机关各部门加强包干经费管1

第一篇：机关各部门加强包干经费管1

机关各部门加强包干经费管理

2008年虽然受物价上涨因素的影响，和年初鲁黄财函

【2008】3号文提高了省内其他地区出差补助标准，但机关部门

包干经费管理工作仍好于往年，其主要特点表现在：一是年初

确定的包干经费基数总额没有超支，2008年核定包干基数209

万元，实际支出205万元，完成98.1%；二是机关十四个处（室），有七个出现节余，其他部门也基本保持了收支平衡。

机关部门对包干经费管理的重视程度不断提高，积极支持配

合财务部门的工作。监察处自1999年实行经费包干以来，处领

导对该项工作高度重视，经常过问开支情况，做到了心中有数，除了正常办公、差旅费，无盲目支出，连续几年从未出现超支

现象；建管处2008年进一步加强了包干经费管理工作,与往年

相比,在工程建设管理、督察任务依然繁重的情况下,部门领导

采取有利措施,对包干经费严格控制，从而达到了包干总额无超

支；人劳、防办、离退、办公室、科技处也都设专人参与包干

经费全程的管理工作，每月都指定专人对支出情况进行认真审

核，由于强化了管理，实现了真正意义上的责、权、利相结合，调动了职工参与管理的积极性。促进了机关包干经费管理工作的健康发展。

在包干经费的使用管理中存在的临时动议事情较多，接待

费控制不严；车辆费管理粗放等问题。需各部门共同努力在新的一年里继续提高全体职工的节支意识，从点滴做起，科学管理包干经费，自觉做好节支降耗工作。

财务处

二00九年元月六日

第二篇：系部包干经费管理办法(2016年修订讨论稿)

湖南财经工业职业技术学院 系部包干经费管理办法(2016年修订讨论稿)为落实学院«内部管理体制及人事制度改革实施方案»，充分调动系部的办学积极性和主动性，合理使用学院有限的教育资金，提高资金的使用效益，根据«高等学院财务制度»、«高等学院会计制度»、学院«预算管理办法»和其它有关规定，特制定本办法。

一、经费包干原则

（一）统一领导、集中管理、分级核算

1.学院统一领导系部的财务工作，财务处代表学院对包干到系部的经费进行集中管理和分级核算，并向系部提供有关会计信息。

2.学院对资金实行集中管理，系部教学、科研、社会服务等活动取得的收入均应纳入学院预算管理，实行收支两条线。

3.系部要认真遵守学院财经制度，按照人员经费、专项经费、创收经费等不同项目，合理行使计划、使用、审批的权限。

（二）核定基数，划分收支，超收分成、短收不补，收支挂钩、结余留用

系部要合理使用包干经费，确保正常运转所必需的经费开支，学院对包干经费实行核定基数、超收多分、短收不补，收支挂钩、结余留用的政策。对超收的部分可实行二次分配。

二、经费包干内容

（一）包干经费收入核定标准

系部包干经费收入，每预算由财务处会同组织人事处、教务处、学生处，根据各教学系部当年全日制学费收入、教职工人数、学生人数等核定标准，每预算末再按实际交费率和绩效考核结果来核定各系部的实际拨款数额（绩效考核办法另行制定）。

1.人员包干经费收入核定标准

（1）按当年全日制学生的实际学费收入的比例分成，系部分成基数为30%。

（2）考虑工科和文科办学成本的差别，给予工科专业系部0.1的专业系数，即分成比例为33%。

（3）考虑各系部之间生师比的差别，大班课与小班课的差异，给予一定幅度的生师比调整系数。以当全院总生师比为基准，每低5个点增加1%的学费分成比例，每高5个点减少1%的学费分成比例。

系部人员包干经费的计算公式为：

该系全日制学生的实际学费总收入×（30%+专业调整系数+生师比调整系数）

2．专项包干经费收入核定标准（1）日常包干经费：

含办公费、接待费、交通费和差旅费四部分，按照与行政处室一致的计算标准实行总额包干。计算公式为：

日常包干经费=13000元+700×系部在岗教职工人数 每预算按组织人事处核定的部门在岗人数计算上述日常包干经费。

（2）低值易耗品、维修、实训材料费：

文科类专业：50元×系部在校学生人数（含中职学生人数）

工科类专业：200元×系部在校学生人数（含中职学生人数）

各系部之间的设备互相使用，则设备维修费和实训材料费可相互结算。具体事项由分管教学院领导协调。

（3）学生活动费：

系部：20元×系部的在校学生人数（不含中职学生人数）。公共课部：20元×在校学生总人数

学生处：10元×在校学生总人数（含学生会的所有开支）团委：15元×在校学生总人数（含社团指导教师津贴）中职部：20元×中职在校学生人数（4）学生顶岗实习管理费：

参照《学院对顶岗实习生管理办法》执行，按顶岗实习学生人数×150元。

（5）毕业生经费：

各系部：20元×各系部毕业生人数 学生处：3元×毕业生总人数（6）就业经费

按全院学费收入的2%安排就业经费总额，其中60%由招生就业处统一安排，40%划拨至各系支配。

3.创收经费比例分成

（1）成教收入的分配比例，学院留成30%，管理职能部门提留10%（用于协调），划拨系部60%（含成教成本）。成人自考教育收入的分配比例学院留成10%，管理职能部门提留

