教研活动记录。课堂教育、个别教育、心理矫治、劳动矫治、技能教育、环境及文体等辅助教育六大教育渠道有专人负责。课堂教育的教案、课堂记录、劳教人员作业齐全。教育经费年人均高于系统平均水平。

第十三条教育工作各项指标达到系统内先进水平。每期出入所教育要有日程安排、人员名单、课堂记录、考核成绩以及罪错认识小结。政治教育统考合格率达95 %，技能教育获证率达90 写，文化教育合格率达90 %，社会帮教协议落实率不低于60 ％。

第十四条建立完善的心理矫治制度。心理救助中心应当设立救助热线，配备具有相关证书、资格的专业人员2 一3 名。大中队有心理矫治专职人员，劳教人员中80 ％以上有心理测试资料、心理咨询记录。

第十五条建立和落实规范的文化活动制度。大中队文化活动室应有电视机，棋类、乐器等文体用具能供劳教人数60 ％以上人员同时活动。图书室具有图书500 册以上，借阅登记人数应占劳教人数的60 ％以上。场所有较大的文体活动场地，每年开

展文艺汇演和体育比赛活动，并有活动记载。

第十六条场所具有多种信息传播渠道。有线电视、广播 大中队板报宣传活跃。环境设施

第十七条场所设施齐全，充分体现校园化特点。建筑及辅助设施符合司法部《 劳动教养场所所政设施建设标准（试行）》 的相关规定。围墙、护栏等隔离设施安全、美观。实行按行政、习艺劳动，生活教育功能区分设。帮教设施、餐厅、运动场、卫生所、教育中心等设施齐全，并和收容规模相适应。第十八条场所具有花园式育人环境。所区实现绿化美化，劳教人员活动场地清洁，标语、提示等不出现歧视性语言。有升旗台、公示牌等设施。

第十九条大中队具有良好的工作环境。警察的办公区应有值班室、办公室、会议室、谈话（心理矫治）室等设施。第二十条大中队具有良好的教育生活环境。劳教人员的生活区应有文化活动室、图书阅览室、保管室、民管会活动室、洗漱室、卫生间、晾衣场地等设施。劳教人员宿舍面积人均不低于3平方米，达到一人一铺，生活用品齐全，整齐统一。配备必要的防寒降温设施。

第二十一条建立完善的管理设施。设置大中队值班室，能够控制劳教人员进出要道，有警械柜、通信设施。有大中队集合出操和场所大型队列训练场地。

第二＋二条建立完善的教育设施。教室面积达到劳教人员人均。．5平方米以上，具备足够的课桌椅、电教终端。设立技能教育中心，实习设施能够满足劳教人数中30 ％以上人员的实习需要。与有关部门合作，建立有利于劳教人员就业的中介机构。建立心理救助中心、心理咨询室。

第二十三条建立完善的习艺劳动设施。习艺场地通风、采光、安全，设备、物料摆放有序。习艺岗位数量达到劳教人数的80 ％以上。实行适当的劳动报酬。具有稳定的习艺项目，习艺项目的选择有利于劳教人员行为矫治。装备功能

第二十四条场所信息化装备完善。实现劳教人员从入所、登记、体检，到日常管理、教育，直至出所全程信息电脑管理。全所局域网联通。档案管理达到国家等级标准。

第二十五条监控警戒装备齐全。隔离墙、大门、大中队主要通道等劳教人员重要活动场地设电视监控视头、报警装置，具有对讲功能。监控警戒装置与总值班室、应急指挥中心实现一体化。

第二十六条电教、宣传装备完善。设立演播室，配备必要的摄录编设备。建立与大中队文化活动室联网的有线闭路系统。建立音像教学资料库。实现自办节目。

第二十七条一交通通信装备先进、充足。场所、科室、大中队、值勤岗位全部安装电话。露天活动场所有对讲机。所、大中队主要领导、紧急机动分队有无线通信能力。按照劳教人数规模配备适应业务工作需要的警用车辆。

第二十八条建立全面合理的劳教人员生活保障体系。伙房灶间设备齐全、整洁。炊事人员达到体检卫生标准。消毒器具符合就餐人数需要。餐厅具有能满足全部劳教人员就餐的餐位。伙食达到部颁食物量标准。建立适度保证劳教人员消费的设施。劳教人员被服得到保证。第二十九条建立完善有效的医疗保障体系。设立具有药房、化验设备、较大型医疗设备、注射处置、戒毒、性病防治专用设备的医院或卫生所。按劳教人数配套医护人员、主治医生。建立完备的接诊记录和健康档案。配置观护室并有医疗病历，配套可靠的紧急救护设备和送诊车辆。

