加工贸易的审批流程

第一篇：加工贸易的审批流程

加工贸易的审批程序

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外商投资企业申请开展加工贸易业务时，必须提供下列证明文件和材料：

1、外商投资企业出具的书面申请报告及加盖经营企业公章的《加工贸易业务申请表》

2、外商投资企业批准证书和工商营业执照（首次办理提供）

3、合同、章程，（首次办理提供）

4、验资报告（首次办理提供）

5、开业证明（首次办理提供）

6、年检证明(有效期一年)

7、外商投资企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》(有效期一年)

8、外商投资企业对外签定的进出口合同（正本）。

9、审批机关认为需要出具的其它证明文件和村料。

经审查合格后审批机关签发《加工贸易业务批准证》，并加盖加工贸易业务审批专用章，并填制《进口料件申请备案清单》和《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》，并加盖加工贸易业务审批专用章。

注：

A.开展进口料件属于废旧金属或物品的加工贸易，须按有关规定提供国家环保局出具的料件进口批准文件。

B.开展进口料件或出口制成品属于易制毒化学品、军民通用化学品的加工贸易，须按有关规定提供有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件。

C.属于限制类商品或C类企业，审批机关《加工贸易业务批准证》备注栏内加注“实转”字样。

D.D类企业不能获准进行加工贸易业务。审批不批准任何经营企业开展进口料件属于禁止类商品的加工贸易业务。

E.《加工贸易业务批准证》规定的出口制成品返销期限原则上按企业出口合同有效期审批，一般不得超过一年，其中，食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡胶加工贸易的制成品返销期限原则上不超过6个月。

F.开展进口原料属于国家对加工贸易进口实行总量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡胶、原油和成品油等商品的加工贸易业务，由经营企业（包括原部委总公司及其子公司）注册地省级加工贸易审批机关审批，一般项目由经授权的市级外经贸部门审批。

G.如因客观原因确需延长制成品返销期限，须在规定的制成品返销期限内报原审批机关批准，延期一般不得超过两次，每次延长期限一般不超过6个月。

H.如因客观原因确需变更部分项目内容，须在《加工贸易业务批准证》规定的期限内报原审批机关批准。

第二篇：加工贸易审批业务知识

加工贸易审批业务知识

一、加工贸易基本概念及政策

1、什么是加工贸易？

所谓加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物件，经境内企业加工或装备后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。

2、我国对加工贸易实行的基本政策

一是对加工贸易进口料件实行保税政策；

二是对加工贸易进口料件实行宽松的贸易政策，除极少数敏感商品外，对加工贸易进口料件不实行数量限制，即原则上不实行配额许可证管理；

三是除国家规定不予免税的少数商品外，对外商免费提供的加工贸易进口设备，免征关税和进口环节增值税；

四是加工贸易项下进口不受一般贸易进口经营分工管理规定的限制，经营企业可自行组织进口。

二、加工贸易管理

由于加工贸易具有两头在外，方式灵活，受国内外经济环境变化影响较小等特点，因而越来越受到企业的重视，成为其扩大出口创汇，提高经济效益的重要手段之一。虽然加工贸易对引进国外先进生产设备、技术和管理经验，提高产品档次，加快商品结构、市场结构和产业结构调整，解决劳动就业以及带动国内相关产业发展，促进经济发展等都发挥了积极作用，但由于加工贸易规模庞大、分布领域广，经营企业众多，致使对加工贸易的管理难度加大，一些不法企业利用加工贸易进口商品和一般贸易进口商品存在很大的税负差异，假借加工贸易名义从事走私违法活动，严重冲击了国内市场和部分产业，造成了国家大量税收流失，对国有企业改革解困和国民经济健康发展产生了不良影响。为促进加工贸易健康发展，国家自1996年7月开始对该制度作了进一步的完善，主要为：

1、对加工贸易的商品实行分类管理（禁止类、限制类、允许类）

2、对加工贸易企业实行分类管理（分A、B、C、D四类）

3、银行保证金台帐“实转”管理

三、加工贸易审批管理

1、审批机关

省外经贸厅授权各市地外经贸局和部分国家级经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区（以下简称加工贸易审批机关）审批管理本地区的加工贸易业务，我市根据实际情况，已报请省厅批准，授予所有县（市）区及省级开发区加工贸易审批权。

2、分级审批

经营单位开展加工贸易必须事先报外经贸主管部门审批。除国家禁止开展加工贸易的商品外，按商品类别，实行分级管理，分级审批。

（1）开展进口原料属于国家对加工贸易进口实行总量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡胶、原油、成品油等商品的加工贸易业务，各级外经贸公司、自营进出口生产企业和外商投资企业均须经各外经贸局转报省外经贸厅审批。如国家另有规定，按新规定执行。

（2）开展其它商品的加工贸易业务，省直企业报省外经贸厅审批，市地县各企业报注册地的外经贸局审批。

3、申报文件和材料

经营单位申请开展加工贸易业务时必须提供下列材料：

（1）经营单位进出口经营权批准文件或外商投资企业批准证书及工商营业执照（复印件）、加工贸易企业经营情况及生产能力证明的（表一）正本。

（2）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的“加工贸易企业经营情况及生产能力证明”（表三）正本、当年或经过最新年检的工商营业执照副本复印件。但如加工企业属外商投资企业或生产型企业，提交加工贸易企业经营情况及生产能力证明（表二），外商投资企业还需提供外商投资企业批准证书和验资报告。（如上三种表格可从Http//：www.xiexiebang.com加工贸易栏目处下载，并同时在网上进行备案。