10%（用于协调），划拨系部80%（含自考成本）。

（2）成人非学历教育的短期培训等收入，学院按总收入的20%收取管理费，划拨系部80%（含培训成本）。如需要管理职能部门协调，则管理职能部门提留10%，划拨系部70%。

（3）院内职业鉴定收入，学院按总收入的10%收取管理费，对学生考第一证（与毕业生挂勾的职业资格证），系部提总收入10%，管理职能部门提80%（除鉴定材料外的所有成本开支）；对学生考第二证及多证，系部提总收入20%，管理职能部门提70%（除鉴定材料外的所有成本开支）。

（4）学院资产出租收入（含场地出租，上机费等），学院留成30%，划拨系部70%。

(二)包干经费支出范围 1.人员经费

主要包括：奖励性绩效工资、课时津贴（含中职教师）、学生管理人员津贴（含辅导员、班主任津贴）、教研室主任津贴、实验实习教学设备管理津贴、加班工资、临时工工资。

2.专项经费

（1）日常包干经费：主要包括办公费、招待费、邮寄费、电话费、交通费、差旅费、会务费、宣传费、调研费、教研费、讲义费、资料费、各类教学竞赛费、劳务费等其他费用。日常包干经费结余可留作下继续使用。

（2）易耗品、维修费、实习材料费：

①易耗品，主要指各种U盘、显卡静物、灯泡（含投影灯泡）、电池、电子元件等。

②维修费：实验实习各类设备的维修费。

③实训材料：实习所需的各类材料费（含系部职业鉴定材料费）。

（3）学生活动费：主要包括学生德育活动、文艺活动、体育活动和各类竞赛活动。学生活动经费可用于与学生相关的印刷费用、社会实践、社团活动、联系实习、相关的政治业务学习等项目。

（4）学生顶岗实习管理费：包括学生实习费、教师实习指导费、实习教师工作服、调研费，学生参加各种竞赛培训费。

（5）毕业生经费：用于毕业生离校期间发生的各种费用及校友联络、回访等费用。

（6）就业经费：用于本系学生就业时所发生的各种费用。3．创收经费

创收经费的比例分成除创收成本支出外，剩余部分可用于人员经费，也可于日常包干经费和学生各种竞赛培训补助及教师培训等。

三、包干经费开支的审核及审批

（一）系部人员经费按实际缴费率结算，同时预留10%作为考核经费，待各项考核指标达标后发放，具体考核由评建督导办公室负责。

（二）人员经费发放时由系部造表，系部主要负责人审批，其中学生管理津贴还需经学生处核定，教学工作量酬金还需经教务处核定，最后由组织人事处和财务处审核后发放。

（三）各系在计算本系课时费标准时，应对其他系部教师实行同工同酬，并按此标准在所涉及的系部之间划转结算课时费。

（四）公用经费的报销，按学院《财务审批制度》和《财务报账规定》执行。其中，属于“三公经费”的招待费，无论金额大小均需经分管财务院领导审批；物资采购按学院物资采购的相关规定办理；就业经费的报销，实行系部分管就业工作的总支书记会签制度，同时报招生就业处登记备案。

四、相关纪律

（一）系部的各项收入必须全额上交财务并开据学院统一收据，不得私自截留，严禁违规收费及摊派。凡是学院资产处臵、出租收入和办学及社会服务收入未纳入财务核算的，以及以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，或以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”的上述行为，将追究当事人和相关领导的责任。

（二）资金使用归财务处统一管理调度，并实施监控。预算内的包干经费使用，必须专款专用，不得相互调剂或挪作他用。系部要根据学院核定的包干经费额度和经费使用要求编制分学期经费预算和经费预算，并报财务处备案，由财务处监督其预算的实施。在预算实施过程中，系部应合理安排各项支出，有计划地使用资金，确保完成各项工作任务，大额资金使用须提前向财务处申报计划。

（三）系部必须严格遵守党和国家的方针政策、法律、法规，严格执行学院的财务管理制度，严格遵守学院报帐规定。各级审批责任人必须认真履行审批职责，并对签批事项的真实性、合法性、合理性负直接责任。