第三十条建立体现人文关怀的帮教保障体系。建立包括候见室、会见室、安检设备、投诉席、电脑触摸咨询台、防寒降温等设备的会见设施。设立亲情电话。

第三十一条建立安全可靠的应急保障体系。按劳教人数2.5 ％设立紧急情况机动警力。配备必要的防暴器材、交通工具。建立日常值勤巡查、紧急处险、公共卫生安全等制度和预案，做到训练有素，反应迅速。

第三十二条建立完善的学习型警察服务保障体系。建立警察娱乐室、警察餐厅、警察图书室、阅览室。建立警察工作研究交流阵地。警察备勤和生活用房得到保障。队伍建设

第三＋三条建立和落实完善的队伍建设制度。不发生因警察打骂、体罚、虐待劳教人员，贪污、受贿和读职等而被追究刑事责任的案件。岗位职责考核规范，并有记录资料。警察风纪严整，并有定期考核资料。一线警力配备不低于警察总数的70 ％。第三十四条建立完善的队伍激励机制。建立竞聘上岗、双向选择的用人机制，并有完整资料。开展评先创优工作，有审批表、事迹材料一及奖励决定。

第三十五条建立完善的队伍素质提升机制。具有大专以上学历的警察占总人数的75 ％以上。建立警察培训制度，有培训计划，培训日程记录和考核结果。

第三十六条建立和落实完善规范的监督制度。实行政务公开，所务公开。场所沟通渠道畅通，举报箱、意见箱齐全，并形成规范的处理制度。建立所长接待日制度和即将解教人员谈话制度。人大、政协等视察参观．的社会监督记录齐全。纪检监察制度健全。

第三十七条建立和落实健全的大中队工作制度。建立严明的名册管理，实行大中队日志及劳教人员财务、会见、奖惩重要事项记录制度。实行值班记录制度。

第三篇：女子监狱创建部级现代化文明监狱中的小故事

文章标题：女子监狱创建部级现代化文明监狱中的小故事

没有阴森恐怖的高墙与哨塔，也看不到荷枪实弹的警戒，一排排米黄与浅蓝相间的房屋，整齐中渗透出一种柔和之美。走进监狱，鲜花簇簇，绿草如茵，长长的通透式水泥栅栏将习艺区和生活区截然分开，一切分布既井然有序，又不失和谐。

五年的创建之路，让___女子监狱的面貌从内到

外发生了天翻地覆的变化。教育中心的活动室、健身房、图书室等一应俱全；心理咨询室里，供服刑人员心理调适、咨询、宣泄的专用设施应有尽有；厂房机声轰鸣，宽敞明亮；生活区的宿舍走廊里挂着服刑人员自制的工艺品，窗前摆放着自己种．养的花木盆景。更令我们驻足的是门口醒目的“生日公布栏”和“天气预报栏”，每天的更新让这个地方弥漫着人情味，这是一种独特的温馨与关爱，一种充满人文关怀的监狱文明……

鲜花和掌声的背后是什么？究竟是一种什么力量成就了今天的___省女子监狱？监狱党委书记、监狱长赵星云很深刻地说出这样一句话：“你们不要采访我，还是去见见我们的基层警察吧，他们那里有你们需要的答案！”

流产后的第三天：她不顾劝阻执意上班

女子监狱有一大批长期默默无闻奉献在基层的警察，他们用朴实展示了监狱人民警察无私奉献不畏艰难的精神风貌。四监区一分监区的分监区长王艳莺就是一个典型的例子。

“我真的没有做过什么大事，只是做了我该做的事情，平凡得很。我的同

事们都是这样做的。”这是_与记者见面后的第一句话。

接下来的谈话从2003年9月一次意外开始。那是人秋后的一个清晨，由于当时警力不足，已有两个多月身孕的王艳莺放弃了休息像往常一样带着服刑人员去菜地浇水，在菜地看守服刑人员时，她一不小心掉进了一个齐腰深的窟窿。事后，王艳莺到医院检查，报告书上“胎儿流产”四个刺眼的黑字几乎把她击垮。“我至今还清清楚楚地记得那个夜晚，老公陪着我，我整整哭了一夜……”说到这里，王艳莺的声音有些哽咽。而事后第二天，一夜未眠的王艳莺不顾监狱领导与同事的劝阻执意又回到了自己的岗位上。近五年来，分监区监管秩序持续稳定，服刑人员积极改造，警察之间团结协作，这是作为一个监区长最大的安慰。

