加工贸易备案流程

第一篇：加工贸易备案流程

一、进料加工贸易流程：

1、备手册：接到新订单后，首先要计算出这批订单所需进口资财，按照损耗计算出实际的定购量，将各类资财分类合并（接照材质相同，单价相近的原则），最后整理出来的进出口重量差额要控制在10%以内（行业不同，损耗不同）；

2.、网上预录入。第一步完成后，在海关的加工贸易网里面将此手册下的内容一一录入；

3、手册审核.第2步完成后，可以直接打印出加工贸易业务批准证申请表，进口料件/出口成品备案清单，成品对应料件单耗情况和其它申请资料一并带齐交于海关待批准；

4、主管海关对企业提交的资料（进料加工贸易合同备案的资料）进行审核（3日内完成审批），符合规定的签发《银行保证金台账开设联系单》；

5、企业前往指定的中国银行办理保证金台账手续，中国银行签发《银行保证金台账登记通知单》，交由企业带回海关；

6、经海关核准有关单证，对符合有关规定的核发《进料加工登记手册》；

7、进口。一般一周后，我们就可以拿到海关批准的加工贸易备案手册（有一个新的手册号，进料加工类以C开头），这时这本手册就生效了，我们可以按照手册来进口了。进口

后，要及时将进口报关单追回，退回来的有两联，白色的为进口付汇专用联，红色的为进料加工专用，白色的要转给财务申报税务和进口付汇，红色妥善保存以备核销；

8、出口。生产完后，对应的成品出口。注意：第4，5 步中只能在手册备案的数量内进口/如数出口，但不能超额；

9、台账核销。

10、手册核销。此手册项下的出口完成后，待所有的进出口报关单收齐，就可以申请手册的核销了。准备好手册，进出口报关单和手册核销情况说明，交回海关核销科待核销即可。

若损耗在10% 以内，一般都可以顺利核销，超过10% 海关会要求超出部分按照进口资财中单价最高的来补进口增值税和进口关税。核销后，此手册执行完毕。

二、进料加工贸易合同备案：经营单位应在签订进料加工合同后，货到之前，向海关申请合同备案，办理《进料加工登记手册》，凭手册办理进料加工货物进出口通关手续。所需材料有

1、对外签订的进口合同；

2、外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》一式两份；

3、加工企业生产能力证明；

4、税务部门签发的审核证明；

5、为确定单耗所需的必要资料；

6、属于国家有专项规定的商品，需交验许可证件；

7、加工企业保函（工、外贸企业需提供）；

8、《登记手册》及加工合同备案申请表，保税合同备案预录入呈报表；

9、《生产企业进料加工登记申报表》；

10、《合同执行情况表》；

11、新产品生产工艺流程图及成品所需单耗情况；

12、《报关注册登记证明书》及复印件；

13、注册备案证明书复印件各一份；

14、加工企业工商执照复印件。

其中1—11项为一般合同所需单，12—14为新办企业首份合同所需单证。企业备案后，在符合海关监管要求情况下，可向加工企业所在地主管海关申请办理加工贸易合同登记备案手续。如企业备案情况发生变更，企业应向原外经贸审批部门办理变更手续，并在7天内将变更内容书面报告主管海关。

三、进料加工贸易免税证明：

进料加工贸易免税证明是税务机关对外贸企业销售“进料加工”贸易方式进口料件的应纳增值税不计征入库的凭证。对外贸企业以“进料加工”贸易方式减免税进口原材料，零部件转售经其他企业加工时，应先填报进料加工贸易免税证明申请表，报经退税机关审核同意后，出具进料加工贸易免税证明，外贸企业将有关免税证明报送主管征税的税务机关，开具增

值税专用发票时可按规定的税率计算注明销售料件的税额，主管征税的税务机关据些对这部分销售料件的销售发票上所注明的应交税额不计征入库，而由主管退税机关在外贸企业办理出口退税时凭此证明在退税额中抵扣。

外贸企业在向海关申请办理进料加工进口手续前，须先持外贸主管部门批准的《加工贸易业务批准证》及进口料件清单和海关《进料中工登记手册》到主管退税机关审核签章，退税机关须逐笔登记并将复印件留存备查。

开具《进料加工贸易免税证明》应提供的资料：

(1)销售进口料件的增值税专用发票（抵扣联）复印件

(2)海关代征的进口料件增值税完税凭证原件

(3)《进料加工登记手册》

(4)进口料件的进口报送单

(5)进口合同

(6)委托加工合同

(7)加工企业的资格证明

四、加工贸易合同核销：加工贸易经营单位应于合同到期或最后一批成品出口之日起一个月内，持《登记手册》向主管海关办理核销结案手续。办理时必须向海关提交如下材料：

1、加工贸易登记手册原件（《登记手册》中的“进口料件登记栏”和“出口成品登记栏”的进出口记录，须有进出境地海关的签章确认；须填写手册中的《核销申请表》并加盖印章）；