（四）为增强各系部财务管理的透明度，须严格实行财务公开制度。每季度财务通报一次；每学期末在教职工大会上公

布本部门学期财务收支情况，主动接受教职工的监督。

五、其他

（一）院内未纳入包干核算范围的其他工作人员的平均奖励绩效工资标准按低于教学一线教师的平均奖励绩效工资标准执行。

（二）系部奖励性绩效工资年增长幅度不能超过本系部奖励性绩效工资总额的15%，如与上级文件相抵触，以上级文件为准。

（三）本办法自下文之日起执行。原颁布的经费分配管理的有关制度与本办法相抵触的，以本办法为准。

湖南财经工业职业技术学院

2016年3月1日

第三篇：专委会经费包干使用管理办法

专委会经费 包干使用管理办法

为加强机关行政经费管理，调动各部门积极参与经费管理，合理使用经费，根据部门预算办法，结合本机关实际，制定本办法。

一、总则

（一）本着节约、合理、规范、公开、超支不补，节余可结转下年的原则，对专委会经费实行包干使用。

二）经费包干以各专委会、办公厅为核算单位，主席、副主席、秘书长、副秘书长的包干经费计算在办公厅经费中。

（三）各部门领导对本部门经费的使用情况负责，要严格遵守财务制度，按照规定用途使用，厉行节约，防止滥用。

二、经费包干的范围

（一）市财政局核定的部门、人员（扣除一些不可划分的费用），按各部门人数和开展工作的实际需要实行定额包干管理。

（二）列入常委会议、主席会议议题的考察调研等重要活动专项经费按承担工作任务实际情况分解到各专委会，专款专用，不得挪作他用。

（三）各部门从财政申请的其他专项经费，原则上由各部门支配使用，但要做到专款专用。

三、包干经费主要用于

（一）开展调研视察以及外出学习、开会等其他活动中的车船费、住宿费、人员补助费；

（二）召开各类会议的费用；

（三）教育培训费、订报刊杂志费；

（四）购置和领用办公用品、用具、书籍及部门工作所需的其他有关物品的费用；

（五）部门自行组织的招待来人、探视病人活动费；

（六）其他与部门工作相关的开支。

四、办公厅统一管理的公用经费

车辆燃料、修理费，水、电、暖气费，维护修缮费，设备购置费，福利费，以常委会议、主席会议、党组会议和办公厅名义印发的文件的印刷费，机关组织的各类活动费，机关聘用合同工的工资费用等。统一支付项目经费不足部分，由其他经费补充。

五、包干经费的管理

（一）经费定额包干标准由办公厅根据机关的预算经费及市财政下拨的实际经费核定。

（二）部门包干经费由办公厅统一管理，分别核算。

（三）各部门经费支出须经各部门负责人签字后，按照机关财务管理规定的审核程序办理借支报销手续。

（四）各部门的经费要做到计划使用，留用余地，保证全的工作经费需要。对严重超计划使用经费和不符合国家财务制度的开支，行政处将不予借支报销。

（五）行政处按季度向办公厅分管副主任、办公厅主任和秘书长通报各部门包干经费使用情况。

（六）部门包干经费当年结余可结转下一使用。

六、包干经费中的其他问题

（一）差旅费中市政协领导和部门人员共同支出的部分，按出差人数平均负担，分别从各自的包干经费中列支。

（二）市政协领导出面的接待、慰问、看望病号等费用，从办公厅包干经费中列支。部门工作会议需邀请市政协领导参加的，费用由部门支出。

（三）包干经费确定后，各部门人员有变动的要相应调整包干经费数额。

第四篇：安徽警官职业学院包干经费管理办法

关于印发《安徽警官职业学院创收资金分配管理暂行办法》

等三项制度的通知

院发[2010]7号院属各单位、各部门：

《安徽警官职业学院创收资金分配管理暂行办法》、《安徽警官职业学院部门学工作经费包干使用管理细则》（试行）、《安徽警官职业学院院领导日常工作经费包干使用管理办法》（试行）等三项管理制度业经院党委会研究通过，现印发你们，请遵照执行。

二〇一〇年三月十一日

主题词：文秘 制度 通知 安徽警官职业学院办公室 2010年3月11日印 校对：许起鹏 打印：刘友彦 印数：34份

安徽警官职业学院

创收资金分配管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了充分利用现有办学资源，进一步调动各单位、各部门和广大教职工创收的积极性，加强创收资金的分配和管理，规范其财务收支行为，严格财经纪律，根据《高等学校财务制度》及上级其它有关规定，结合学院实际，特制定本暂行办法。

第二条 各单位、各部门创收活动必须遵守国家和上级有关的政策法规、财经制度及学院的相关规定，兼顾社会效益和经济效益，保证服务质量，维护学院声誉。

第三条 各单位、各部门和广大教职员工必须在优先完成学院教学、科研、管理和后勤服务工作各项任务，保证质量和水平的前提下，利用现有的教育教学资源开展创收，不得挤占教学资源，不得影响正常工作，不得造成国有资产流失，院内各单位、各部门职责范围内的服务工作不得列入有偿服务范围。

第四条 学院鼓励各单位、各部门和广大教职员工充分挖掘内部潜力，利用学院的有形资产和无形资产，有组织、有计划、有步骤地积极开展各种形式的对外服务、人员培训等合法的创收，提高学院的社会效益和经济效益，扩大学院的财力，改善工作环境和教科研条件及教职工的生活福利。对创收成绩突出的单位（部门）或个人，学院可给予表彰和奖励。

第五条 各单位、各部门创收活动必须经学院批准，创收经费的项目和标准必须经院行财处审核、分管院长同意、办公会审定，并办理相关许可手续。各类办班的培训（养）对象、培训人数、授课课时还需先经学院有关职能部门审核。

第二章 创收范围 第六条 学院创收收入范围包括：

1、各类联合办学、进行学历教育的学杂费、报名费等各项收入。

2、各种培训班的学杂费、住宿费、报名费等各项收入。

3、学院食堂、门面房、浴室、开水房等出租或承包所取得的各项收入。

4、学院车辆出租、开展驾驶培训等所取得的各项收入。

5、外语和计算机等级考试、普通话测试、职业技能鉴定所等取得的各项收入。

6、学院田径运动场、网球场、篮球场、靶场等运动场所和运动器械对外出租或提供服务所取得的各项收入。

7、利用实验室、教室、语音室、学术报告厅、模拟法庭、各种仪器设备、速录室、电子阅览室、计算机房等学校资源对外出租或提供服务所取得的各项收入。

8、由学院组织学生进行实习所取得的各项收入。

9、开展法律、经济、管理等方面的咨询和服务活动所取得的收入。

10、学报版面费和增刊收入、教材采购返还费（折扣）、乐队出租、捐赠赞助、图书赔款、废旧处置、学生代收代支物品和服装管理费、各类招投标文件资料报名费等收入。

11、其它利用学院有形和无形资产对外出租或提供服务所取得的各类收入。

第三章 创收经费管理

第七条

行财处是学院创收资金管理的职能部门，负责全院各类创收的财务管理工作。主要职责是依据国家有关政策法规和本办法，在创收部门的协助配合下，统一对学院及各单位、各部门的创收收入进行核算、管理、监督。