（3）加工贸易业务批准证申请表、进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（均为正本）。（需从济南电子商务中心办理CA电子安全证书后方可操作）

（4）经营单位对外签订的进、出口合同正本（进料加工）或来料加工合同正本（来料加工）。

（5）经营单位与加工企业签订的加工协议正本（需加盖双方单位公章），但如经营单位数自营进出口生产企业，该项无需提供。

此外，开展下列特定商品的加工贸易业务，除提供上述文件和材料外，还须相应提供有关批准文件。

（1）开展进出口料件处于废旧金属或物品的加工贸易，须按有关规定提供国家环保局出具的料件进口批准文件。

（2）开展进口料件或出口制成品属于军民通用化学品的加工贸易，须按有关规定提供有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件。

（3）开展出口产品涉及地图制品、地球仪和其它附有地图的加工贸易业务，须按规定提供国家测绘局的批准文件。

（4）出口产品属于音像制品、印刷品的加工贸易业务需提供省级新闻出版行政机关的批准文件。

4、合同审批和应注意事项

加工贸易审批机关在审批加工贸易合同时，应严格按照经贸部有关文件规定，认真审核经营单位提交的各项材料，对符合规定且材料齐备无误的，签发《加工贸易业务批准证》，并在《加工贸易业务批准证》、《进口料件申请备案清单》、《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》上加盖加工贸易业务审批专用章，交经营单位凭以向海关办理合同登记备案手续。

加工贸易审批机关在办理加工贸易审批时须注意以下问题：

（1）商品分类和企业分类

加工贸易审批机关在审批时，应认真审核加工贸易进口商品和企业的类别，如属于B类企业开展限制类商品的加工贸易或C类企业开展的加工贸易，应在《加工贸易业务批准证》备注栏内加注“实转”字样。

加工贸易审批机关均不得批准D类加工贸易企业（包括经营单位和加工企业）开展加工贸易业务，不得批准任何经营单位开展进口料件属于禁止类商品的加工贸易业务。

AA类企业开展加工贸易虽不实行银行保证金台帐制度，但其加工贸易合同仍须报加工贸易审批机关审批。

（2）加工企业生产能力审查

这里所称加工企业是指接受经营单位委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营单位设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已办理工商营业执照的工厂。加工企业注册地县级以上外经贸主管部门，应在严格查验加工企业生产能力和经营状况的基础上签发《加工贸易加工企业生产能力证明》，必要时，可征求生产行业主管部门的意见。

加工贸易审批机关在审批合同时，必须认真审核《加工贸易加工企业生产能力证明》，严禁无工厂、无工人、无加工设备的“三无”企业开展加工贸易，防止不法企业已加工贸易名义从事走私违法活动。《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期为一年。

（3）单耗

加工贸易审批机关须严格按照海关总署、国家经贸委会同有关国家工业局制定并分批公布的全国统一的单耗标准进行审批。对尚没有全国统一单耗标准的，审批机关要严格审核企业所申报的单耗，征求行业主管部门和主管海关的意见后予以审批。

（4）返销期限

经营单位开展进料加工业务应签订进、出口对口合同，没有进、出口对口合同的，要根据出口产品的加工周期确定合理的出口期限。

《加工贸易业务批准证》上规定的出口制成品返销期限原则上按企业出口合同有效期审批，一般不得超过一年，其中，棉花、羊毛、食糖、植物油以及天然橡胶加工贸易的制成品返销期限原则上不得超过6个月。

（5）加工贸易项下外商提供不作价进口设备

加工贸易外商提供的不作价进口设备，是指与加工贸易经营单位开展加工贸易（包括进料加工和来料加工）的外商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。

经营单位进口不作价设备，须在加工贸易合同中列明进口不作价设备的条款。根据国家有关规定，加工贸易外商提供的不作价进口设备除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。如涉及进口配额、特定或登记的产品，免予办理配额、许可证、登记或进口证明，由外经贸主管部门在审批加工贸易合同时，一并办理进口不作价设备审批。

免税不作价设备监管期限为5年，经营单位因故中止或解除合同，须经原审批机关和海关批准，方可将设备退运出境、或按设备使用年限折旧后，缴纳关税和进口环节增值税并按有关规定补证。

（6）加工贸易结转深加工

加工贸易结转深加工是指加工贸易企业将保税料件加工的成品或半成品结转至另一家加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。未经加工的保税进口料件不得直接结转。加工贸易企业以结转的保税产品开展深加工复出口业务，须按商品分类管理的有关规定报外经贸主管部门审批，并凭《加工贸易业务批准证》到海关办理结转手续后，方可开展货物的实际结转。转入企业在办理合同审批时除通常的申报文件和材料外，还须提供转出企业《加工贸易业务批准证》复印件。转厂深加工上、下游企业之间也就是转出和转入企业之间，可比照进出口贸易以外汇结算，并按规定办理进口付汇和出口收汇核销手续。

