关于深化本市非公企业劳动竞赛的指导意见大全

第一篇：关于深化本市非公企业劳动竞赛的指导意见大全

关于深化本市非公企业劳动竞赛的指导意见

沪工总经〔2012〕53号

各区县局（产业）工会，各区县社会工作党委、工商联，各有关单位：

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，非公有制经济（简称非公经济）得到快速发展，非公经济职工队伍日益壮大，非公经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。开展非公企业劳动竞赛，是凝聚职工智慧和力量、推动经济社会发展的需要；是深化创先争优活动，增强党群组织创造力、凝聚力、战斗力的需要；是激发职工创造活力、促进职工全面发展的需要；是服务企业发展，建设和谐企业的需要；是发扬工人阶级先进性、发挥工人阶级主力军作用的需要；是发挥工会组织优势、践行中国特色社会主义工会发展道路的需要。为进一步推动非公企业发展、维护职工权益、构建和谐社会，现就深化本市非公企业劳动竞赛提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

1、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“两个毫不动摇”的方针，深入贯彻落实《关于加快促进上海非公有制经济发展的若干意见》(沪委发〔2008〕16号)和《上海市总工会关于广泛深入开展“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题实践活动的意见》（沪工总经〔2011〕33号）精神，以“携手保增长、和谐促发展”为主题，以“勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动、推动实体经济发展”为主线，以开展岗位建功、职工创新、技能登高、节能减排、劳动保护、团队创先等六大行动为重点，以班组创建“工人先锋号”活动为载体，广泛深入开展非公企业劳动竞赛，推动非公企业持续健康发展，为上海率先转变经济发展方式、全面实现“十二五”规划目标任务建功立业。

2、基本原则

一是坚持促进企业发展、维护职工权益的原则。非公企业劳动竞赛，要在劳动关系比较规范的单位开展；要紧紧围绕企业关心、职工关注的生产经营、管理服务等重点、难点和薄弱环节开展；要突出重点，凝心聚力，做到企业行政支持、职工欢迎。

二是坚持注重实际、体现实效的原则。要从实际出发，因地制宜、因企制宜，选择符合企业实际的竞赛内容和实现途径，体现非公企业劳动竞赛的特点和规律，做到由点到面、逐步深化，先易后难、循序渐进，重点推进、全面提升；推动企业技术进步、管理创新、服务创优、效益创佳、素质提升、活力释放，引导劳资双方相互尊重、平等共商、共谋发展。

三是坚持实现双赢、共建和谐的原则。非公企业劳动竞赛要以是否有利于企

业持续健康发展、是否有利于职工根本利益实现、是否有利于劳动关系和谐稳定为衡量标准，实现“经济发展、社会进步、企业增效、职工增收、共建共享、和谐发展”的理念。

二、主要目标和总体要求

1、主要目标：到“十二五”期末：

（1）劳动竞赛覆盖本市已建会的规模以上实体实地型非公企业达到80%以上，参赛职工达到已建会的规模以上实体实地型非公企业从业人员的80%以上。

（2）参赛的非公企业劳动关系“规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定”。

（3）由市总工会、市社会工作党委和市工商联共同选树“上海市非公企业劳动竞赛示范单位（企业）”100个、“上海市非公企业劳动竞赛先进单位（企业）”400个。

2、总体要求

一是与推进创先争优活动相结合。要广泛开展“创先争优学雷锋”活动，发挥劳动竞赛凝聚力量、集聚智慧、激发活力、鼓舞斗志、促进发展的优势，充分激发职工的劳动热情和创造活力；要立足班组、面向企业，广泛开展“六大行动”，引导和激励职工锐意进取、开拓创新，对标找差、达标创优，你追我赶、创先争优。

二是与深化职工素质工程相结合。要通过开展劳动竞赛，充分发挥工会“大学校”作用，引导职工学知识、比技能，始终保持和发扬工人阶级的先进性，全面提高职工的思想道德、科学文化、技术技能、民主法治、身心健康、社会文明素质，实现职工的全面发展，努力培养和造就一支适应上海转变经济发展方式所需要的高素质职工队伍。

三是与提高企业管理水平相结合。劳动竞赛要与企业发展在目标上同向，决策上同步，与企业的生产经营活动融为一体。要紧紧围绕企业生产经营、质量安全、管理服务、节能减排、增收节支等方面开展劳动竞赛，不断增强企业的核心竞争力，推动企业持续健康发展。

四是与构建和谐企业文化相结合。要通过开展劳动竞赛，引导企业主尊重职工、关心职工、爱护职工，引导职工增强企业归属感、价值认同感和主人翁责任感。推动企业建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系，把企业打造成企业主与职工的利益共同体，构建和谐向上的企业文化。

五是与增强基层工会活力相结合。要通过开展劳动竞赛，有力促进基层工会组建、民主管理、维权保障、文体活动等各项重点工作，努力形成互相促进、相

得益彰、良性互动、共同提高的工作局面，不断增强非公企业工会的吸引力、凝聚力和战斗力，使劳动竞赛成为提高非公企业工会工作整体水平的重要途径。

三、重点内容和实现途径

1、广泛开展增值型劳动竞赛。围绕企业研发、生产、销售、服务、管理等企业发展的各个环节，组织职工开展降本增效、创新创效，市场促销、挖潜提效，流程优化、节约增效，服务创新、增值增效等各种有利于促进企业经济增长的竞赛活动。

2、广泛开展攻关型劳动竞赛。围绕促进非公企业增强自主创新能力、转变发展方式，尊重职工首创精神，激发职工创造活力，大力培育和发挥以首席技师、首席员工、工人发明家、职工科技创新英才、职工科技创新团队为代表的高技能专业人才和高素质创新人才的作用，把职工中的能工巧匠动员组织起来，围绕制约非公企业发展的重点、难点和瓶颈性生产技术难题，联合开展技术攻关，以先进工艺技术的突破推动非公企业生产经营发展。

3、广泛开展技能型劳动竞赛。深化职工素质工程，以提高职工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能素质为重点，大力开展职工技术培训、技术练兵、技术交流和技能比武，鼓励职工立足岗位，学习新技术、掌握新技能、提升职业技能和服务企业发展的能力，为非公企业发展提供人才保证和智力支持。

