北京师范大学组织资源情况的调查报告

第一篇：北京师范大学组织资源情况的调查报告

北京师范大学组织资源情况的调查报告 组织资源是组织拥有的,或者可以直接控制和运用的各种要素,这些要素既是组织运行和发展所必需的,又是通过管理活动的配置整合,能够起到增值的作用,为组织及其成员带来利益的。按照上述定义，在对北京师范大学进行调查之后，撰写了此份调查报告。

按照组织资源的内容,我们可以把组织的重要资源分为人力资源、关系资源、信息资源、金融资源、形象资源和物质资源六大类。下面将分项述。

人力资源。

全日制在校生20000余人，其中：本科生8600余人、研究生9900余人、长期留学生1700余人。教职工3000余人。现设1个学部、22个学院、2个系、23个研究院（所、中心）。在教师队伍方面，北京师范大学教师队伍结构合理、素质精良。现有专任教师1681人，其中，81％具有博士学位，12％获得境外学位。现有两院院士8人、双聘院士11人、荣誉教授2人、资深教授8人、长江学者22人、国家杰出青年基金获得者25人、百千万人才工程人选21人、教育部跨世纪和新世纪人才112人、国家教学名师奖获得者7人、北京市高等学校教学名师23人。现有国家自然科学基金委创新研究群体1个、教育部和外专局高等学校学科创新引智群体3个。现有国家级教学团队7个，北京市优秀教学团队7个。在学科建设方面，北京师范大学学科综合实力位居全国高校前列。2002年，北京师范大学成为首批拥有自主设置本科专业审批权的6所高校之一。现有本科专业55个、硕士学位授权点162个、博士学位授权点100个、博士后流动站18个、博士、硕士学位授权一级学科16个。5个一级学科、11个二级学科获批国家重点学科，2个二级学科获批国家重点（培育）学科。现有3个一级学科北京市重点学科、9个二级学科北京市重点学科、1个交叉学科北京市重点学科。学科点覆盖了除军事学以外的11个学科门类，形成了综合性学科布局。根据教育部学位中心发布的2009年一级学科评估结果，我校教育学、心理学、中国语言文学3个一级学科排名全国第一，15个学科排名全国前十。

关系资源。

“七五”、“八五”期间，北京师范大学被确定为国家首批重点建设的十所大学之一。“九五”期间，又被首批列入“211工程”建设计划。2002年百年校庆之际，教育部和北京市决定重点共建北京师范大学，北京市第九次党代会将北京师范大学列入支持建设的世界一流大学的行列。“十五”期间，学校进入国家“985工程”建设计划。

信息资源。

从信息的流向来看,信息资源可以分为“外部内向”和“内部外向”信息资源两种。外部内向信息方面，北京师范大学国际合作交流广泛。学校与30多个国家和地区的近300所大学、研究机构签署了合作协议，与美国、英国、日本、韩国及加拿大等国家的20多所

大学有交换留学生项目的合作。分别与英国曼彻斯特大学、美国俄克拉荷马州立大学、美国旧金山州立大学、加拿大谢布克大学和道森大学合作建立了孔子学院。长期留学生来自69个国家和地区，其中65%攻读学位。内部外向信息方面，历史悠久，学校的前身是1902年创立的京师大学堂师范馆，1908年改称京师优级师范学堂，独立设校。1912年改名为北京高等师范学校。1923年更名为北京师范大学，成为中国历史上第一所师范大学。1931年、1952年北平女子师范大学、辅仁大学先后并入北京师范大学，百余年来，北京师范大学始终同中华民族争取独立、自由、民主、富强的进步事业同呼吸、共命运，在五四、一二九等爱国运动中发挥了重要作用。以李大钊、鲁迅、梁启超、钱玄同、吴承仕、黎锦熙、陈垣、范文澜、侯外庐、白寿彝、钟敬文、启功、胡先骕、汪堃仁、周廷儒等为代表，一大批名师先贤在这里弘文励教。经过百余年的发展，学校秉承“爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表”的优良传统和“学为人师，行为世范”的校训精神，形成了“治学修身，兼济天下”的育人理念。

金融资源。

已进入“985工程”大学所签署的重点建设协议对各高校的定位及资助经费总量1998年12月24日，教育部制订的《面向21世纪教育振兴行动计划》将“若干所”正式列入其，明确指出“创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科”。北京师范大学12亿（6亿+6亿）（教育部拨款+市拨款）2002年8月24日。

形象资源。北京师范大学是一所以教师教育、教育科学和文理基础科学为主要特色的著名学府。2002年9月8日，在人民大会堂举行建校100周年庆祝大会。江泽民等党和国家领导同志出席庆祝大会。江泽民同志在会上充分肯定了百年北师大的办学成就，并强调实施科教兴国战略，大力推进教育创新。面向新世纪，北京师范大学确立了建设综合性、有特色、研究型世界知名高水平大学的奋斗目标。

100年以前，清末戊戌变法因“需材孔亟”，开启民智，改变中国屡受列强欺凌的状况，在当时中国最高学府和最高教育行政机关的京师大学堂设立了师范馆，成为北京师范大学的前身和中国高等师范教育的发端。

百余年的文化积淀，百余年的开拓进取。在一个多世纪的办学历程中，北京师范大学形成了以对祖国未来和民族命运的高度责任感为核心的“爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表”的优良传统和“学为人师 行为世范”的校训。今天的北京师范大学，学科门类齐全、名师名家荟萃、研究实力雄厚、对外交流广泛、教学质量领先，是国家的重要人才培养基地、学术研究前沿、文化交流窗口和新知识、新思想、新理论的摇篮。北京师范大学以辈出的人才和不斐的实力，稳居全国高校前列。

北京师范大学始终坚持以内涵发展为主的道路。本科生教育与研究生教育并重，学校正在以本－研贯通教育体系培养社会和科学发展需要的各类高层次人才。2003年招收本科生2107名，研究生3300名，是我国各类高层次人才的重要培养基地。2003届毕业生中有50%以上继续攻读本校和国内外重点高校和科研机构研究生，其余的毕业生主要进入科研机构、大专院校、政府机关、企事业单位、新闻出版、重点中学等部门工作。人才培养是高校工作的中心，而学科是人才培养的重要基础，学科实力是高素质高水平人才培养的保证。接受高等教育，选好大学重要，选好学科专业更为重要。北京师范大学高度重视学科建设，形成了学科综合、优势突出、特色鲜明的学科新布局。物质资源

北京师范大学占地面积1048亩。馆藏文献达370余万册，数字资源量近10万GB。北京师范大学是国家人文社科科研和科技创新的一支重要力量。学校拥有国家重点实验室4个（其中联合2个）、教育部重点实验室8个、教育部工程研究中心5个、北京市重点实验室5个、北京市工程技术中心1个、教育部人文社会科学重点研究基地7个。定期出版专业刊物14种。