她的同事告诉我们，“那次以后，我们王警官到现在还没怀上，她真的付出得太多了……”王艳莺几乎没休息一天。监狱开始创建工作的这5年里，每年的年三

十、初一，她都主动要求值班，把同事们换回家，特别是让一些年轻的警察

回家，让自己的姐妹们能过个团圆年。

在基层警察岗位上工作了九年的王艳莺说：“监狱人民警察要同时演绎好多种角色，要如教师、如医生、如父母，去挽救一个个迷失的心灵。”王艳莺所在的四监区一分监区，管理的服刑人员90％以上为老弱病残。改造教育好这些服刑人员最大的难度就是能让她们心服口服。有的服刑人员因为年龄的原因，听觉下降，与她们谈话就要贴近她们的耳边，像说“悄悄话”。王艳莺有一句很简单的话，却很值得大家思考，“我觉得，我只是做好了应该做好的事，今天的事情没有做好，晚上回家会睡不着觉的。”正是有了这种精神，她连续三年被评为“优秀共产党员”、“优秀公务员”，并于2002年和2006被省监狱局荣记三等功二次。

心里最愧疚的事：从未接过女儿放学

欧阳梅，短发，眉宇间流露出一种令人信服的自信。不久前刚刚度过了自己的第34岁生日的她为这次获得”全国现代化文明监狱“立下了汗马功劳。时任___省女子监狱创建办副主任、创建软件资料负责人的她，大部分的创建方案和措施都出自她手。

2004年8月女子监狱以940．67分的优异成绩顺利通过省级验收，2005年9月又通过了司法部考核检查组的部级验收，2005年12月被正式批准为全国现代化文明监狱。每一步成功的背后，都包含着欧阳梅辛勤的付出。

创建工作千头万绪，各种条条框框更是让人的神经都绷得很紧，稍有差错，所有工作就会前功尽弃。据记者了解，司法部颁布的创建标准，可能随着监狱的发展要求适时调整。打个简单的比方，监狱创建办根据原定的创建标准，给监狱各部门制定了一个创建指标，正当各部门实施之时，又可能出现补充和修改的现象。这样，前面制定的创建指标又不得不重新再行制定。欧阳梅所在的创建办就是从事这样的工作。

从___省女子监狱启动创建工作以来，司法部颁布的标准前后修改了三次，每一次新标准下发，欧阳梅就一头扎入其中，近千条标准都要逐条逐款仔细钻研，工作量特别大，加班加点更是常事，据统计，五年来，她参与筹备大型创建动员大会14次，组织各种创建座谈会12次，协同监狱政治处在全狱警察、职工中组织了“她为创建做什么”的大讨论活动，收集讨论稿1000多份，组织改造线、生产线、政工线举办创建业务培训班25次，组织召开创建协调会30余次。同时，利用信息

专刊，为创建工作鸣锣开道，使全狱上下形成齐心协力，齐抓共创的局面，营造了良好的创建氛围。

为了创建，欧阳梅不知牺牲了多少休息时间，加了多少个班，也从来没有好好履行过一个母亲的职责，她自己最愧疚的一件事情就是从未到学校接过女儿，从来没有时间陪过女儿……也难怪欧阳梅八岁的女儿埋怨说、“人人都说女儿是妈妈的心肝宝贝，可是在我妈

妈心里，怎么工作比我重要得多呀！”

服刑人员的心灵黑暗：是要靠知识摧毁的

女子监狱六监区教导员_在大学里面学的是法律专业，但和她交谈，却感觉她有哲学专业的思维。“心灵的黑暗是可以用知识来摧毁的！”她的这句话掷地有声。参加工作11年来，张安莉历任分监区内勤、副监区长、教导员，始终战斗在教育改造的最前沿，经她教育改造过的服刑人员数百人，无一人重新犯罪。