5、合同的变更、延期及撤销

（1）经营单位必须按《加工贸易业务批准证》规定的内容进料、按规定的期限加工返销制成品并办理出口核销手续。如因客观原因确需变更部分内容，延长制成品返销期限或者撤销合同的，须在批准证规定的期限内报原审批机关批准，并凭审批机关出具的变更证明到海关办理有关变更、延期及撤销手续。

合同延期一般不得超过二次，每次延长期限一般不超过六个月。

（2）经营单位在办理合同变更、延期及撤销手续时，须提供原加工贸易业务批准证、变更申请表，如涉及进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单以及加工企业变更的，还需相应提供针对原合同的变更合同或变更协议、备案清单以及生产加工协议等。原审批机关对上述材料审核无误后，予以出具加工贸易业务批准证变更证明。

6、内销

加工贸易保税进口料件内销是指经营单位因故不能按规定加工复出口，而需将保税进口料件或其制成品在国内销售，或转用于生产内销产品。

加工贸易保税进口料件应全部加工复出口，如确有特殊原因需内销的，须经原市（或已授权）外经贸局转包省外经贸厅批准。

经营单位申请内销时须提供以下材料：

（1）详细陈述已核销情况和转内销原因的申请报告

如转内销原因书下列情况之一的，还需相应随附有关证明材料。

①外商因故要求中止执行原已签订的出口合同并且从价格等方面考虑，经营单位很难再签订新的出口合同或因国际市场价格下跌，继续执行原已签订的开价出口合同，将遭受严重的经济损失，经营单位在申请内销时需随附与外商达成的中止执行合同的协议。

②进口料件已投入生产加工，但加工的制成品质量不符合已签订的出口合同规定的标准，经营单位需随附出口商品质量检验部门或国内质量监督部门出具的相应证明。

③因改进加工工艺，降低单耗而产生一部分余料，或由于加工工艺的技术要求，而不可避免地产生了数量合理的边角料，经营单位应随附生产行业主管部门的有关证明。

（2）加工贸易业务批准证

（3）加工贸易进出口合同

（4）海关加工贸易登记手册

（5）进口料件申请备案清单和出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（正本）

（6）申请内销的加工贸易保税进口料件清单（须注明商品名称、代码、规格、数量、金额）

对提交材料齐全且符合外经贸部《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》的经营单位，省外经贸厅颁发《加工贸易保税进口料件内销批准证》，并在批准证上注明批准内销的进口料件的商品名称、代码、规格、数量和金额，同时加盖“加工贸易业务审批专用章”。由海关根据省外经贸厅的批件，依照国家有关规定，对进口料件征收税款并补征税款利息。

第三篇：加工贸易流程（推荐）

加工贸易流程

一、了解加工贸易述语

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。加工贸易货物不得抵押、质押、留置。

加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。

经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。

深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。外发加工，是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

二、加工贸易生产能力证明（有效期一年，每年需审批）从事加工贸易业务的企业（包括经营企业和生产企业），必须网络填报《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》，否则企业将无法实现加工贸易网上审批。企业填报网址为：http://jmsa.ec.com.cn/jmdc/index.jsp（资料准备时间看情况而定，网上填报30分钟）

1、我们是申请过加工贸易系统的企业，所以可以在安装过加工贸易系统的电脑上，单击“使用电子钥匙登录填写” 按钮后系统会自动取得企业代码（使用该项登录的企业没有用户名和密码），点击后就直接登录了。

2、登录后，点击“申报历史”界面如下：

3、点击“表格填写”，出现如下界面，再点击“表二”，因为我们既是生产企业又是经营企业。

点击“表二”后，出现如下表格，我们按实填写就可以了，填好后保存，申报到“相应的外经贸审批点”。

4、审批需携带的资料（审批为三个工作日）网上确认同意批准以后，携带打印出来的资料两份（原件）、营业执照、组织机构代码、税务登记证、上财务报表（加盖单位公章）、验资报告到相应外经贸易审批点递交资料，拿加核签后的《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》。

三、加工贸易业务（合同）审批：

加工贸易申领系统，使用有效期一年，需要付费，双击桌面上的快捷方式，进入系统。网上申报前要做好充足的准备，比如：准备好进出口合同、查好进出口料件的HS编码、确认好单损耗等。（网上申报时间（30分钟），资料准备时间看情况而定。）

（一）新建合同申请

点击左边方框中的“合同申请”，建立新的加工贸易申请合同，也可以从已有的进出口合同生成进料、来料加工合同申请，点击导航栏中“加工贸易”的合同申请 按钮，或者选择主菜单“加工贸易-合同申请”命令，进入合同申请信息页面。