2、进出口货物报关单原件；

3、企业填写的《加工贸易核销申请表》（由海关提供）；

4、核销时如涉及退还保证金的，需填写《保证金（函）核销申请审批表》，提交原保证金收据复印件及加盖财务专用章的收款专用发票；

5、海关代征关税和增值税完税凭证复印件；

6、调出料件或调进余料的出口报关单复印件；

7、对损耗率较高的产品，应提供详细的加工生产用料清单和加工工艺说明；

8、若企业的《进料加工登记手册》不能完整准确登记实际进出口情况的，须提供相应进、出口报关单的复印件。

9、海关认为必要的其它单证。

以上资料区进出口税收管理分局经审核无误后，出具《生产企业进料加工海关登记手册核销预审表》，企业凭《生产企业进料加工海关登记手册核销预审表》录入“免、抵、退”税申报系统进行正式核销，并办理“免、抵、退”税正式申报。

五、台帐核销

第1步：加工贸易合同执行完毕后，经营单位或企业向主管海关提出核销申请。

第2步：经主管海关审核可以核销结案的，主管海关签发《银行保证金台帐核销联系单》，交由企业前往指定银行办理台帐核销手续。

第3步：银行凭海关签发的《银行保证金台帐核销联系单》办理台帐核销手续,根据有关情况签发《银行保证金台帐核销通知单》。

注：对需办理台帐保证金的退还手续的，银行按活期存款利率计付利息。对在合同规定的加工期限内未能出口或经批准转内销的，海关通知银行将保证金转为税款，并由企业支付缓税利息。

第4步：企业凭银行签发的《银行保证金台帐核销通知单》到海关办理加工贸易合同核销结案手续。

企业在相应环节交验单证齐全有效的，接受企业申请后备案阶段在3天内签发台帐开设联系单或者3天内签发台帐变更联系单，核销阶段在45天内签发台帐核销联系单。

第二篇：加工贸易手册备案

加工贸易手册备案、核销流程及注意事项

为进一步提高服务质量，确保加工贸易手册备案，核销。及时，便捷的开展，现将加工贸易手册备案，核销流程及注意事项公布如下。

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰 份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允 许2 次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值 30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用

8、恒信办妥经海关批准核发的进（来）料加工手册，并统一登记保管。各业务公司使用时，业务员应签字领取对应合同的手册，并负责保管。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年，恒信在手册到期前三个月以书面形式通知相关业务员做好手册报核前的准备工作。

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。

11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余 料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法 处理。

a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发 票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退 运出口报关手续。

b.料件放弃：恒信接业务员书面申请后，再向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，恒信办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，恒信清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手 册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是 a.手册上出口价格一定要准确。

b.若品质、数量、金额发生变化，应及时书面通知到恒信，由恒信办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT 值（工费、辅料费和杂

费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务 中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口

料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小 于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。

（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。不得由客户（尤其代理业务）随意使用手册，造成我司直接或间接的经济和信誉损失。

六.恒信办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册 备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。

七.办理零星辅料免税表的流程：

19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在 5000 美元、辅料在 78个品种之内的业务可以办理免税表（附 78种种类表）。2 21 1． ．零 零星 星辅 辅料 料进 进口 口报 报关 关后 后，相 相关 关业 业务 务员 员必 必须 须在 在一 一周 周内 内将 将进 进口 口报 报关 关单 单复 复印 印件 件或 或报 报关 关单 单号 号告 告恒 恒信 信备 备案 案，零 零星 星辅 辅料 料随 随成 成品 品出 出口 口后 后，业 业务 务员 员应 应提 提供 供出 出口 口报 报关 关单 单号 号给 给恒 恒信 信以 以便 便向 向海 海关 关核 核销 销。以 以上 上程 程序 序及 及规 规范 范有 有不 不足 足之 之处 处，希 希望 望各 各业 业务 务部 部门 门从 从业 业务 务实 实 际 际发 发展 展中 中向 向恒 恒信 信公 公司 司提 提出 出完 完善 善的 的建 建议 议，恒 恒信 信公 公司 司将 将积 积极 极改 改进 进，为 为业 业务 务发 发展 展提 提供 供优 优质 质的 的服 服务 务

附 附手 手册 册备 备案 案核 核销 销流 流程 程表 表及 及工 工作 作人 人员 员名 名单 单

负 负责 责人 人： ：贺 贺年 年

办 办理 理手 手册 册及 及手 手册 册核 核销 销人 人员 员： ：沈 沈梅 梅，堵 堵珉 珉，陈 陈荣 荣健 健

录 录入 入员 员： ：宋 宋健 健

申 申办 办加 加工 工贸 贸易 易批 批准 准证 证人 人员 员： ：曹 曹桂 桂琴 琴

二 OO 五年八月十二日

第三篇：加工贸易流程（推荐）

加工贸易流程

一、了解加工贸易述语

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。加工贸易货物不得抵押、质押、留置。

加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。

经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。

深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。外发加工，是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

二、加工贸易生产能力证明（有效期一年，每年需审批）从事加工贸易业务的企业（包括经营企业和生产企业），必须网络填报《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》，否则企业将无法实现加工贸易网上审批。企业填报网址为：http://jmsa.ec.com.cn/jmdc/index.jsp（资料准备时间看情况而定，网上填报30分钟）

1、我们是申请过加工贸易系统的企业，所以可以在安装过加工贸易系统的电脑上，单击“使用电子钥匙登录填写” 按钮后系统会自动取得企业代码（使用该项登录的企业没有用户名和密码），点击后就直接登录了。