北京师范大学教育资源丰富，是国家高素质创新型人才培养的重要基地。现拥有国家文科基础学科人才培养和科学研究基地2个、国家理科基础科学研究和教学人才培养基地5个，教育部人才培养模式创新实验区5个，国家级实验教学示范中心2个。学校同时拥有国家生命科学与技术人才培养基地、国家对外汉语教学人才培养基地，是国家大学生文化素质教育基地。

经调查可知，北京师范大学组织资源种类齐全，内容丰富，符合其建设国内一流大学，国际知名大学的目标。，

第二篇：资源调查报告

附件2：

资源调查报告

为合理开发利用林地资源，防止森林资源受到破坏，并为评估林地开发利用对森林资源的影响程度提供依据，根据有关林业法律、法规规定和森林资源调查技术规程，信阳市平桥区林业调查规划设计队会同浉河区林业局技术人员对信阳市浉河区联合职业培训学校建设项目拟占用的五星办事处马鞍村的林地及其周边林地上的资源进行了全面调查，结果如下：

林地资源：五星办事处马鞍村林地资源相对丰富，林业用地在该村总土地面积中占的比例高于本区平均数。该村及其周边没有自然保护区、公益林区及重点防护林,不属于森林公园、风景名胜区。项目区拟占用林地属商品林，林种分属用材林与经济林，用材树种主要为阔杂，经济林树种为板栗。项目拟占用林地在该乡的林地总量中所占比例很小，对林地资源影响轻微，且可通过异地造林来保持林地资源总量稳定。

古树名木资源：项目拟占用林地及其周围没有符合保护标准的古树名木。

野生动植物资源：项目区野生动物极少，没有国家和地方保护的野生动物；野生植物有黄荆条、悬钩子等几种一般野生植物，没有国家和地方保护的野生植物。

第三篇：资源单体调查报告

关于渔港公园的资源评价

1、渔港公园的旅游环境

渔港公园坐落在湛江市霞山区观海长廊的北端，海上城市、海滨宾馆、汇景湾旁边。湛江位于中国大陆最南端的雷州半岛，属热带海洋性气候。渔港公园位于市中心观海长廊的北端，西临海洋宾馆，东濒湛江港，南为海洋路，北接南海舰队基地，面积约20万平方米，规划目标是建设成为市区海滨亲水性主题公园。

2、渔港公园的旅游资源开发历史和现状

2.1开发历史 ：在观海长廊旁边新落成的“渔港公园”，它本来只是一片空地，经过我们湛江人民的辛勤劳动，建成了现在的公园。基地现状为2001年已做简易绿化的滨海滩地，并有部分沙滩。在海滨沙滩与绿地之间已建有一条防浪堤，规划预留一条20米宽的城市干道。2.2现状：渔港公园以独特的设计主题--“渔人、渔港、渔船、渔家”，在众公园中别具一格。园内有“海之恋”广场、渔乡风情、渔港船歌、渔人之家、旱喷泉、港湾钟楼等主要景区和景点。景点布置十分别致、新型。可谓热带南国海滨城市园林之经典。渔港公园就目前来看，进出条件还不够完善，车辆停放的空间不够大；没有进行组织性的开发，所以随处可进，科徒步行走，草木保存和保养工作做的相对比较好，景色组合也相对良好，但尚为开发成成熟的旅游景区。

3、渔港公园的旅游资源基本类型

渔港公园是由大片的滨海滩地改造而成，以“渔”和亲水为主题海滨公园。公园给我的印象是充分实现了生态、自然的意图、体现了以“渔”为主题的地方特色。南海渔家的风貌生活，尽显眼前。

3.1单体性质：公园

3.2单体形态：不规则的四边形 3.3单体结构：呈“凹”字型

3.4组成成分的外在表现：花草树木、凉亭、各种供游人休闲的健身设施、石板凳、鹅卵石路、海滩、海景等

3.5组成成分的内在因素：K、Na、Ca、Fe、Mn；漂石(块石)颗粒、卵石(碎石)颗粒、圆砾(角砾)颗粒、砂粒、粉粒及粘粒、O2、N2和CO2、CH4、H2S；Cl、Na、Mg、S、Ca、K、Br、C、Sr、B 和 F 等元素。

3.6单体生成过程：该场地宜营造一个蕴涵表现本土文化特色与民俗风情的城市公园，为市民提供优美的海滨亲水休闲活动空间。因此，全园设计主题构思为“渔人、渔港、渔船、渔家”，力求表现雷州半岛的渔民形象、渔港风情，渔船文化与渔家生活。全园景观创作，突出民族化、地方化、生态化和人性化的特色。

4、渔港公园的旅游资源评价

4.1资源要素价值

4.1.1观赏游憩使用价值（30 分）

全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值。23

全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。18 全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值。8 全部或其中一项具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值。4 4.1.2历史文化科学艺术价值（25 分）

同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。20 同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。15 同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。10 历史价值、或文化价值、或科学价值,或艺术价值具有地区意义。3 4.1.3珍稀奇特程

（15 分）

有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现象在其他地区罕见。13 有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很少见。9 有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少见。7 有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地区较多见2 4.1.4规模、丰 与几率（10 分）

独立型旅游资源单体规模、体量巨大；集合型旅游资源单体结构完美、疏密 优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高。8

独立型旅游资源单体规模、体量较大；集合型旅游资源单体结构很和谐、疏密 良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高。6 独立型旅游资源单体规模、体量中等；集合型旅游资源单体结构和谐、疏密 较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高。4 独立型旅游资源单体规模、体量较小；集合型旅游资源单体结构较和谐、疏密 一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小1 4.1.5完整性（5 分）形态与结构保持完整。4

形态与结构有少量变化，但不明显。3 形态与结构有明显变化。1 形态与结构有重大变化。0 4.2资源影响力

4.2.1资源影响力（15 分）知名 和影响力（10 分）在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌。8 在全国范围内知名，或构成全国性的名牌。5 在本省范围内知名，或构成省内的名牌。4 在本地区范围内知名，或构成本地区名牌。2 4.2.2适游期或使用范围（5 分）

适宜游览的日期每年超过300 天，或适宜于所有游客使用和参与。1

适宜游览的日期每年超过250 天，或适宜于80％左右游客使用和参与。1 适宜游览的日期超过150 天，或适宜于60％左右游客使用和参与。1 适宜游览的日期每年超过100 天，或适宜于40％左右游客使用和参与。1 4.3附加值环境保护与环境安全

已受到严重污染，或存在严重安全隐患。0 已受到中 污染，或存在明显安全隐患。－1 已受到轻 污染，或存在一定安全隐患。－1 已有工程保护措施，环境安全得到保证。2 共有综合因子评价赋分值为40.75分，为一级旅游资源，通称为“普通级旅游资源”。

5、渔港公园的旅游资源保护与开发建议

5.1旅游资源保护：渔港公园没有健全的保护措施，存在较大的安全隐患，有关部门疏于有效的管理治安条例，没有使公园发挥完全的优势。所以要建立健全的保护措施，如要合理开发利用旅游资源，各级人民政府统一领导、组织、协调旅游资源的保护管理工作。编制旅游资源保护规划，应当广泛征求有关部门、专家和群众的意见，进行多方案的比较和论证。旅游资源保护和开发规划报市人民政府批准前应当进行环境影响评价，旅游景区（点）应当根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等要求，确定旅游接待承载能力，实行游客流量控制等等。5.2开发建议：