再点击加工贸易窗口的“新建”按钮，弹出新建合同窗口，选择合同类型，输入申请文号后，点击确定按钮，进入申请合同录入界面。

1.1 申请表

出口币种：选择出口币种。

进口币种：选择进口币种。

经营企业名称：系统初始化时从证书中读入的信息，此处不可修改。

加工企业名称：选择加工企业，与其相关的信息会自动调出。客供辅料合同号：输入客供辅料合同号。

进口合同号：如果处理的是进口料件加工贸易业务，则需输入进口合同号，否则无需输入。

出口合同号：如果处理的是非出口业务，则无需输入出口合同号，否则必须输入出口合同号。制成品返销截至日期：为必填信息，否则无法继续。

国产料件总值：在检查合同时，系统会自动计算国产料件的总值并将其填至此处，用户也可自行录入。深加工结转金额：全部输好后自动生成。

信息录入完毕后，点击进口料件标签，进入进口料件输入界面，（注意保存）。

1.2进口料件

方式（选择）：即进口方式需选择进口还是转入。设备、辅料：进口料件的性质，根据需要选中即可。

商品代码：点击 弹出企业商品库，企业商品库是根据用户以前从标准商品库中选择过的商品而建立的，可以帮助企业快速找到所需商品，用户也可从标准商品库中选择商品。

规格、数量、单位：按实际输入

原币名称：选择原币币种。

单价（美元）：根据用户输入的原币金额自动计算而得，无需用户输入。进口国、原产地名称：选择输入进可。进口口岸：输入实际进口口岸。

进口料件输入完毕后，点击出口成品标签，进入到出口成品输入界面。

1.3 出口成品

可以参考进口料件操作方法。

1.4 进口料件单耗

输入完出口成品后，点击进口料件单耗，进入进口料件单耗输入界面。

点击进口料件序号框内的下拉菜单，选择前面输入的进口料件，然后输入该料件的单耗、损耗率等信息，以此类推，完成进口料件单耗的输入。

1.5国产料件

请参考进口料件操作方法，如果没有就可以不填。

1.6国产单耗

请参考进口料件单耗操作方法如果没有就可以不填。

1.7加工企业

请参考进口料件操作方法，如果没有就可以不填。

1.8国外厂商

请参考进口料件操作方法，如果没有就可以不填。

所有信息输入完毕后，点击存盘按钮保存数据，并退出窗口。

2、修改合同

选择需要修改的合同，点击 按钮即可打开该合同进行修改。修改完毕后存盘退出。

3、复制合同 选择需要复制的合同，点击 按钮，弹出选择复制内容对话框，选择需要复制的信息，输入新合同的申请文号，然后点击“确认”按钮即可复制出一份新的合同申请。

4、删除合同

选中需要删除的合同，点击 按钮即可删除该合同。选中多条合同时，可以同时删除这些合同。

5、检查并发送合同

合同申请编辑完成后，必须经过检查才能向上级主管部门申报。选择需要检查的合同，点击 按钮，弹出合同检查对话框，如果合同内容错误信息框中显示有错误信息，则检查将不能通过，合同不能发送。只有通过检查的合同才可以进行发送操作。选中需要发送的合同，点击 按钮，向指定的主管部门发送合同申请。也可选中多条合同一起发送。合同发送成功后，该合同的状态同时变为“已发”状态。

7、接收合同

外经贸收到企业上报的合同（新申请合同、核销合同、变更合同、内销合同等）并做出审批操作后，发回给相应的企业。用户可以通过点击导航栏中“加工贸易”里的接收合同 按钮接收合同。对于新申请合同，如果审批通过，则合同状态会变为“已批”，同时合同转入“已批合同”内，点击导航栏中“加工贸易”里的已批合同 按钮即可查看该合同；如果审批不通过，则合同状态将变为“已批不通过”，仍然在“合同申请”里，用户可以对它进行相应的修改，然后再检查、发送即可。

8、提交材料：

审批通过后，打印《加工贸易业务批准证申请表》、加工协议或进出口合同、进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（都要盖公章），到相应外经贸当面提交材料，让老师当面审批，拿回外经贸核发的《加工贸易业务批准证》。

（三）已批合同

点击导航栏中“加工贸易”的已批合同 按钮，进入到已批合同列表界面。

1、已批合同核销及发送

选择一个需要核销的已批合同，点击加贸工具栏上的 核销按钮，弹出合同核销窗口：在报关单号后面的文本框内输入报关单号，然后点击 按钮，在弹出的窗口里输入报关单数据：实际进口料件和实际出口商品数据。输入完毕后点击 保存按钮，退出该窗口。在核销申请窗口里，输入海关手册编码，点击 按钮，确认无误后点击 保存按钮即可保存核销信息。如果选择进口料件[1]标签页，然后点击 删除按钮，将可删除实际进口料件数据；选择出口成品[2]标签页，然后点击 删除按钮，将可删除实际出口商品数据。如果所有的数据全部核销完毕，可选中“数据已全部核销”选项，此时会弹出确认窗口：确认合同数据已全部核销完毕，此后不能再继续核销！点击“是”按钮，表示该合同已全部核销，否则该合同为部分核销。状态标志为部分核销的合同以后还可以继续核销，操作方法同上。数据全部核销的合同可以向审批机关发送，而部分核销的合同将不能发送。所以在核销合同发送前，请确认该合同是否已全部核销。选中需要发送的合同，然后点击 发送按钮，即可发送该合同。

（四）变更合同（延期也通过变更合同来实现）

已批合同经过变更操作后，将会出现在合同申请列表框里，作为新的申请合同出现。

点击导航栏中“加工贸易”里的变更合同 按钮，弹出变更合同对话框，选择申请类型和需要变更的合同，然后输入新的申请文号，点击“确认”按钮，即可打开新的申请合同。其内容和第一节的申请合同基本相似，不同之处在于多了一个“变更情况”的标签页，输入申请变更项目等内容，并对某些数据做出必要修改后，点击保存 按钮，该合同将转到合同申请里，状态为编辑状态。提交材料：