2、登录后，点击“申报历史”界面如下：

3、点击“表格填写”，出现如下界面，再点击“表二”，因为我们既是生产企业又是经营企业。

点击“表二”后，出现如下表格，我们按实填写就可以了，填好后保存，申报到“相应的外经贸审批点”。

4、审批需携带的资料（审批为三个工作日）网上确认同意批准以后，携带打印出来的资料两份（原件）、营业执照、组织机构代码、税务登记证、上财务报表（加盖单位公章）、验资报告到相应外经贸易审批点递交资料，拿加核签后的《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》。

三、加工贸易业务（合同）审批：

加工贸易申领系统，使用有效期一年，需要付费，双击桌面上的快捷方式，进入系统。网上申报前要做好充足的准备，比如：准备好进出口合同、查好进出口料件的HS编码、确认好单损耗等。（网上申报时间（30分钟），资料准备时间看情况而定。）

（一）新建合同申请

点击左边方框中的“合同申请”，建立新的加工贸易申请合同，也可以从已有的进出口合同生成进料、来料加工合同申请，点击导航栏中“加工贸易”的合同申请 按钮，或者选择主菜单“加工贸易-合同申请”命令，进入合同申请信息页面。

再点击加工贸易窗口的“新建”按钮，弹出新建合同窗口，选择合同类型，输入申请文号后，点击确定按钮，进入申请合同录入界面。

1.1 申请表

出口币种：选择出口币种。

进口币种：选择进口币种。

经营企业名称：系统初始化时从证书中读入的信息，此处不可修改。

加工企业名称：选择加工企业，与其相关的信息会自动调出。客供辅料合同号：输入客供辅料合同号。

进口合同号：如果处理的是进口料件加工贸易业务，则需输入进口合同号，否则无需输入。

出口合同号：如果处理的是非出口业务，则无需输入出口合同号，否则必须输入出口合同号。制成品返销截至日期：为必填信息，否则无法继续。

国产料件总值：在检查合同时，系统会自动计算国产料件的总值并将其填至此处，用户也可自行录入。深加工结转金额：全部输好后自动生成。

信息录入完毕后，点击进口料件标签，进入进口料件输入界面，（注意保存）。

1.2进口料件

方式（选择）：即进口方式需选择进口还是转入。设备、辅料：进口料件的性质，根据需要选中即可。

商品代码：点击 弹出企业商品库，企业商品库是根据用户以前从标准商品库中选择过的商品而建立的，可以帮助企业快速找到所需商品，用户也可从标准商品库中选择商品。

规格、数量、单位：按实际输入

原币名称：选择原币币种。

单价（美元）：根据用户输入的原币金额自动计算而得，无需用户输入。进口国、原产地名称：选择输入进可。进口口岸：输入实际进口口岸。

进口料件输入完毕后，点击出口成品标签，进入到出口成品输入界面。

1.3 出口成品

可以参考进口料件操作方法。

1.4 进口料件单耗

输入完出口成品后，点击进口料件单耗，进入进口料件单耗输入界面。

点击进口料件序号框内的下拉菜单，选择前面输入的进口料件，然后输入该料件的单耗、损耗率等信息，以此类推，完成进口料件单耗的输入。

1.5国产料件

请参考进口料件操作方法，如果没有就可以不填。

1.6国产单耗

请参考进口料件单耗操作方法如果没有就可以不填。

1.7加工企业

请参考进口料件操作方法，如果没有就可以不填。

1.8国外厂商

请参考进口料件操作方法，如果没有就可以不填。

所有信息输入完毕后，点击存盘按钮保存数据，并退出窗口。

2、修改合同

选择需要修改的合同，点击 按钮即可打开该合同进行修改。修改完毕后存盘退出。

3、复制合同 选择需要复制的合同，点击 按钮，弹出选择复制内容对话框，选择需要复制的信息，输入新合同的申请文号，然后点击“确认”按钮即可复制出一份新的合同申请。

4、删除合同

选中需要删除的合同，点击 按钮即可删除该合同。选中多条合同时，可以同时删除这些合同。

5、检查并发送合同

合同申请编辑完成后，必须经过检查才能向上级主管部门申报。选择需要检查的合同，点击 按钮，弹出合同检查对话框，如果合同内容错误信息框中显示有错误信息，则检查将不能通过，合同不能发送。只有通过检查的合同才可以进行发送操作。选中需要发送的合同，点击 按钮，向指定的主管部门发送合同申请。也可选中多条合同一起发送。合同发送成功后，该合同的状态同时变为“已发”状态。

7、接收合同

外经贸收到企业上报的合同（新申请合同、核销合同、变更合同、内销合同等）并做出审批操作后，发回给相应的企业。用户可以通过点击导航栏中“加工贸易”里的接收合同 按钮接收合同。对于新申请合同，如果审批通过，则合同状态会变为“已批”，同时合同转入“已批合同”内，点击导航栏中“加工贸易”里的已批合同 按钮即可查看该合同；如果审批不通过，则合同状态将变为“已批不通过”，仍然在“合同申请”里，用户可以对它进行相应的修改，然后再检查、发送即可。

8、提交材料：

审批通过后，打印《加工贸易业务批准证申请表》、加工协议或进出口合同、进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（都要盖公章），到相应外经贸当面提交材料，让老师当面审批，拿回外经贸核发的《加工贸易业务批准证》。