第八条 各单位、各部门必须严格执行学院津贴、奖酬金、福利等发放的制度和规章，不得利用创收收入违规发放奖酬金、福利等。

第九条 对外服务收入中的各项收费标准，必须严格按国家和省市的统一规定执行。各类收费项目和标准必须严格按照审定的项目及标准收费。各单位、各部门不得自行制定收费项目和标准。

第十条 各项创收收入必须使用行财处统一发给的票据开具收费收据，任何单位和个人一律不准自行购买、印制或借用其他票据。

第十一条 各种创收收入要及时全额上缴行财处，严格实行收支两条线管理。各单位、各部门分成部分由行财处单独建簿、专项管理。任何单位、部门和个人不得坐收坐支、私设“小金库”；不得以任何理由挪用、截留、隐瞒、转移、私存、私分各类创收收入，不得开设银行账户或借用外单位账户。

第十二条 各单位、各部门应确定一名负责人负责本单位创收经费的管理、创收分成的使用，实行“一支笔”审批制度。

第四章创收经费分配与使用 第十三条 在创收分配政策上，向各单位、各部门倾斜。凡利用学院校舍、设备等资源对外办学和提供服务创收的，学院原则上只收取成本费。主要用于补偿公用水电、材料消耗，家具、设备的折旧，人力资源成本、管理成本及车辆耗损等，这部分经费纳入学院综合财务计划统筹安排。

第十四条 各类自考助学班创收收入的分配和使用。

1、小自考。学院与其他学校合作开办本科自考助学班，如信息管理系承办的与天津理工大学联合开办的项目管理、法制新闻两个本科专业自考助学班，所取得的总收入在上缴天津理工大学后的剩余部分，50%上缴学院，50%部门留成。部门留成部分50%用于管理经费、差旅费、课酬金等办学成本及相关公关费用；30%用于本部门职工开展集体活动和集体福利等费用；20%作为本部门发展经费，根据需要购置教学仪器设备、办公设施，改善办学条件，弥补本部门教学、科研、学管和其他日常管理经费的不足。

2、大自考。学院独立举办的、参加社会统一考试的自考助学班。

（1）招收本院在校生参加的，所取得学费收入在上缴省自考办之后的余额，40%上缴学院，60%系或部门留成，用于课酬金、管理经费、相关公关经费、本系（部门）发展经费以及补充其他经费的不足。

（2）招收非本院在校生的全日制自考助学班，在院内举办的，所收取的住宿费全额上缴学院，所取得的学费收入在上缴省自考办之后的余额，40%上缴学院，60%系或部门留成，用途同上；在院外举办的，所取得的学费收入在上缴省自考办之后的余额，30%上缴学院，70%系或部门留成，用途同前。

第十五条 各类成人函授、远程网络等进行学历教育创收收入的分配与使用。主要是培训部承办的各类成人学历教育班。

1、与他校联合开办的本、专科教育所取得的创收收入在按协议规定上缴合作院校后的余额，60%上缴学院，40%用于管理费、差旅费、招待及公关费、部门发展资金等。

2、本院举办的专科函授教育所取得的收入，50%上缴学院，50%部门留成作为管理费、课酬金、学生活动费等办学成本和部门发展经费。

第十六条 各类短期培训班创收收入的分配和使用。

1、院培训部在院内举办的各类培训班所收取的住宿费收入95%上缴学院，5%部门留成用于劳务和洗涤开支；所取得的培训费等收入的40%上缴学院，60%部门留成，用于课酬金、管理费、劳务费、招待费等办学成本和部门发展经费；在院外举办的培训班所取得的总收入的30%上缴学院，70%部门留成，用途同前。

2、各系和院其他部门在院内举办的各类培训班所取得的总收入的40%上缴学院，60%部门留成（其中，利用学院实验室、语音室、学术报告厅、模拟法庭、速录室、电子阅览室、计算机房等设施的，60%上缴学院，40%部门留成。）；在院外举办所取得的总收入的30%上缴学院，70%部门留成，用途同上。第十七条 速录室、电子阅览室、计算机房等学生计划外上机上网所取得收入的70%上缴学院，30%部门留成，用于管理费、加班劳务费、部门发展经费等。

第十八条 我院外语和计算机等级考试除上缴有关部门后所取得收入100%部门留成；外单位租用我院场所考试、面试等所取得收入的30%上缴学院，70%部门留成。部门留成部分主要用于监考费、考务费、招待费和部门发展经费。

第十九条 普通话测试除上缴有关部门后所取得收入的40%上缴学院，60%部门留成；职业技能鉴定除上缴有关部门后所取得收入的40%上缴学院，60%部门留成。部门留成部分主要用于考务费、管理费、接待费和部门发展经费。