（1）遵循保护优先、合理开发、永续利用的原则。

（2）旅游资源的保护和开发应当突出生态滨海与潮汕历史文化特色，生态环境保护与经济社会发展协调统一。

（3）在规划开发或己开发利用的旅游区域，应当保护区域内的岸线资源、生物资源和水资源。

（4）旅游景区（点）的开发建设尽量不要超过旅游景区（点）的环境容量，其性质、布局、规模、体量、高度、造型、质感、色调等必须与周围环境相协调。

（5）旅游景区（点）内应当控制旅游资源的开发强度，加强绿化植被，降低建筑密度和容积率，严格控制建筑的体量和高度。

第四篇：教育资源调查报告

关于县城主城区教育资源状况的调查

──临漳县政协调研组

为摸清县城主城区教育资源现状，进一步整合主城区教育资源，调整布局，提高教育资源的利用效率，努力满足县城主城区九年义务教育的入学需求，促进义务教育的均衡、和谐发展，根据县六届政协第四次全会工作安排，10月10日至11月8日，县政协组织部分委员、县政府办公室和政协机关有关人员共计30余人，组成调研组，在县文教体局的积极配合下，通过听取县文教体局主要负责同志的情况汇报，视察考察主城区10所学校，参观3所新建的乡村联校，召开专题座谈会等形式，对主城区的教育资源状况进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、主城区教育资源现状

据调查，目前主城区（含在城14村及东烟寨、西烟寨、洛村、岗陵城、东前坊表、东后坊表，共21个村）有初中3所、小学20所、幼儿园10所（其中民办8所），总占地面积13.96万平方米，共有教职工573人，在校学生11473人，师生比例1:20。

3所初中占地83708平方米；有教职工331人，其中专任教师313人，行政管理及后勤人员18人；学历构成为中师1人，大专109人，本科221人；共有70个教学班，在校学生6141人，平均班容量78.7人；师生比例1:19。

—1— 20所小学占地68357平方米，共有教职工210人，在校学生3608人，师生比例1:17。其中，实验学校占地22982平方米；有教职工82人；学历构成为中师8人，大专47人，本科27人；共有32个教学班，在校学生2850人，平均班容量89人；师生比例1:35。其他19所村级小学占地45375平方米；有教职工128人；学历构成为中师27人，大专94人，本科7人；共有54个教学班，在校学生758人，平均班容量14人；师生比例1:5.9。

10所幼儿园中，县办2所（县幼儿园、老镇中幼儿园），占地7178平方米；有教职工87人，其中专任教师78人，行政管理及后勤人员9人；学历构成为中师2人，大专62人，本科23人；共有28个教学班，在园儿童1671人，平均班容量59.7人;师生比例1:19。8所民办幼儿园共有在园儿童446人，其中规模最大的小博士幼儿园有119人，蓝天、临中、实验幼儿园各有70—80人，其他4所分别只有10—20多人，多是庭院式，办园条件较为简陋。

二、主城区教育布局调整成效显著

为满足主城区适龄人口就近入学接受优质教育的需求，近年来，县文教体局对教育布局调整做出了不懈努力，取得显著成效。一是对主城区教育布局进行了科学规划。该局按照省、市布局调整和学校建设有关要求，充分考虑今后五年主城区发展趋势，在主城区规划形成“4初5小3幼”的合理格局。即在主城区设臵幼儿园3所，24轨72个幼儿班，在园人数2800人；小学5所，—2— 20轨120个教学班，在校学生4800人；初中3所，26轨78个教学班，在校学生6200人；二是于2004年，通过吸纳社会资金新建了兴凯学校，形成8轨24个教学班，在校学生1800人，解决了部分农民子弟进城就读难的问题；三是于今年9月份，通过对老镇中改建和整修，建成一所县办幼儿园，形成10个班，可容纳学前儿童560人，一定程度上缓解了城区居民儿童入托难问题；四是于今年初启动了临漳镇第一小学（位于临漳镇中南部，占地32亩）和第三小学（位于西南角村西侧，占地17亩）建设项目，目前两所学校用地、规划设计和争取的上级资金基本到位，近期将破土动工；五是临漳镇第二小学（暂定于东街老县委原址）已完成项目立项，建设资金年内可到位120万元。

三、主城区义务教育发展面临的问题

（一）村级学校生源严重不足，教育资源浪费严重。在调研中我们看到，随着近年来群众计划生育意识的提高，人口出生率下降，以及生源向教育资源配臵好的学校流动，致使村级小学在校人数大幅度减少。主城区有7个村级小学因无生源已经停办，在剩余的14个村中，除南关、岗陵城两个村小学人数超过百人外（215人、151人），其他小学在校生人数大多在20—50人之间。平均班容量超过12人的只有3所（南关36人、岗陵城25人、后村18人），其他多在6—10人之间，西南角村小学四年级仅有3名学生。尽管村级学校学生少，也必须按照九年义务教育大纲要求开设课程，教师的配臵更不能少。村级学校共有128名

—3— 教师，师生比例仅为1:5.9。村级小学共占地45375平方米，人均占地59.9平方米。例如李家村小学，占地4800平方米，有一栋8个标准教室的教学楼，仅有6个教学班、11名教师、59名学生，学生人均占地达到81.4平方米，师生比例为1:5.3。

（二）部分学校班容量过大，教育资源超负荷运转。按照国家对班级学生数的统一标准，初中标准班为45人，小学40人，幼儿班25人。而主城区3所初中共有78个教学班，平均班容量达到78.7人。其中，实验学校26个教学班、1948人，平均班容量75人；临漳镇中28个教学班、2353人，平均班容量84人；兴凯学校24个教学班、1840人，平均班容量77人，都远远超过了国家规定的统一标准。特别是临漳镇中初二年级平均班容量95人，实验小学平均班容量89人，县幼儿园平均班容量59.7人。

（三）校际之间发展不平衡，现代化教育手段实施困难。由于村级小学规模小、生源少，已经没有资金再投入的必要，致使现代化教育设备无法配臵，县文教体局建立的县域远程教育网等现代化教育方式无法应用，优异的教育资源无法实现共享，制约了学生的全面发展，满足不了群众对教育发展日益增长的需求。县办实验小学因其规模大、教学规范成为群众子女入学的首选，千方百计把孩子送入该校，最终使该校人满为患。与村级小学相比，其占地面积、教职工数仅是村级小学总数的51％、64％，但学生数是村级小学总数的3.7倍。也正是由于村级小学与实验小学在规模、设施、教育方式上的巨大差异，难以形成统一的竞 —4— 争机制，村级学校也难以实施标准化管理，教师的积极性调动不起来，使主城区教育发展两极分化、严重失衡。