（三）已批合同

点击导航栏中“加工贸易”的已批合同 按钮，进入到已批合同列表界面。

1、已批合同核销及发送

选择一个需要核销的已批合同，点击加贸工具栏上的 核销按钮，弹出合同核销窗口：在报关单号后面的文本框内输入报关单号，然后点击 按钮，在弹出的窗口里输入报关单数据：实际进口料件和实际出口商品数据。输入完毕后点击 保存按钮，退出该窗口。在核销申请窗口里，输入海关手册编码，点击 按钮，确认无误后点击 保存按钮即可保存核销信息。如果选择进口料件[1]标签页，然后点击 删除按钮，将可删除实际进口料件数据；选择出口成品[2]标签页，然后点击 删除按钮，将可删除实际出口商品数据。如果所有的数据全部核销完毕，可选中“数据已全部核销”选项，此时会弹出确认窗口：确认合同数据已全部核销完毕，此后不能再继续核销！点击“是”按钮，表示该合同已全部核销，否则该合同为部分核销。状态标志为部分核销的合同以后还可以继续核销，操作方法同上。数据全部核销的合同可以向审批机关发送，而部分核销的合同将不能发送。所以在核销合同发送前，请确认该合同是否已全部核销。选中需要发送的合同，然后点击 发送按钮，即可发送该合同。

（四）变更合同（延期也通过变更合同来实现）

已批合同经过变更操作后，将会出现在合同申请列表框里，作为新的申请合同出现。

点击导航栏中“加工贸易”里的变更合同 按钮，弹出变更合同对话框，选择申请类型和需要变更的合同，然后输入新的申请文号，点击“确认”按钮，即可打开新的申请合同。其内容和第一节的申请合同基本相似，不同之处在于多了一个“变更情况”的标签页，输入申请变更项目等内容，并对某些数据做出必要修改后，点击保存 按钮，该合同将转到合同申请里，状态为编辑状态。提交材料：

审批通过后，打印变更后的《加工贸易业务批准证申请表》、《加工贸易业务批准证变更申请表》、变更后的加工协议或进出口合同、进口料件申请备案清单、出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（都要盖公章），到相应外经贸当面提交材料，让老师当面审批，拿回外经贸核发的《加工贸易业务批准证》。

（五）内销合同

点击导航栏中“加工贸易”里的内销合同 按钮，进入到内销合同管理界面。

1、新建内销合同

点击新建 按钮，弹出如下图所示的对话框。选择一个要做内销的合同，输入内销合同的申请文号，然后点击“确认”按钮，进入到编辑内销信息界面，如下：

1.1内销基本信息

内销批准证号：审批机关填入的信息，已批内销合同上将会有具体证号

内销申请文号：上个界面所填写的申请文号，此处不可更改

加工贸易经营企业名称、代码：此处不可更改这些数据

加工贸易业务批准证号：审批机关给申请合同的批准证号，此处不可更改 输入海关加工贸易登记手册号后，点击内销料件清单标签页，进入到内销料件清单界面。

1.2内销料件清单

点击进口商品序号文本框里的 按钮，在弹出的产品选择对话框里选择内销处理的料件，然后输入内销数量及金额等数据，全部输入完毕后点击保存 按钮保存数据。功能按钮使用说明：在编辑内销信息窗口里，点击打印 按钮，弹出打印对话框。在这里可以打印内销申请单和内销清单。

2、修改、查看内销合同及合同发送

处于编辑状态的内销合同可以继续修改。选择某个处于编辑状态的内销申请，点击 按钮，即可打开编辑内销信息窗口。对于已经发送和通过审批的内销合同，将不能修改，而只能显示数据。选择需要显示的内销申请，点击 按钮，即可打开内销信息查看窗口。选中需要发送（处于编辑状态）的内销申请，点击 按钮即可发送该合同申请。可选中多条内销合同一起发送。

3、删除内销合同

处于编辑状态的合同可以删除，但已经发送或已经过审批的内销合同将不能被删除。选中需要删除（处于编辑状态）的内销申请，点击 按钮即可删除该合同申请。可选中多条内销合同一起删除。

4、提交材料：

审批通过后，打印《内销申请表》、情况说明、内销料件清单（都要盖公章），到相应外经贸当面提交材料，让老师当面审批，拿回外经贸核发的《加工贸易业务批准证》。

四、向海关申领加工贸易手册

手册有效期为一年，在这期间如果我们出不完，或中途要变更，我们可以申请手册延期及变更。

（一）新手册申领需要资料如下（加盖公章）：

1、《加工贸易业务批准证申请表》1份

2、《加工贸易业务批准证》1份

3、《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》1份

4、加工协议或进出口合同2份

5、报关委托书1份

6、加工贸易合同备案料件、成品归类申报表1份

7、中货人民共和国海关加工贸易单耗申报单（一个成品一份）注意：1、2、3是外经贸审批后，送至海关的。

准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科，一般一个3－5个工作日，便可以审批好，然后核发新手册。

（二）加工贸易手册变更及延期审批需要资料如下（加盖公章）

1、《加工贸易业务批准证变更申请表》

2、《加工贸易业务批准证》（变更证明）

3、变更后的加工协议或进出口合同

4、情况说明

5、报关委托书

准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科，一般一个3－5个工作日，便可以审批好。

注意：手册延期一般不得超过两次，每次延长期限一般不超过6个月。

五、加工贸易手册核销

手册有效期（一年）到之前，最少提前一个星期去海关进行核销。

（一）手册核销需要资料如下：

1、经营企业填制的《加工贸易核销申请表》，中须详细填写实际进口料件和出口成品的名称、数量、各种进口料件用于生产各项出口成品的实际单耗，进口总值以及余料、边角料、废料等情况