第二十条 学院食堂、门面房、浴室、开水房等托管或出租所取得的收入全部上缴学院，后勤服务集团按上缴收入的10%分成留用，作为管理经费；所取得的水、电、气费全额上缴学院，并给予总收费5%的奖励。

第二十一条 学院实验室、教室、语音室、学术报告厅、模拟法庭、速录室、电子阅览室、计算机房等对外出租或提供服务所取得收入的60%上缴学院，40%部门留成，用于管理、劳务和发展经费。

第二十二条 车辆、网球场、靶场、篮球场、田径运动场等对外出租和停车场所取得的收入70%上缴学院，30%部门留成，用于劳务、管理和发展经费。第二十三条 军乐团对外服务所取得的收入40%上缴学院，60%部门留成，用于管理、劳务和发展经费。

第二十四条 教材及各类采购返还费、各种捐赠赞助等全额上缴学院。各类投招标管理及文件资料费、学生代收代支物品管理费、服装管理费等收入的70%上缴学院，30%部门留成，用于管理费、聘用专家劳务费、其他项目开支及单位发展经费。

第二十五条 出售废旧固定资产残值变价收入全额上缴学院入财政专户，出售废渣、废料和低值易耗品等所取得收入以及图书赔款70%上缴学院，30%用于本部门开支。

第二十六条 开展法律、经济、管理等方面咨询服务活动所取得的收入20%上缴学院，80%用于开支。

第二十七条 凡是部门留成部分经费的支出，误餐及公务招待费不得超过20%，人员通讯交通费不得超过10%，规定和正常之外的人员劳务费不得超过 10%。

第二十八条 驾训、学报、实习等创收由学院单独核定，并确定使用的范围、标准和比例要求。

第五章 创收经费的审批

第二十九条 实行一支笔审批。各部门须建立健全“一支笔”审批制度并报行财处备案。各项支出必须由各部门“一支笔”审签（审签人本人发生的费用则由部门其他负责人审签），由专人报账，以便各部门随时掌握经费使用情况。所有报销凭证必须符合财务制度的票据，票据上应有经办人、验收人或证明人签字。行财处负责对开支项目、数额、比例，以及有关票据进行审核，凡不符合有关规定的一律不予核报。

第三十条 审批权限。创收经费单项支出在2000元以内的，由各部门“一支笔”审批，使用前应向其分管院领导书面报告；2000-5000元的由其分管院领导审批；5000元以上的由院长审批。

第三十一条 经济责任。各部门主要负责人要加强对创收经费的管理和控制，各部门“一支笔”对本部门发生的经费支出的真实性、合理性、合法性进行审批签字并负有相应的经济责任，要严格执行各项财务制度和规定，公开透明，精打细算，勤俭办事，厉行节约，提高资金的使用效益。并强化责任，严明纪律，赏罚分明，奖惩兑现。

第六章 奖惩措施

第三十二条 奖励措施

1、院属各单位、各部门凡直接创收年（学年）上缴学院净收入数额在1万元以下的，学院给予1%的奖励；1万—10万元的，学院给予2%的奖励；10万—20万元的，学院给予3%的奖励；20万—30万元的，学院给予4%的奖励；30万—40万元的，学院给予5%的奖励；40万—50万元的，学院给予6%的奖励；50万—60万元的，学院给予7%的奖励；60万—70万元的，学院给予8%的奖励；70万—80万元的，学院给予9%的奖励；80万元以上的，学院给予10%的奖励。具体奖励办法由各单位、各部门自行制定，并报学院批准，行财处备案。奖励收入应依法交纳所得税。

2、对举报违纪有功人员，学院按查实违纪金额的5%予以奖励。第三十三条 惩罚措施

1、对侵占、截留、隐瞒、私存、私分创收收入及其他由行政财务处分解（分配）的资金，按国家有关规定，对其通报批评并责令立即整改，涉及资金予以全部追缴。

2、对在外开设资金账户或借用外单位账户及自制收据或使用非法票据的单位、部门，没收其全部非法所得。

3、对于弄虚作假、违反财务制度和财经纪律、违反有关管理规定的行为，院纪检监察和组织人事部门按照有关法规或党纪政纪规定，严肃进行查处，追究负责人和相关人员的责任。

第七章 附 则

第三十四条 本办法由行政财务处负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起执行，过去相关规定同时废止。

安徽警官职业学院

部门学工作经费包干使用管理细则（试行）

为进一步规范各部门工作经费（以下简称部门经费）的管理和使用，扩大部门自主权，调动工作积极性，节约开支，提高效益，根据《安徽警官职业学院系日常经费包干使用管理细则（试行）》等相关规定和各部门实际，特制定本细则。

一、部门经费包干的范围与开支项目

（一）承包对象

包干对象为除五系、后勤集团以外的院属各单位、各部门，包括党群和行政部门、教学部门及教辅部门。

（二）经费包干范围

1、部门经费是指除在编在岗教职工工资（包括津补贴、福利费和课酬金）、部分专项经费和公务招待费（已另行包干）以外的各项经费。

2、党群和行政部门、教辅部门包干经费主要是指各项日常办公费和部分业务费；各教学部门包干经费是指日常办公费和教学业务费。

（三）主要开支项目

1、办公费的主要开支项目为办公用品费、宣传费、报刊费、邮电费、印刷费（包括文印耗材费）、交通费、通讯费、差旅费、会务费、培训费、加班补助费和小型维修项目费（办公设备、空调等单项单次维修费用在200元以下的）。

