洪江区卫生局2012年党风廉政建设要点

第一篇：洪江区卫生局2012年党风廉政建设要点

2012年党风廉政建设和反腐败工作要点

区属各医疗卫生单位：

2012年全区卫生系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的思想，以改革创新精神，抓好党风廉政建设和反腐败工作，坚持惩治腐败维护党纪政纪和优化环境服务改革发展两条主线，为我区卫生事业健康发展提供有力保证。

一、纵深推进惩防体系建设，确保工作规划圆满完成1、不断完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手负总责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。二是抓好责任分解，落实“一岗双责”。局党委主要领导与各医疗卫生单位主要负责人签定党风廉政建设责任书，量化分解党风廉政建设和反腐败工作任务（分解表附后），做到分工明确、职责明确、任务明确。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。实行局班子成员、下属单位“一把手”向区卫生局年终述职述廉报告制度。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2、继续加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕科学发展观的贯彻落实推进制度创新，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，健全完善卫生科学发展的制度机制；紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；紧紧围绕政务党务公开推进制度创新，让行政审批权、人事管理权、项目安排权、行政执法权在阳光下运行，接受社会监督；紧紧围绕深化医药卫生体制改革和规范权力运行机制推进制度创新，保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；紧紧围绕党性党风党纪方面反映强烈的突出问题推进制度创新，促进系统各级领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。

3、深入开展廉政宣传教育。开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育，多形式组织学先进人物事迹，引导党员干部坚定理想信念，做到讲党性、重品行、做表率。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，大力开展形式多样的廉政文化活动，进一步提高党员干部拒腐防变的意识和能力。同时把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，与培养、选拔、管理、使用干部结合起来。

4、全面落实惩防体系各项任务。围绕区工委惩治和预防腐败体系制度建设工作部署，创新思路，增添举措，扎实

有序推进，全面建立思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监督机制，确保圆满完成惩防体系建设规划工作任务。

5、认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《医疗机构从业人员行为规范》等，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

二、强化监督检查，确保重大决策部署执行到位

1、加强对上级部署的中心工作落实情况的监督检查。重点开展对医改工作、改善发展环境、机关行政效能建设、新型农村合作医疗工作等情况的监督检查，着力解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律确保各项工作的落实。

2、加强对科学发展观落实情况的监督检查。一是开展对城市社区卫生服务、妇幼卫生、疾病预防控制等卫生建设项目及新农合等专项资金的监督检查，严禁挪用、截留、挤占、套取各种专项资金，确保资金安全、有效、规范。二是加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。三是加强对财经纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，各单位严禁私设“小金库”。

3、加强对领导干部正确行使权利的监督检查。认真执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。促进系统各级领导干部严格执行重大事项集体研究决定和党员领导干部报告个人有关事项的规定。要加强对领导班子贯彻执行重大事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，落实好领导干部任前谈话、工作谈话、廉政谈话，推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。

三、加大纠风工作力度，着力解决群众反应强烈的突出问题

1、切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。

2、严格执行各项管理制度。一是认真落实医德考评制度，严格规范医疗服务行为。二是继续推行医院院务党务公开，完善医疗服务信息公示制度，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严禁任何形式的违规

收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院内公示点评制度，完善医院药品用量动态监测和超常预警机制，严肃查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。五是建立合理的绩效工资分配制度，严禁向科室下达创收指标，严禁将医务人员收入与经济收入直接挂钩。

3、严格执行纪律。严肃查处卫生行政执法人员有法不依、执法不严和行政乱作为、不作为及以权谋私、权钱交易案件；严格查办医药购销、项目建设工程发生的商业贿赂案件；对医疗服务中严重损害群众利益的案件，要一查到底，严肃处理。

四、严肃查处违纪违法行为，始终保持惩戒高压态势

1、做好信访举报的调处工作。畅通信访举报渠道，严守信访工作纪律，维护举报人和被举报人的合法权益，对群众的信访做到“事事有着落、件件有回音”，切实有效解决群众所反映的问题。

2、严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，加大查处案件工作力度。重点查处贪污、受贿、挪用公款案件；严重失职、渎职案件；建设工程招标、药品采购和物资采购等环节发生的案件；医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件。对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息。将查案工作与源

头治腐和廉政教育相结合，达到查处一案、教育一片、治理一线的目的和效果。

2012年3月16日

第二篇：区卫生局强化党风廉政建设

区卫生局“四管”强化春节期间党风廉政建设 为认真落实中央“八项规定”精神，切实做好春节期间卫生系统党风廉政建设，区卫生局通过狠抓“四管”，进一步增强党员干部的拒腐防变能力。