2、电子口岸法人卡

3、加工贸易专用进、出口报关单（正本）；

4、如果没有出完（未出完进口料件人民币小于10000元或小于3%不用向外经贸审批）或有边角料，还要情况说明，报核后还人补税。准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科。

六、加工贸易手册内销

申请办理加工贸易货物内销手续时，需要提交如下资料：

1、外经贸签发的《加工贸易进口料件内销批准证》；

2、经营企业申请内销加工贸易货物的书面材料；

3、情况说明

4、电子口岸法人卡。

准备好如上资料到相应海关输单，并通过相应报关行将资料上交到相应海关加工贸易科。

七、海关对加式贸易企业定期核查及自查

海关通过核实数据、审查单证、核对实物及相关帐册等方法检查核实加工贸易企业申报的加工生产能力以及进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售或者出口加工贸易货物等情况，是否与实际相符、是否符合有关法律、行政法规、规章规定，并要求企业自查，按要求提供自查报告。

第四篇：加工贸易流程

加工贸易流程描述

一、合同备案基本程序：

签订加工贸易合同-->申请CA证书（EDI中心）-->企业申请-->经贸部门审批（外经贸办证窗口）-->国税局审批（国税部门，注：进料加工，来料加工不需要）--> 向海关服务中心购买空白《登记手册》--> 合同预录入（海关）

---> 海关审核后开具《开设保证金台帐联系单》

---> 向中国银行申请设立台帐---> 海关核注银行签发的《台帐登记通知单》

---> 海关进行计算机异地传输---> 收到传输成功回执后核发《登记手册》。

二、合同备案所需单证：

1、经营单位申请报告。(包括加工贸易申请表，进口料件清单，出口成品清单及单耗清单，且第一次办理需提交加工贸易生产能力证明申请)

2、外经贸主管部门《批准证》，属于进料加工的需要加盖税务部门印章。

3、对外签订的进出口合同。

4、经营单位基本帐户开立证明。

5、加工企业所在地经贸部门出具的《加工生产能力证明》。

6、委托加工应提供经营单位与加工企业签定的符合《中华人民共和国合同法》的委托加工合同（协议）。

7、开展异地加工贸易，须提供经营单位所在地海关出具的关封，内含《异地加工申请表》一式二份。

8、首次开展加工贸易须提供经营单位和加工企业的《营业执照》、《税务登记证》复印件及《海关登记通知书》。

9、经营单位的介绍信或委托书。

10、加工工艺说明。

11、如需异地口岸进出口报关，须填写《异地报关申请表》。

12、海关需要的其他资料。

注：1）海关对首次开展加工贸易的企业实行验厂制度；对单证齐全、验厂合格的企业，海关在3个工作日内核发《登记手册》。

2）办理加工贸易合同备案的企业属AA类的，免设台帐；属A类企业的，需设台帐，实行“空转”；属B类企业的，需设台帐，一般商品实行“空转”，限制类商品实行“实转”；属C类企业的，需设台帐，一律实行“实转”；D类企业不得开展加工贸易业务。经营单位与加工企业非同一分类的，海关按就低不就高的原则管理。对外商提供的进口辅料品种在规定范围内，且金额在5000美金以下的，免办手册，不纳入台帐管理。

三、办理5000美元以下78种客供辅料备案手续所需单证：

1、申请报告。

2、进口发票、装箱单（一式二份）。

3、出口合同（一式二份）。

4、经营单位介绍信或委托书。

四、合同核销

（一）基本流程：

合同执行完毕后一个月内企业向海关申请核销---> 预录入---> 海关审核

---> 签发《台帐核销联系单》---> 中国银行销帐---> 海关核销结案---> 打印结案通知书。

注：企业必须在海关规定的期限内向海关办理核销手续。对无正当理由未向海关办理核销手续的，海关根据有关规定进行处罚。

（二）所需单证

1、经营单位申请核销报告。

2、进出口报关单。

3、《登记手册》。

4、海关需要的其他单证，如核算表、划料图等反映实际加工情况的资料。

五、合同变更和展期

（一）基本流程：

经贸部门审批---> 向海关服务中心变更预录入---> 海关审核---> 签发《台帐变更联系单》

---> 中国银行台帐回执---> 异地传输---> 传输成功后打印合同变更审批表。

（二）所需单证

1、填写《合同变更申请表》或《合同延期申请表》，加盖经营单位公章。

2、变更、延期的合同。

3、外经贸主管部门的批准文件。

4、《登记手册》。

5、申请报告及海关需要的其他单证。

备注：对贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额小于1万美元（含1万美元）和按原审批合同延长加工期限不超过三个月的合同，直接到海关和中行办理变更手续，不再经外经贸易部门重新审批。合同展期应在《登记手册》有效期内向海关申请。