2、党群和行政部门的业务费将根据各部门业务的不同而分别确定。教学部门的业务费为教学管理费、课程建设费、教学改革费、教学资料参考费、教研科研费等。

二、部门经费包干的标准和相关限额规定

（一）日常办公费。采取超额累退办法，10人以下的（含10人）每人每学年3000元，20人以下（含20人）的超出部分每人每学年1500元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年1000元。考虑到学院实际情况，日常办公费分党群和行政部门、教辅部门、教学部门三类并按1：4/5:3/5来确定各类的人均数额。具体为：

1、党政部门：10人以下的（含10人）每人每学年3000元（其中，党委秘书岗位每学年另加3000元）；20人以下（含20人）的超出部分每人每学年1500元；30人以下的（含30人）超出部分每人每学年1000元。

2、教辅部门：10人以下的（含10人）每人每学年2400元，20人以下（含20人）的超出部分每人每学年1200元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年800元。

3、教学部门：10人以下的（含10人）每人每学年1800元，20人以下（含20人）的超出部分每人每学年900元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年600元。

（二）党政教辅部门部分业务费。采取分部门分项核定的办法：

1、组宣处

（1）宣传费10万元，含院报及校园网新闻电子版各项费用支出；

（2）党建工作、表彰奖励10万元。

2、教务处

（1）省、院两级质量工程建设奖励经费10万元；（2）教科研基金2万元；

（3）学生毕业证、档案及邮寄费5.6万元；（4）监考及考务费15万元；

（5）教学管理经费（包括督导等）3万元；(6)学生学籍管理经费1万元。

3、学生处

（1）迎接新生、招生费用9万元（不含新生录取费及支付施训单位费用），具体包括招生宣传、印刷、邮寄、会议及差旅费等所有相关费用。

（2）就业经费10万元，具体包括就业奖励经费3万元（用于奖励就业率较突出的系及专业）；就业派遣费4万元，就业会议、差旅等相关费用3万元。

（3）社团活动经费4万元，其中东区社团经费8000元。（4）学生系列活动经费（不含文化艺术节和运动会）2万元。有文化艺术节的学期单独核定专项经费不再拨付活动经费。

（5）军乐队及仪仗队经费1.5万元，用于培训、维修及活动经费。

（三）教学部门业务费。采取超额累退办法，10人以下的（含10人）每人每学年900元，20人以下的（含20人）超出部分每人每学年450元，30人以下的（含30人）超出部分每人每学年300元。

（四）经费包干相关的比例限额

1、办公和教学使用的仪器和设备购置费及中大型维修费、院级以上课程建设费、教材建设费、教学改革项目费、教科研经费、教师学历进修费（含国外培训进修）、体育维持费等作为专项经费由相应职能部门组织申报并统筹研究安排。

2、党政和教辅部门的业务培训费必须占本部门日常办公费的10%以上，用于交通、通讯、加班补助等人员开支费用不得超过本部门日常办公费的20%；教学部门的业务培训费必须占本部门的日常办公费的10%以上，人员的劳务性支出分别不得超过本部门日常办公费的5%、教学业务费10%。

3、党政、教辅和教学部门包干的经费一律不得开支招待费，部分党政部门包干的业务费专款专用，不得开支与之无关的费用，也不得开支交通、通讯、加班补助等人员劳务性费用。

4、院属各单位、各部门，其相关业务所用学院车辆、文印的，一律按学院有关规定实行有偿使用，其相关业务所产生的各项费用也一律计入其包干经费，不得另外开支。

5、各教学部院级以上课程建设费、教材建设费、教学改革项目费均根据实际发生的费用由学院和承办的教学部按1：1比例分摊，计入其包干经费。

6、各教学部经学院批准的访问学者的学费，由学院和所在教学部按1：1比例分摊，计入其包干经费。

7、各部门必须保质保量完成本职工作和学院交办的各项任务。全院性活动需各教学部和党政教辅部门参加的，前期基础活动、准备工作和后续工作所产生的费用均各自承担，不得纳入其它专项经费。

三、部门日常包干经费的管理和批报

（一）包干经费的管理

1、学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，全院全年经费实行预算管理，各部门学日常运行经费包干使用；

2、行财处按照“总额包干、分项核定、定额控制”的办法，测定各部门学包干经费预算方案，经院长办公会批准后下发执行，每学期按50%比例划拨，先预算、后借款、再使用、及时报销；

3、各部门不设立二级财务机构，但须确定专人（报账员）负责包干经费的记账、报账工作；

4、按照“定额包干、超支不补、节余留用”的原则使用包干经费，当年节余可作为下一使用指标，也可用于购买教学或办公设备，但需按学院固定资产管理有关规定执行。

（二）一支笔审批

1、各部门须建立健全“一支笔”审批制度并报行财处备案。

2、各项支出必须由各部门“一支笔”审签（审签人本人发生的费用则由部门其他负责人审签），注明开支属于包干经费或其它专项经费，由专人报账，以便各部门随时掌握经费使用情况。