4、广泛开展安全型劳动竞赛。围绕生产安全和城市运行安全，以“安康杯”竞赛活动为载体，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，通过职工安全教育培训、劳动安全卫生专项集体合同制度、企业安全生产和劳动保护措施落实情况向职代会报告制度、职工代表对企业安全生产和职业卫生情况议案和巡查制度、创建“安全生产1000班组”（安全第一、违章为0、隐患为0、事故为0）等活动，充分发挥广大非公企业职工在安全生产中的重要作用，预防、控制伤亡事故和职业病的发生，确保安全生产、和谐发展。

5、广泛开展节约型劳动竞赛。动员组织广大非公企业职工积极投身“我为节能减排作贡献”活动，普及节能减排知识、增强节能减排意识，广泛开展“双献五小”（献计献策、小发明、小创造、小革新、小改进、小攻关）、“双增双节”（增产增收、节约节支）、“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”等活动，推动企业节能降耗、环保减排。

6、广泛开展优质型劳动竞赛。围绕企业发展中的产品和服务环节，组织职工在优化产品结构、消除产品缺陷、提升产品质量，以及改善服务细节、优化服务流程、创新服务模式，提高专业化服务水平和服务产业附加值等方面献计出力，打造企业品牌，提升企业形象，促进企业持续健康发展。

四、组织领导和保障措施

1、加强组织领导和资源整合。市总工会、市社会工作党委、市工商联建立

本市非公企业劳动竞赛联席会议制度，加大对全市非公企业劳动竞赛的指导推进力度。各区县、乡镇（街道）、工业园区和有关单位要建立相应的竞赛协调组织机构，制定实施本地区、本系统、本单位的非公企业劳动竞赛实施办法。各级工会组织要牵头协调，积极争取党政的领导、重视和支持，会同社会工作党委和工商联，加强沟通协调，形成工作合力。各区县社会工作党委和工商联要发挥优势，积极宣传发动，争取非公企业主的认可和支持。要重视发挥乡镇（街道）特别是非公企业较集中的行业、园区、楼宇工会的作用，积极搭建竞赛平台，为促进非公企业发展注入活力。要指导非公企业建立健全劳动竞赛体制机制，积极构建“党委领导、行政负责、工会推动、职工参与”的非公企业劳动竞赛工作格局，促进生产经营、提升职工素质、推动和谐发展。

2、加强典型引领和分类指导。劳动竞赛锻造劳动模范，劳动模范促进劳动竞赛。在劳动竞赛活动中，要注重发现和选树先进模范典型，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，发挥劳模的示范导向作用，激发广大职工创先争优的热情。要教育引导广大非公企业职工充分认识促进企业发展的重要意义，自觉投身企业组织开展的各项劳动竞赛活动，实现个人发展与企业发展“双赢”的目标。各区县和非公企业较集中的单位要抓好典型示范，做到既有整体推进，又有重点突破，以点带面，推动非公企业劳动竞赛的逐步深化。要根据非公企业的不同规模、不同领域、不同业态、不同经营方式和不同的企业文化，加强分类指导，采取灵活有效的竞赛载体和活动方式，不断增强劳动竞赛的针对性和实效性。

3、加强经验总结和机制建设。要积极探索适应新形势、新要求和非公企业特点的劳动竞赛新路子，不断创新竞赛载体，丰富竞赛内涵，总结竞赛经验，健全竞赛机制。要在地区探索行业竞赛、园区竞赛、楼宇竞赛，在企业内探索擂台赛、对标赛、岗位赛等各种内容丰富、形式多样的竞赛活动。要不断总结完善劳动竞赛的活动推进机制、成效评估机制、先进激励机制和组织保障机制。要广泛开展流动红旗、质量排行榜、合理化建议、先进操作法、岗位能手、服务明星、首席技师（首席员工）、“工人先锋号”创建等活动，激发职工的参赛热情和创造活力。要尊重和客观评价职工在劳动竞赛中对企业发展的贡献，探索实施科学合理的劳动竞赛奖励办法，把竞赛结果与职工的评优评先、技能评定、效益工资、岗位晋升结合起来，通过竞赛活动的开展促使企业管理水平提升、经济效益提高，同时使职工共享企业发展成果。

上海市总工会中共上海市社会工作委员会

上海市工商业联合会

二○一二年二月二十九日

第二篇：关于劳动竞赛指导意见的思考

浅析劳动竞赛如何与时俱进

（我的批注：本文中第二部分关于“转变形式”阐述的比较好，建议参考，从深层次考虑这个问题，这个应该是我们调研中大家反映比较集中的问题，《指导意见》回答好了形式如何求新、求效的问题以及如何“做好六点”对基层才会有更加实际的意义。划线部分也是我们应该结合当前企业发展形式必须考虑的问题点，应该是我们《指导意见》的基本方向）

劳动竞赛作为调动和发挥职工积极性和创造性、推动企业发展的有效载体，在我们这种攻坚钻难的行业中发挥了不可替代的作用。当前，我国经济建设已经进入了一个新的时期，中铁行业也要面临来自国外同行业的竞争压力，在新形式下的劳动竞赛工作要想有所作为，就必须考虑如何与时俱进，以新的观念、新的思路、新的标准去适应新的要求，去迎接新的挑战。

1.以人为本，搞好宣传，增加激励。1.1 以人为本

现代企业越来越强调以人为本的概念，但是在企业中职工到底要怎么管理呢？美国通用电器公司首席执行官杰克应邀来我国讲课时说过一句名言：“少一点管理，多一点激励”。

1.2 做好宣传攻势，即所谓造势。

职工群众中蕴藏着无穷的智慧和才能，如果不去调动和组织，只是潜在的力量；不去引导，只是自发的力量。要通过广泛的宣传让大家知道，开展劳动竞赛的根本目的并非是让参赛人员赚多少钱，而是以满足职工精神需求和精神激励为条件，通过一定的方式调动职工的工作热情，激发职工潜能，确保在一定时期内完成生产任务，同时在“比、拼、赶、学、帮”的竞赛氛围中，形成一种团结合作、积极进取、甘于奉献、乐于助人的企业精神。我们甚至可以更直白地说，认识上有误区的人只看重了物质，却忽视了人类精神方面的需要。要知道，职工们也想通过劳动竞赛展示和突出自己，一方面赢得心理上的骄傲和满足感，另一方面也可以通过竞赛脱颖而出，为自己的追求和前途上更上一层楼创造机遇。

为进一步营造开展劳动竞赛的良好氛围，还可以对加强竞赛的宣传动员提出要求，让参赛人员不仅要干出来，还要说出来，实行竞赛开展活动和宣传报导两手抓、两手都要硬。在竞赛活动中，让相关宣传报导常出现，让竞赛活动呈现“全面开花、此起彼伏”的报导态势，以强大的宣传动员阵势，吸引干部职工们的注意，同时促使行政领导更加重视劳动竞赛活动，确保竞赛的顺利开展。