审批通过后，打印变更后的《加工贸易业务批准证申请表》、《加工贸易业务批准证变更申请表》、变更后的加工协议或进出口合同、进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（都要盖公章），到相应外经贸当面提交材料，让老师当面审批，拿回外经贸核发的《加工贸易业务批准证》。

（五）内销合同

点击导航栏中“加工贸易”里的内销合同 按钮，进入到内销合同管理界面。

1、新建内销合同

点击新建 按钮，弹出如下图所示的对话框。选择一个要做内销的合同，输入内销合同的申请文号，然后点击“确认”按钮，进入到编辑内销信息界面，如下：

1.1内销基本信息

内销批准证号：审批机关填入的信息，已批内销合同上将会有具体证号

内销申请文号：上个界面所填写的申请文号，此处不可更改

加工贸易经营企业名称、代码：此处不可更改这些数据

加工贸易业务批准证号：审批机关给申请合同的批准证号，此处不可更改 输入海关加工贸易登记手册号后，点击内销料件清单标签页，进入到内销料件清单界面。

1.2内销料件清单

点击进口商品序号文本框里的 按钮，在弹出的产品选择对话框里选择内销处理的料件，然后输入内销数量及金额等数据，全部输入完毕后点击保存 按钮保存数据。功能按钮使用说明：在编辑内销信息窗口里，点击打印 按钮，弹出打印对话框。在这里可以打印内销申请单和内销清单。

2、修改、查看内销合同及合同发送

处于编辑状态的内销合同可以继续修改。选择某个处于编辑状态的内销申请，点击 按钮，即可打开编辑内销信息窗口。对于已经发送和通过审批的内销合同，将不能修改，而只能显示数据。选择需要显示的内销申请，点击 按钮，即可打开内销信息查看窗口。选中需要发送（处于编辑状态）的内销申请，点击 按钮即可发送该合同申请。可选中多条内销合同一起发送。

3、删除内销合同

处于编辑状态的合同可以删除，但已经发送或已经过审批的内销合同将不能被删除。选中需要删除（处于编辑状态）的内销申请，点击 按钮即可删除该合同申请。可选中多条内销合同一起删除。

4、提交材料：

审批通过后，打印《内销申请表》、情况说明、内销料件清单（都要盖公章），到相应外经贸当面提交材料，让老师当面审批，拿回外经贸核发的《加工贸易业务批准证》。

四、向海关申领加工贸易手册

手册有效期为一年，在这期间如果我们出不完，或中途要变更，我们可以申请手册延期及变更。

（一）新手册申领需要资料如下（加盖公章）：

1、《加工贸易业务批准证申请表》1份

2、《加工贸易业务批准证》1份

3、《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》1份

4、加工协议或进出口合同2份

5、报关委托书1份

6、加工贸易合同备案料件、成品归类申报表1份

7、中货人民共和国海关加工贸易单耗申报单（一个成品一份）注意：1、2、3是外经贸审批后，送至海关的。

准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科，一般一个3－5个工作日，便可以审批好，然后核发新手册。

（二）加工贸易手册变更及延期审批需要资料如下（加盖公章）

1、《加工贸易业务批准证变更申请表》

2、《加工贸易业务批准证》（变更证明）

3、变更后的加工协议或进出口合同

4、情况说明

5、报关委托书

准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科，一般一个3－5个工作日，便可以审批好。

注意：手册延期一般不得超过两次，每次延长期限一般不超过6个月。

五、加工贸易手册核销

手册有效期（一年）到之前，最少提前一个星期去海关进行核销。

（一）手册核销需要资料如下：

1、经营企业填制的《加工贸易核销申请表》，中须详细填写实际进口料件和出口成品的名称、数量、各种进口料件用于生产各项出口成品的实际单耗，进口总值以及余料、边角料、废料等情况

2、电子口岸法人卡

3、加工贸易专用进、出口报关单（正本）；

4、如果没有出完（未出完进口料件人民币小于10000元或小于3%不用向外经贸审批）或有边角料，还要情况说明，报核后还人补税。准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科。

六、加工贸易手册内销

申请办理加工贸易货物内销手续时，需要提交如下资料：

1、外经贸签发的《加工贸易进口料件内销批准证》；

2、经营企业申请内销加工贸易货物的书面材料；

3、情况说明

4、电子口岸法人卡。

准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科。

七、海关对加式贸易企业定期核查及自查

海关通过核实数据、审查单证、核对实物及相关帐册等方法检查核实加工贸易企业申报的加工生产能力以及进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售或者出口加工贸易货物等情况，是否与实际相符、是否符合有关法律、行政法规、规章规定，并要求企业自查，按要求提供自查报告。

第四篇：加工贸易流程

加工贸易流程描述

一、合同备案基本程序：

签订加工贸易合同-->申请CA证书（EDI中心）-->企业申请-->经贸部门审批（外经贸办证窗口）-->国税局审批（国税部门，注：进料加工，来料加工不需要）--> 向海关服务中心购买空白《登记手册》--> 合同预录入（海关）

---> 海关审核后开具《开设保证金台帐联系单》

---> 向中国银行申请设立台帐---> 海关核注银行签发的《台帐登记通知单》

---> 海关进行计算机异地传输---> 收到传输成功回执后核发《登记手册》。

二、合同备案所需单证：

1、经营单位申请报告。(包括加工贸易申请表，进口料件清单，出口成品清单及单耗清单，且第一次办理需提交加工贸易生产能力证明申请)

