关于加强全区非公企业党建工作的意见

第一篇：关于加强全区非公企业党建工作的意见

关于加强全区非公企业党建工作的意见

关于加强全区非公企业党建工作的意见

连云港经济技术开发区党工委

为了进一步加强非公企业党的建设，发挥非公企业党组织在企业创新发展转型升级中的示范引领作用，现就加强全区非公企业党的建设提出如下意见：

一、充分认识加强非公企业党建工作的重要意义

加强非公企业党建工作，是巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的需要，是保证非公企业健康发展的需要。十七大以来，中央和省委对加强非公企业党建工作提出了一系列重要指示和要求，要求在抓好非公企业党组织组建工作的同时，努力探索和总结党组织在非公企业中发挥作用的途径和经验。近年来，随着我区非公企业的快速发展，各级党组织把非公企业党建工作作为拓展党建工作领域，提高党建工作整体水平的一项重要工作来抓，积极探索、大胆实践，取得了一定的成效。但从总体来看，还存在着一些薄弱环节，突出表现在：指导党建工作力度不强、企业党组织组建率不高、党组织作用有效发挥程度不够等问题。因此，各级党组织要从巩固党的执政地位出发，以推进“三次创业”进程、实现沿海大开发目标任务的战略高度，充分认识加强非公企业党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，坚定不移地把非公企业党建工作抓紧抓好，抓出成效。

二、把握非公企业党建工作的指导思想和目标要求

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“建组织、强队伍、起作用、上水平”的工作思路，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为基础，以创建“五好”党组织为目标，建立健全非公企业党的工作与生产经营管理相互适应和相互促进的工作机制，全面提升党员队伍的整体素质，把非公企业党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

2、目标要求。按照分类指导、重点突破、梯次推进的原则，力争通过3年的努力，到2012年底实现如下目标：第一步，到今年年底，有3名以上党员的非公企业，100%单独成立党组织；不具备单独建立党组织条件的非公企业，100%实现党的组织覆盖；没有党员的非公企业，100%派驻党建指导员；建成市级以上非公企业党建工作示范点5家、区级非公企业党建工作示范点15家。第二步，到2011年底，80%以上的非公企业党建阵地达到“两室十有”的标准；80%以上的非公企业党组织班子达到“五好”标准；建成市级以上非公企业党建工作示范点8家、区级非公企业党建工作示范点20家。第三步，到2012年底，建成市级以上非公企业党建工作示范点12家、区级非公企业党建工作示范点30家。探索运用现代网络技术开展党务管理、提高工作质量和效率，推进党员人性化、精确化管理，每年都要有经验做法在市级以上会议交流或在市级以上媒体刊发。

三、实施四项工程，强力推进非公企业党建工作

（一）实施“四清四确保”工程，强化分类指导，着力在提高党建工作整体水平上下功夫。针对我区非公企业党组织组建率不高、党建工作开展不均衡的现状，各级党组织要通过深入开展座谈交流、调查摸底，全面掌握非公企业党建工作开展、党员队伍发展、未建党组织企业以及在建企业进展等情况，加强分类指导、分级管理，充分发挥基层党组织服务企业发展的作用，提高党建工作整体水平。

1、摸清党建工作开展情况，创新工作方法，确保组织活力有效提升。深入了解掌握已建党组织非公企业的生产经营、活动开展和阵地建设情况及非公企业主的支持程度，根据“五好”党组织的标准将企业党组织分为好、较好、一般和差四个等次，按照不同的等次进行分类指导。

（1）对党建工作开展好的非公企业，通过开展“创先争优”、“树典型、做表率”活动，强化“五好”党组织建设，并以争创省、市级非公企业党建工作示范点为契机，打造亮点，加大宣传，营造出良好的党建氛围。

（2）对党建工作开展较好的非公企业，进一步优化党组织领导班子，推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的党建体制机制。

（3）对党建工作开展一般、差和新建党组织的非公企业，从区各单位、各部门选派一批素质好、能力强、水平高的党员干部担任党建指导员，帮助和指导非公企业做好党建工作。并通过“公推直选”方法，对党建工作差的非公企业党组织领导班子进行重新选举。

（4）积极探索“开放式”党建新机制，打破地域、时空和组织设置的界限，按照产业链上下游、行业相近等原则建立非公企业党建工作联络点，定期开展各类活动，初步形成资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的基层大党建格局。

2、摸清党员队伍情况，加大发展力度，确保党员队伍数量和质量快速提高。各级党组织要从企业人员的数量、年龄结构、知识层次、岗位分布等情况入手，综合分析、统筹考虑，按照“优秀人才在哪里，党组织培养重点就在哪里”的工作思路，加快党员发展，提高党员数量和质量。

（1）规范发展党员工作程序。坚持“三个一”：即不少一个过程，不漏一个环节，不缺一个总结。做到发展党员工作程序规范，过程严密，结果公认。对每一名发展对象，党支部都要按照规范程序及有关制度要求，确保不出漏洞；同时明确培养联系人责任，定期对预备党员进行考察了解，强化他们的党性意识，确保思想入党。建立建全培训考试制、公示制、责任追究制、动态培养制等发展党员工作制度，不断规范非公企业党员发展工作。（2）着力优化党员队伍结构。在明确党员发展数量和发展目标的同时，重视对新发展党员的结构、分布和重点对象的规划实施。保证企业的关键岗位、艰苦岗位以及人数较多的生产班组有党员；注重在技术骨干中发展党员，把业务骨干培养成党员，把党员骨干培养成管理人员；重视发挥群团组织作用，以35岁以下的优秀创新型人才为重点，加大培育力度，按照成熟一个、发展一个的原则，确保质量，及时把优秀青年吸收到党组织中来。

（3）重视创新培养方式。依托非公企业党组织活动阵地，把理论培养与实践培养相结合，变“坐等上门”为“主动吸引”。通过举办入党积极分子培训班、专题党课、业务培训、劳动竞赛、技术比武、提合理化建议等一系列党的活动，帮助优秀人才自觉地向党组织靠拢。同时通过选派党建指导员、落实党员“1+1”联系帮带制度，开展“党员先锋岗”活动，激发员工的政治热情，提高思想觉悟。

3、摸清未建党组织企业情况，丰富组建方式，确保党组织全覆盖。对未建党组织企业的经营状况、党员数量（企业主是否党员）、企业主对党组织的认识支持程度和群团组建等情况，分别确定组建方式，确保党组织全覆盖。对有3名以上党员的企业，采取“独立组建”的方式组建党组织；对只有2名党员的企业，采取“过渡组建”的方式，从区管委会委派一名党建指导员，组建过渡性党支部；对仅有1名党员的非公企业，采取“挂靠组建”的方式，把党员挂靠在邻近的党组织；对暂时没有党员的非公企业，采取“委托培养”的方式，将群团组织负责人、入党积极分子和优秀人才纳入邻近企业的党组织发展。

4、摸清在建企业进展情况，及时跟踪推进，确保企业建设与党的建设同频共振。对正在建设的企业，要及时掌握建设进度，按照“四同时”原则，即项目建设机构与党组织要同时成立、行政领导班子与党组织书记要同时到位、企业员工与党员骨干要同时进厂、企业生产经营与党建工作要同时开展，做好企业党建跟踪推进，确保企业建设与党的建设同步进行。