六、保税仓库货物管理

（一）入库货物应提供单证：

１、企业申请报告。

２、存入货物的合同。

３、发票、装箱单。

４、保税仓库货物审批表。

（二）出库货物应提供单证：

1、登记手册。

2、企业申请报告。

3、进口报关单。

4、保税仓库货物提取审批表。

（三）办理程序：

填写《保税仓库货物入（出）审批表》─→海关审批─→签发《保税仓库货物入（出）库单》

─→货主凭单办理报关手续。

合同备案时海关所需资料

1、递交单证：

⑴营业执照副本复印件（企业盖章）；

⑵《报关注册证明书》复印件或《对外加工生产企业海关登记通知书》；

⑶企业印章印签备案表；

⑷《对外加工企业登记表》或《外商投资企业登记表》；

⑸进出口合同正本或已签章的复印件；

⑹外经贸主管部门审批的《加工贸易业务批准证》（进料加工合同备案需在批准证上加盖国税局印章）、《进口料件备案清单》、《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》；

⑺《加工贸易加工企业生产能力证明》正本或复印件（加盖公司公章）；

⑻《加工合同备案申请表》（正本）；

⑼基本账户开立证明正本或复印件（加盖公司公章）；

⑽经营单位与加工企业签订的委托加工合同（正本）（外商投资企业除外）；

⑾《合同执行情况表》；（必要时提供）；

⑿《登记手册》；

⒀《企业加工合同备案呈报表》

⒁成品生产工艺流程图及成品所需料件消耗定额（海关难以确定时要求提供）；

⒂属国家管制商品，需交验相应的批件；

⒃其它单证；

2、工作流程：

⑴备案进口金额在1万美元以下的：

备案进口金额在1万美元以上的：

备案进口金额在60万美元以上的（涉及重点敏感商品及限制类商品，备案进口金额在12万美元以上的）：

备案进口金额在1000万人民币以上的：

3、时限承诺

1万美元以下不设台帐的，自接受完整单证起2个工作日内审批完毕

开设台帐手册办理：合同金额在1000万人民币以下的，自接受完整单证起2个工作日内审批完毕，开出台帐联系单；1000万人民币以上的，自接受完整单证起2个工作日内审批完毕，上报总关职能处室审定。

上述时限均不包含审价、归类、验厂及特殊情况需处理的时间。

(以上资料由中国国际电子商务中心浙江代表处湖州分部提供)

第五篇：加工贸易手册备案,核销流程及注意事项

加工贸易保税货物的报关流程与一般的报关流程没太大的区别，只是申报的进出口商品需要要事先在加工贸易手册中有备案，如果是纸质手册的话报关时须提供该手册，且进出口总数在备案数量范围内。加工贸易货物一般指成品，而加工贸易保税货物一般指保税原材料。

作者: fjz9602 时间: 2009-05-02 21:23:28

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程： 19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

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一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程：

19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

引用 加工贸易保税业务全解

2008-05-12 11:16:08| 分类： 默认分类 | 标签： |字号大中小 订阅

加工贸易保税业务介绍

题 纲

一、加工贸易的基本概念及发展历程

二、加工贸易的作业流程

三、加工贸易报关及常见问题解决

一、加工贸易的基本概念

加工贸易（processing trade）

是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

加工贸易进出口货物监管（supervision and control over the processing trade）

是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。

来料加工（Processing with Supplied Materials）

是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时还提供设备，由我方加工企业按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。

进料加工（Processing with Imported Materials）

是指由我国有关经营单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。进料加工的主要监管方式

（1）保税工厂、保税仓库方式

经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。

进料加工的主要监管方式

（2）对口合同方式

我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。进料加工的主要监管方式

（3）定额征税

凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据《进料加工进口料件征免税比例表》的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退税。来料加工与进料加工的区别 中国加工贸易的发展历程

中国于20世纪70年代开始发展加工贸易业务,当时为区别于一般贸易方式,称之为灵活贸易或新型贸易监管.其发展经历了以下几个阶段: 1、1978-1987年为加工贸易的低速发展时期,特点是加工方式以简单的、劳动密集型的加工装配业务为主；加工地区主要集中在广东、福建地区；贸易方式以来料加工为主体；

1988-1995年，为加工贸易快速发展时期，特点是加工地区向其他沿海省市和内地扩散，加工企业遍布各地；进料加工成为加工贸易的主体；加工方式逐步向资本、技术炔型过渡，形成与大量劳动密集型的加工装配并存的格局，同时利用加工贸易渠道进行走私违法的活动也十分严重；

1995年以来，加工贸易持续高速增长，1996年加工贸易进出口额在进出口总额中第1次超过50%，达到1466亿美元，占全国进出口商品总值的51%； 1998年为53.4%，2000年为48.5%，2002年，加工贸易进出口总额更是创纪录地达到了3022亿美元，已经连续多年占据了我国外贸的半壁河山，成为我国对外经贸的重要组成部分，在我国外向型经济的发展中起着重要的作用。

二、加工贸易的作业流程 加工贸易业务操作分四步：

第1步 对外合同的签订

第2步 加工贸易的备案与审批

第3步 报 关

第4步 手册核销 第1步 对外合同的签订

合同的签订，是加工贸易的第一步，没合同的签订就没有后续其他工作的进行，签订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸企业与外商。签订合同时需注意的事项 来料加工：

（１）外商提供料件、设备，和我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格等；（２）进口料件、设备，和我方加工成品的交货日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等；

（３）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准；（４）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法；

（５）外商在我境内用外汇价购的料件。签订合同时需注意的事项 进料加工：

（1）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方式、交货期限。（2）进料加工对口合同，还须写明出口成品所用料件的单耗和总耗。