管自己，认真学习“八项规定”和关于廉洁自律、厉行节约的文件、批示，以身作则，严于律己，带头遵纪守法，不碰高压线，筑牢防火墙。

管身边，严格要求身边亲属和工作人员，坚决制止违法乱纪和铺张浪费，用典型的事教育身边的人，切实守护好亲情、友情、同志情。

管单位，严格落实“一岗双责”，把加强思想道德教育同严格规范领导干部廉洁从政行为结合起来，把职业道德、职业责任、职业纪律教育与法制教育结合起来，增强党员干部的职业荣誉感、责任感和遵纪守法意识。

管提醒，在全系统内开展“廉政提醒”，采取发“廉政短信”、领导谈心等方式，使党员干部接受勤政、廉政教育。同时还结合治理商业贿赂，强化对重点部门、重点岗位和重点人员的教育、管理和监督，充分发挥制度的约束和激励作用，使全系统过一个风清气正、欢乐节俭的春节。

第三篇：洪江区小区业主授权委托书

小区业主授权委托书

委托人（详见委托人名单）

委托受托人（详见受托人名单）为委托人所在小区成立业主委员会、参加业主大会、代表委托人行使投票权等事务的委托代理人。

委托权限：全权委托（代理委托人行使下列权利：

1、提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议;

2、提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议;

3、参加业主大会会议（定期会议和临时会议），行使投票权;

4、选举业主委员会委员，并享有被选举权;

5、监督业主委员会的工作;

6、监督物业管理企业履行物业服务合同，选聘、解聘物业管理企业;

7、对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权;

8、监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的管理和使用;

9、法律法规规定的业主所享有的其他的权利）。

第四篇：XX区卫生局落实党风廉政建设自查报告

XX区卫生局落实党风廉政建设自查报告

区纪委：

今年以来，区卫生局在区委、区政府和区纪委的正确领导下，坚持以总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全区卫生工作的重点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进党风廉政体系建设，有力地推动了全区卫生事业的健康发展。现将有关情况报告如下：

一、“两个主体”责任落实情况

党的十八届三中全会专门明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，目的就是要强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识，我局始终把党风廉政建设作为卫生事业的一项重点工作来抓。一是认真做好“两个主体”责任分解。我局充分发挥党支部和行政领导“一岗双责”的作用，成立了党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组,将党风廉政建设责任和主要任务层层分解，明确责任主体和责任人，形成了统一部署、统一检查、统一考核，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是认真落实“两个主体”责任的检查、考核。年初召开了卫生工作会和党风廉政建设工作会议，制定了2015年卫生系统党风廉政责任制度，并层层签订了《党风廉政建设主体责任书》和《廉洁从政个人承诺书》，将党风廉政工作和卫生工作同安排、同部署，同时及时对全区各级医疗卫生单位党风廉政建设工作进行了工作检查、考核，促

进了党风廉政建设和反腐纠风工作的深入开展。三是严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任追究办法，通过各种渠道和方式对下属单位领导干部起到警示和教育作用。

二、执行中央八项规定情况

我局紧紧围绕中央“八项规定”精神，结合卫生工作实际，按照“立足于细、着眼于实”的要求，从六个方面制定了切实有效的措施，认真抓好各项规定要求的贯彻落实。在改进调查研究方面，结合重点卫生工作的推进落实和卫生事业发展重大问题、群众关注热点难点问题的解决，明确要求局领导班子成员根据各自工作分工，不定期深入基层开展调查研究和督导检查，督导检查时必须做到“三个带头”即带头深入乡村社区医疗机构、带头遵守工作纪律、带头总结提炼调研成果；要求局机关工作人员在认真吃透上级精神、研究摸清工作底数的基础上下基层，结合本科室重点业务工作的落实，积极主动地深入到基层医疗卫生单位和一线科室，搞调查、作指导、抓落实、促工作，用实际行动服务基层。在改进会议会风方面，严格控制各类会议、培训、仪式等活动，精简会议议程和参会人员范围，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，讲短话、讲实话、讲管用的话。在改进文件文风方面，规定凡无实质内容、无指导意义、可发可不发的文件一律不发，凡可以直接协调解决的问题不再印发文件，凡能合并印发的一律合并印发，普发性文件一律通过邮箱发布，不印发纸质文件。在厉行勤俭节约方面，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，认真遵守中央提出的厉行节约八项要求，坚持勤俭做一切工作、节约办一切活动，精打细