（二）实施“三帮九送”工程，强化优质服务，着力在促进企业又好又快发展上下功夫。各级党组织要大力强化“服务型”党建理念，紧贴服务企业又好又快发展这一主题，使党的执政资源真正融入非公企业，党的基层组织真正掌握这一新的政治空间。通过提高服务能力、创新服务形式、提升服务水平，让党组织成为非公企业主值得信赖的“良师益友”，让党建工作成为非公企业不可缺少的“红色品牌”。

1、帮助非公企业增强发展生命力，送人才，送技术，送知识。各级党组织要从技术改造、节能降耗、市场开拓等方面入手，通过送人才、技术、知识等举措，帮助企业增强发展生命力，加快推进产业结构转型升级。（1）送人才。以人才建设促进“人才服务企业”，充分发挥各类招聘会“招才”，高新技术项目、创新创业项目“引才”，博士后流动站、专家工作站“留才”的作用，努力打造都市型高科技临港新兴产业园人才高地。

（2）送技术。通过组织“科技专家进企业”、“产学研合作洽谈”等对接活动，为企业搭建技术交流平台，从而更好的帮助企业引进、转化和应用最新科研成果与先进技术。大力开展技能比武和岗位能手竞赛活动，为企业培养更多知识型、技能型和复合型员工。

（3）送知识。立足企业生产经营实际，按照“分级培训、分类施教”原则，实施“素质提升计划”，采取点题培训、企业订单委托培训与党员职工自学相结合的培训模式，全面提升企业党务工作者、企业党员、入党积极分子以及企业员工的党性修养、专业技能和创新能力，为企业发展提供源源不断的智力支持。

2、帮助非公企业增强内在凝聚力，送温暖，送关爱，送和谐。企业的内部凝聚力是提高效率、长远发展的重要保障。各级党组织要充分发挥凝聚人心、激发热情、整合利益、化解矛盾的独特优势，善于把企业党组织的使命、企业主的发展目标和企业员工的实际利益有机地统一起来。

（1）送温暖。从推动企业加快转型升级入手，坚持责任、机制、政策“三个到位”，扎实开展“向千家企业送温暖”活动，对企业发展中存在的困难，做到一事一议，特事特办，专题研究，尽快解决。同时，建立区管委会领导、部门联系企业制度，每位领导、每个部门分别联系1家企业，负责协调解决企业面临的困难和问题。

（2）送关爱。通过开展“关爱行动”、“帮困扶贫献爱心”等活动，帮助企业党员员工解决劳资纠纷、户籍转移、子女上学、家庭困难等实际问题，凝聚企业内部各种力量，激发出促进企业发展的强大动力，发挥出最大的整体效益。

（3）送和谐。实施“和谐企业创建工程”，把非公企业党建融入到培育企业团队精神、维护各方合法权益、开发人力资源、优化内部发展环境等方面。形成党组织与管理层、党组织与企业员工经常性的对话交流机制，激发企业内在活力，塑造企业良好形象，营造善待员工、平等相处、团结友爱的和谐氛围。

3、帮助非公企业增强对外竞争力，送文化，送平安，送环境。各级党组织要重视“企业文化”的开发与建设，加大安全宣传，把企业的文化、平安、环境建设，注入到企业管理之中，提升竞争力，推动企业实现超常规、高速度、跨越式发展。

（1）送文化。把 “创先争优”活动作为加强党建工作和企业文化建设的“助推器”，深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“与企业发展同行”、“我为企业发展建言献策”等活动，引导党员充分体会“喊破嗓子，不如做出样子”的精髓，树立起律已向上、积极进取的良好风气。定期组织开展企业精神、企业文化评比，定期开展多种形式、喜闻乐见的群众性文体活动，推动企业文化的发展。（2）送平安。帮助企业加强安全生产管理，强化企业员工劳动合同和劳动工资管理，掌握员工思想情绪，帮助困难员工解决实际问题，及时排查和化解企业的不安定因素和不安全苗头，促进企业平安和谐，最大限度地消除生产安全隐患，保障企业和员工的生命财产安全。

（3）送环境。突出加强机关、窗口单位和各级党员干部的作风建设，建立起企业之间，企业与政府、周边社区、单位协调顺畅的关系，并借助经济主管部门的商务平台，在帮助企业开展商务洽谈、产品推介和企业宣传等活动的过程中，把党建工作有机融入其中，提高办事效率，为投资者生产、经营提供一个高效的环境，让规矩服务效率，让程序服从效果。

（三）实施“四位一体联动共建”工程，强化规范管理，着力在形成助推发展合力上下功夫。各级党组织要整合群团部门社会资源，通过大力实施“四位一体联动共建”工程，建立党群组织活动资源共享机制，在活动资金上统筹安排分配，在阵地设备上统一管理使用，努力实现资源效益的最大化，走出一条党群“集团化作战”的新路子，构建党、工、青、妇四位一体合力推进的工作格局。

1、组织共建，拓展党建工作的领域和空间。对已建党组织而未建群团的企业，要把群团建设工作纳入党建工作规划进行推进；已建群团组织而未建党组织的企业，群团干部要通过挂靠其他企业党组织的方式，带领队伍中的积极分子向党组织靠拢；对暂无党群组织的企业，要把党群组织组建统一筹备，共同推进。

2、队伍共建，壮大党务干部队伍。各党群组织要从有利于组织建设、有利于上下沟通、有利于企业发展的角度出发，在干部配备、队伍建设上积极推行交叉任职制度，让符合条件的党组织书记兼任工会主席或工会主席兼任党组织书记，让符合条件的共青团、妇联的负责人进入党组织领导班子。

3、活动共抓，扩大党组织的影响力和凝聚力。在活动组织上坚持 “一同参与”，共同牵头、共同策划、共同组织；在阵地建设上坚持“一室多用”，把原先的党员活动室、职工之家、青年之家、妇女活动室四块阵地整合为一块阵地，共同建设、共同管理、共同使用。

（四）实施“四查一报”工程，强化责任落实，着力在构建长效机制上下功夫。各级党组织要强化党建工作的责任落实和责任追究，调动工作积极性，通过建立长效督查机制，推动非公企业党建工作扎实开展，确保取得实效。

1、建立党建工作督查机制。每年年初由区企工委和各非公企业党组织签订党建工作目标责任状，明确工作任务，量化工作指标，年终进行考核。考核结果作为评选纳税先进企业、发放中小型科技企业扶持基金、精神文明单位创建等评先、评优活动重要的衡量评价要素之一。

2、建立党员作用发挥督查机制。结合设岗强责和民主评议党员等活动，建立党员模范台帐，开展年度评议考核。对党员作用发挥好、引领示范强、表现突出的党员进行表彰宣传；对党员作用发挥不到位、表现较差的，进行通报批评、教育谈话。

3、建立部门服务督查机制。对机关各部门和进区机构是否主动与企业沟通、是否主动上门服务、是否及时通报最新的政策法规、是否及时帮助解决企业发展的热点、难点和疑点问题、是否共同研究解决措施等方面进行督查，并将考核结果予以通报。