六监区是女子监狱唯一管理邪教类服刑人员的特殊监区。有人说，管理这个监区取得了成绩，在女监狱再没有什么难啃的骨头了！因为较大的管理难度，也决定了这个监区的警察必须具有更高的综合素质和吃苦耐劳的精神、坚韧不拔的人格意志。六监区刚成立时，顽危犯的转化率不容乐观。她及时调整思路－－定方略、抓班子、带队伍，为此，她结合实际，制订了切实可行的教转方案和措施，使监区各项工作有章可循，同时，她以身作则，亲自参与转化顽危犯，经常深入监区解决各类疑难问题，2004年她立用业余时间参加了心理咨询师的培训班，并获得了国家三级心理咨询句师职业资格证。她加大对警察的培训力度，倡导警察之间“看、比、想”经常化，即看哪个警察敬业精神最好，比哪个警察顽危犯转化最多，想哪个警察的创新意识最强，使监区形成比赶超的强劲热潮。

工夫不负有心人。如今，六监区警察都能对教转顽危犯的方法尾娓道来，监区成为女子监狱个别教育能手培训基地，在她们渊博的知识、高尚的人格感召下，顽危犯转化率达到了90％。许多人出狱后送来锦旗，有的写来感谢信……

在___省女子监狱，每一位警察都是“有故事的人”。正是这些鲜活的故事证明了荣誉的来之不易，证明了荣誉的当之无愧。

《女子监狱创建部级现代化文明监狱中的小故事》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读女子监狱创建部级现代化文明监狱中的小故事。

第四篇：部级文明示范窗口验收汇报材料

创建全国交通行业文明示范窗口验收汇报

——重庆市交通行政执法总队高速公路支队第五大队

尊敬的各位领导：

第五大队地处渝东北三峡库区，辖区横跨“一区（万州区）两县（开县、云阳县）”，现辖万云、万开高速公路共88公里。大队下设勤务组、执法站和办公室，现有执法人员64人，平均年龄34岁，全部具有专科以上文化，其中本科以上文化34人，占53%，中共党员33人，占52％，具有交通事故处理初级资格13人，占20％，具有交通事故处理中级资格12人，占19％，支队事故处理专家库2人。近几年，通过公开招考新进人员25人，占39%，2009年底征稽转岗人员26人，占41％。

近年来，在上级部门的关心和支持下，我们以创建“文明执法示范窗口”为契机，内强素质，外树形象，依法管理，创优服务，队伍建设取得长足发展，各项工作取得可喜成绩。2007年成功创建为“委级文明单位”，2009年创建为“市级文明单位”，被评为重庆市交通行业“十佳文明窗口”。

现将创建工作情况汇报如下：

一、提高管理效能，全面履行工作职责

重庆高速公路综合执法体制的最大优势是提高了管理效能、降低了行政执法成本。为切实履行各项职责，我们在提升效率、便民服务上狠下功夫，辖区交通安全形势持续稳定，道路运输秩序明显好转，有力的保障了道路设施完好，充分体现了综合执法优势。

（一）努力提高勤务效率。为用最快的时间向当事人和求助群 众提供帮助和服务，我们进一步理顺执法管理关系，大力推进勤务制度改革，积极探索实效勤务，克服了人手紧、任务重等难困，坚持24小时值班驻勤，在全支队率先实现了“全天候路面待命、接警后10分钟到达现场”的目标。借助重庆高速公路“一家管”的体制，我们及时快捷、全面综合地履行交通安全管理、路政管理和运政管理职责，极大地方便了群众。

（二）大力开展管理创新。在执法实践中，我们充分发挥队伍集体智慧，大胆开展技术创新、管理创新。为充实路面巡查力量，将辖区内遵章守纪的定线客车、出租车确定为“协勤车”，给予“一般情况下免予检查”的优惠待遇；将高速公路营运公司隧道保安、路巡人员和清洁工作为“路况观察员”；开通交通违法行为手机短信举报平台，向驾乘人员发放“执法服务联系卡”，建立了广泛的路况信息收集网络，提高了执法管理的针对性。为加大路况隐患排和整治力度，采取了道路隐患“双查双签制”、“定期抄告制”等措施，去年共排查出各项安全隐患80余件，做到了件件有落实、件件有回复，受到了上级领导的好评。在日常工作中，我们鼓励队员搞小发明、小创造，开展工作创新，队员发明的“卡通交通指示标志”、货车“反光衣”还分别获得了市交通金点子二等奖和三等奖。