2、外经贸主管部门《批准证》，属于进料加工的需要加盖税务部门印章。

3、对外签订的进出口合同。

4、经营单位基本帐户开立证明。

5、加工企业所在地经贸部门出具的《加工生产能力证明》。

6、委托加工应提供经营单位与加工企业签定的符合《中华人民共和国合同法》的委托加工合同（协议）。

7、开展异地加工贸易，须提供经营单位所在地海关出具的关封，内含《异地加工申请表》一式二份。

8、首次开展加工贸易须提供经营单位和加工企业的《营业执照》、《税务登记证》复印件及《海关登记通知书》。

9、经营单位的介绍信或委托书。

10、加工工艺说明。

11、如需异地口岸进出口报关，须填写《异地报关申请表》。

12、海关需要的其他资料。

注：1）海关对首次开展加工贸易的企业实行验厂制度；对单证齐全、验厂合格的企业，海关在3个工作日内核发《登记手册》。

2）办理加工贸易合同备案的企业属AA类的，免设台帐；属A类企业的，需设台帐，实行“空转”；属B类企业的，需设台帐，一般商品实行“空转”，限制类商品实行“实转”；属C类企业的，需设台帐，一律实行“实转”；D类企业不得开展加工贸易业务。经营单位与加工企业非同一分类的，海关按就低不就高的原则管理。对外商提供的进口辅料品种在规定范围内，且金额在5000美金以下的，免办手册，不纳入台帐管理。

三、办理5000美元以下78种客供辅料备案手续所需单证：

1、申请报告。

2、进口发票、装箱单（一式二份）。

3、出口合同（一式二份）。

4、经营单位介绍信或委托书。

四、合同核销

（一）基本流程：

合同执行完毕后一个月内企业向海关申请核销---> 预录入---> 海关审核

---> 签发《台帐核销联系单》---> 中国银行销帐---> 海关核销结案---> 打印结案通知书。

注：企业必须在海关规定的期限内向海关办理核销手续。对无正当理由未向海关办理核销手续的，海关根据有关规定进行处罚。

（二）所需单证

1、经营单位申请核销报告。

2、进出口报关单。

3、《登记手册》。

4、海关需要的其他单证，如核算表、划料图等反映实际加工情况的资料。

五、合同变更和展期

（一）基本流程：

经贸部门审批---> 向海关服务中心变更预录入---> 海关审核---> 签发《台帐变更联系单》

---> 中国银行台帐回执---> 异地传输---> 传输成功后打印合同变更审批表。

（二）所需单证

1、填写《合同变更申请表》或《合同延期申请表》，加盖经营单位公章。

2、变更、延期的合同。

3、外经贸主管部门的批准文件。

4、《登记手册》。

5、申请报告及海关需要的其他单证。

备注：对贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额小于1万美元（含1万美元）和按原审批合同延长加工期限不超过三个月的合同，直接到海关和中行办理变更手续，不再经外经贸易部门重新审批。合同展期应在《登记手册》有效期内向海关申请。

六、保税仓库货物管理

（一）入库货物应提供单证：

１、企业申请报告。

２、存入货物的合同。

３、发票、装箱单。

４、保税仓库货物审批表。

（二）出库货物应提供单证：

1、登记手册。

2、企业申请报告。

3、进口报关单。

4、保税仓库货物提取审批表。

（三）办理程序：

填写《保税仓库货物入（出）审批表》─→海关审批─→签发《保税仓库货物入（出）库单》

─→货主凭单办理报关手续。

合同备案时海关所需资料

1、递交单证：

⑴营业执照副本复印件（企业盖章）；

⑵《报关注册证明书》复印件或《对外加工生产企业海关登记通知书》；

⑶企业印章印签备案表；

⑷《对外加工企业登记表》或《外商投资企业登记表》；

⑸进出口合同正本或已签章的复印件；

⑹外经贸主管部门审批的《加工贸易业务批准证》（进料加工合同备案需在批准证上加盖国税局印章）、《进口料件备案清单》、《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》；

⑺《加工贸易加工企业生产能力证明》正本或复印件（加盖公司公章）；

⑻《加工合同备案申请表》（正本）；

⑼基本账户开立证明正本或复印件（加盖公司公章）；

⑽经营单位与加工企业签订的委托加工合同（正本）（外商投资企业除外）；

⑾《合同执行情况表》；（必要时提供）；

⑿《登记手册》；

⒀《企业加工合同备案呈报表》

⒁成品生产工艺流程图及成品所需料件消耗定额（海关难以确定时要求提供）；

⒂属国家管制商品，需交验相应的批件；

⒃其它单证；

2、工作流程：

⑴备案进口金额在1万美元以下的：

备案进口金额在1万美元以上的：

备案进口金额在60万美元以上的（涉及重点敏感商品及限制类商品，备案进口金额在12万美元以上的）：

备案进口金额在1000万人民币以上的：

3、时限承诺

1万美元以下不设台帐的，自接受完整单证起2个工作日内审批完毕

开设台帐手册办理：合同金额在1000万人民币以下的，自接受完整单证起2个工作日内审批完毕，开出台帐联系单；1000万人民币以上的，自接受完整单证起2个工作日内审批完毕，上报总关职能处室审定。