4、建立党建指导员督查机制。对党建指导员是否经常深入到联系点了解情况，帮助非公企业党组织开展党建工作，帮助非公企业党组织协调解决实际问题进行考核。对主动性强、发挥作用好，推动非公企业党建工作顺利开展的党建指导员进行表彰；对主动性不够、作用发挥不好的党建指导员进行通报批评。

5、建立“每季一报”制度。非公企业党组织每季度要向区党群部和企工委进行一次工作汇报。主要上报本季度的党建计划、党员教育、活动开展、企业经营等情况及涌现的先进典型和先进事迹，便于区党群工作部和企工委了解掌握非公企业党组织党建工作的开展情况，并对先进典型和先进事例进行宣传，对存在问题及时加以解决。

第二篇：非公企业党建工作意见

充分发挥党建工作站作用 努力做好非公党建工作

新形势下，如何充分发挥非公党建工作站作用，努力做好非公党建工作，谈几点自己肤浅的认识。

第一、充分认清非公党建工作站的地位和作用

（一）非公党建工作站的基本定义。非公党建工作站是非公有制经济党工委的派出机构，是非公有制企业党建工作的指导协调机构，是贯彻执行党的指示，完成非公有制企业党建各项任务，促进非公有制企业健康发展的重要保证。

（二）非公党建工作站的地位作用。《中国共产党章程》明确要求：“党的基层是党在党的基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。非公有制企业党组织能不能发挥作用，是非公有制企业党的建设工作的生命力所在。非公党建工作站肩负“保证、服务、协调和监督”四项基本职责，可谓使命光荣，责任重大，一定要加强建设，形成“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，努力扩大党的工作覆盖面，不断增强党建工作的影响力，夯实非公企业党建工作的物质基础，提升党组织阵地建设水平，推动非公企业党建工作，实现非公有制经济和党建工作的相融互动，有力地促进非公有制企业的健康快速发展，为我市经济平稳较快发展提供坚强的组织保障。第二，准确把握非公党建工作站建设的总体目标要求 要发挥好非公党建工作站的职能作用，必须要首先明确非公党建工作站建设的总体目标要求。概括起来讲，主要有六个方面的总体要求：

（一）功能齐全。功在能设置上，党建工作站起码要能够满足日常办公、开展党组织活动和为辖区内非公企业党员职工提供优质服务等最基本的需求。通俗地说，就是要具备“六室”。即：一个工作站办公室，一个会议室，一个综合活动室，一个党建阅览室，一个接待谈心室和一个教育培训室。当然，我们根据实际情况，如果办公条件暂时满足不了“六室”要求的，可以采取一室多用或多室并用的办法，将工作站办公室与接待谈心室，会议室与综合活动室、党建阅览室、教育培训室合并综合使用。

（二）标识统一。俗话说：“一定的形式代表一定的内容”。从这个意义上讲，为了更好地打好我们工作站的开局工作，每个党建工作站必须有统一的标识，我们可根据上级有关要求，统一设计制作形象鲜明、醒目的标识或非公党建工作标牌，既旗帜鲜明，又方便工作。

（三）设施实用。要有效整合现有的各类资源，在配备基本的办公设备的基础上，有条件的单位还可根据实际配备现代远程教育终端设备和便于开展工作的学习图书和资料，安装开通互联网络终端等。

（四）服务配套。党建工作站要主动贴近辖内非公企业党组织和广大党员的需求，积极开展各类优质高效服务，提供活动阵地、接受工作咨询、接转组织关系、代理承办相关事务、组织教育培训、开展信息和人才服务以及志愿者活动等。

（五）制度完善。各个党建工作站建立后，要不断完善日常办公制度、开放制度、党务工作者例会制度、党员定期教育培训制度和党务公开等制度。并根据实际情况，逐步建立健全工作站人员挂钩联系非公企业制度、与非公企业主定期交流制度等，力争形成工作站规范高效的运行机制。

（六）台帐健全。各工作站应该建立必要的党建工作站工作台帐，及时记载和反映辖区党建工作情况，也便于上级检查指导工作。

第三、着眼大局、求真务实，不断加强非公党建工作站自身建设

非公党建工作站责任重大，使命光荣。要想真正做好非公党建工作，就必须着眼非公党建工作的大局，着力创新，求真务实地抓好党建工作站自身建设，不断提高开展各项工作的能力，真正为全市社会经济发展起到更好地服务保障作用。

（一）着眼大局，找准工作定位。党建工作站要准确把握非公党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“在服务中心中有作为才有地位”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，紧紧围绕促进白银经济社会又好又快发展这一中心，高起点谋划、强有力推进。特别是面对当前机遇与挑战并存的形势，要把上级党委的重大决策和工作部署作为非公党建工作的重点，努力达到“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，更好地发挥党组织凝心聚力的作用。党建工作站要通过多种途径，灵活运用多种载体，切实把非公党建资源转化为发展资源，把非公党建优势转化为发展优势，把非公党建活力转化为发展活力，为推动科学发展提供可靠政治保证和强大组织动力。

（二）加强学习，提高工作水平。学习理论，贵在正确理解把握，重在实践落实。要通过理论学习，进一步提高所有非公有制企业党务工作者、党建工作指导员的思想认识，增强抓好非公有制企业党建工作的责任感和使命感，尽快成为行家里手，自觉做掌握运用政策的模范、服务企业发展的模范、积极探索创新的模范、锤炼党性修养的模范。

（三）深入调查研究，增强工作实效。非公有制企业党建工作面临着许多新的问题和新的情况，亟待研究解决。我们非公党建工作人员要经常深入企业、深入基层，紧紧围绕如何适应非公有制经济组织特点，建立充满活力的党建工作体制机制，如何将加强非公有制企业党建工作与“创先争优”活动紧密结合起来，对如何更好地发挥党组织在非公有制企业中的作用，如何进一步理顺党组织隶属关系，如何在个体工商户中加强党建工作等现实问题，加强调查研究，深入分析工作现状和存在的问题，总结经验，提出有利于工作、有利于企业发展的科学合理化对策建议。

（四）健全完善制度，靠实工作责任。大家知道，制度是落实工作的有效保证，科学完善的党建工作制度体系同样也是我们加强非公有制企业党建工作的重要保障。工作工作实践中，我们要主动适应新形势，研究新问题，要在加强党员经常性教育、党建工作指导员教育管理、非公有制企业党组织建设，规范非公有制企业党组织日常工作等方面，努力形成制度性意见，更好地指导非公有制企业党组织开展工作。有了制度保证，落实各项工作还需靠实工作责任作支撑。万事开头难。在开局工作中，我们可以采取层层签订目标责任书等办法，进一步严格落实工作责任，确保事事有人想，事事有人管，事事有人抓，确保每项工作不挂空档，件件工作有部署，有回音，有实效。

（五）着力创新，破解工作难题。中央领导在重要批示中要求，非公有制企业党建工作要适应“两新”组织的特点，建立充满活力的党建体制机制。这就为各级加强和改进非公有制企业党建工作指明了努力方向。我们各个党建工作站要按照“一个符合、三个有利于”的总体要求（即符合党章的要求，有利于党组织作用的充分发挥、有利于非公有制经济的健康发展、有利于企业的和谐稳定），在工作中大胆探索实践，努力打开非公党建的工作局面。在党组织管理、党员教育管理、开展活动载体等方面，努力体现非公有制企业的特色，真正做到受欢迎、起作用。