1.3 增加激励

长期劳动竞赛，我们也曾经涌现了大量的劳动模范和先进人物，想想血战昆仑的前辈，看看挥师唐古拉的兄弟，他们对国家、对社会、对企业的贡献；但我们也要看到这些劳模中的‘高大全’形象，高不可攀的先进典型人物让职工觉得仰视，觉得学起来有困难。况且近几年来，先进表彰几百元不变的奖励标准，又怎能激励得了职工呢？

劳动竞赛坚持绩效管理制。前年下野的美国副总统戈尔游说美国国会要求实施绩效管理‘法案’。现行劳动竞赛也应引入职工“绩效工资制”，摆脱传统意义上的模式，那种全员参与、你好、我好、大家好、再拿个同样工资奖励的局面不应再存在。我们做劳动竞赛工作最终就是达到企业管理的“绩效”。

每逢劳动比赛，员工们都把自己的投入和产出与其他人的投入产出进行比较。其比率相等，那么就是公平状态。否则，就会经历公平紧张。亚当斯公平理论提醒我们分配公平、(晋升)程序公平在工作的重要作用。

社会主义市场经济以人为本，强调“效率优先，兼顾公平”的社会主义物质利益原则。因此，要做到尊重劳动者在劳动竞赛中的劳动成果；对职工不仅是口头表扬，而且要物质、精神双重激励。由此来保护劳动者对劳动竞赛的积极性，创造性，也必须对他们在竞赛过程中享有的劳动成果实行“公平”激励。否则，职工的积极性、创造性难以发挥。每年我们公司都要进行优秀工程师的选评，然而，是否公平，选出来的优秀者，到底能不能为公司带来模范作用，却也值得商榷。在这里就要避免领导者的投射映象，不要把自己的好恶和情感传递给评委。

2.转变形式

新形式下的劳动竞赛工作，就要有一个新的转变，与传统意义上的劳动竞赛相比主要有以下几方面的转变。

2.1 体力型与智力型双重作用

时代在发展，社会在发展，过去劳动竞赛只重视产量重视数量，重视一线职工的具体工作；现在的劳动竞赛应从管理效益等全方位的竞赛，体现“脑力——体力”两个劳动者在社会主义市场经济建设中的聪明才智。知识、技术特别是高新技术对中铁行业的作用日益明显，成为决定企业前途和命运的重要因素，因此，劳动竞赛活动必须及时地适应这一转变，使劳动竞赛活动能紧紧围绕企业的生产经营中心和发展方向，逐步增加劳动竞赛的科技含量，不但要考核职工对某一技能的熟练掌握程度，而且要考核职工在本职工作中的创新意识和创新能力，通过新技术成果的交流、合理化建议、技术改进项目、“五小”成果的评比表彰，实现劳动竞赛由体力型向体力——脑力型的转变。

2.2 注重劳动竞赛形式与规模的统一和方式的转换

什么岗位都搞竞赛每个工种全面开花，这些做法值得商榷，我们每一次竞赛有什么目标，要达到什么目的，能取得什么成果都是我们每一个劳动竞赛组织者值得思考的。

过去我们一提出到劳动竞赛的方式首先想到的产量进尺，这些需不需要？当然需要。可如今我们讲的是“管理效益”年，可以搞一些看哪个单位部门现代技术应用得如何，管理上的科技含量变化如何，成本最小化，资本目标最大化如何等等竞赛形式是可以转换的。因此，在开展劳动竞赛过程中，我们要适当增加新知识的考核，以此激发职工自觉学习的热情，增加劳动竞赛的知识含量。

2.3 由活动型向效益型转变

“愚公移山还是移人”。这是一个沉重而美好的故事，愚公几代人挖山不止奋斗不已，精神可佳，但是他却是典型的任务导向者。他的目标是离开这座山，办法很多。劳动竞赛的最终目的，是通过开展活动来调动职工的生产工作积极性，提高职工的综合素质，从而提高劳动生产率和企业的经济效益。因此，不能单纯把劳动竞赛作为活跃生产气氛的一种手段来开展，而要把着眼点放在提高企业经济效益上，用竞赛来促进企业生产、确保企业安全。

组织劳动竞赛就是为了达到一定的目的，那么就必须用创新的管理方法来抓竞赛工作，为了抓好“竞赛”，要做好六点。第一、谁来做；第二，做什么；第三，为什么竞赛；第四，何时开展竞赛；第五，何地开展竞赛；第六，如何竞赛。通过竞赛对企业管理和两个文明建设有什么作用，达到什么效果。

3.结束语

在新形势的发展下，我们一定要紧跟时代步伐，密切联系实际，进一步创新劳动竞赛的思路和方法，使劳动竞赛活动保持旺盛的生机与活力，更加贴近广大职工，更加适应新形势、新任务的需要，为促进企业健康协调全面快速发展作出贡献。今天，需要什么样的劳动竞赛

（我的批注：本文中划线部分也是我们应该结合当前企业发展形式必须考虑的问题点，应该是我们《指导意见》的基本方向，对于劳动竞赛中员工获得物质奖励这部分也需要结合实际，增加物质奖励事基本方向，但是客观公正考核成为关键，这个需要认真思考细化指导内容）

曾经创造过巨大物质财富和精神力量的劳动竞赛，在市场经济条件下如何合时宜？怎样更有效？

传统优势与时代内涵相融合

台州市总工会搞了个调研，一位民营企业的总经理直言：传统的“比、学、赶、帮、超”这一套在民营企业行不通，劳动竞赛怎么和民营企业的实际相结合？

调研组很快开出“处方”：吉利集团的品牌不够响亮，建议开展“比质量、抓品牌”为重点的劳动竞赛；国强建筑公司农民工多、流动快，劳动竞赛就以“比安全、比质量、比进度”为主题。

在台州市委副秘书长周凌翔看来，台州的劳动竞赛强调个性、实事求是，可以说是一企业一办法。

与传统的劳动竞赛相比，浙江台州的劳动竞赛注入了新的时代内涵：

贡献力从单纯体力型向体力与智力结合型转变，特别是围绕调整经济结构、转变增长方式、增强自主创新能力的要求，动员一线职工及技术人员、管理人员等为技术创新建功立业；

激励机制从精神奖励为主、物质奖励为辅，向精神物质奖励并重转变，表现突出的职工不仅能涨工资，还能获得职务晋升、学习深造等奖励，体现了利益公平原则，也保持了劳动竞赛内在驱动力；