（3）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关部、委、办，各省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并发给《进料加工批准书》，凭以办理海关加工合同进口料件备案手续。第2步 加工贸易的备案与审批

加工贸易的备案和审批是经营单位依据相关法律法规的规定，提供相应的单证向海关办理加工贸易手册的过程。需提供单据

（１）商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；

（２）商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，经营企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期限内再次申请备案的，加工贸易部门可以收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件；

（３）经营企业对外签订的合同或者协议；（４）海关按规定需要收取的其他证件和材料。

经营企业开展委托加工的，加工贸易审批部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同（5）必要的其他单证 合同审批作业流程

预审—预录入—初审—业务报批—复审—打印银行台帐取系单—银行建帐—登记银行通知单—打印合同清单—登记盖章—核发手册 预审

（1）对企业开展加工贸易的资格审核（企业是否在海关备案、经营范围、有无被海关立案调查的走私违规行为等）；

（2）审核提交的单证是否齐全；

（3）审核企业填报的贸易方式、商品编码、征免性质、品名规格、计量单位等内容是否符合规范；（4）审核企业备案的保税料件和出口成品是否属于国家禁止进口、出口的商品，单耗是否合理；（5）审核企业生产、经营状况是否正常；（6）对初次经营加工贸易的企业提出验厂建议。

对审核无误的合同，在加工贸易合同备案申请表上加盖“同意录入”章，企业凭此录入。不予受理备案手续的几种情况

（1）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；（2）经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保税监管的；（3）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（5）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；（6）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；（7）法律、法规、规章规定不予备案的其他情形。预录入

经营企业将预审通过的相关信息转预录入公司进行录入，并且打印出“企业加工贸易合同备案呈报表” 初审

企业将录入公司打印出的“企业加工贸易合同备案呈报表”和经预审审核的各项单证交初审，初审人员除审核预审环节各项内容外，重点审核以下内容：

初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的，应向企业讲明情况，不接受初审，并督促企业核销，退还有关单证。

初审人员应对计算机提示的该企业未核销合同份数、金额情况进行审核，根据有关规定处理。

初审人员将企业提供的书面单证与录入公司录入的电子数据进行逐项核对，如有错误，退企业进行修改。审核企业所报各项内容计算机录入是否正确。

审核企业所报耗料是否符合总署和本关区制定的耗料标准。对需验厂的提出验厂建议，报科长审批；

上述审核无误后，加盖作业章，在初审位置签名，转复审； 业务报批

初审人员按报批制度规定履行业务报批手续，做好相关登记。复审

复审人员对经初审后的书面单证及计算机备案电子数据再次进行综合审核外，还应重点审核以下有关内容： 审核需验厂的加工贸易合同有无验厂记录； 审核履行三级或四级报批的合同有无业务报批；

转科长复核，确认无误后过机签字，通过程序复审，并给出手册编号。开出《台账联系单》交企业办理台账手续。银行建账

经营企业依据《台账联系单》向主管海关所在地指定的中国银行申请设立保证金台账，中国银行根据海关签发的联系单和经营单位的申请，审核后按合同备案料件金额设立保证金台账，并签发《银行保证金台账登记通知单》交经营单位，经营单位凭此向主管海关申领加工贸易登记核销手册。登记银行通知单

主管地海关对银行通知单进行登记作业。核发手册

复审后企业将打印的《企业加工合同备案表》第一联订于手册，将批准证书、合同、核销保证书订于手册粘贴栏内； 企业将《企业加工合同备案表》第二联、预录入呈报表、加工贸易备案申请表、经贸部门批准书、加工企业生产能力证明、合同、核销保证书、开设台账联系单和银行台账开设通知单及其他单据一并装订交予海关经办人员；

海关经办人员对手册加盖骑缝章和免税章，批注免税意见加贴防伪标签并登记后，交予企业经办人员，企业经办人员签收； 第3步 报 关

报关过程主要有进口料件的报关和出口成品的报关（略，在后面重点讲解）

第4步《登记手册》的核销

加工贸易核销是指加工贸易企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

海关对加工贸易货物的核销从属海关后续管理范围，是海关后续管理的重要组成部分，是海关监管工作的一种具体体现。《中华人民共和国海关法》明确规定，加工贸易货物是海关监管货物，核销是海关对加工贸易货物实施监管的重要手段之一，脱离了核销，海关对加工贸易货物的监管就是一句空话。手册核销过程

企业报核—海关受理—海关核销—合同结案 企业报核

报核行为是加工贸易企业应承担的一项法定义务。《中华人民共和国海关法》第三十三条规定，加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。企业使用的进口料件属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续。因此，加工贸易企业应当按照规定向海关办理核销手续。加工贸易企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，所有报核单证、资料和数据将作为海关核销的重要依据，如果报核不实，则将成为海关处罚的证据。报核的期限

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核；合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。报核所需单证

（a）《中华人民共和国海关加工贸易手册》，包括分册、续册（b）加工贸易专用进出口报关单（c）《核销申请表》

（d）海关规定需要收取的其他单证和材料 海关受理报核

海关对加工贸易企业报核的单证、资料和数据等进行审核。

审核的重点是报核单证是否齐全有效，核销申请表填写是否符合规定，进口、出口、单耗、剩余等数据间的逻辑关系是否成立，纸质单证数据与海关电子数据是否一致，各种相关单证之间是否相与印证等。海关核销