（三）加强公共关系建设。虽然我们高速公路执法队属市级单位，但我们高度重视与各级政府部门间的公共关系建设，借助社会各界力量，促进工作开展。我们定期向当地政府汇报执法工作，主动争取政府的支持。在今年百日行人专项整治工作中，万州、开县和云阳区县政府分别召开专题协调会，出台专门文件，将行人安全管理纳入高速公路沿线乡镇综合目标考核。加强与地方执法部 门合作，与开县、万州和云阳交警、运管等部门召开执法管理协调会，在信息资源共享、统一自由裁量标准、整合执法资源等方面形成多项共识，经常开展联合执法检查活动。今年上半年，我们与区县安监局、教委、运管等部门共同开展“建设平安校园知识讲座”、“安全生产月签名仪式”等专项宣传活动5次，有力的推介了“高速执法”良好形象，增强了执法管理效果。

二、提升服务质量，打造文明窗口形象

我们时刻牢记“执法为民、为民执法”的根本宗旨，牢固树立“一个执勤点是一个窗口，一辆执法车是一个窗口，一名执法队员也是窗口”的“窗口”意识，严格规范执法行为，努力优化服务环境，不断提升服务质量。

（一）以群众利益为出发点，维护公平正义。按照“群众反映什么问题最突出就重点抓什么”的原则，开展了一系列针对严重违法行为的集中整治，消除了一大批安全隐患，增强了高速公路交通参与者的安全感。大力推行办事程序公开、工作规范公开和处罚标准公开，向当事人发放执法监督卡，公开投诉电话，设置征求意见箱，在调查室、违章处理室安装摄像监控，加强队伍风纪管理，增强执法工作透明度，坚决杜绝服务态度差、“吃、拿、卡、要”或在执法过程中办“人情案”、“关系案”和“金钱案”的行为发生，努力维护法律的公平正义和执法队伍形象。

（二）以群众需要为着力点，提供便捷服务。在执法窗口设立服务咨询台，设置饮水机、便民椅，严格落实“首问责任制”和限期办理责任制。在安全检查站设置便民饮水点，为每辆巡逻车配备便民急救药箱，购置常用感冒药、藿香正气水等，随时向群众提供 帮助。夜间在收费站入口放置水桶和毛巾，方便货车驾驶员擦亮尾灯，确保安全。工作中，我们执法人员帮助受困驾驶员、护送迷路学生和老人、救助社会盲流等好人好事不胜枚举。通过“换位思考”和“人性化服务”，拉近了执法部门与管理服务对象间的距离，受到了群众的好评。

（三）以队群关系为落脚点，注重社区工作。大力开展走访活动，积极宣传交通安全法律法规，努力帮助群众排忧解难，着力构建良性互动的执法服务关系。两年前，开县至赵家短途客车各自为阵，相互杀价，超载现象严重，管理难度大，甚至还发生客车驾驶员和车主围攻执法人员的事件。我们通过多次走访客运企业、驾驶员和车主，了解实情，消除积怨，最终在执法人员的协调下实行联营经营，票价也从3元恢复到了核定的5元，客车经营者有了利润，超载也少了，还给我们送来了锦旗。万开路民国场路段行人上道突出，附近的万州区铁峰乡吉安村1组刘继行老人因高速公路影响了她家出行，她经常怂恿周边的群众上路候车或横穿，谩骂执法人员。我们多次主动上门与她交心谈心，得知她家比较困难，便送去了食用油和大米等慰问品，大队领导通过协调，帮助她女婿在高速公路施工单位上找到了一份看管材料的工作，刘婆婆现已成为了我们的“义务安全宣传员”。今年上半年，我们共开展走访宣传活动51次，发放各类资料5000余份，通过真心相交，融洽了队群关系，得到了群众对执法工作的理解和支持，在“三进三同三个一”活动调查中，我们的群众满意率达到了98%。

三、突出实践特色，大力培育队伍文化

队伍文化是一个单位的“精气神”，是队伍价值观的集中体现。我们紧紧围绕执法中心工作，大力弘扬高速公路“八字”队魂精神，努力培育“团结干事、敬业奉献、奋发有为”的队伍价值观，积极打造具有自身特色的队伍文化，引领队伍向前发展。