第四、强化工作站职能作用，不断提高非公有制企业党建工作水平

（一）夯实党建工作基础，积极为非公有制企业党组织开展工作创造条件。一是深入调查摸底，掌握基本情况。通过市场巡查、年检验照等环节，全面开展非公有制经济组织党建情况调查摸底活动，掌握了非公经济组织中的党组织和党员情况，做到底数清、情况明，为有针对性地开展非公党建工作奠定基础、提供参考。二是强化宣传教育，营造良好氛围。企业主的支持和配合是做好非公党建工作的前提。面对非公企业党建工作，各企业主认识不一，心存忧虑：有的企业主担心在企业内建立党组织，会干预企业决策经营；有的认为开展党群活动，需要经费、场所、时间，会增加企业负担，影响企业正常生产；有的企业主觉得建立与不建立党组织一个样等等。同时，针对非公企业主对开展党建工作认识上有偏差，心存忧虑，不理解、不支持的现状，要坚持宣传思想工作先行，把深入开展宣传思想工作作为推进非公党建工作的重要环节，及时解除业主的后顾之忧。一方面，根据企业主的心态特征，侧重“面对面”宣传和渐进式感化教育，把宣传工作融入到领导走访企业、深入现场办公、开展调查研究、组织参观培训和与业主的日常交往等过程中。另一方面，在登记注册和市场巡查时，通过各种方式向非公经济组织宣传党和国家的路线、方针、政策以及省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，提高其对加强非公党建工作重要性与必要性的认识，争取对非公党建工作的支持和配合，为开展非公党建工作创造条件、提供支持。三是配备优秀人员，加强党建工作。精心挑选政治立场坚定、理论水平高、事业责任心强、党务工作经验丰富的优秀党员干部，派驻非公企业担任党建工作指导员、联络员，深入开展“两帮一促”活动，宣传党的路线、方针、政策，培养发展企业党员，帮助企业建立健全党组织，开展党的组织活动，指导企业开展工会、共青团、妇女等工作。以实际行动助推党建工作，助推企业发展，让党组织满意、让企业负责人满意、让企业党员满意。

（二）分类指导，坚持不懈抓党组织组建工作。坚持把“扩大覆盖面、增强凝聚力”作为非公有制企业党建工作的重中之重，扎实做好工作，努力实现党组织动态全覆盖。根据不同类型的非公有制企业，结合企业实际情况，分类开展指导工作，加大非公企业党建工作力度。对于已成立党建组织，有一定工作基础、班子整体素质较高的非公企业，着眼于党建工作示范点建设，注重工作创新，发挥典型带动作用；针对符合建立党组织条件的非公企业，企业主对建立党组织有模糊认识，思想上有顾虑，进行重点帮助指导，建立健全党组织，实现3名党员以上非公企业全部建立党组织的目标；针对经营效益好，但不具备组建党组织条件的非公企业，注重培养入党积极分子，发展新党员，为建立党的组织工作打好基础，努力消除党建工作空白点。同时，从源头入手抓组建。依托工商部门非公有制企业“登记申报、年检年报”等制度，掌握全市非公有制企业发展情况，做到非公有制企业成立一个，党的工作就覆盖一个；条件成熟一个，党组织就组建一个。

（三）做到“四个注重”抓好非公企业党员发展。要想提高非公企业党组织组建率，首先必须摆脱非公企业内党员数量不足的束缚。我们还是要在培养非公企业自己的党员上下功夫，积极拓源，加大在非公企业中发展党员的力度，将发展党员的指标向非公企业倾斜。只有党员队伍壮大起来了，非公企业党组织才能水到渠成的建立起来。在非公企业党员要做到“四个注重”：一是注重宣传引导。在企业开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，激发企业员工的政治热情，扩大党的影响。并且让企业主深刻认识到党建工作与企业发展的关系、思想进步与自身发展的关系，让他们主动抓好企业党建工作，积极引导素质高、能力强的工人加入党组织。二是注重重点发展。按照“培养与发展并重”的思路，在企业支部发展党员时突出三个侧重点，即侧重在企业业主中发展党员，侧重在生产技术能手和业务骨干中发展党员，侧重在优秀青年人才中发展党员。既可以给企业培养一批模范党员，更能以此改善党员结构，壮大党员队伍。三是注重跟踪培养。在学习中，吸收入党积极分子参与企业党支部的理论学习活动，并选派优秀党员、老党员担任学习辅导员，有针对性的进行辅导。在工作中，让积极分子担任生产骨干助手，指定帮扶人员示范、指导，提高他们的技术能力。同时，通过党员议事会、党员民主生活会等渠道，帮助企业搞好生产经营，真正发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用，增强党组织对积极分子的吸引力。四是注重制度建设。在坚持发展党员基本原则的前提下，充分发挥群团组织优势，进一步建立和完善群团组织“创优”制度、入党积极分子动态培养制度、发展党员公示制度和入党后跟踪考察制度，确保“发展一名党员、树立一面旗帜、带动一方群众”。

(四)加强企业党组织领导班子建设。加强企业党组织领导班子建设是搞好党建工作的关键。党建工作站在加强非公有制企业党组织的领导班子建设中，要注重做好以下五方面的工作：一是以思想政治建设为重点，努力提高企业领导班子整体素质。要加强企业领导班子的政治理论和市场经济知识培训工作，每年定期轮训。企业领导班子要增强自觉性，在建立健全领导班子学习制度的基础上，认真学习政治理论、党务工作知识和党的方针政策，认真学习经济、管理、科技、法律等知识，努力使自己成为政治上强，又能适应市场经济的需要，懂生产经营和管理的行家里手。二是加强领导班子的组织建设，整体优化领导班子的结构。选配企业领导班子成员必须坚持德才兼备原则，符合各个岗位要求。使每个领导成员人尽其才，才尽其用，相互补充，协调一致，有较强的整体功能，并且使人员精干、运转灵活，有较高的工作效率。特别是要选配好党组织的书记。在领导班子中，要注意年龄结构、文化结构、知识结构和专业结构，尽量优化班子的整体结构。三是加强领导班子的作风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。领导班子成员要有强烈的事业心和政治责任感，工作尽职尽责，要有较强的奉献精神；要牢固树立全心全意伟人民谋利益的思想，不搞以权谋私等不正之风；要深入实际，密切联系职工，了解职工的困难疾苦，帮助职工解决实际问题；认真执行民主集中制原则，集体研究，集体决定；要严格党的组织生活，严肃党的纪律。四是加强领导班子的制度建设，促进党组织工作规范化。要制定党支部(党总支、党委)议事和工作规格，分工负责，形成合力，努力使党建各项工作取得明显成效。五是加强领导班子的后备干部队伍建设，积极做好企业党组织领导班子后备人才的选拔和培养工作。企业党组织要根据企业发展的需要，制定培养的计划和措施；积极物色后备人才，建立培养名单；加强教育管理，促进后备人才健康成长。