核销是海关运用风险分析手段、依据海关电子数据和相关资料，根据有关规定对加工贸易企业申报的单证、资料或电子数据以及其他材料的真实性、合理性和准确性予以分析判断。经过分析，对履行正常的合同在完结相关程序后可通过核销；对有疑问或者有问题的，还需要经过核实的合同，予以进一步核查直至下厂核销。具体审核的内容

（a）审核报核单证是否齐全、有效；

（b）进出口报关单是否按类别分时间整理，份数是否准确，海关印章是否齐全；（c）《加工贸易手册》各类别登记与进出口报关单相关内容是否一致；

（d）《核销申请表》是否按海关规定填写，企业是否加盖公章，是否填写联系人与电话；（e）内销、放弃、销毁等相关证明材料是否齐全、有效。核销方式 有两种方式：

单证核销

下厂核销 单证核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较低或无风险、企业管理类别和管理水平较高，报核单证齐全、有效，各项数据符合有关标准或海关掌握情况相吻合，无走私或违规嫌疑，可以在海关办公场所核对、审核企业报核资料，办结核销结案手续，必要时通过电话联系，约见面谈或携带实物来关处置等方式解决疑问和完结核销手续的核销方式。下厂核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较高、企业类别和管理水平较低，报核数据不符合有关标准或与海关掌握情况不相吻合，有走私或违规嫌疑，有重要问题需要核实，而对加工企业实地采取查帐、查库、查实物等手段进行的核销方式。合同结案归档

合同结案是海关对加工贸易企业进口保税料件加工复出口行为和海关核销结果的确认，是海关对加工贸易保税进口料件核销程序的结束。结案后，有关合同备案底档和核销单证、资料等装订后转由档案部门按规定保存。

已通过海关核销结案的，海关核销部门可向经营企业签发《核销结案通知书》。结案时限

海关受理加工贸易合同报核之日起20个工作日内完成核销工作，特殊情况需要的，可以延长10个工作日。

三、加工贸易报关及常见问题解决 报关过程主要有以下几个环节：

接单—审单—制作草单—预录入—核对—发送电子数据—装订—海关现场审报—后续工作

料件进口报关

应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《进口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）提（运）单

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）入境货物通关单（仅限法检货物）等 加工成品出口报关 应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《出口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）场站收据

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）出境货物通关单（仅限法检货物）（８）核销单等

１、审核单据时的注意事项 １、贸易方式的确认：来料或进料； ２、报关单的确认：来料或进料； ３、手册项号的确认； ４、是否需做检；

５、来料加工加工费用确认； ６、余量的确认； ７、手册有效期的确认； ８、进口或出口口岸的确认 ２、核对时的注意事项

1、手册所自动调出的相关信息是否与客户提供的一致（如：经营单位、贸易方式等）；

2、所录入单据中的品番或规格型号是否与单据一致；

3、单价是否与手册一致；

３、手册填写时的注意事项

1、要按照表格所列的要求将报关单的内容对号入座填写。填写的内容依次为：报关日期，船名航次提单号，项号（填写手册的序号），品名（货物的中文品名），单位（填写品名的第一法定计量单位，或参见手册备案表对应项号栏所列的单位），数量，总价，在海关签章栏填写报关单后九位。

2、填写手册时，注意核对报关单的备案号是否与手册的备案号吻合。

3、出现多个品名时，可以将品名，单位，数量这三栏连在一起用，先登记完一个品名的备案号，数量，单位后再登记下一个品名的备案号，数量，单位，依次这样登记下去。

4、注意把进口料件和出口成品填写在正确的手册位置中。

5、当出现手册登记的格子用完，需增页时，应向相关人员询问。４、手册超量的解决

与客户联络更改手册并询问项号 与客户联络更改项号 与客户联络更改贸易方式 ５、手册无信息的解决

1、联络客户更改手册

2、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ６、手册超期未核的解决 １、与客户联络改用新的手册 ２、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ７、几种特殊贸易方式

贸易方式代码

贸易方式代码简称 贸易方式代码全称 0265 来料料件复出

来料加工复运出境的原进口料件

0300 来料料件退换

来料加工料件退换

4400 来料成品退换

来料加工成品退换

0664 进料料件复出

进料加工复运出境的原进口料件

0700 进料料件退换

进料加工料件退换

4600 进料成品退换

进料成品退换

（１）料件复出 前提：已有料件进口 包括：

进料料件复出

来料料件复出 料件复出所需单据

1、发票

2、装箱单

3、料件复出的说明

4、料件复出的协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（手册核销联）

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、代理报关委托书等 料件复出制单时的注意事项

1、项号；

2、单价；

3、数量；

4、核销单的使用；

5、备注栏的特殊处理。（２）料件退换 前提：已有料件进口

包括：进料料件退换和来料料件退换。必须有出有进，出进对应。料件退换（出口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、报关委托书等

料件退换（进口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（贸易方式必为料件退换）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等（３）成品退换 前提：已有成品出口

包括：进料成品退换和来料成品退换 必须有进有出，进出对应。成品退换（进口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（包括退税联、收汇联及手册核销联）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等

成品退换（出口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（贸易方式必为成品退换）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等