（一）加强引导，体现人文关怀。去年底至今，我队接受的征稽转岗人员最多，大队班子也进行了两次大的调整，为了防止人员变动对队伍带来冲击，大队班子始终保持高度团结，广泛开展交心谈心活动，及时掌握队伍思想动向，帮助队员打消顾虑，摆正心态，树立正确的价值观念，做到“不抱怨、讲文明、负责任”，特别是让新进人员感觉有事干、能干事、有奔头。积极帮助职工解决工作或生活中的实际困难，对困难职工、退休职工和家有红白喜事的职工进行慰问，以实实在在的行动让队员感受到单位的关怀，增强了组织的凝聚力。

（二）推优树典，崇尚队伍荣誉。大队建立了荣誉室和文化走廊，美化了办公场所，创造了一个轻松愉快的工作环境。增加了图书室容量，新购一批运动器械，方便职工学习和锻炼。今年5月，顺利完成了重庆高速执法“视觉识别系统”试点工作，进一步增强了队员的集体荣誉感和对综合事执法事业的认同感。大力宣传队伍中涌现出来的好人好事，认真开展公务员考核评优和党员评优活动，选树各岗位中的先进典型，有意识的将年轻有为、有上进心的队员培养成为队伍骨干。严格执行“末位待岗学习”和通报批评等制度，加强对末位人员的帮助和管理。通过树立“正反”典型，营造了积极向上的队伍氛围。

（三）充实载体，丰富文化内涵。大队党支部积极开展创建“党员示范岗”、“执法示范车”和党员“配党徽、亮身份、作表率”等 活动，充分发挥党员模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。工会、团支部开展了争创“青年岗位能手”、团员推优、文体比赛等一系列活动，充实了职工业余文化生活，丰富和提炼了队伍文化内涵，达到了“扬正气、增活动、聚人心、促发展”的良好效果，为推进综合执法事业注入了持续的动力。

四、坚持科学管理，加快人才队伍建设

五大队虽然辖区车流小、新进人员较多，但我们丝毫未放松队伍管理和业务骨干培养，着力打造一支高素质人才队伍。近几年从五大队成长起来的副大队长以上管理干部就有11人，我们也在为今年下半年云奉高速公路开通积极培养和储备人才。

（一）加强管理制度建设。坚持“用制度管事，以制度管人”，以《公务员》等“一法一条例一规定”、《交通执法勤务规范》、《督察办法》等管理规范为基础，广泛征求队员意见，按照“定岗、定责、定员”要求，修订和完善了岗位职责、执法规范和考核办法，规范了工作操作流程，细化了考核评价指标，使执法工作的每一个环节都有法可依、有规可循。去年以来，全队共查处各类违法行为18000余件，无一复议或诉讼，处理交通事故294件，无一复核案件，无一错案。

（二）加强执法能力建设。利用目前在大队部集中办公的便利条件，每月开展一次业务检查、举行一次集中培训、开展一次执法业务考试和讲评，扎实开展季度集训，大力开展业务技能竞赛和“岗位练兵”活动。今年举行“执法车辆驾驶技能比赛”、“模拟交通事故现场处置竞赛”、“隧道突发事件处置演练”以及行人整治、超限治理等业务比赛活动8次，重点加强操作能力训练，不断提高队伍 实战水平。

（三）加强骨干人才培养。认真落实班子集中学习和民主生活会制度，大队领导和岗组长带头学习执法业务和现代管理知识，不断提高“带队管队”能力。坚持 “请进来”、“走出去”的办法，今年推荐了1名队员到市交委、3名业务骨干到万州执法管理处上挂学习，共选派3批次共22名业务骨干到车流量大、工作强度高的主城周边大队交流学习，较好地锻炼了队伍。

（四）加强队伍廉政建设。大队领导带头遵守廉洁自律和“十不准”的相关规定，开展党风廉政知识竞赛、廉政“双签一承诺”、廉政警示教育等活动，向队员家属发出“廉政倡议书”，加强对队员家属的教育和对队员“八小时之外”的监管。大队领导、岗组长和队员通过市交委廉政账户共上交各类礼金13600元，全队没有发生以权谋私、贪污受贿或收受管理相对人好处等违纪违法行为。