（五）增强服务意识，切实方便党员群众。把工作站打造成为集组织关怀服务、人才素质提升服务、各类便民利民服务等于一体的服务阵地。要强化组织服务党员、党员服务群众的意识，定期走访、访谈，开展关爱党员、党员互助等活动，做好困难党员和群众慰问帮困、就业援助等工作，提高党员的荣誉感和责任感，增强群众的认同感和归属感。要引导群团组织发挥好对职工群众的影响和教育作用，积极举办好企业需要、职工欢迎的文化活动，把广大职工群众牢牢地团结在党组织周围。服务接待中心要明确工作职责，公示服务项目，公开服务电话。要积极整合党校、人才服务中心等各方面的资源，上下联动、形成合力，共同服务。

（六）创新载体，发挥作用，积极营造非公有制企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围。在非公有制企业党组织的工作目标上，我们要始终围绕企业生产经营中心，引导和帮助企业在党的经济政策指导下发展壮大，通过分析企业的功能结构，寻找党组织的有效定位，成为企业不可缺失的组成部分，积极探索党组织和党员发挥作用的有效载体，进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为企业健康快速发展提供政治保障。找准生产经营与党建工作地结合点，广泛开展“党员亮身份”、“党员责任区”和“党员先锋岗”等活动，不断强化党员的角色意识和先锋作用。以凝聚和服务员工为工作出发点，促进企业文化与党建文化的融合，以党员作用发挥为核心，引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展、构建和谐企业上来，把增强党的意识和党员意识落实到党员岗位工作实践中，团结凝聚企业精神，为企业和谐发展注入新的活力。充分认识党组织对党员的人文关怀对于促进党内和谐、社会和谐有着重要的意义，大力实施人文关怀，积极探索健康有效的人文关怀服务机制，使广大党员充分感受到党组织的温暖。注重物质关怀，使党员劳有所得，合法致富。如建立党员的考评和奖惩机制，为优秀党员提职加薪或创造学习深造机会，使党员在承担较多企业责任的同时也得到了与之付出相匹配的较高薪酬和福利等待遇。注重精神关怀，开展党员结对谈心等活动，了解党员思想动态和各种需求，或设立党员意见箱，及时收集党员的意见和建议。注重政治关怀，关心党员的民主权利，尊重党员主体地位，完善党内激励机制，激发党员的使命感和成就感。同时，积极引导非公有制企业参加各项社会公益活动，弘扬“共创财富，公益社会”的理念，在发展企业同时不忘回报社会，引导广大党员和员工树立正确的人生观、价值观和财富观，义在利先，富而思源。作为一项全新的工作，我们每一名非公党建工作人员都要坚持理论联系实际，一切从实际出发，在非公有制企业党建各项工作中，立足本职岗位，坚定不移地坚持党的领导不动摇，按照现代企业制度研究创新党建工作的方法和手段，努力把我市非公党建工作做实做好。

第三篇：非公企业党建

以党建为龙头以“双赢”为目标

——成都桐林铸造实业有限公司强党建促发展

成都桐林铸造实业有限公司是一家国内领先的汽车发动机缸体及高端铸造产品开发、生产、销售企业，是国内最大的汽车发动机缸体商品化毛坯供应企业之一。公司年生产能力5万吨，占地14万平方米，员工1200余人，年销售收入达4亿元人民币。公司党组织成立于1990年，现有1个党总支，下设3个党支部。自创先争优活动开展以来，公司党总支紧紧围绕“求真务实抓党建，抓好党建促发展”的主题主线，不断创新和加强党的建设，实现党建和企业经营的“双赢”。2011年公司党总支被成都市委评为“成都市先进基层党组织”。

着眼企业文化建设，做员工思想的引领者。以党建为龙头，充分发挥公司党总支的政治引导、吸引凝聚功能，加强思想政治工作，营造先进和谐的企业文化氛围。坚持定期利用党员干部现代远程教育终端接收站点加强学习培训，坚持每月一次主题教育，适时组织开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”等专题讨论，不断强化党员的先进性意识，积极营造“和谐、团结、友爱、向上”的企业文化氛围，统一职工思想，激发职工的集体荣誉感和主人翁精神。

着眼作用发挥，做创先争优活动的实践者。以“争做创先

1争优活动新标杆”为主题，创新活动载体，深入开展创先争优活动。在全体党员中开展“优秀员工”评选、技能比赛、“创意功夫提案”征集等系列活动，设立“党员先锋岗”，划分“党员责任区”，在醒目位置公布党员先锋岗和党员责任区的月度业绩，强化广大党员的责任意识，影响和带动广大员工比创新、比业绩、比奉献。活动开展以来，公司多名党员先后获得各种荣誉称号，党员员工向公司提交“创意功夫提案”398份，仅2011年就为公司节约费用300多万元，公司生产4A13缸体在中国国际铸件博览会上被评为金奖。

着眼队伍建设，做优秀人才的凝聚者。人才是企业发展的第一资本。党总支把吸引和凝聚各种人才作为党建工作的一个重要目标，注重落实把党员培养成优秀管理人才，把优秀管理人才培养成党员的“双向培养”机制。目前公司中层以上管理人员和业务骨干有50%以上是党员，从组织上保证了公司干部队伍的先进性，也充分公司党总支是优秀人才的“凝聚者”。2011年公司党总支新储备和培养入党积极分子60多名，发展党员15名，均为公司生产一线业务骨干或关键岗位管理人员。

着眼关爱员工，做和谐企业建设的推动者。党总支坚持把员工利益放在首位，尊重关心员工，着力建立协调、发展、和谐的劳资关系，推动和谐企业建设。积极与公司管理层协调，不断提高员工福利待遇，设立了工资调整连动机制（即

社会居民生活指数及物价水平上涨到一定水平，公司业务部门即可起动工资调整机制，并且在授权范围内不需要通过管理层审批），农忙补贴、就餐补贴、成长津贴等，落实了员工养老、失业、工伤、医疗保险等制度，稳定了员工队伍，激发了广大员工立足本职干事业的工作动力。设立员工救助基金，积极扶助患病或生活遇到困难的员工及时走出困境。2010年以来，先后帮助18户员工家庭渡过难关，为员工重病家属捐款2次，金额达3万多元。

着眼履行社会责任，做社会公益事业的积极参与者。党总支积极参与社会公益事业，服务和回报社会，帮助企业树立良好形象。近年来，公司党总支积极与所在地村党支部实施“企村联建”，开展“携手共建美好新桐林”主题活动，投入44余万元帮助改造了村支部活动场所、修建300余米U型槽解决5社生产灌溉用水问题；为36户贫困家庭人员提供就业岗位；每年为村支部提供10万元资金，用于基础设施建设和公共服务。

第四篇：非公企业党建

促进非公企业发展，充分发挥党组织和党员作用 李全民，40岁，担任古交市鑫顺煤业有限公司、古交市祥鑫源贸易有限公司、古交市和昇煤业有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉润冶炼有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市吕盛鑫精煤有限公司、古交市兴龙煤焦有限公司、古交市燕山贸易有限公司9家企业的党建指导员。在非公有制经济党建工作中，他紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进了企业的健康发展。在全国开展创先争优活动中，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥了党建指导员的先锋模范作用。