（四）适合建校的闲置地块少，新建学校选址难。进行学校布局调整，首先应考虑覆盖人口数、服务半径、经济水平、地理环境和教育中长期发展的需求。特别是初中、小学和幼儿园，应建在人口密集区，方便学生就近入学。而目前主城区土地资源严重匮乏，现有的规模稍大点的村级小学，如北关等小学又因位臵太偏僻，不适合建联校，只有重新选址；再加上部分群众对布局调整不理解，片面认为撤销本村小学，让孩子到别的村上学不应该。所以，新建学校占地协调难度较大，导致在主城区适合建校的地址很难选择。

（五）部分村和群众不理解，闲置校产处置难。根据国家和省、市有关文件精神，中小学布局调整后腾空、闲臵的土地、房屋及其他建设物，处臵后收益一律用于教育。我县县委、县政府•关于农村中小学布局调整工作的意见‣（临字„2005‟38号）也明确指出:“因撤并闲臵下来的校产，由文教体局结合乡、村共同负责，依法公开处臵，所得资金足额用于学校建设。任何单位和个人都不得以任何理由侵占、挪用和擅自改变用途”。尽管上级有明文规定，在文教体局和临漳镇对撤并后的学校闲臵校产处臵时，部分村干部和群众以种种理由对处臵工作设臵障碍，阻碍工作的正常进行，甚至存在企图侵占闲臵校产的现象。

（六）主城区发展迅速，教育配置政策未落实。国家建设部

—5— •关于发布国家标准†城市居住区规划设计规范‡的通知‣（建标„１９９３‟５４２号）和河北省委、省政府•关于加强教育工作的决定‣（冀发„2005‟11号）、邯郸市政府办公厅•关于编制农村中小学布局调整实施方案的通知‣（„2004‟130号）明确规定：住宅小区开发要有教育配套建设；同时明确了学校的平均占有面积、配建班额规划和校舍建筑质量标准。省委、省政府•关于加强教育工作的决定‣也明确要求:“城市成片新建住宅小区和旧城改造要将中小学建设纳入总体规划，凡达到一定建筑面积的，学校建设由开发单位负责，与开发建设项目同时施工，建成后无偿交教育部门管理使用；建筑面积较小的，开发单位应按建筑面积缴纳一定资金用于学校建设”。这些有利于县城主城区教育发展的政策至今在我县还未得到落实。

四、几点建议

（一）统一思想，充分认识调整教育布局、优化教育资源配置的紧迫性。对主城区进行教育布局调整、优化资源配臵迫在眉睫。对此，各级各部门要统一思想，充分认识布局结构调整的重要性和紧迫性，全力支持县政府做好这项工作。同时，可通过广播、电视、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传教育布局调整的重大意义，消除干部群众的模糊认识，解除对布局调整的后顾之忧，自觉支持此项工作。

（二）完善教育布局调整规划，认真加以实施。根据县统计局统计数据，截止2005年底，主城区总人口61000人。从长远 —6— 发展来看，由于城镇化发展的需要，今后五年主城区人口仍然呈增长趋势。按正常人口增长测算，到2010年，主城区学前、小学、初中适龄人口将分别达到2800人、4800人和6200人以上。如果按照我县“十一五”规划中“到2010年城区总人口要达到15万人以上”这一发展目标，届时三个年龄段适龄人口将会再增加三分之一。对此，尽管教育部门对主城区教育发展已经做出初步规划，但与形势发展是否适应，与县城整体规划是否配套，都需要认真研究论证。为此，建议县政府组织有关人员，高站位，高起点，在制定县城总体发展规划时，进一步完善主城区教育布局整体规划，并认真加以实施，以适应城镇化发展趋势的需要。

（三）加大协调力度，切实解决新建学校的占地问题。根据规划，有2所学校占地急需解决。一是拟建的临漳镇第二小学，校址以老县委旧址为宜；二是在老城区建设1所大型幼儿园，校址以北街老公安局旧址为宜。建议县委、县政府加大协调力度，尽快拍板定案，将这两块土地无偿划拨给教育部门建设学校，确保布局调整到位，惠及子孙后代。

（四）妥善处理闲置校产，确保资产不流失。在处臵主城区闲臵校产时，教育部门和临漳镇政府要严格按照法律程序，进行公开拍卖，严防暗箱操作，引发群众纠纷。临漳镇政府和所涉村要积极做好群众的思想工作，使校产处臵工作顺利进行，确保处臵收益全部用于新学校建设，严防校产流失或浪费现象发生。

（五）县里要出台具体政策，确保主城区教育配套设施政策

—7— 落到实处。县委、县政府要在城市规划、新区建设及房地产开发时，根据国家有关文件规定，尽快出台我县合理设臵学校的具体实施意见，明确相关建校标准和交纳学校建设费用标准。建设、规划、土地等相关职能部门在城市建设规划中，要将教育网点建设列入配套规划中，在审批房地产开发项目时对教育配套规划严格把关，并在规划建设的实施过程中落实到位。严防开发商只顾自己赚钱，把教育等问题甩给政府。

（六）合理配置教育资源，促进教育均衡发展。县文教体局作为教育主管部门，在全力搞好教育布局调整的基础上，要全力搞好教育资源均衡优化配臵，对各学校的优秀课程、优秀教师、实验设备、图书资料等教育教学资源，实行统一调配，特别要向村级小学倾斜，使优质教育资源实现共享，力保各个学校教育经费、教学内容、教育设备、师资水平等因素的相对均等。同时，要狠抓教师培训，提高教师素质；进一步完善管理制度，健全竞争激励机制，优化教师队伍，提高村级办学水平，使学生享有公平、公正的教育权，促进教育均衡发展，建设和谐教育。

主题词：教育资源状况 调查 报告 报送：中共临漳县委、市政协；

抄送：县人大、县人民政府。政协临漳县委员会办公室 2006年12月27日印

（共印40份）

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第五篇：龙门石窟资源调查报告

关于“龙门石窟景区开发现状及其对策”的调查报告

一 龙门石窟的资源价值

龙门石窟位于中国中部河南省洛阳市南郊12.5公里处，龙门峡谷东西两崖的峭壁间。因东、西两山对峙，伊水从中流过，看上去宛若门厥，所以又被称为“伊厥”，唐代以后，多称其为“龙门”。又因地处交通要冲，山清水秀，气候宜人，是文人墨客的观游胜地。龙门石窟所在的岩体石质优良，宜于雕刻，所以古人选择此处开凿石窟。与甘肃敦煌莫高窟、山西大同云冈石窟并称为“中国三大石刻艺术宝库”,被誉为世界人类文化的遗产。龙门石窟风景区历史悠久,始凿于北魏孝文帝时（公元471～477年），历经400余年才建成，迄今已有1500年的历史，龙门石窟南北长约1公里，现存石窟1300多个，窟龛2345个，佛塔50余座(另一说为七十余座)，佛像97000余尊。其中最大的佛像高达17.14米，最小的仅有2厘米。另有历代造像题记和碑刻3600多品。它们密布于伊水东西两山的峭壁上，南北长1000多米.龙门石窟风景区是我国目前保存比较完整的大型石窟群，它规模宏大，气势磅礴，造像雕刻精湛，内容题材丰富，被誉为世界最伟大的古典艺术宝库之一，是中国石窟艺术的“里程碑”，其无论在历史方面，宗教方面，还是在雕刻艺术方面，都具有丰富的独创性和鲜明的典型性。被世界称为我国石刻艺术博物馆。