各位领导，第五大队在创建文明执法示范窗口活动中，取得了一定的成绩，受到了上级组织和群众的肯定，这离不开各级领导的关心指导、大队班子的团结努力和全体队员的辛勤工作。但成绩只代表过去，在以后的工作中，我们将以争创“全国交通运输行业文明示范窗口”为新的起点，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，为高速公路执法事业做出新的贡献！

第五篇：现代化文明监狱标准

司法部关于印发《现代化文明监狱标准》的通知

发布日期：2004-9-20 执行日期：2004-9-20 各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团监狱局：

自1995年以来，司法部在全国监狱系统组织开展了创建现代化文明监狱活动。这一活动极大地激发了广大监狱人民警察的工作热情，提高了监狱管理水平和改造罪犯质量，促进了监狱工作整体迈上一个新台阶，为维护社会稳定和保障经济发展做出了重要的贡献。

为了贯彻依法治监的要求，进一步推动创建活动深入开展，不断提高改造罪犯质量，带动整个监狱工作全面发展，为社会的安全稳定做出更大的贡献，司法部认真总结了创建工作的经验，并根据社会形势的发展变化和监狱工作的现实需要，对1994年制定的创建现代化文明监狱标准进行修订。

新修订的《现代化文明监狱标准》坚持与时俱进、改革创新，努力体现监狱工作法制化、科学化、社会化建设和监狱体制改革的需要，要求更高，将原来的达标性指标与考核性指标相结合统一修改为达标性指标。司法部将于每年的下半年对申报的部级现代化文明监狱进行考核验收。现将新修订的《现代化文明监狱标准》印发你们，请认真贯彻落实。

二00四年九月二十日

现代化文明监狱标准总则

第一条 为了不断提高监狱管理水平和罪犯改造质量，促进监狱工作的全面发展，体现与时俱进的创新精神，根据《中华人民共和国监狱法》和创建现代化文明监狱的实际情况，制定本标准。

第二条 监狱工作要坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，逐步实现法制化、科学化、社会化。

第三条 现代化文明监狱应当符合本标准所列全部条款的要求。

第四条 现代化文明监狱的考核周期为三年。

第五条 现代化文明监狱的申报，由监狱申请、省（区、市）监狱管理局验收、省（区、市）司法厅（局）向司法部提出申报。

第六条 现代化文明监狱的申报、评审和命名工作，原则上每年进行一次。申报工作在每年4月30日之前完成。

第七条 现代化文明监狱每三年复查一次，经复查不符合条件的，取消其现代化文明监狱称号。队伍建设。

第八条 领导班子团结协作，开拓创新，勤政廉政，求真务实，坚持民主集中制，形成强有力的领导核心。领导班子平均年龄在50岁以下。班子成员具有大专以上文化程度，其中本科以上文化程度的占50%以上。领导班子成员每年年终考核称职率达到100%.第九条 警察队伍政治坚定、业务精通、忠于职守、廉洁奉公、执法严明。队伍中大专 2 以上文化程度的达到75%以上，其中法律、监狱管理、教育、心理专业的达到40%以上。

第十条 建立专门的警察教育培训机构和培训制度，培训效果明显。培训经费不低于警察标准工资总额的1.5%.监狱警察每年脱产培训不少于10天。

第十一条 直接管理罪犯的基层警力配备比例不低于押犯数的8%.第十二条 不发生监狱领导班子成员被追究刑事责任的案件；不发生警察因体罚虐待罪犯、贪污受贿和渎职等被追究刑事责任的案件。

刑罚执行

第十三条 监狱执行刑罚制度健全，工作规范。严格按照法律、规章规定的条件、程序办理收监、减刑、假释、暂予监外执行、释放等刑罚执行工作。在办理减刑、假释和暂予监外执行中，不发生违法违纪案件。各种执法文书填写整齐、准确，管理规范。

第十四条 积极开展狱务公开工作，制定并落实《狱务公开执行办法》。采取公示狱务公开内容，设立举报电话、举报箱和监狱长接待日、聘请执法监督员等形式，加强执法监督工作。

第十五条 按照《狱内侦查工作规定》的要求，有效地开展狱侦工作。按规定保障狱内侦查的人员和装备，专、兼职狱侦警察具有专业知识并经过专业培训，人数不低于押犯总数的3%.狱侦工作要做到信息畅通，反馈及时，防范措施针对性强、落实到位，办案程序合法，破案率达到95%以上。狱政管理