算，严格把关，加强财物管理，严格控制一般性支出和预算支出管理，在公务接待中严格遵守有关规定，切实将有限的经费用到刀刃上。注重勤俭节约，防止铺张浪费，教育引导全系统干部职工自觉践行文明高尚的生活作风，深入开展“节约一度电、一张纸、一升油、一滴水”活动，不搞铺张浪费，进一步降低了行政运行成本。在严格工作纪律方面，严格执行外出考察、学习、培训等活动报告、请假、备案制度，严格控制时间、范围和随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。在全系统严厉整治吃拿卡要、开药提成、收受病人红包、冷横硬推、上班慵懒散软等问题；坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用，领导干部收送红包礼金、违规经商办企业等问题。在行风建设方面，加大对“四风”问题的查处力度，发现问题，一律公开曝光，并追究相关领导的责任。按照《关于进一步加大“上班病”治理力度切实转变工作作风的通知》和《关于坚决治理“上班病”强化工作纪律的通告》的要求，对上班迟到、早退、缺岗、工作时间上网聊天、玩游戏、工作日中午饮酒、公车私用等的行为开展常态化督查，即监督检查常态化、惩戒问责常态化、通报曝光常态化。上半年已对局属各单位全覆盖督查3次，不定期抽查5次，发现违反作风建设规定者，依纪从严从重处理；对市、区干部作风督察组在我区卫生系统督察中发现违反中央八项规定及作风建设相关规定者，不讲任何理由，一律从速从重给予党纪政纪处分，并上追两级，全系统点名通报。

三、风险防控落实情况

我局按照区纪委的工作部署，通过三项举措进一步加强我区卫生

系统廉政风险防控工作。一是在全系统组织召开动员会、学习文件、组织讨论等活动，使各岗位工作人员，按照权责一致的要求，认真查找自身风险点并制定防控措施。二是要求全区卫生系统所有领导干部均如实填写《党员干部私自从事营利性活动自查情况登记表》、《党员干部不到私人会所活动承诺书》，并将承诺报告在本单位予以公示，局纪委留存，从而起到有效的制约作用。三是对全区卫生系统领导干部收受红包及亲属违规经商办企业情况进行认真自查清理，要求局属各单位领导干部分别填写《个人承诺书》、《领导干部亲属从业情况登记表》。以上三项工作的开展，有效增强广大党员干部风险防控意识，提高了廉洁自律的自觉性，让广大党员干部心有所畏，行有所止，始终绷紧廉洁自律这根弦，有效地降低了廉政风险和监管风险。

四、领导干部廉情笔记

廉政笔记是促勤助廉的创新举措，我局领导干部上半年廉情笔记已按要求全部完成。我局要求班子成员通过认真学习党纪政纪条规以及相关法律法规，严格落实中央八项规定精神，时刻遵照、切实践行，通过日常的点滴记录，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率。

五、“三重一大”落实情况

为全面贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的民主化、科学化，结合我区卫生工作实际，在重大事项决策，重要干部任免，重要项目安排，大额度资金的

使用等问题上做了如下工作：

1、建立“三重一大”事项决策前征求意见制度。根据需要确定征求意见的范围，可采取座谈会、个别走访、个别座谈、社会公示等形式进行。对征求的意见进行整理，把科学、合理、可行的意见充分吸收应用到决策中来。

2、党组会议事规则和决策程序。党组研究决定重大事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。必要时可进行会议表决。对决策进行重大调整或变更，应由做出该决策的会议决定。

3、建立“三重一大”事项决策情况通报和情况反映制度。完善决策监督机制，增强决策的透明度。采取适当方式、在适当范围内对 “三重一大”事项决策的情况及时按有关程序规定传达，做到先党内后党外，增强党员的责任意识。通过健全来信来访、电子信箱等方式，保证广大医疗卫生工作者的意见及建议能及时反映出来，对反映的情况要分门别类及时给以处理。

XX区卫生局 2015年6月10日

第五篇：区卫生局落实党风廉政建设责任制情况汇报

区卫生局落实党风廉政建设责任制情况汇报

在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，区卫生局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于党风廉政建设责任制的实施意见》，紧紧围绕卫生事业各项任务，坚持两手抓、两手硬，严格执行党风廉政建设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的 党风廉政建设制度，确保了卫生各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现将我局2010年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