一是紧紧围绕创先争优活动的开展，创立了非公有制企业活动的主题，积极创新工作机制，推动企业健康快速发展。

他指引非公有制企业紧紧围绕“建设团结党组织，党员带头创佳绩”的活动主题，要求员工向创先争优活动中的要求看齐：一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高素质。二是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是做执行政策的模范。积极响应组织号召，坚决把企业要求和各项规定落到实处。四是做遵纪守法的模范。模范遵守国家法律法规，自觉遵守公司的纪律，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。

二是围绕“企业经济效益好”谋划活动。在他倡议下大多数非公企业建立了企业员工与企业决策管理层“共谋发展机制”，不断提高企业员工参与企业决策的素质和能力。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。通过建立企业党组织与企业决策管理层 “共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，让员工参与企业管理，干部参与企业劳动。我们探索建立了“员工代表与董事会理论学习联合会议”制度，员工代表定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。受到了企业主和员工的欢迎，也有力促进了企业发展。

三是围绕“人才队伍培养好”设计活动。定期组织知识讲座和技能培训，通过组织员工技术攻关，开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动，不断提高员工的业务技能，服务企业发展。

四是围绕“企业和谐氛围好”开展活动。他们把“活力和谐企业”的内涵定义为：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然环境、企业与企业、企业与政府的关系，实现企业经济效益与社会效益的统一。

工作中牢固树立“关爱员工就是关爱企业”的观念，开展“谈心接待日”活动，及时掌握员工的思想动态；建立“调解小分队”，做好思想政治工作；建立员工互助基金，定期组织“送温暖献爱心”活动，解

决员工的实际困难；组织实施“反哺社会工程”，动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，提高了企业的信誉度，扩大了企业的社会影响。

五是围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。指导员把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障员工生命财产安全。

六是按照中央和省委的要求，始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，采取积极措施推进非公有制企业党建工作。从非公有制企业特殊的治理结构看，党建指导员、企业主和企业职工都有各自的价值取向，并且不尽相同。例如，企业主的价值取向是通过追求成本最小化和收入最大化来获得最大的利润；企业职工的价值取向是追求自身福利的最大化；企业党建指导员的价值取向则是实现党的工作目标。但通过深入分析，可以找到它们之间存有内在的必然联系。例如，企业主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企业发展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党建指导员实现党的工作目标，其落脚点也是推动企业又好又快发展。可见，企业主、职工和党建指导员三方的共同价值基础，就是推动企业又好又快发展。

李全民同志担任党建指导员以来，在第一时间里把中央的最新精神传达到企业，旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线

方针政策和国家法律法规，确保企业沿着正确、健康的方向发展。通过发挥自身的思想政治工作优势，克服企业主和职工在目标追求上的“片面性”和“狭隘性”，把双方的力量凝聚起来，同心同力促进企业发展。当前，非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，当企业出现劳资关系矛盾时，由于代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党建指导员除了企业和职工的利益外，没有自己的特殊利益，其角色比较超然，可以协调、处理好企业主与职工之间的矛盾。

通过一段时间观察，很多企业主认为必须认真对待党建工作，都希望在企业中尽快培养出共产党员来，都发自内心地支持党建工作。过去那种“要企业抓党建”的被动局面有所改观，已经逐步向“企业要抓党建”转变。

七是围绕“社会责任履行好”筹划活动。作为有活力的和谐企业，必须增强社会责任意识。企业只有在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。指导员带动企业大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。

在创先争优活动中推进党建工作，把党建工作有机地融入企业的经济活动之中，与企业的健康快速发展形成了良性互动。通过党建指

导员作用的有效发挥，极大激发了企业主的创业热情，最大限度地发挥了员工的聪明才智，同心同力推动企业生产经营和发展。很多企业主认为，党建确实给企业带来了很多实惠，是一种“看得见、摸得着”的生产力。

二〇一〇年十二月八日

第五篇：全市非公企业党建工作汇报

全市非公企业党建工作汇报

X市位于X省西部，是我国著名的工业重镇、旅游城市和X城。总面积X平方公里，辖X市X县X城市区，X个乡镇；总人口X多万，市区人口X多万。

全市党的基层组织共有X个，党员X名。X是我国中西部地区传统的重工业基地，也是非公有制经济发展较快的地区，改革开放以来，以私营企业、多种投资企业为主的新经济组织不断发展壮大，特别是随着国企改革力度的不断加大和产业结构的战略性调整，全市有一大批国有企业改制成非公有制企业，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分。截止X年底，全市共有非公有制经济组织X个，其中非公有制企业X家（含规模以上X家），从业人员X万人，党员X人。近年来，我市把非公有制经济组织党建工作放在重要位置来抓，经过多年探索和实践，使非公有制经济组织中的党组织与非公有制经济迅猛发展的形势相适应，新建党组织数量大幅度增加，党组织和党员发挥作用明显，党建工作的路子不断得到拓展。目前，全市通过单独组建、联合组建和挂靠党组织关系等方式把非公有制企业中的党员全部纳入党组织有效管理。其中，有X名党员以上符合单独组建党组织条件的非公有制企业X家（含规模以上X家），已建立党组织X家（含规模以上X家），占X%；有X家（含规模以上X家）因企业主不支持等原因没有组建党组织，我们已采取措施正在着手组建。党员不足X名、规模较小符合组建联合党支部的企业X家，按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要采取把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。

我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在《党建研究》杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和经验介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分肯定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体情况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关情况汇报如下：

一、强化三个措施

（一）思想上准确定位。

非公有制企业的迅猛发展，在经济、社会、生活中的作用和影响越来越明显，市委始终从应对社会主义市场经济条件下所有制结构和社会阶层的新变化，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识开展非公有制企业党建工作的重要意义。市委多次召开常委会专题研究非公有制企业党建工作，下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，明确了指导方针、工作目标和任务，切实把加强这一新的领域党的建设摆上重要议事日程。

（二）领导上强化责任。

一是成立了由市委主要领导、市直有关部门主要负责同志参加的非公制企业党建工作领导小组及办公室，各县（市）区也成立了相应机构。二是建立并坚持了各级领导联系非公有制企业制度。市级领导每人联系X家企业，县（市）区四大班子建立非公有制企业联系点，指导党建工作。三是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。市委组织部牵头组织定期召开县（市）区委、市直有关部门联席会议，研究解决工作中出现的问题。四是完善督查考评制度。将非公有制党建工作纳入农村党建

“三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）方法上典型引路。

我市的非公有制企业，主要由两类组成：一类是新成立的非公经济组织，一类是由国企或集体企业改制而成的非公经济组织。我们按照属地管理的原则，分别把这两类企业党组织纳入县（市）区委、各街道社区和乡村党组织管理。并采取先抓试点、以点带面的工作方法，在不同类型企业中，分别选取了X家有一定影响和代表性的企业作为党建工作试点单位，指导企业建立健全党组织，积极探索开展党建工作的新途径、新方法。通过召开非公有制企业党建工作现场会和经验交流会的形式，总结推广试点企业的经验和做法，发挥典型示范作用，有力地推动了面上工作的开展。