上述时限均不包含审价、归类、验厂及特殊情况需处理的时间。

(以上资料由中国国际电子商务中心浙江代表处湖州分部提供)

第五篇：加工贸易审批管理暂行办法

《加工贸易审批管理暂行办法》

外经贸管发[1999]第314号

第一章 总 则

第一条 为进一步加强加工贸易管理，维护正常的经营秩序，保证加工贸易健康发展，根据《中华人民共和国外贸法》、《中华人民共和国海关法》、《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函［1995］109号）和《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》（下称国办发［1999］35号），特制定本办法。

第二条 本办法所称加工贸易，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称进口料件），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。

进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的加工贸易。

第三条 本办法所称经营企业是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。

本办法所称加工企业是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已办理工商营业证（执照）的工厂。

第四条 经营企业开展加工贸易，必须事先报外经贸主管部门审批。对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责管理全国的加工贸易业务审批工作。

第二章 审批机关及分级审批

第五条 各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务，并可根据实际需要，授予部分地（市）和县（市）级外经贸主管部门加工贸易审批权，但需事先报外经贸部备案。

第六条 经授权审批加工贸易业务的各级外经贸主管部门（简称加工贸易审批机关，下同）须按照外经贸部规定的统一规格、样式刻制加工贸易业务审批专用章，并由省级外经贸主管部门统一报外经贸部备案。

第七条 各级加工贸易审批机关名单及其加工贸易业务审批专用章（印模）由外经贸部统一送海关总署备案。

第八条 各级加工贸易审批机关，应具备使用计算机审批管理系统审批加工贸易的条件，须配备相应的计算机管理设备，加入中国国际电子商务网，并与外经贸部联网。

第九条 开展进口原料属于国家对加工贸易进口实行总量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡胶、原油和成品油等商品的加工贸易业务，由经营企业（包括原部委总公司及其子公司）注册地省级加工贸易审批机关审批，各省级审批机关不得将审批权下放。

其它加工贸易业务由经营企业（包括原部委总公司及其子公司）注册地的加工贸易审批机关审批。

第三章 申报文件和材料

第十条 经营企业申请开展加工贸易业务时，必须提供下列证明文件和材料：

（一）经营企业出具的书面申请报告及加盖经营企业公章的《加工贸易业务申请表》（格式见附1）。

（二）经营企业进出口经营权批准文件（或外商投资企业批准证书）和工商营业执照（复印件）。

（三）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的加工企业生产能力证明正本（格式见附3），加工企业的工商营业执照（复印件）。

（四）经营企业对外签定的进出口合同（正本）。

（五）经营企业与加工企业签定的加工协议（合同）正本。

（六）审批机关认为需要出具的其它证明文件和材料。

第十一条 如经营企业或加工企业属于外商投资企业，除出具本办法第十条所规定的证明文件或材料外，须同时提供外经贸主管部门批准的能说明生产经营范围和规模的合同、章程，以及能确认已建成投产，投资方资金已如期到位，联合年检合格的证明文件。

第十二条 开展下列特定商品的加工贸易，除按本办法第十条和第十一条规定出具证明文件和材料外，须同时按下列规定相应提供其它证明文件和材料：

（一）开展进口料件属于废旧金属或物品的加工贸易，须按有关规定提供国家环保局出具的料件进口批准文件。

（二）开展进口料件或出口制成品属于易制毒化学品、军民通用化学品的加工贸易，须按有关规定提供有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件。

第四章 加工贸易业务（合同）审批

第十三条 各级加工贸易审批机关在审批加工贸易业务时，须严格按照本办法第十条、第十一条和第十二条的规定，审核经营企业提供的有关证明文件和材料，严禁“三无”（无工厂、无加工设备、无工人）企业开展加工贸易，防止企业以加工贸易名义进行走私等违法活动。

第十四条《加工贸易业务批准证》(格式见附2)是海关等部门据以办理加工贸易银行保证金台帐相关手续的有效证明文件。对能够按规定提交各项证明文件和材料，且确有加工复出口能力的经营企业，由

加工贸易审批机关审核签发《加工贸易业务批准证》，并加盖加工贸易业务审批专用章。

第十五条 加工贸易审批机关应认真填制《进口料件申请备案清单》和《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》（格式见附2），并加盖加工贸易业务审批专用章。

第十六条 加工贸易审批机关须严格按照海关总署、国家经贸委会同有关国家工业局制订并分批公布的全国统一的单耗标准审批加工贸易。对尚没有全国统一单耗标准的，加工贸易审批机关要严格审核企业所申报的单耗，征求生产行业主管部门和主管海关的意见后予以审批，海关凭加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》予以备案。海关监管中发现单耗不符的，将意见函告原审批机关，由原审批机关予以调整，海关也相应办理有关内容的变更手续。

第十七条 加工贸易审批机关在审批时，必须认真审核《加工贸易加工企业生产能力证明》。《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期为一年。

加工企业注册地县级以上外经贸主管部门，应在严格查验加工企业生产能力和经营状况的基础上签发《加工贸易加工企业生产能力证明》，必要时，可征求生产行业主管部门的意见。

第十八条 国家将加工贸易进口商品分为禁止类、限制类和允许类，将加工贸易企业分为A类、B类、C类、D类（具体分类原则和分类目录按照国办发［1999］35号文件的规定另行对外公布并进行动态调整）；国家对开展限制类商品的加工贸易和C类企业开展的加工贸易实行银行保证金台帐“实转”管理。