3、所有报销凭证必须是符合财务制度的票据，票据上应有经办人、验收人或证明人签字。

（三）审批权限。包干费用单项支出在500元以内的，由各部门“一支笔”审批；500-5000元由其分管院领导审批； 5000元以上的由院长审批。

（四）凡项目不清、票据不符或超出包干限额的，财务人员有权退回重新审签或谢绝核报。

（五）各部门创收经费纳入院财务统一管理，严禁私设、立“小金库”，具体将另行规定。

（六）各部门主要负责人要加强对日常运行经费的管理和控制，各部门“一支笔”对本部门发生的经费支出的真实性、合理性、合法性进行审批签字并负有相应的经济责任，要严格执行各项财务制度和规定，公开透明，精打细算，勤俭办事，厉行节约，提高资金的使用效益。弄虚作假，违反财务制度和财经纪律的，将严肃处理，并追究负责人和相关人员责任。

四、各部门专项经费的申报、使用按另行规定执行。

五、本细则由院行财处负责解释。

六、本细则自2009年9月1日起施行，以前凡与本细则不一致的，一律以本细则为准。

安徽警官职业学院

院领导日常工作经费包干使用管理办法（试行）

鉴于各系和各部门的日常工作经费、招待费及有关部门的相关专项经费已包干使用，院领导的招待费也定额承包。为加强对院领导日常工作经费（以下简称经费）的规范管理，节约开支，促进工作，特制定本管理办法。

一、经费包干的范围与开支项目

包干范围为除个人工资（包括津补贴、福利费和课酬金）、公务招待费以外的各项工作经费，包括用于主、分管工作的经费。

主要开支项目为办公用品费（包括文印耗材）、印刷费、报刊费、差旅费、会务费、培训费、加班补助费和办公设施设备的小型维修费（单项单次费用在200元以下的）、学院统一配备以外的设备仪器费以及用于主、分管工作的经费。

二、包干的标准和相关规定

1、每位院领导每学年包干限额为4万元。

2、院领导包干经费不得用于招待以及其它劳务性支出，也不得用于非院领导本人的劳务费、交通费、通讯费支出。

三、经费包干使用的审批和要求

1、院领导包干经费统一由办公室承办报账，行财处负责审核、报销、记账，使用的院领导本人签字，由院长审批，院长的包干经费由院党委书记审批。

2、院领导包干经费的使用必须按院财务管理、统一采购管理和固定资产管理等的相关规定执行。

3、定额包干，超支不补，节余留用。

四、本办法自2009年9月1日起施行。

第五篇：机关经费使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范财务行为，加强财务管理，提高经费使用效益，保证厅机关各项公务活动的有效开展，根据国家和省有关财经制度和规定，制定本办法。

第二条 厅机关经费是指厅机关公用经费和各处室（局）定额包干经费。

第三条 机关经费使用应本着量入为出、略有结余，勤俭节约、保证运转，集中管理、分别使用的原则。第四条 机关公用经费由厅办公室按照有关规定统一开支。定额包干经费由厅办公室统一规划，各处室（局）分别使用。

第二章 经费使用项目

第五条 厅机关公用经费开支的项目：

（一）厅机关在职副厅级以上领导干部的差旅费、电话费、设备购置（维修）费、低值易耗品（含纸张、磁盘、色带、文具、笔记本和其他办公用品等）；

（二）全省卫生工作会议（卫生局长会议）费；

（三）登记在厅机关使用车辆的养路费、年检费、保险费、燃料费、修理费、过桥（路、境）费等；

（四）副厅级以上（含副厅级）客人宴请接待费；

（五）难以分割的水、电、邮寄（仅指厅发文）、市话、办公大楼设备维护、物业管理、燃料、网络维护、绿化和垃圾清运等费用等；

（六）其他需要在厅机关公用经费中开支的费用。第六条 厅机关各处室（局）定额包干经费开支的项目：

（一）处室（局）工作人员差旅费；

（二）处室（局）的长途电话费；

（三）处室（局）以厅名义或以处室（局）名义召开的业务工作会议费；

（四）处室（局）文印费，处发文邮寄费；

（五）处室（局）使用的低值易耗品（含纸张、磁盘、色带、文具、笔记本和其他办公用品等）；

（六）处室（局）使用的办公设备购置（维修）费；

（七）登记在处室（局）或有管理关系的机构、单位且由处室（局）使用车辆的养路费、年检费、保险费、燃料费、修理费、过桥（路、境）费等；

（八）副厅级以下客人的接待费；

（九）其他需要在厅机关各处室（局）定额包干经费中开支的费用。

第三章 财务审批

第七条 每年初由厅办公室参照上一年经费收支和当年业务工作计划，按照各处室（局）编制人数确定定额包干指标以及定额包干经费使用范围和开支标准，经厅长办公会议通过后执行。

各处室（局）定额包干经费原则上不允许超支。本定额包干经费超支部分，在下一定额包干经费中全额抵扣。本定额包干经费结余部分，按照省财政厅有关规定执行。各处室（局）定额包干经费使用情况由厅办公室按季度公布。

第八条 机关各处室（局）定额包干经费原则上由各处室（局）按计划掌握使用，厅办公室审核监督，按规定报销。

在厅文印室打印、复印、翻印文件资料，由厅办公室制定费用价格，并登记使用情况，从使用处室（局）定额包干经费中扣减；在其他单位打印、复印、翻印、装订文件资料的费用，可在各处室（局）定额包干经费中列支。