二、打牢三个基础

（一）分类指导建组织。

市委在《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》中提出，经过三年努力，争取X名以上职工的企业有党员，X名以上职工的企业X%建立党组织。各地结合实际，落实市委提出的目标任务，本着先组建、后规范，边组建、边规范的工作思路和因企制宜、注重质量，成熟一个、组建一个，巩固一个、提高一个的原则，加大党组织的组建力度，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就延伸到哪里

”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有X名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足X名、规模较小的非公有制企业，则按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要采取把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等办法，成立挂靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过X%，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中任意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部及时下发了《关于在国有、集体企业转制过程中及时调整党组织隶属管理关系的意见》，明确在改制过程中根据企业规模、党员人数和工作需要，及时组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力量不减。目前全市X户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有X家的党组织关系顺利移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促和帮助外来党员及时接转组织关系。规定在企业工作满X个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担任职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。暂时不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了

“隐性”党员问题，同时也为组建党组织创造了条件。

（二）抓住关键配班子。

在非公有制企业党建工作中，我们把班子建设放在重要位置来抓。对于党组织书记的配备。主要采取上级党组织选派和企业党员选举两种方式进行选配党组织书记，X%的党组织书记由选举产生；对于因条件不成熟没有书记人选的，采取下派的方式解决。对于党组织成员的配备。坚持“重能力、重实绩、重公认、重奉献”和优先任用具有党务、政务工作经验同志的“四重一优先”原则，重点引导企业从中层以上管理岗位上的党员、离退休后“二次就业”的老党员、复退军人中的党员中选用。对由国有、集体改制成的非公有制企业班子的配备。我们一是采取“留用”方式。针对其原来班子相对健全、工作经验比较丰富、班子成员素质较高的特点，重点是制定政策，鼓励引导原班子成员中党性强、素质高的同志继续留任，稳定党员职工队伍，促进企业健康发展。如原市属企业市针织厂改制为非公有制企业唐鼎商贸有限公司后，我们积极动员原党支部书记俞香玲等班子成员继续留任，充分发挥改制后企业党组织作用，帮助做好职工思想工作，使改制后企业的生产经营呈现出勃勃生机。二是采取“内选外聘”方式。对由原街区集体企业改制成的非公有制企业，先从企业党员中选用党组织负责人，对企业内部选不出的，重点从社区党员中聘用。三是采取“下派帮扶”方式。针对由乡镇企业改制成的非公有制企业中党员相对较少、党组织比较薄弱的状况，主要通过上级党组织选派党建联络员的方式，进驻企业帮助工作。如偃师市先后选拔了X名政治素质高、协调能力强的党员派驻到非公有制企业中担任党建联络员，增强了企业党组织的战斗力。

（三）管育结合强队伍。

一是抓规范。通过建章立制，规范党员行为，指导企业党组织健全党内各项生活制度，使非公有制企业党组织工作得到了有效规范。坚持并完善民主评议党员制度，加强了对党员的监督和管理。二是抓教育。加大培训力度，突出针对性和实效性，对业主党员、管理层党员、职工党员实行分类施教。全市县乡两级依托党校，先后有计划地举办非公有制企业党员干部轮训班X期，党员短训班X期，X%以上的党员得到培训。三是抓发展。按照发展党员工作的“十九字”方针，重视做好发展党员工作，在非公有制企业普遍推行发展党员责任制、群团组织“推优”制、双重考察制、公示制等一系列制度。去年以来，全市共有X多名非公有制企业员工申请入党，新发展党员X名。

三、创新三个载体

（一）认真实施X活动。

针对我市非公有制经济党建工作发展不平衡，特别是一部分的非公有制经济组织中没有党员，党的工作难以覆盖；一些非公有制经济组织具备建立党组织的条件，却由于工作不力尚未建立等问题，我们从狠抓非公有制企业党建的基础工作着手，以组建非公有制企业党组织、扩大党的工作覆盖面为立足点，广泛开展了X活动，即：凡是符合条件的非公有制企业要X%建立党组织，凡是非公有制企业中的党员要X%过上正常组织生活，通过抓好基础工作不断增强党组织的凝聚力和吸引力，保障和促进非公有制经济发展。市委组织部下发了《关于在全市非公有制经济组织党建工作中开展X活动的实施意见》（X组[X]X号），各县（市）区根据非公有制企业数量大、变化快的特点，对本地非公有制企业的基本情况进行了深入摸排，做到心中有数。在具体实施中，市委始终强调凡符合建立党组织的，都要按照《党章》规定建立党组织；暂不具备条件的，要先把工会、共青团等群团组织建起来，为组建党组织创造条件。栾川、涧西等地的党委、组织部门领导亲自到一些业主有顾虑、组建有难度的非公有制企业，直接参与党组织的组建工作。X活动的开展，使我市应建而未建的X个企业建立了党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。我市开展X活动的做法，在省委组织部召开的全省非公有制企业党建工作经验交流会上作了典型发言。您身边的（二）扎实推进“两培两推”活动。

针对非公有制企业党建工作中存在着一些地方和企业党组织渗透力不够强、影响力不够大，一些非公有制企业党组织工作方法和活动方式不适应，党员作用发挥不好，在职工群众中凝聚力不强等问题。结合我市实际，在全市非公有制企业党的工作中开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员”为主要内容的“两培两推”活动。市委以X发[X]X号文下发了《关于在全市非公有制企业党的工作中开展“两培两推”活动的意见》，我们通过抓教育培训，使非公有制企业党员熟练掌握生产技术和生产工艺，提高了生产经营管理能力，成为生产经营管理能手；通过加强党的基本知识教育，把企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人培养成党员；通过采取选举、指派和推荐派入等形式把企业经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者；通过加强对党务干部的新知识、新技能的教育培训，提高党务干部驾驭市场经济的能力和素质，把优秀党务工作者推荐为管理层人员。

“两培两推”活动的有效实施，使全市非公有制企业中X%的党员成为企业业务骨干或生产经营管理能手，X%的党组织负责人成为非公有制企业的管理人员，大大增强了企业党组织在员工中的影响力和凝聚力。我市实施“两培两推”活动的做法，得到了省委有关领导的充分肯定。

（三）深入开展争创“五好”党组织活动。

为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，激发其争先创优的积极性，按照省委组织部X组[X]X号文件的要求，结合X实际，我们充分借鉴运用农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”基层党组织的经验和做法，在全市非公有制企业中广泛开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党组织活动。每个非公有制企业把目标盯在建设高标准的非公有制企业党组织上，按照从严要求、高层次推进的原则，对照“五好”标准，查找问题和不足，制定争创的具体措施。市委组织部按照科学实用、简便宜行的考核办法，建立完善工作台帐制度、例会汇报制度、通报反馈制度、督促检查制度、动态管理制度等，对非公有制企业争创“五好”党组织实行严格的考核考评。通过考评，对达到“五好”标准的党组织，引导他们确立新的目标，发挥好示范、带动辐射作用；对处于中间状态的党组织，针对薄弱环节认真进行改进，有什么问题解决什么问题，帮助他们尽快跨入

“五好”行列；对后进党组织，采取上级党组织和有关部门党组织与其结对帮扶的办法，重点帮助。争创“五好”非公有制企业党组织活动的开展，促进了“先进上水平，中游跨台阶，后进变面貌”，实现层次性和整体性的统一。目前，我市市级非公有制企业“五好”党组织已达X家。