组织形式从注重阶段突击型向常态长效型转变，把劳动竞赛的机制融入企业经营管理和目标管理，贯穿企业生产全过程。

满足企业与职工不同的利益诉求

台州酝酿劳动竞赛之初，不少人怀有疑虑：劳动竞赛会不会使企业有了“超额榨取”职工创造剩余价值的新借口，与工会维权的职能是否相符？

对试点企业实地调研后，台州市总工会党组书记、常务副主席蔡康心中“有底”了：市场经济条件下，开展劳动竞赛既有企业满足效益、质量、安全的需要，也有劳动者对自身价值肯定的需要。

浙江省总工会干部学校经济学教授徐小洪认为，台州的劳动竞赛把“双赢”立为目标，把职工参与竞赛产生的物质收益和精神荣誉与在劳动竞赛中创造出的成果与效益挂钩。劳动竞赛的开展，在一定程度上改变了企业生产经营管理“从上到下”的单向性，促进了企业管理的科学化。这种新型的劳动竞赛，正是构筑劳资关系协调机制的新探索。

许多工人在劳动竞赛中提高了工资收入，这是最直观的利益保障。宝石集团的劳动竞赛与员工工资待遇、提拔使用挂钩，去年劳动竞赛中评选出110名岗位能手、技术标兵，从今年开始集团为每人每月增加工资50元至100元。杰克缝纫机有限公司的车间主任张建勇，提出一项优化工序程序的改革建议，公司采纳后，原来流水线上5个人的工作，只需3个人就能完成，节约至少20万元生产成本，流水线以张建勇的名字命名，他本人也获得1200元奖励。现在该公司每月要拿出2万多元奖励职工创新，最高奖励额可达1万元。

更多的职工通过劳动竞赛提高了技术技能水平、综合素质，这更是维护劳动者权益、提升劳动者地位的根本途径。浙江省总工会对“在岗低收入群体”作过一次调查，发现职工收入高低与文化程度、技能水平紧密相关。现实中，许多浙江民营企业面临的“民工荒”问题，实质上也是“技工荒”。劳动竞赛开展后，促使企业加大对人力资本的投入，许多职工正是通过劳动竞赛，获得了正规、系统职业技能培训的机会，通过各类技术技能“比武”，得以锻炼提高。对于职工来说，技术技能水平、综合素质提高后，就业机会、福利收入待遇自然相应提升。

找准民营经济与劳动竞赛的“纽结点”

为什么浙江台州等民营经济先发地区率先重拾劳动竞赛？民营企业按件计酬，开展劳动竞赛会不会“苦了职工、肥了老板”？

浙江大学公共管理学院院长、中国劳动学会常务理事姚先国教授认为，劳动竞赛不是以损害企业或劳动者某一方的利益为代价，而是共同促进效率提高、效益提升，共享“蛋糕”做大后产生的利益。浙江台州等民营经济先发地区率先重拾劳动竞赛，有其客观经济依据和现实基础。民营经济发展、民营企业壮大的需要，与劳动者权益维护的需要，两者之间通过开展劳动竞赛活动，找到了利益“纽结点”。这个“纽结点”，正是企业、劳动者双方利益的“共生共长”。

浙江民营经济具有务实的特点，在浙江民营企业中重放光彩的劳动竞赛活动，也体现出“务实地追求利益”。姚先国教授说，对许多东部沿海地区的民营企业来说，近年来或多或少面临区域优势和体制优势弱化、要素制约、成本上升、自主创新能力不足等问题，一些民营企业和产业甚至只有“纳米级”的微薄利润。许多民营企业面临“转型”，在此过程中迫切需要一种科学的发展观念和发展模式，需要新的生产经营管理方式。而劳动竞赛能够丰富企业管理手段、促进管理科学化，能够促进人力资源开发、提高企业自主创新能力，可望促进企业加快转型，推进产业升级、增强软实力、提高生产效率。【探讨与创新】浅谈新时期劳动竞赛中存在的问题及对策

（我的批注：问题导向是我们撰写《指导思想》的重要出发点，此篇文章有一定的指导意义）《工人日报》（2010年11月16日 06版）□尹利君

在市场经济条件下，如何不断完善和深化劳动竞赛内容，充分利用这一组织形式，激发广大职工的智慧和潜能，使企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大，需要我们进行积极的探索和认真的思考。下面就新时期开展劳动竞赛活动存在的问题及对策谈一点粗浅的认识。当前劳动竞赛存在的主要问题

劳动竞赛选项不规范。有的单位劳动竞赛缺乏缜密的论证，主题不突出不集中，选项主观色彩重，劳动竞赛偏重于形式不重内容，看似轰轰烈烈，实际与基层生产脱节；有的竞赛项目很多，内容却大同小异，没有新意；有的把各种竞赛捆在一起，指标重复交叉，徒增了多少个参赛单位，上了多少个参赛项目准备资料、应付检查的负担，这样具体组织者也感到茫然，更达不到劳动竞赛应有的效果。要使竞赛选项规范、程序和方法合理，必须慎重的论证，做到有的放矢。劳动竞赛目标不准确。有的劳动竞赛目标定的太高，如同挂在天上的月亮，参赛者即使使出浑身解数也难以达到，自然失去信心。竞赛目标定的太高，表明上层与基层脱节，没有根据基层的现实制定，其竞赛效果怎么能好？职工群众通过竞赛，总是以争取最大效益为目的，期望越大，积极性越高。因此，在制定竞赛项目时，根据现有人力、物力和财力情况，结合基层生产的实际，经过一定的程序制定出来；既不给参赛者可望不可求之感，也不使参赛者唾手可得。竞赛目标应该是鼓励大家积极进取、勇于创新的旗帜。

劳动竞赛考核不合理。科学合理的考核是使劳动竞赛顺利进行的有力保证。但在实践中，有的单位将竞赛考核标准定得非常笼统，实际操作性不强，随意性很大；有些条款缺乏可比性，使优劣难分，缺少合理、公平、公正性；有的竞赛组织者对考核不认真，马虎凑合。由于竞赛考核不合理，在竞赛中一遇到特殊情况时，就束手无策，挫伤了参赛者的积极性。