历史价值

龙门石窟的兴衰历史，不仅反映了中国5至10世纪皇室崇佛信教的盛衰变化，同时从某些侧面也反映出中国历史上政治动向和社会经济态势的发展，它的意义是其它石窟所无法比拟的。加上它的大量碑刻,使得龙门石窟具有补充历史,纠正历史的功效,是刻在石头上的史书。龙门石窟反映了南北朝、隋唐时期皇家对于佛教的信仰状况，有助于我国古代佛教史的研究，还体现出当时的手工劳动者精湛的雕刻工艺和无与伦比的审美观，因此是一笔丰厚的文化宝藏，无愧于世界文化遗产的称号。

书法价值 中国书法史上的里程碑“龙门二十品”就在龙门石窟,其中十九品在龙门石窟中开凿最早，内容最丰富的古阳洞，一品在慈香窟。“龙门二十品”的称号始自清代，是指选自龙门石窟中北魏时期的二十方造像题记”.龙门二十品”代表了魏碑体,是北魏时期书法艺术的精华之作，它所展现的书法艺术，是在汉代隶书和晋代隶书的基础上发展演化而来的，字体端庄大方、刚健质朴、既具隶书格调，又有楷书因素，是龙门石窟碑刻书法艺术的精华，在中国书法艺术发展史上具有极为崇高的地位，历来为世人所推崇。

医药学价值

龙门石窟内的药方洞,因其洞窟内刻有140余古代的药方而得名。反映了我国古代医学的成就。把一些药方刻在石碑上或洞窟中，是古代医学成就传之后世的一个重要方法。药方洞就是这样一个洞窟，洞中雕刻的一些药方,所用药物多是植物、动物和矿物药。药方涉及内科、外科、小儿科、五官科等，所涉及药材在民间都能找到，很大程度上方便了老百姓。这些药方不仅可以治疗常见的疾病，还能治疗现代人所说的疑难杂症，比如治疗消渴，也就是糖尿病。这些药方比唐代医学家孙思邈的《备急千金要方》还要早.药方洞所刻药房其中有95方在公元10世纪被一位日本学者收录在《医心方》中，足见它的价值和影响。药方洞的药方是中国现存最早的石刻药方，对研究中国医药学起重要的作用。

毫无疑问,龙门石窟在雕塑,思想等方面都具有重要价值,另外还有经济价值,旅游价值等.二 开发中的不足之处

龙门石窟世界文化遗产采取的是属地管理体制，经营权和管理权是一体的。加上政府只给政策，不给经费的做法，管理局易产极生“靠山吃山，靠水吃水”，重开发而轻保护的错误发展思路。另外，龙门石窟问题还有一些历史遗留问题，在20实际前叶出现大量文物流失现象，龙门石窟也未能幸免，加之文革时期对龙门石窟的破坏，这些都使得龙门石窟的破坏程度加剧。

作为世界文化遗产，近年来关注龙门的人越来越多，龙门的问题也清晰的展现在我们面前。下面按我们见到龙门的空间顺序展开对龙门现状的描述。

一、周边环境对景区的负面影响

到龙门的公交车有81，53，60，67 路„„在 8 l 路、5 3路终点站(龙门站)附近一家旅馆，宣传标牌赫然写着“ 野味烧烤” 等字样，这显然与龙门石窟作为世界文化遗产的地位不相符，再者，龙门石窟为佛教圣地，应该有的浓郁旅游文化的氛围及肃穆，却被居民、商贩所营造的铺天盖地的商业气息所笼罩，很难让人感受到世界艺术宝库的文化氛围。这不仅严重威胁到旅游景观的自然性、真实性、整体性和多 样性，影响了景区的意义和价值，还降低了人们对旅游景观的审美及愉悦体验的满意度，影响到景区的可持续发展，需 要人们认真进行反思并筹划应对的措施。

整个景区未设中英文禁烟标志，烟头遍地 给人的印象不够严肃；对于保护景区环境的温馨提示语也不多。

二、服务环境质量不好

龙门石窟要建设成精品的遗产景区，必须满足政府、企业、社区居民及游客等受益对象的共同利益，全方位得到他们的配合。从调查中发现，游客对龙门石窟外围的环境评价不高，这与景区周边及当地居民强买强卖、尾追游客、欺骗游客和通过不正当手段进人景区等行为有直接关系。景区在考虑社区居民利益的同时，允许其经营一定的商业活动，但这也纵容一部分社区居民为追求过多的经济利益，导致社会服务环境变差。对旅游活动而言，从吃、住、行、游、购、娱乐到旅游信息中心，从景区服务管理人员到当地居民，其中任何一个愉快的片段都可能影响游客对旅游景区的整体评价，尤其是世界遗产景区，游客更是赋予更高的期望。但龙门石窟附近居民素质显然不高。

至于龙门石窟景区的购物点则很难让人能与世界文化遗产挂钩。龙门石窟景区购物点主要分景区（内奉先寺下面的小型购物商店）和景区外的商业步行街。步行街商品相对丰富，服务环境质量好。故游客在步行街欣赏选购纪念品的较多，但步行街没有鲜明的功能分区和购物主题，店铺配置相对凌乱，很多商店档次较低、缺少特色，因此游客在此消费档次较低，而景区内的旅游购物也没有得到足够的重视和发展。这是不利于游客心里的舒适感及龙门石窟的持续发展，至少龙门的特色优势淹没于低端杂乱的市井小贩中。

龙门石窟基础设施建设不够完善,依据调查可以发现龙门石窟的旅游服务基础设施不够完善，从住宿设施来看景区内仅有一家五星级的东山宾馆，所以一般旅游者都选择不在景区住宿，而是回到市区住宿。另外，旅游者一般也不会在东山宾馆用餐，因为东山宾馆价格较高且位于山腰，步行费时、费力，所以旅游者大都自带食物或是在龙门石窟外用餐。在调查问卷中发现，卫生间、电瓶车服务、休憩设施的服务也不够.。

三、景区语言硬伤

在进龙门石窟前，一般人都会对龙门已经有所了解。可是在网上关于龙门的介绍却有许多版本 ：（1）关于龙门石窟的位置，有些资料介绍说龙门石窟“ 位于洛阳城南 1 3公里处”，而另外一些资料上则说“ 位于洛阳城南1 2公里处”，甚至有说“位于洛阳城南五公里”。（2）对龙门石窟内的佛像数量，有说10万余座，也有说9万多的。（3）至于龙门石窟内塔的数量，有说50余座，也有说70余座等问题。龙门石窟是确确实实的存在的，我们看的着，摸得到，这些数据本不该有差异的，虽是小问题，却让人以为我们对待文化遗产的态度不够严肃。