低值易耗品由厅办公室按规定统一采购，各处室（局）向办公室领取，并根据领用情况从使用处室（局）定额包干经费中扣减。

各处室（局）工作使用的电脑、复印机、打印机、传真机、电话机、办公桌（椅、柜）等办公设备的购置，由办公室按照有关规定报批后统一购置，从使用处室（局）定额包干经费中扣减。

各处室（局）工作使用且列入厅固定资产管理的电脑、复印机、打印机、传真机、电话机、办公桌（椅、柜）等办公设备的维修，由厅办公室按照有关规定指定具有资质的单位进行，从使用处室（局）定额包干经费中扣减。

第九条 公用经费20万元（含20万元）以上的开支由厅长办公会议决定；10万元以上20万元以下的开支必须经厅长同意；10万元（含10万元）以下的开支必须经分管办公室的厅领导同意，其中重要开支应及时向厅长报告；5000元以下（含5000元）的开支，必须经厅办公室分管财务的负责人同意，并按照省财政厅有关规定审批。

第十条 定额包干经费5000元以上（含5000元）的开支，由处室（局）主要（或指定）负责人审核，经分管业务厅领导同意后，到厅办公室报销；5000元以下的开支，由处室（局）主要（或指定）负责人审核，到厅办公室报销。

各处室（局）负责定额包干经费使用审核负责人的姓名、签字应向厅办公室备案。因干部变动确需调整审核人的，有关处室（局）应在发生变动后十个工作日内将调整后的审核负责人的姓名、签字向厅办公室备案。

第四章 差旅费开支

第十一条 差旅费开支严格按照省财政厅有关规定执行。

第十二条 各处室（局）处级领导干部（含非领导职务）到外省出差的，须持会议通知，报分管业务厅领导批准；处级以下干部到外省出差的，经处室（局）主要负责人同意后，报分管业务厅领导批准。第十三条 因公出差的人员，只能预借必需的差旅费。

第十四条 严格控制因公出差人员乘坐飞机，确因工作需要且路途较远的，应事先经分管业务厅领导同意。未经分管业务厅领导同意，办公室不予报销。

出差人员不得借出差、开会、培训等名义公款旅游，不得随意绕道或借机处理私事，否则费用自理。赴各地参加各类会议，会务费不予报销，特殊情况报厅长审批后，方可报销。

第五章 公务接待

第十五条 卫生部副部级领导、国家中医药管理局主要领导及其正副司（局）长，各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）正副厅（局）长及相当职务的领导以及其他特殊客人，由厅办公室负责联系协调和接待,并向有关厅领导汇报；卫生部、国家中医药管理局和各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）副厅（司、局）级以下人员，由各对口处室（局）负责接待。省内市、县卫生局主要负责人的公务接待按原规定执行。第十六条 卫生部副部级领导、国家中医药管理局主要领导及其正副司（局）长，各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）正副厅（局）长及相当职务的领导，伙食按每人每天100元（副部级领导120元）安排；卫生部、国家中医药管理局和各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）副厅（司、局）级以下人员，伙食费按每人每天80元安排；卫生部、国家中医药管理局和各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）的客人住宿费原则上自理，卫生部副部级领导、国家中医药管理局主要领导，住宿费可由厅机关公用经费开支。第十七条 副厅级以上（含副厅级）客人一般由厅领导宴请一次。严格控制陪餐人员，陪餐人数原则上不超过客人的二分之一。正厅级以上（含正厅级）客人原则上由厅主要领导陪餐，副厅级以下（含副厅级）客人由分管业务厅领导或有关对口处室（局）领导陪餐。

第十八条 副厅级以上（含副厅级）客人，由厅办公室统一安排公务用车，有关处室（局）给予协助；副厅级以下客人，原则上由有关对口处室（局）安排公务用车。

第十九条 卫生部、国家中医药管理局和省（自治区、直辖市）卫生厅（局）副厅级以上（含副厅级）客人（含随行人员）的宴请接待，从厅机关公用经费中列支；副厅级以下客人由厅机关各对口处室（局）接待，接待经费从对口处室（局）定额包干经费中列支。

第六章 其他费用开支

第二十条 严格控制各类会议。各种业务工作会议原则上通过厅机关网络视频系统召开。

全 省卫生工作会议（卫生局长会议）经费由厅机关公用经费安排；其他由机关各业务处室（局）组织以厅名义召开的专业工作会议、座谈会、研讨会经费，从有关处室（局）定额包干费中列支；以机关处室（局）名义召开的座谈会、研讨会、论证会、培训班等的经费，原则上不得在各处室（局）定额包干经费中列支。第二十一条 从严控制长途电话费。各处室（局）长途电话费由厅办公室根据各处室（局）工作和上长途电话费使用情况，核定当包干使用额度。费用从各处室（局）定额包干经费中列支。

对当年结余的长途电话费，全额结转下使用。若遇特殊情况，确需超过当年长途电话使用额度的，经厅长审批同意后，可适当增加。

第七章 附 则

第二十二条 厅办公室可以根据本办法制定具体规定或补充办法。第二十三条 本办法由厅办公室负责解释。

第二十四条 本办法自二○○四年一月一日起施行。以往省卫生厅其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。