一、落实工作责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处

一是认真落实党风廉政建设责任制。一方面，制定下发《关于区卫生局领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围及责任内容的通知》，要求班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内反腐倡廉工作；另一方面，同各医疗卫生单位签订了“2010年XX区卫生系统党风廉政建设责任书”，形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系。二是加强党风廉政建设各项工作任务的安排部署。立足于四个着力于：着力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力加强对卫生从业人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解决卫生系统损害群众的突出问题，着力推进卫生系统反腐倡廉制度建设。制定下发了《2010年全区卫生系统纪检监察纠风工作要点》，将2010年党风廉政建设和反腐纠风

工作重点从七个方面24项内容进行细化，并把任务分解到责任科室、责任人员，确保工作落到实处。

二、加强思想教育，促进党员干部廉洁自律

一是组织广大党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定学习贯彻《廉政准则》工作方案，召开学习贯彻《廉政准则》动员会，购买发放学习资料，组织党员参加知识竞赛活动、撰写心得体会，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。二是开展法纪教育、职业道德教育，通过举办培训班和以会代训的形式，组织广大卫生系统职工认真学习贯彻执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医务人员医德规范》，观看《医德医风警示录》等，加强反腐倡廉宣传教育，努力增强党员干部的拒腐防变能力。三是利用查处的典型案件，开展警示教育。今年，区卫生局分别对二位同志给予行政警告、行政记大过处分，同时对下属一家事业单位不敢抓、不敢管，相互推诿，制度执行不力，造成不良影响的行为在卫生系统内进行通报批评，促使党员干部从中吸取教训，转变作风，认真履行“一岗双责”。四是开展专项保廉教育。增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁氛围;重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政、廉洁从医行为。

三、加强行风建设，促进行业风气好转

一是开展优质服务活动。在全区公立医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，主要内容有改进门、急诊和护理工作，简化入、出院手续，实行检查结果互认，确保医疗安全，改善服务态度和就医环境，廉洁行医等。并以群众满意不满意作为评价医院开展优质服务活动成效的唯一标准。二是认真落实卫生部《医院投诉管理办法》，畅通投诉渠道，落实首诉负责制，与区司法局配合建立医疗纠纷第三方调解机制，成立医疗纠纷调解委员会，切实推进医疗机构“五位一体”机制建设，构建和谐医患关系。三是严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，卫生局成立医德考评领导小组，制定了切实可行的医院医德考评实施方案，健全完善医务人员医德考评办法，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四是在全区卫生系统开展“作风建设年”活动。进一步增强卫生系统干部职工特别是党员干部党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识；进一步强化服务理念，优化服务环境，细化服务措施，亮化服务窗口。五是扎实开展民主评议政风行风工作。今年，我局采取分类评议、单位自查、群众评议、电话回访、综合评定等方式，扎实开展民主评议政风行风工作，有力地推动了窗口服务单位和各医疗卫生单位提高服务水平和质量。同时将评议结果纳入目标管理考核中，对综合得分未达到80分及末位的，单位主要领导考核不得评定“优秀”等次。

四、开展专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风

1、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。继续保持惩治商业贿赂的高压态势，将医药购销领域商业贿赂危害性放在阻碍医药卫生体制改革顺利进行的高度，加强治理工作的责任感和紧迫感。全区6家公立医疗机构全部实行了以政府为主导、以省、市为单位的药品集中招标采购方法，药品价格和审评审批管理制度不断完善；继续完善医疗保障制度，开通了普通门诊统筹试点工作，进一步扩大门诊特殊病种补偿范围，实现区内定点医疗机构和全市11家医疗机构实时结算；畅通投诉渠道，各医疗卫生单位均向社会公开了举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电、登记、处理制度；深入开展巡查制度，严格落实院长“一岗双责”、《处方管理办法》等，加大对院长管理责任、全年工作目标和卫生执业规范的考核，医疗服务和收费行为进一步规范，医德医风建设得到加强。

2、积极配合扎实开展五项治理工作。一是规范公务接待，坚持季度统计、半年预警、年终通报的制度，确保公款接待用餐金额控制在规定限额内；二是规范公务用车，严禁超编购车和领导、司机等将单位公车私用，实行车辆定点维修、出车（下乡）签约制度，最大限度降低公务成本；三是规范公款外出活动，实行公款外出备案制，从严控制各种公款学习、交流活动，严禁使用公款旅游；四是开展“小金库”专项治理回头看，在全面自查自纠的基础上，加强预算管理、收入管理、资产管理、收入分配以及银行账户监管、内部审计工作；五是将治理工程建设领域突出问题作为专项治理工作的重点，制定专项治理工作方案，通过深入排查问题、认真落实整改、完善监督机制，确保了专项治理工作取得成效。