再者，关于龙门石窟，通常的提法是“ 三大石窟之一”，但有些介绍却说“ 四大石窟之一”，这样的宣传容易造成混乱，游客来过之后，居然连旅游区最基本的信息都难以有个明确的认识，这会产生什么样的效果呢? 令人深思。

景区语言英译问题多多，在旅游景区内，人们常常会见到刻在石块或木板上对于该景点以及某个特殊景观的简要介绍，目的是向游人们提供必要的信息背景，包括历史、文化或地理方面的一些信息。此类文字的英译好坏直接影响到外国游客对旅游地的审美感受，或对其背景的准确了解。

龙门景区语言英译存在以下语言错误

（1）拼写错误

龙门景区的英文说明中存在单词拼写、大小写、标点等多处拼写错误，如西山乘船游览售票处的说明中，有多处拼写错误：

例 1，排队购票，按顺序在码头候船，检查上船。

Please buy the ticket in line, then wait for the boat orderly on the deck to ticket chiecking

斜线红色单词应为“ c h e c k i n g ”。

(2)语法错误

例 1，禁止在船内打闹、嬉戏，禁止酒后乘船。

No

playing

or

joking

on

the

boat，person

who

alcohol

is idden for

getting

has

taken

the

on

the

boat ．

斜线红色句子语法不通。带有定语从句的先行词前面应该加冠词“ the ”，这里最好将“ person ” 改为“ those ”，后面从句中 „ i s ’ 改为“ are ” ； 介词短语“ for

getting ” 应改为“ to

g e t ”，全句序应做调整： „„t h o s e

w h o

t a k e

a l c o h o l

a r e

forbidden

t o

g e t t h e

b o a t ．

Thanks

f o r

cooperacetion

例 2，出口不返程 谢谢合作 EX1 T ONLY THANKS

这里用“ E X I T ” 不合适，英语中 E X I T通常指非常出口、急出口，用 WA Y

O U T即可。

(3)用词错误 例 1，“ 须知” 一词的英译，景区内多用“ N o t i c e ”，事实上，这些“ 须知” 所涉及的内容主要是景区管理处为维护景区秩序、保护景区设施和游客人身安全而制订的一些强制性规定，是游客应当知道而且必须遵守的，用“ N o t i c e ” 来译“ 须知”，可能削弱了告示语的感召功能。在国外旅游景区里，类似的“ 须知” 多用“ R e g u l a t i o n s ” 来表示。

(4)译文不统一

比如“ 古阳洞” 的翻译，处为“ G u y a n g

C a v e ”，另一处却 “ G u y a n g d o n g

C a v e ”，这就会给海外游客造成困惑。

i t

wi t h

g o o d

man n e r s．

（5）公示语的翻译

公示语包括提示语、警示语等。提示语主要是提醒游客该做什么，或者不应该做什么，语气通常比较温和客气。比公示语包括提示语、警示语等。提示语主要是提醒游客应该做什么，或者不应该做什么，语气通常比较温和客气。比如，请保持干净、请爱护花木、请注意安全等。此外，旅游景区往往存在一些安全隐患问题，景区管理部门有责任提醒游客，给游客以警示，以避免发生危险。所以，旅游景区里的警示语内容主要是禁止游客某些可能产生危险后果的行为，或给游客以提防某种危险的警示，通常语气较为严厉。比如，禁止攀爬、水深危险等。这两类公示语在英语里都有规范的表达方法，因此，翻译时应当尽量借用英语中已有的公示语。旅游景区里这类错误的译文多表现为逐字硬译，从而导致译文 不规范。伊河边一处标牌上的警示语为“ 禁止下河毒鱼、捕鱼和钓鱼”，英译文为“ F i s h i n g

P r o h i b i t e d ”，其实使用“ N o

F i s h i n g ” 即可。禁止烟火 “ N o

B u r n i n g”。

四、游客数量控制不当，客源过于集中

龙门石窟在旅游旺季, 特别是牡丹花会期间游客十分集中.今年的五一，龙门石窟外面拍了很长的队在买票。有人形象的说，大概的得两个小时吧，景区内部游人如织，无法好好的欣赏。而在淡季，特别是在冬季，龙门石窟内只有寥寥数人，并且多是本地人和在洛阳的学生拿着年票去的。如下图：

龙门石窟是我国三大石窟之一，国际市场发展空间巨大。但目前的主要客源市场仍在省内、国内。客源主要为距离洛阳较近的内地省份、沿海经济发达地区的省份，所以应当重点巩固广东、河南、山东、江苏、河北、浙江、山西、北京、上海和安徽等地的国内市场，发展已开发的客源地市场如北京、广州、上海、济南、徐州。港澳台地区的游客约占国内客源市场的4 ％，其他省份占3 4 ％。客源所占分量较少的省份为：云南、新疆维吾尔族自治区、内蒙古自治区、吉林、甘肃、贵州、青海、宁夏、海南和西藏自治区。

五、开发不当，环境风貌遭到破坏

2002年3月，龙门石窟风景区管理局筹措资金近一亿元，在龙门石窟南北架设了两座公路大桥，拓宽了景区内南部河道，修复了香山寺古建筑设施。2003年4月，景区实行封闭式管理，以石窟、寺院、墓园合为一体的旅游景观形成。增建的两座大桥，破坏了龙门“两山相对，望之若阙”的特有自然景观。为封闭管理而在东山修筑的一条为防止游人登山而筑的隔离墙，其建筑材料呈现灰白色，如一条怪异的长龙盘爬在秀丽青翠的香山上，使香山的风雅之气大打折扣。错位的开发对于龙门石窟的原有环境风貌产生了极为不利的影响。

六、重视开发轻视保护

为了开发龙门石窟的旅游资源，增加财政收入，当地有关部门先后采取了一系列旅游开发措施，对石窟的安全造成很大威胁。1992年，在石窟中心下游100 m处设计建造橡胶坝蓄水，恢复了石窟区山清水秀的美景。2001年10月，投资2 100万元建设位于一级橡胶坝下游约600 m处的龙门二级水面工程，工程全面竣工后，龙门风景区东侧会出现466 667 ㎡的宽阔水面，再现“水上龙门”的胜景。从科学的角度看，干燥的环境对石窟的保护是至关重要的。龙门石窟位于东西两山上，中间夹着一条伊河。原本伊河是断流期达半年的季节河，使得石窟周围环境非常干燥，非常有利于石窟的保护。但水坝建成后，夏季高温河水经发酵形成局部湿润的大气污染源，已对石质造成了严重腐蚀.。随着游人数量的不断增加，噪声、二氧化碳以及自然环境中的酸性物质、阳光和风化的作用，对石窟照成严重的破坏。

保护措施不利，游人刻划、触摸文物现象严重。由于石窟处于一个开放的环境中，窟区不能像敦煌莫高窟那样具有较强的封闭性。所以游人刻划、触摸的现象屡见不鲜。尽管管理部门加强了防范工作，采取了许多的措施，使此类现象已明显减少，但是仍未从根本上杜绝。这对文物的保护是非常不利的。