第十六条 狱政管理建立健全并严格执行接见、通信、门卫、查监、巡逻、禁闵、警戒、戒具使用以及其他各项管理制度，审批程序严格，记载准确详尽。

第十七条 依法保障罪犯的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举等权利。尊重罪犯人格，不发生体罚虐待罪犯的事件。监狱为罪犯代为保管的物品要指定警察专人负责，做到账物相符，妥善保管。

第十八条 严格按照《监狱服刑人员行为规范》对罪犯进行管理。计分考核准确公正，记载规范详实。

第十九条 警察直接管理落实到位。对罪犯的考核由警察直接掌握。重点物品、重点部位，由警察直接管理。

第二十条 制定并完善处置突发事件应急预案，定期（每年应不少于一次）组织实施有效演练。

第二十一条 安全警戒工作机制健全，制度严密。狱内年发案率低于千分之一；不发生狱内重大特大案件；无罪犯脱逃。

教育改造

第二十二条 建立健全教育改造工作制度，对罪犯实行正规、系统的思想、文化和职业技术教育。成年罪犯的教学时间每年不少于500 4 课时，16-18岁的未成年犯每年学习时间不少于1000课时，16岁以下未成年犯全天学习。

第二十三条 个别教育工作责任落实，谈话认真，记载详实，措施有力，效果明显。

第二十四条 开展心理矫治工作，罪犯接受心理测试率达到100%，为每名罪犯建立心理档案。

第二十五条 开展多种形式的文体活动，创造有益罪犯身心健康、积极向上的改造环境和氛围。图书室藏书量平均每名罪犯不少于10本。

第二十六条 对罪犯改造工作实行综合治理，建立社会帮教制度，开展多层次、多渠道、多形式的帮教活动，形成网络，覆盖面在50%以上。

第二十七条 顽固犯、危险犯年转化率分别达到50%以上；罪犯刑满时获得文化证书、技术等级证书的，分别达到应入学人数的70%以上。狱内实际服刑在三年以上的罪犯，刑满时至少掌握一门实用技术。具有接受教育能力的文盲罪犯，刑满时脱盲率达到100%.生活卫生第二十八条 按实物量保障罪犯膳食和被服供给，不发生集体食物中毒事件，不发生食物中毒死亡事故。

第二十九条 建立罪犯健康档案，保障罪犯的基本医疗，罪犯中的发病率和病死率低于当地城镇居民的水平。

第三十条 加强对结核病等甲、乙类传染病的防治工作，提高治愈率，减少发病率。

劳动改造

第三十一条 有固定的罪犯生产劳动场所和比较稳定的生产劳动项目，为80%以上有劳动能力的罪犯提供比较有效的劳动岗位，不搞外役劳动。

第三十二条 安全生产设施完备，管理到位。劳动现场安全生产设施符合国家有关规定，安全生产管理的各项要求得到落实，没有重大安全事故隐患。监狱连续三年无罪犯工伤死亡事故，罪犯重伤率不超过千分之一。

第三十三条 劳动现场管理科学文明。监狱应实施全面质量管理等先进的管理办法和技术，做到环境整洁，物流有序，安全文明。

第三十四条 依法对罪犯实施劳动保护和劳动报酬制度。按规定配发和使用劳动保护用品，对因工伤亡的罪犯，按规定给予补偿。罪犯的生产技能和劳动表现与劳动报酬挂钩。

设施设备和经费保障

第三十五条 监狱建筑及辅助设施布局规范合理，功能齐全，质量可靠，监狱的安全警戒设施达到《监狱建设标准》的要求。

第三十六条 监狱对重要通道、禁闭室、会见室等部门要安装监控设备，实施有效监控。

第三十七条 建立计算机管理系统，初步实现信息网络化管理。

第三十八条 建立有线、无线通讯系统。执勤警察每人配备对讲机，狱内通讯联络畅通，出现突发事件能及时上报、通报情况。

第三十九条 配备适应业务需要的警车、囚车等交通工具，确保车辆处于良好状态。

第四十条 安装警戒报警装置，配备必要的防暴器材和警戒具，适应安全防范、处置突发事件的需要。

第四十一条 监狱警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费和监狱业务费达到财政部、司法部《监狱基本支出经费标准》的要求。