提高劳动竞赛实效的对策和措施（此点非常重要）

在市场经济条件下，如何提高劳动竞赛的实效，最大限度地促进企业的经济效益和社会效益，我们认为需要做好以下几个结合：

劳动竞赛要与改革开放的大局相结合。劳动竞赛要处理好与改革开放的关系，一要有大局意识，即必须把劳动竞赛放在改革开放的大局和整体中来认识和把握；二要有参与意识，既要参与劳动竞赛，更要踊跃投入改革开放的大潮；三要有创新意识，坚持以推进经济技术创新为关键，解决技术创新的难点、重点、薄弱点为主攻方向，广泛开展“五小”竞赛活动努力在技术攻关、技术创新、技术改进等方面有新突破。就是要争当改革的先锋，敢于开拓创新；四要有风险意识。有压力，有风险，才能激发斗志，产生动力。

劳动竞赛要与企业的发展相结合。同企业的发展相结合是开展劳动竞赛的根本，离开了这个根本，劳动竞赛也就成了无源之水，无本之木，也就失去了其存在的价值和应有的作用。为此，必须根据企业管理，抓住生产重点和关键技术环节开展竞赛活动，把劳动竞赛纳入企业的经营管理，与生产经营部门联手实施竞赛，使竞赛工作由工会行为转化为企业行为，促进企业经济效益的提高。同时，由于各个企业生产经营情况千差万别，劳动竞赛的重点自然不同。这就要求各企业围绕各自的生产经营的情况，突出抓住影响企业生产经营目标的主要矛盾和对企业生产经营起到举足轻重作用的项目开展多种形式的劳动竞赛。

劳动竞赛要与职工的切身利益相结合。这是开展好劳动竞赛的“源”，离开了这个“源”，劳动竞赛就不会收到好的效果，某种情况下甚至会阻碍劳动竞赛的开展。实践证明，劳动竞赛要做到与职工切身利益相结合，重要的途径之一就是要开展好合理化建议活动。如海尔、联想、四通等大公司，职工都以为企业提出合理化建议为荣耀。通过开展合理化建议活动，形成人人争先为企业发展献计献策、贡献力量的文化氛围，形成职工与企业风雨同舟、同甘共苦的凝聚力。显然，这正是劳动竞赛所追求的终极目标。

劳动竞赛要与团结协作精神相结合。一是在思想上用模范人物的先进思想和行为不断熏陶和教育职工，发挥榜样的作用；二是使劳动者在社会分工的条件下形成互相帮助、互相配合、互相创造的团结协作关系，创造“一加一大于二”的整体效应，努力提高全员生产率；三是在技术上鼓励科研攻关、新技术推广和发明创造，调动职工“比、学、赶、帮、超 ”的上进取胜心理，增强劳动群体的凝聚力、向心力和战斗力。

劳动竞赛要与提高职工自身素质相结合。具体来说，一是与技术革新活动相结合，大力组织职工开展群众性技术进步活动，即合理化建议、技术革新、技术协作、技术比赛等，这既是新时期工会组织群众生产的重要内容，也是提高职工自身素质和技能最理想的方式。二是与培养“四有”新人相结合。劳动竞赛一般都带有阶段性、突击性、应急性和比较明确的目的性，所以人员、时间、任务等相对集中和明确。这就为培养职工队伍提供了很好的时机和场所。要以劳动竞赛为课堂，把职工培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，努力建设一支学习型、知识型、创新型的高素质队伍，为企业创新发展提供丰富的人力资源。三是与精神文明相结合。要求每个共产党员、共青团员和先进分子，用自己的实际行动影响和带动群众，用劳动竞赛启发、诱导、鼓励和鼓舞群众，把先进性和群众性结合起来，把典型性和普遍性结合起来，努力创造一个既宽松文明又充满竞争奋进的劳动氛围。

第三篇：关于印发《关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见》的通知

国资发群工〔2012〕24号

关于印发《关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见》的通知

各中央企业：

现将《关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见》印发给你们，请结合实际抓好落实。国务院国有资产监督管理委员会

二一二年三月十九日

关于中央企业深入开展劳动竞赛的指导意见

广泛开展群众性劳动竞赛活动，是激发职工工作热情、促进企业生产经营、推动企业持续稳定发展的重要途径。近年来，中央企业围绕中心工作和重点任务广泛开展了科技攻关、降本增效、比学赶帮超等各种形式的劳动竞赛，充分发挥广大职工的主人翁责任感，引导广大职工群众立足岗位创先争优，为做强做优中央企业作出了重要贡献。为进一步加强中央企业职工队伍建设，提高职工素质，增强中央企业的核心竞争力，根据国资委党委《关于中央企业建设“四个一流”职工队伍的实施意见》（国资党委群工〔2010〕91号），现就中央企业深入开展劳动竞赛，提出以下指导意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕中央企业整体发展战略和生产经营科研中心任务，进一步激发广大职工活力，充分调动广大职工的积极性和创造性，广泛深入开展劳动竞赛活动，团结动员广大职工立足岗位，创先争优，提高企业核心竞争力，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出积极贡献。

二、基本原则

（一）争创一流，增强活力。围绕企业生产、经营、科研中心工作，广泛开展劳动竞赛，努力提高企业经济效益、管理水平和自主创新能力。

（二）突出主题，把握重点。结合本行业、本企业实际，确定劳动竞赛的主题和重点，充分调动广大职工参与劳动竞赛的积极性和主动性。

（三）结合实际，注重实效。结合企业生产经营和改革发展实际，抓好过程跟踪，搞好结果评价，及时表彰激励。特别要注重解决实际问题，确保取得实实在在的效果。

（四）立足班组，夯实基础。以班组为基本单元，引导班组成员广泛参与，强化团队建设，全面提升员工的专业技能和综合素质，加强班组建设，夯实企业发展基础。

（五）遵规守纪，安全生产。认真贯彻国家相关法律法规，严格执行企业各项规章制度，消除违章作业，着力提高企业安全生产管理水平。

（六）以人为本，和谐发展。坚持以人为本，克服不顾质量标准抢工期，以及单纯比劳动时间、增加劳动强度等做法，实现职工和企业的共同发展，不断提高职工对构建和谐企业的认同度、参与度和支持度。

三、竞赛内容

（一）围绕中心比效益。围绕企业中心任务，以提高安全管理、产品质量、劳动效率、促进企业发展为目标，强化职工的效益意识，全面落实绩效责任。通过质量攻关、技术攻关、安全健康等主题突出的多种竞赛形式，切实解决企业生产、安全、技术、质量、环保等方面的重点和难点问题，提高经济效益，增强发展质量，为实现中央企业科学发展作出积极贡献。