七、专业开发人才缺乏，保护工作力不从心

目前龙门石窟研究院在编职工66人，其中具有文博系列高级职称7人，中级职称24人，初级职称17人。龙门石窟研究院成立以来，先后引进石窟文物保护、研究和信息资料等方面的专业人员，学历均为本科以上，涵盖了地质、考古、历史、美术和计算机等专业。与石窟保护的庞大工程来讲，显得十分薄弱.，人才的缺乏是制约龙门石窟保护工作的又一重要因素。

八、展示遗产的方式、开发力度不够

龙门石窟为世界文化遗产，是与敦煌并列的三大石窟之一。它的知名度与敦煌简直不可同日而语，不仅在国内不上名气，而且也不是省内的龙头旅游胜地。龙门石窟目前在国内的知名度相对较高，但国际旅游市场影响力和兵马俑相比还相差甚远。虽然它蕴含着大量的典故，但我们现在仅能够透过无数石刻造像去获知，这种方式很难引起人们的兴趣，这就要求我们要加强展示的方式和力度，充分利用现代技术来加以展示，只有这样才能与时代接轨．龙门石窟作为世界文化遗产，它既是文化宝库，同时又具有旅游资源开发的潜在价值和作为洛阳市开放窗口的巨大宣传作用。在完整保存其自然风貌的同时，如何把其社会效益和经济效益结合在一起，最大限度的发挥其内在价值，是管理部门今后工作的重点。

三、龙门石窟开发对策

龙门石窟风景区是我国灿烂的文化瑰宝，也是世界优秀文化遗产之一。石窟的开发保护工作至关重要，这是历史赋予我们的崇高责任，是实现人类文明延续和可持续发展的必然要求，是全面建设社会主义和谐社会宝贵的文化资源为了更好的保护中国和世界的共同文化遗产，针对石窟开发现状中的问题，本人提出以下几点建议。

一、优化景区内外环境,提高服务质量当今

目前，国际上最流行的环境学说是景观生态学。该学说的主体是地理学和生态学之间的交叉。它认为“景区是由许多相互关联、依存和制约的生物因素和非生物因素构成的”、“以自然景观属性为主，人工干预为辅的生态系统”。既要保持着景区原有自然风貌和的生态环境，以及自然本身的进化过程。又要应该体现人地的和谐，浓郁的民俗风情.展。

对景区外的站牌上的广告进行调整，去掉一些对游客影响不大的广告，可以换乘景区内的风景照片，加以简单的文字说明，抑或与龙门石窟有关的诗词，历史名人信息简介。这样更能与景区的文化氛围相适应。当然可以有一些酒店的基本信息有利于游客的食宿。

加强对景区内外商业行为的管理.管理者应加强风景区商店的规范管理，提高服务质量，努力提高景区整体水平。以优美环境、优质服务、优良秩序、客人满意为目标，保护旅游资源的可持续发展.一方面,将唐三彩和石窟文化相结合开发的旅游商品，很好地利用这一特色来推进旅游商品的创新、策划、设计和开发。打造体现石窟佛教文化特色的旅游商品体系，并展示部分旅游商品如唐三彩、仿制佛像、拓片的生产过程，为游客提供设计、欣赏、体验机会;另一方面可围绕“ 石窟文化” 设计商业步行街购物主题，从店面设计、商 品摆设及环境营造、服务方式等方面，不断提升商业街的文化内涵，提高游客购物的附加价值。提高当地居民的素质,对其进行培训教育迫在眉睫，而要实现较高的整体感知质量，坚决杜绝景区周边居民强买强卖、尾追游客、欺骗游客通过不正当手段进人景区等行为。

从基础设施上改善龙门石窟旅游环境容量问题，在不破坏龙门石窟的前提下在周边多建一些经济型酒.。以游客满意为中心，完善服务设施，提供更人性化的服务。在调查问卷中发现，卫生间、电瓶车服务、休憩设施、票务和导游解说服务是急需改进和提高的方面。针对游客的建议和不同的游客群的需求，龙门石窟应积极采取灵活多变的措施，提高游客体验满意度。比如：对60岁以上的老人实行电瓶车免票和开辟排检票的“爱心通道” ；提供老弱病残孕休息区； 给带孩子的游客送特色纪念品等。在旅游旺季时，尤其注意分流游客，引导游客有序文明参观，避免因参观人数激增而造成旅游体验质量下降。同时可在景区 游客休憩的地方开设有礼投诉平台，接受游客提出的关于龙门石窟服务质量的意见，并对所提的建议进行总结归纳，及时改进。坚持以游客为本，注重个性化服务。

二、控制景区人数、扩宽客源市场

随着历史遗产旅游的兴起，龙门石窟一方面为当地带来了可观的经济效益和社会效益，另一方面资源和环境被破坏的威胁也在加大。如何在遗产保护和旅游开发之间寻找一个平衡点，如何在保护其资源不被破坏的条件下，充分发挥其旅游功能和价值，是龙门石窟景区发展中面临的重要问题。目前，比较可行的办法就是适当地控制进入景区的人数，减少游人压力。

淡季稳定客流。对龙门石窟客源市场薄弱地区应当在当地有较大影响力的报纸期刊登形象广告及旅游线路，鼓励旅行社参与推销洛阳旅游线，积极与旅行社联合组团，委托旅行社吸引散客发直通车等方式增加客流。此外，挖掘潜在游客，走进校园做宣传。因为大学生是潜在的游客群体，有参与旅游的强烈愿望，同时又是很好的宣传员，可以在知名大学进行讲座，发宣传品等，介绍龙门石窟的文化与看点。

旺季控制客流。对牡丹花会期间及旺季旅游的整体性超载，龙门石窟应做好相应的旅游信息发布工作，及时向旅游者公布餐饮、住宿等旅游接待信息。在完善的旅游信息系统监测指导下，加大社会宣传，舆论引导力度，及时、畅通地组织、发布旅游信息，倡导、教育游客调整旅游活动规律，科学安排旅游时间，追求高质量的旅游经历。所以龙门石窟可以与国家或本地的媒体诸如“中央电视台、河南电视台、洛阳电视台”等合作，及时通报游客数量，并预测龙门石窟的游客预期数量，对潜在游客进行影响，从而在一定程度上达到旺季控制客流的目的。另外，可以设立游客数量监控系统，即在景区的入口处安装识别装置，严格控制游客的数量当游客数量饱和时，就限制进入。还可以采取在旅游高峰期间大型旅游团队错开时段进入热点景区，可以安排一部分游客先游奉先寺，一部分先游白园，一部分先游香山寺，时空上客流的交错与互补，能减少龙门石窟的旅游高峰。龙门石窟游客人数达到其旅游极限容量，而洛阳其他景区诸如白马寺、关林未饱和时，可以有意识地把龙门石窟的客流引向该地。

利用价格杠杆调控客流。龙门石窟的保护是第一位的，提价有助于防止环境容量饱和对景区带来的破坏，一旦出现接待饱和甚至超负荷接待的情况，就应当考虑通过提价控制旅游者数量。因此龙门石窟可以运用价格杠杆把游客数量控制在饱和点允许的范围内，在一定程度上缓解景区旺季超载、淡季富余的问题。