加工贸易审批机关在审批时，应认真审核加工贸易进口商品和企业的类别，如属于限制类商品或C类企业，应在《加工贸易业务批准证》备注栏内加注“实转”字样。

第十九条 各级加工贸易审批机关均不得批准D类加工贸易企业（包括经营企业和加工企业）开展加工贸易业务，不得批准任何经营企业开展进口料件属于禁止类商品的加工贸易业务。

第二十条 A类企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度，但其加工贸易合同事先仍需报加工贸易审批机关审批。

第五章 批准证变更及延期审批

第二十一条 《加工贸易业务批准证》上规定的出口制成品返销期限原则上按企业出口合同有效期审批，一般不得超过一年，其中，食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡胶加工贸易的制成品返销期限原则上不超过6个月。

第二十二条 经营企业必须按《加工贸易业务批准证》规定的期限加工、返销制成品并办理核销手续。如因客观原因确需延长制成品返销期限，须在规定的制成品返销期限内报原审批机关批准，海关凭批件办理延期手续。

第二十三条 延期一般不得超过两次，每次延长期限一般不超过6个月。

第二十四条 经营企业必须按《加工贸易业务批准证》规定的内容加工出口，如因客观原因确需变更部分项目内容，须在《加工贸易业务批准证》规定的期限内报原审批机关批准，海关凭批件办理变更手续。

第六章 配额许可证管理

第二十五条 加工贸易进口料件原则上不实行配额许可证管理，但另有规定的除外。

第二十六条 国家对食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡胶和原油、成品油等加工贸易进口实行总量平衡和配额许可证管理。配额总量由国务院确定，具体分配管理办法按有关规定执行。

第二十七条 加工贸易进口配额当年有效，不得跨使用。外经贸部驻各地特派员办事处和配额许可证事务局负责按照加工贸易进口配额和省级加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》签发加工贸易进口许可证。

加工贸易进口许可证有效期不得超过《加工贸易业务批准证》规定的制成品返销期限，对需跨的，不得超过次年2月底。

第二十八条 外经贸部驻各地特派员办事处应通过中国国际电子商务网，逐日向配额许可证事务局上报加工贸易进口发证数据。配额许可证事务局负责向外经贸部提供全国的加工贸易进口发证数据（包括配额许可证事务局的发证数据）。外经贸部将对发证情况进行定期或不定期检查，严禁越权、无配额或超配额等各种违规发证行为。

第二十九条 加工贸易制成品如属出口配额管理的，经营企业应凭出口配额和《加工贸易业务批准证》申领出口许可证，海关凭有效出口许可证验放。

第三十条 加工贸易进口料件或出口制成品如属于易制毒化学品、军民通用化学品，海关凭《加工贸易业务批准证》和有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件办理备案手续。

第七章 统计监督及跟踪管理

第三十一条 各省级加工贸易审批机关须逐日汇总本地区加工贸易业务的审批情况和到期加工贸易业务的核销情况，并通过中国国际电子商务网，统一上报外经贸部。

第三十二条 各级加工贸易审批机关要加强对本地区加工贸易核销情况的监督检查和跟踪管理，要求经营企业在出口核销后的30天内将海关的核销通知单报原审批机关核销备案。对逾期未能办理核销备案的企业，要查清原因，并暂停批准其开展新的加工贸易业务。

第三十三条 外经贸部对各地的加工贸易审批情况进行定期或不定期检查，严禁越权、无配额和超配额等违规审批行为。

第三十四条 各级加工贸易审批机关要积极与海关、税务、银行和外汇等部门配合，加强部门间的信息交流与协作，加大对加工贸易的综合监管力度。

第八章 附 则

第三十五条 加工贸易保税进口料件应全部加工后复出口。如确有特殊原因，需将保税进口料件（或

其制成品）在国内销售或转用于生产内销产品，按《加工贸易保税进口料件内销审批暂行办法》的有关规定办理。

第三十六条 国家允许开展加工贸易结转深加工复出口业务。但经营企业必须事先报经外经贸主管部门批准。具体管理办法另行制定。

第三十七条 保税区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐制度，按《保税区海关监管办法》执行。

第三十八条 加工贸易项下进口（原油、成品油除外），不受一般贸易进口经营分工管理规定的限制，经营企业可自行组织进口。

第三十九条 外经贸部对违犯本办法的审批机关，将予以通报批评，暂停或取消其加工贸易审批权；对发证机关，将予以通报批评，暂停或取消其进口发证权。

第四十条 对违犯本办法的加工贸易企业，将予以通报批评，并通知海关记录违规一次，对情节严重的，暂停或取消其加工贸易经营权；对触犯刑律的，移交司法机关处理。

第四十一条 本办法自1999年6月1日起执行。

第四十二条 本办法由外经贸部负责解释。此前所发《对外贸易经济合作部关于印发对外加工装配业务有关问题的规定的通知》(［89］外经贸进出灵字第212号）等五个文件（清单见附4）同时废止；此前所发其它有关文件规定凡与本办法不一致的，均以本办法为准。