（二）立足岗位比技能。围绕建设“四个一流”职工队伍目标，根据产业结构调整和企业发展需要，结合职工岗位职责要求，有针对性地开展岗位练兵、名师带徒、技术比武等活动，鼓励职工学习技术、钻研技能、岗位成才，充分调动职工立足岗位钻研技术的积极性，促进提高岗位技能和职业技术等级。

（三）促进发展比质量。认真学习贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》，深入研究同行业国际和国内质量标准，努力把握本行业和企业质量发展方针和目标。以落实岗位质量管理与控制责任制为基础，引导职工牢固树立全员参与质量管理与质量全过程管理的理念，不断提高产品质量和服务质量，推动企业建立和完善企业质量保证体系，树立和维护良好的企业品牌，提高中央企业产品和服务的社会美誉度。

（四）推动学习比创新。广泛开展学习型组织创建活动和职工岗位创新活动，进一步推动广大职工学习科技知识，投身创新实践，加快新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用，推动企业技术进步。鼓励职工在消化、吸收新工艺、新技术中发挥聪明才智，不断提高产品的科技含量和经济增加值，进一步增强企业核心竞争力。

（五）节能减排比效果。进一步树立职工的节约意识和环保意识，把“六小”（小革新、小发明、小建议、小节约、小核算、小经验）作为劳动竞赛的重要内容，积极开发应用先进的技术成果，控制成本，降低消耗，大力发展循环经济，高效利用资源，保护生态环境，推动资源节约型、环境友好型企业建设。

（六）履行责任比贡献。要进一步增强职工的责任意识和大局意识，积极履行企业社会责任，积极推进和谐企业建设。组织动员职工积极投身企业改革、发展、稳定的各项工作之中，实现国有资产保值增值。鼓励和动员职工积极参加扶贫帮困、志愿者服务等社会公益活动。

四、评比表彰

各企业要完善劳动竞赛考核评价办法，坚持科学合理、客观公正、紧贴实际的原则，以安全质量和经济效益为中心，突出技术创新，明确考核评价标准和表彰奖励标准，建立评价考核制度和定期表彰机制，授予相应荣誉称号，并给予一定物质奖励。

为推动劳动竞赛活动深入开展，国资委将适时开展表彰，对中央企业劳动竞赛中涌现的先进集体和先进个人授予相应荣誉称号。

五、劳动竞赛经费

劳动竞赛经费包括劳动竞赛的组织费用、培训费用和表彰奖励费用。各企业应当严格依照有关规定提取和使用劳动竞赛经费，为开展劳动竞赛创造必要条件。劳动竞赛经费预算应当纳入企业财务预算，并于实际发生时在预算额度内据实列支。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各企业要高度重视劳动竞赛工作，切实加强领导，落实工作责任，明确工作任务。成立劳动竞赛工作机构，形成党政统一领导，工会牵头组织，生产、人力资源、财务、技术等相关部门配合协调的工作机制，建立相应的评比机制、奖励机制和劳动竞赛成果推广机制，并将开展劳动竞赛情况向职代会报告，接受职代会的监督检查。

（二）制定方案，精心组织。各企业要结合实际，制定切实可行的劳动竞赛方案，要做好劳动竞赛活动的组织发动和检查指导，统筹协调好本系统的劳动竞赛活动，企业各基层单位积极配合，抓好劳动竞赛活动的具体实施，确保员工参赛的广泛性。

（三）广泛宣传，不断推进。各企业要做好劳动竞赛活动的宣传工作，营造客观公正、积极向上的氛围，要及时总结提炼企业开展劳动竞赛的成功经验，推出一批在劳动竞赛中成绩突出的先进典型，广泛宣传、扩大影响，带动企业职工队伍素质的整体提高，推动中央企业科学发展上水平。

第四篇：浅谈非公企业劳动竞赛中存在的问题

关于非公企业劳动竞赛中存在问题的调研报告

近年来，非公有制经济发展势头强劲，非公有制经济地位在我区空前凸显，非公企业得到了持续快速健康发展，非公企业的工会工作也呈现出了良好的发展态势。在企业中开展劳动竞赛是工会工作的重要内容，是调动和发挥职工积极性和创造性的重要手段，也是促进非公企业健康发展的良好途径。通过开展劳动竞赛，为企业构建和谐劳动关系，提升长期发展的软实力，增强竞争优势提供了一个良好的机遇；为职工提升自身素质，实现自身价值和利益提供了一个有效的平台。这几年，在各部门的配合下，劳动竞赛在完成生产任务、提高经济效益、推动两个文明建设进程中，都发挥了巨大的作用。但是，在形式、内容、效果等方面仍存在一些不适应的问题，需要认真重视、分析，加以解决。

一、竞赛中存在的主要问题

现阶段，面对市场经济条件，在非公民营企业占主体的新形势下，社会主义劳动竞赛是否还有其发展的生命力？企业和职工是否欢迎劳动竞赛，竞赛活动的形式和机制如何继承和创新？这对于工会更好地围绕中心、服务全局开展工作，进一步发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用具有重要意义。就目前非公企业的劳动竞赛状况来看，普遍存在着以下问题：

1、劳动竞赛的内容和范围局限于生产环节，没有实现从体力型竞赛向智力型竞赛、单纯生产型竞赛向生产经营复合型竞赛的转变。

2、少数单位的劳动竞赛还存在着目标大、内容虚、管理松的弱点。有的流于形式，敷衍了事；有的只说不做，应付上级；

有的虽然做了，蜻蜓点水，走马观花，不深入，不实际，不注意

总结经验。

3、竞赛形式千篇一律，大同小异。年初上级下发通知、提

出要求、喊出口号，便只等基层上报结果，疏于检查指导、总结

推广经验。

4、没有使企业文化融入劳动竞赛之中。企业文化是我们企

业多年来经过顽强拼搏而得来的宝贵的财富，如何在劳动竞赛中

使我们的企业文化发扬光大，两者相得益彰，同步发展，是我们

每个竞赛组织者义不容辞的责任，也是使劳动竞赛能够适应企业

同步发展时代需要。

二、问题形成的原因

1、传统的劳动竞赛是“大生产” 式的群众性生产活动，尤

其是在我们企业以劳务密集型为主的发展阶段，体力型竞赛自然

成为主导。随着科技的发展，知识型、智力型的竞赛活动越来越

多地要求我们在开展竞赛活动中，把创新意识和先进的管理经验

融入其中，要求不仅是指挥者、管理者还是一般作业者都要具备

较高的专业技术知识和技能，才能满足工作的需要。但目前在作

业层中，一些员工的知识层次较低，不能满足施工生产的要求。

2、企业的中心工作是生产经营，劳动竞赛是为生产经营服

务。但由于工会不是直接主抓生产的部门，对基层的生产经营实

际情况掌握不准确，对一些技术含量较高工程不能给予直接指

导，所谓外行领导内行，不会抓或不敢抓，所以由工会牵头主抓，党委领导、行政支持、工会验收的组织格局，必然将造成“大虚松”的缺点，产生管理上的脱节，从而影响到竞赛的效果。