目前,龙门石窟的游客绝大多数还是国内游客，因此国内游客应是宣传促销面对的主要对象，结合问卷中的客源市场的空间分布，有计划的开拓各级市场，积极培育潜在市场。而随着郑西高铁的开通，三大古都洛阳、郑州、西安将迎来“三城一体”的旅游新时代，高铁的开通也必将对龙门石窟的发展起到极大的拉动作用。龙门石窟目前在国内的知名度相对较高，但国际旅游市场影响力和兵马俑相比还相差甚远。对此可以走与西安联合营销的路子，发挥区域合作优势，加大海外市场宣传促销力度。其次，在营销渠道方面应该尽可能地多元化，在与国内影响较大，声誉良好的旅行社建立稳定合作伙伴关系的同时，也可在北京、上海、西安等地设立游客服务中心，负责区域宣传，延伸直销服务范围，重点组织企事业单位的团队旅游。再次，随着虚拟现实技术在旅游领域的广泛应用，更多的潜在旅游者会提前在虚拟旅游网站，实现对旅游产品的“试用”镜像体验。而虚拟旅游作为网络平台上一种高速、有趣的信息传播手段，其在网络营销中必将会有不俗的表现。

三、科学管理，开发与保护相结合.转变思想观念，政府部门、管理者应转变观念，对自身重新定位。管理者对自身的定位，是最终影响管理效果的重要因素。管理者将自己定位于管家或服务员的角色，而不是业主的角色。国家遗产的继承人是当代和子孙后代的全体美国公民，管理者对遗产只有照看和维护的义务，而没有随意支配的权利，更不能作为自己财政收入的重要来源。管理部门和人员应该真正认识到龙门石窟是全体中国人民和世界人民的共同财富，任何集体、个人都没有权利窃取和私自支配。一切管理行为都应站在对全国人民、全世界人民负责的高度来审视。

保证石窟遗产的必要资金投入。确保景区内旅游设施和旅游门票收入全部作为管理局实施景区管理及石窟维护的资金来源。尽管国家和政府不能像美国那样对文化遗产的保护与管理由政府全额负担，但是，当地政府及有关部门也绝不应将龙门石窟的门票收入作为一级财政的主要收入来源，甚至于成为政府的摇钱树或创收之源。

健全和创新管理机制。在对遗产进行分类的基础上，依据遗产的类型、级别，设立国家一级的管理机构。例如：成立国家遗产管理局，直接隶属国务院，负责已列入世界遗产名录的遗产管理。国家管理局可建立一套行之有效的绩效评估体系，对遗产保护管理及运行状况进行全面、系统的考核和科学的评估，以做到对遗产地政府的监管和调控。

设计科学合理的旅游步道目前，游客刻画、触摸文物的现象仍然时有发生．从遗产保护的方面来说，这些行为无疑对石窟造成严重的破坏。在此情况下，对旅游步道进行科学合理的设计，不失为一个好的方法。管理者可以通过对旅游步道的规划，引导游客只进入不会导致遗产资源破坏的地方，控制游客对环境的可进人性，有效地约束游客的行为，同时，应进一步开展提高游人对遗产保护的宣传教育工作，鼓励媒体和公众实施监督。要加强景区内部及周边环境的日常监控。修建各种隔离设施，使游人在获得大量体验的同时避免直接接触、污染或者对珍惜资源造成物质磨损。

建立一整套严格的石窟环境及自然侵蚀损害监控系统。既包括管理责任内容，更要具有科学技术方面的保证措施。随着游人数量的不断增加，噪声、二氧化碳以及自然环境中的酸性物质、阳光和风化的作用，石窟的日常维护工作也日益紧迫起来。仅仅依靠上级部门的某此拨款来进行维修是远远不够的。必须要将石窟的日常监控和维修工作制度建立和完善起来，要及时发现和积极预防可能出现的各种情况。防患于未然。这样才能真正将石窟的保护工作落到实处。对民族负责，对历史负责。建立健全监测体系，加强龙门石窟监测。主要包括石窟环境监测，石窟病害监测，森林防火监测，防洪监测，石窟安全监测等 10个方面。

四、人才战略

加快人才队伍的培养.针对目前专业人才缺乏的现象，一方面需要提高现有人员的知识水平，主要采用送出去培养的方式，尤其要注重对本单位年轻专家的培养，给他们以机会和重任，让他们有更多的机会挑起重任，尽快地成长；另一方面可以定期将国内外遗产保护领域的著名专家请到龙门石窟进行专题研究和交流，或者直接引进国内外高水平的专业科技人才。同时，在重大的文物保护项目中，应该充分利用高校已有的专业、实验室和研究所的人才和设施，可以和高校合作建设全国一流的文物保护专业、研究所和试验中。在化学加固、新材料的开发上。可以将现有的成果直接转化应用于文物保护。

.继续加强对外交流，争取国内外组织的支持与合。虽然之前的合作并非十分成功，但仍需引进国内外先进技术与人才，并加大国内外组织的合作，以期对龙门石窟进行更全面有利的保护。

五、重视信息资料建设，扩大知名度

建立确实可靠的信息资料，编著龙门石窟碑刻题记总录，注重考古研究，编写石窟考古报告。加强石窟研究工作。建立龙门石窟自己的资料系统.，建立网站，加强宣传工作。开展国内或合作，增加龙门石窟国内外展览活动.。积极作好流失

海

外

文

物

回

归

工

作。

六、开发新的旅游项目

龙门石窟风景区旅游资源相对丰富，开发利用程度亦较高，但仍有潜力可挖，只要稍加投入便可开辟新的旅游景点，丰富观赏内容，接纳更多的游人，创造更好的效益。

开发山林旅游资源。龙门东西两山对峙，山体东西向绵延数百里。山上树木葱茏、鸟语花香、炊烟袅袅、曲径通幽、野兔出没。是游人回归自然的好去处。可以利用此优势开辟山林旅游区，给游客提供休闲、娱乐的场所。

架设空中索道。伊阙系人工开凿，龙门东西两山石崖陡峭，山势险峻。山间有伊河北流，景色十分美丽。可以利用此优势开设空中游览项目，让游人鸟瞰龙门全貌，岂不快哉。

养殖观赏动、植物。龙门有为数众多的温泉，目前除少量居民饮用、沐浴、洗衣外，无特殊的用场，几乎近于白白流失。可以将其聚积起来，养一些观赏鱼类及奇花异草，以增加游人情趣。建设温泉浴宾馆。温热水这一地热资源十分宝贵,尤其是分布在风景区内，更使其身价倍增。可以在风景区内适当的地方建一座温泉浴宾馆，使游人在观赏山水、古迹的同时，还可以祛病健身、沐浴身心。龙门石窟是中华民族的艺术瑰宝，也是世界文化的重要组成部分，保护文物不受自然、人为因素的破坏是我们的责任。