四、发挥“三个作用”

根据非公有制企业的实际情况，继承借鉴国有、集体企业党建工作的好传统、好做法，按照“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”工作原则，强化工作的实效性、渗透性、服务性，积极发挥非公有制企业党组织的作用。

（一）建言献策，发挥党组织在企业决策中的参与作用。

在事关企业发展和职工利益等重大问题上，主要通过党组织书记或决策层中的党员积极建言献策，有效发挥党组织在企业决策中的参与作用。X远东实业有限公司党支部帮助公司探索出“制度管理+情感管理”的现代企业管理模式，在企业主决策重大问题前，主动参与分析研究，为其提供有效可靠的依据。近几年来，该党支部参与企业重大问题决策近X个，正确率达到X%，赢得了企业主的支持和重视。在公司里，党总支、董事会、经理班子被职工自豪地称为拉动公司前进的“三套车”。

（二）打造理念，发挥先进文化的引导作用。

全市非公有制企业党组织积极汲取国有企业开展党建主题活动等有效做法，帮助企业主总结提炼出带有企业特色的先进文化理念，凝聚人心，充分调动职工的积极性。X古城机械有限公司大力开展

“争当诚信党员职工”活动。去年该公司X名党员都被企业评为“诚信党员”，带动了X名公司职工成为“诚信职工”。

（三）激活潜力，发挥工团组织的桥梁和纽带作用。

我们在建立完善非公有制企业工团组织的同时，不断加强党组织对工团组织的领导，发挥和利用其桥梁纽带作用。共青团X市委根据非公有制经济组织的从业人员大多是青年的实际，成立了共青团X市总商会非公有制企业委员会，在党委的领导和指导下，团组织开展了许多适合青年特点的活动，发挥了工团组织的桥梁和纽带作用。

五、收到三个成效

（一）促进了非公有制经济快速发展。

几年来，市委组织部指导各非公有制企业党组织积极工作，开展活动，凝聚人心，得到了广大职工和企业主的拥护和支持。各企业党组织在做好党建工作的同时，积极围绕企业改革和发展，组织动员职工提合理化建议，为企业出主意，想办法，帮助解决生产经营中的难题，从而推动了企业的不断发展壮大。X年全市非公有制经济完成营业收入X亿元，增加值X亿元，实交税金X亿元，民营经济占全市GDP的比重达到X%，成为全市经济和地方收入增长中最具活力、增长最快的成分。市委组织部也被市委、市政府评为国民经济和财政收入实现“两个翻一番”突出贡献单位。

（二）促进了非公有制企业精神文明建设。

非公有制企业党组织，在党员中深入进行党的基本知识教育和现代经营管理知识培训，在员工中开展形式多样的技术技能竞赛和文娱活动，通过开展丰富多彩的党建活动，企业主和广大员工不断受到熏陶和教育，企业员工学习技术、钻研业务、争当岗位标兵、积极要求政治进步的热情高涨，展现出全新的精神风貌，促进了企业精神文明建设。近两年来，全市非公有制企业中先后有X多人向党组织递交了入党申请书，X多名符合条件的生产骨干和技术人员被吸收到党内来，壮大了党的队伍，为党增加了新鲜血液。同时，党建工作在非公有制企业的开展，提高了非公有制企业主的政治觉悟，使他们逐步树起了致富思源、富而思进、回报社会的思想。据统计，两年来，在全市农村建校、修路、架电、打井、城镇建设、支援灾区等各项社会公益事业中，非公有制企业主动捐献钱物达X多万元。

（三）巩固了党的阶级基础、扩大了党的群众基础。

一方面，各级党组织注重发挥思想政治工作优势，用先进的思想和文化培养一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，最大限度地把职工群众凝聚在党组织的周围。另一方面企业党组织注重维护职工群众的合法权益，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，党员普遍感到党组织是自己的“家”，员工普遍感到党员是自己的“贴心人”。在座谈中，许多党员深有感触地说：现在，是开展党的活动使我们找回了感觉，感受到了作为一个共产党员的光荣，增强了党组织的凝聚力和向心力。同时，注重做好私营企业主的教育引导工作，注重发挥党员业主的示范带头作用，注重为企业营造好的投资环境和经营环境，不仅团结凝聚了广大职工群众，而且使许多新的社会阶层人员增强了对党的感情，巩固了党的阶级基础，赢得了最广大人民群众的拥护和支持。

从总体上看，我市非公有制企业党建工作经过几年的实践和探索，取得了很大进展，积累了一定经验。但是，我们还清醒地认识到非公企业党建工作仍是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在着一些亟待解决的问题。一是少数同志思想认识不到位的情况仍然存在。一些经营者（业主）由于各自经历不同、知识层次不同、对党的感情不同，对巩固党组织的组建和提高覆盖面还有一定难度。二是党的力量和党组织的自身建设还比较薄弱。非公有制企业党务工作者相对短缺，党员人数偏少。全市非公有制企业党员数仅占从业人数的X%，明显低于全市党员占人口X%的比例，发展党员工作的力度需要进一步加大。三是党组织的地位作用还不够充分体现。一些企业党组织对职责任务还不够明确，较难发挥应有的作用；有的企业党组织在维护职工合法权益、监督企业依法经营的力度还不够，号召力和凝聚力不强。党的活动经费在一些企业还得不到保证，效益好、业主开明的企业，虽然党工团活动经费能实报实销，但缺乏长期性和可靠性。

从今年开始，我市非公有制企业党建工作的重心逐步向纵深拓展，我们将通过深化工作内涵，完善工作机制，提高工作实效，使公有制企业党建工作提高到一个新的水平。下一步打算重点抓好以下几项工作：

一是抓好党建工作覆盖网建设。

在非公有制企业中建设以组织覆盖和工作覆盖为基本内容的党建工作覆盖网。组织覆盖的重点是X名职工以上的企业和没有党员的企业，要做好入党积极分子和发展党员工作，努力使X名职工以上的企业全部建立党组织，X名职工以上企业都有X名以上党员。工作覆盖面的重点是划分好覆盖区域，对没有建立党组织的企业安排好党建工作指导员，对其他规模较小、党的工作力量薄弱的企业落实好党建工作责任单位，使党的工作覆盖到每一个企业，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参加党的活动。

二是抓好党组织作用发挥。

按照对非公有制企业党组织规定的“六句话”的要求，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法。特别是要围绕企业生产经营开展党的活动，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、企业主理解和支持”作为基本要求，把开展党的活动与企业文化建设、提高员工素质、社会公益活动结合起来，提高党的活动的针对性、可行性和实效性。重视在非公有制企业中发展壮大党员队伍，继续实施“双培双推”，把技术骨干和经营管理骨干中的优秀分子培养成党员，同时把党员培养成技术骨干和经营管理骨干，使党员成为企业的中坚力量。

三是抓好示范点建设。

按照“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬”的目标，坚持边探索、边总结、边提高，高标准高质量抓好示范点建设。认真制定示范点党建工作规划，实行党建工作目标管理。市委组织部将重点选择X个企业作为市级非公企业党建示范点，进行重点培植，使之成为全市乃至全省、全国非公企业党建工作样板，充分运用示范点的经验指导面上工作，发挥示范点的引导和辐射作用。