3、劳动竞赛是一个传统项目，在做法上已经形成了一整套的思路，所以往往在形式上缺乏新意。劳动竞赛年年搞，每年的内容一成不变，往往造成基层一些单位认为发不发通知一个样，都是自己搞。穿旧鞋走老路，没有新鲜感。因此，从领导者的主观上就产生了厌倦心理或应付态度。直接影响了竞赛的组织开展以及最终的效果。

4、现代企业十分重视企业文化的培养，而传统的竞赛更重视物质成果的量化，使劳动竞赛没有跟上经济发展的步阀。竞赛的目的就是通过一定的方式调动广大员工的工作热情，在一定时期内完成生产任务。同时在“比、学、赶、帮、超”的竞赛氛围中，形成一种团结合作、积极进取、甘于奉献、乐于助人的企业精神。而多年来我们在开展竞赛中只注重了前者，忽视了后者的积累和宣传教育。

5、在我们开展的劳动竞赛经常与各基层单位的业主开展的“百日大干”、劳动竞赛等活动相冲突。基层更重视业主的活动而无暇顾及本单位上级的活动。

四、对策

解决这些问题和矛盾，就是要使社会主义劳动竞赛在新时期内推陈出新，在企业改革发展的关键时期保持生机和活力，发挥更大的作用。

1、要用创新思维指导劳动竞赛。“创新是企业前进和发展的不竭动力”。目前，我国市场竞争日趋激烈，在这种社会大背景下开展劳动竞赛，就要紧紧围绕企业生产经营这个核心，按照“做企业之需，想职工所想”的原则选好竞赛的主攻方向，使竞赛活动真正成为广大职工施展才能、创造业绩的舞台。一是要引入竞争意识。每一名劳动者，都要立足岗位，学好本领，才能在企业中竞争上岗并占有一席之地。而劳动竞赛正是检验员工能力的水平的标尺，鞭策员工不断学习和进步的动力。把竞争意识引入劳动竞赛，才能赛出水平，避免流于形式。二是要强化学习观念。现代社会里知识的更新速度非常快，只有不断的加强学习才适应时代、企业和社会发展需要，要把“创建学习型组织、争做知识型职工”作为劳动竞赛的高层次要求。在竞赛中，营造一种只争朝夕、不进则退的学习氛围，引导职工学习新技术、新工艺，不断提高职工的自身素质和岗位竞争力。

2、要用新形式丰富劳动竞赛。竞赛年年搞，但形式内容差不多，没有抓住职工的兴趣，难以调动职工的工作热情。新时期我们要把劳动竞赛融入新的元素。一是要灵活多样。竞赛形式要实现多层次、多类型、多渠道。要充分利网络资源，扩大活动的参与面与奖评的效果。竞赛的范围可以涉及到多层次，不仅限于操作层，还要引入管理层。认真开展各环节、全方位的劳动的竞赛，形成从生产到管理、从单项到综合各个环节的竞赛格局。竞赛的效果可以用多角度衡量，注重刚性指标同时，也不能忽视柔性成果。二是要突出特色。竞赛活动要有让员工有心动的亮

点和新鲜感，使竞赛听起来心动，做起来有劲，增强职工参与的热情。

3、要用新内容深化劳动竞赛。劳动竞赛不仅要注重形式，还要深化内容。要用“三个代表”的理论指导劳动竞赛，其中最根本的就是要代表广大职工的根本利益。一是突出经济技术创新。科学技术是第一生产力。企业在由粗放型向集约型转变的过程中，提高生产的科技含量是企业致胜的关键。所以我们要把企业的经济技术创新活动融入劳动竞赛，用科学的进步推动企业的发展。二是要突出企业文化建设。企业文化是企业全体员工在长期生产经营实践中培育形成并共同遵守的价值观，企业精神，经营理念及行为规范，是企业在建设和发展中形成的物质文明和精神文明的总和。现代社会的企业管理模式已经从制度化管理向制度化与人性化相结合的管理转变，企业文化的建设越来越受到重视。所以社会主义劳动竞赛要突出企业文化建设，使企业文化在劳动竞赛中发挥更大的作用。

4、要用新机制组织劳动竞赛。一是要健全组织，形成新的劳动竞赛领导格局。把由工会牵头主抓、党政工团配合的组织机制，变成由工会宣传发动、相关业务部门主抓、工党政工团配合，工会表彰验收的组织机制。领导者和企业全体员工的命运紧密相连，由工会主抓变成相关业务部门管理主抓，能够更深入发现问题、更直接的解决问题，对竞赛中存在的问题能够切中要害，便于工作的开展，避免流于形式。二是要量化考核。竞赛要制定严密科学的考核方案，细化每一项考核程序，坚持以量化考核为主，综合考核为辅的原则。力争做到公平、公正、公开，力求实效。三是要奖罚分明。竞赛，顾名思义，就是超常规的做法，按部就班不行。竞赛中员工要付出超长规的努力才能完成任务。奖罚分明就是要该奖必奖，该罚必罚，毫不手软。通过竞赛让员工充分展示自己的能力和素质，通过召开表彰大会、物质奖励、张贴光荣榜等形式，积极营造一种“先进光荣、落后可耻”的氛围，使竞赛充分发挥激励作用。

开发区总工会

二〇一〇年七月二十日

第五篇：关于深化企业工资制度改革的指导意见

关于印发《关于深化企业工资制度改革的指导意见》的通知

2008-05-27

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为了深化企业工资制度改革，加快建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，建立工资分配的激励和约束机制，做好工资基础管理工作，我们在广泛征求意见的基础上，拟定了《关于深化企业工资制度改革的指导意见》，现予印发，请结合实际贯彻执行。

关于深化企业工资制度改革的指导意见

为了贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，逐步实现“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”目标，现就加强工资分配政策指导，深化企业工资制度改革提出以下意见。

一、深化企业工资制度改革的指导思想

在国家政策指导下，建立企业工资宏观调控体系和工资决定机制。根据经济体制改革和国有企业改革的进程，逐步实现工资宏观调控方式由总量调控向水平调控转变，从直接调控向间接指导转变。充分发挥劳动力市场对工资分配的基础性调节作用，将市场机制引入企业工资分配。深化企业内部分配制度改革，坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则，允许和鼓励资本技术等生产要素参与收益分配。

二、建立和完善企业工资分配政策指导体系

根据《劳动法》和国家有关政策规定，按照建立现代企业制度的要求，从有利于强化企业激励和约束机制出发，积极建立和完善企业工资分配政策指导体系。主要内容是：建立工资指导线制度、建立工资集体协商制度、建立人工成本预测预警制度和以岗位工资为主的基本工资制度。进一步完善劳动力市场工资指导价位制度和国有企业工资收入分配监督检查制度。

按照国家对企业工资收入实行分级管理、分类指导的原则，加强对各类企业工资分配政策指导工作。实现工资收入分配宏观总量平衡和结构协调，使工资收入在经济效益提高的基础上均衡增长。省劳动保障部门负责制定全省企业工资分配宏观政策目标，研究建立企业工资分配宏观指导政策，调控省属企业的工资分配，指导各地区、部门履行分级调控的职责；做好对省属国有企业(含中央驻青企业)工资分配的指导和监督检查等工作，突出限制过高工资收入，保障最低工资收入，规范收入分配秩序。各州、地(市)劳动保障部门负责落实国家和省制定的工资分配宏观指导政策，在省劳动保障部门指导下，做好本地区的企业工资收入分配管理工作。

根据企业改革进程及参与市场竞争的程度，在各类企业相应建立不同的企业工资决定机制。

(一)国有企业(含国有控股企业)

按照建立现代企业制度的要求，对完成公司制改造、股权多元化、法人治理结构完善的企业，经同级劳动保障部门批准，可进行在“两低于”原则下自主决定工资的试点。企业根据社会平均工资水平和本企业经济效益，并参照劳动保障部门发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位、人工成本水平等因素，合理确定本企业工资水平。

实行自主确定工资水平试点的企业，初始工资水平由劳动保障部门核定。以后的工资水平，按照《工资集体协商试行办法》积极开展工资集体协商，建立符合社会主义市场经济要求的工资决定机制。

没有开展自定工资水平试点的企业，应按国家有关政策规定，继续实行工资总额与经济效益挂钩办法或工资计划(包干)管理办法。

(二)非国有企业

按照劳动和社会保障部发布的《工资集体协商试行办法》积极推行工资集体协商制度。在劳动保障部门的指导下，企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平，通过开展工资集体协商，签订工资协议合理确定。

四、深化企业内部分配制度改革，搞好企业内部分配

(一)积极建立以岗位工资为主的基本工资制度。

按照建立现代企业工资收入分配制度的要求，在劳动保障部门的指导下，企业要积极建立以岗位工资为主的基本工资制度，根据不同的岗位，推行各种形式的岗位工资制，如岗位效益工资制、岗位薪点工资制、岗位等级工资制等，做到以岗定薪、岗变薪变，提高关键性管理、技术岗位和高素质短缺人才岗位的工资水平，岗位工资标准与企业效益相联系，随之上下浮动。职工个人工资根据其劳动贡献大小能增能减。

(二)建立董事会、经理层成员按职责和贡献取得报酬的有效激励机制。

按照国家有关规定，在具备条件的省属国有大、中型企业(包括企业集团或资产经营公司)积极试行董事长、总经理年薪制。根据原国家劳动部《印发〈关于“九五”时期企业工资工作的主要目标和措施〉的通知》(劳部发[1997］44号)关于“经营者年薪收入包括基本收入和效益收入两部分，基本收入按本地区和本企业职工综合平均工资的一定倍数确定”和省政府[2000］17号令规定“省劳动保障部门统一负责国有企业经营者年薪收入政策的制定”等文件精神，我省经营者年薪收入的确定仍按省委、省政府办公厅《关于印发〈青海省国有企业经营者考评和奖惩办法(试行)〉及实施细则的通知》(青办发[1999］25号)文件规定执行。各州、地、市也可选择部分具备条件的企业进行试点。试点方案应报省劳动保障厅备案。

董事会和经理层其他成员的工资分配不实行年薪制，执行企业内部工资分配制度，按照其承担的岗位职责和做出的贡献确定工资收入，并实行严格的考核和管理办法。

(三)建立科技人员收入分配的激励机制。根据科技人员的工作性质和岗位特点，积极实行科技人员按岗位、按任务、按业绩确定报酬的工资收入分配制度。

五、加强基础管理工作，为搞好企业内部分配创造条件

企业要按照国家有关政策要求，加强基础管理，各类企业都要继续建立健全岗位测评、定员员额、考试考核和人工成本管理等制度，搞好工资统计、台帐、职工奖惩、经济核算等各项基础管理工作。企业实行岗位工资制，要在劳动保障部门的指导下，按有关要求，在做好岗位测评、合理划分岗位、确立工资标准的基础上进行。企业要严格执行最低工资规定和国家有关工资支付的政策规定，劳动保障部门要加大对企业尤其是非公有制企业执行最低工资制度和工资支付制度的监察力度，对恶意拖欠工资的企业，要严肃查处，帮助职工追回欠薪。企业要认真执行国家有关工资总额管理的规定和工资基金使用手册管理制度，按规定提取、发放工资；工资实行专户管理，企业只能在一个银行开设工资基金专户；对于因资金周转不畅或拖欠等原因，造成职工工资不能正常发放的企业，经劳动保障部门、人民银行审定后，可以建立工资基金预留专户。各商业银行应按国家有关工资总额使用手册管理等规定，配合劳动保障等部门，落实企业工资提取、发放管理制度。

六、加强对企业工资收入分配监督检查工作

各级劳动保障部门应会同财政、审计部门，认真落实《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》，健全监督检查工作体系，采取自查、抽查和委托中介机构专项审计以及劳动监察等多种方式，对企业工资列支渠道、工资分配总量和水平以及工资支付行为进行定期检查，维护所有者权益和劳动者合法权益，依法处理违反国家有关工资法律法规和政策的企业。各企业必须做好自查工作，并积极配合劳动保障等部门做好重点抽查工作。

各级劳动保障部门要按照社会主义市场经济的要求，进一步加强对工资分配的指导工作。切实转变职能，不断完善各项政策，积极开展试点，加快建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的工资收入分配制度，为深化企业改革，促进经济发展，创造有利条件。