矛盾化解年活动（大全）

第一篇：矛盾化解年活动（大全）

关于开展“社会矛盾纠纷化解年”阶段性工作总结

半年来，我街道综治办紧紧围绕社会矛盾纠纷化解工作，坚持“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的原则，深入推进矛盾纠纷化解工作。制定出台了一系列矛盾纠纷排查化解制度，化解了一批重大复杂疑难矛盾纠纷，有力的维护了辖区内的稳定，保障了辖区内经济平稳快速展。

一、高度重视,明确主体,落实责任。

我街道综治办对开展排查调处矛盾纠纷高度重视，多次组织机关社区工作人员认真学习有关会议、文件精神，明确了开展人民内部矛盾大排查大调处的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。从社区自下而上排查梳理每一起信访案件,每一个矛盾纠纷,坚持分级负责,明确主管、受理、落实、督办的责任主体,通过上级指导部门和联席会议下达督办通知书、协调会等形式,向责任主体单位分解任务,明确责任完成的时限.对联席会议和上级信访部门提出的工作意见、上级政府的复查复核意见及时贯彻落实,不拖延。进一步建立健全领导干部包案下访制度,完善领导接访、定期约访制度,坚持有访必接、有信必复,提高信访案件的按时办结率、当事人息访率和群众满意率。

二、加强队伍和基层建设，发挥群防群治力量。

人是搞好工作的前提，为了满足人民群众对矛盾纠纷化解的需求，更好地完成工作，我们综治办通过各种宣传工作，充分调动辖区内广大居民的积极性。现在辖区内已经有4190名具有一定法律专业知识的志愿者加入到我们的队伍当中。我们把将那些工作能力强，热爱人民调解事业，在人民群众中有一定威望的人员充实到各个社区。作到“哪里有纠纷哪里就有人民调解员”。通过大家的积极努力，调处了一批重大复杂疑难矛盾纠纷，得到了领导的肯定，也得到了人民群众的高度赞扬。如今年五月份教工社区接到申江嘉宝丽园7号楼4单元杨女士的电话。杨女士反映该楼停电无人管，如果此事不解决就集体上访。接到居民来电后，解放办事处教工社区第一时间委派主任三人到杨女士家里了解情况。杨女士所在的单元楼宇门内至电表段损坏，造成整楼无法供电。首先委主任与电业局联系，电业局派负责人来看后表示，此处电缆损坏不属于电业局管修范围，应由该小区所属物业或房产负责。委主任又与负责该小区的新迪物业联系，新迪小区物业答复已于2008年底将该小区交与房产局管理.随后委主任与市房产局联系,市房产局答复说并没有接收该小区,现嘉宝丽园属于弃管小区,现在出现维修电缆情况应该与市房产局房屋专项维修基金工程处联系，申请房屋专项基金进行此处维修。委主任马上联系房屋专项维修基金工程处,该处派人前来认定。确定该房屋电缆损坏,允许动用房屋专项维修基金进行修复。经社区工作，该单元每户居民签字同意,市房产局特委托铁东园林管修所进行维修,下午修复顺利完成,该单元恢复供电。经我们工作，不仅成功化解一起集体上访苗头，而且加强了与居民的感情，使居民认识到有问题

就找社区街道。经过我们不懈努力，办事处半年来共排查出各种民间纠纷 114 起，调处成功113起，还有一起正在办理中,成功率为 99%。一般民间矛盾纠纷基本不出社区街道，充分显示了群防群治的强大力量。

三、加强指导,督促检查。

在平时的工作中，“社会矛盾化解年”活动小组经常深入到基层,跟踪”社会矛盾化解年”活动的开展情况,促进各类问题的有效解决。平时我们注重对基层的指导培训,指导基层人员了解和掌握矛盾纠纷排查调处工作的要点和程序、特点及规律。我们综治办把”社会矛盾化解年”活动纳入到综治考评体系中,细化考评标准,定期通报活动的进展情况,经常性的组织明察暗访,切实掌握活动进展情况,不断加大指导协调工作的力度。对疏于排查化解,已经存在的矛盾没有排查出来,或对排查出的矛盾化解不力,演变成重大不稳定问题或者群体性事件,造成严重后果的,按照社会治安综合治理”一票否决权”制度和中央《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的暂行规定》,实行”一票否决”,并追究有关领导和直接负责人的责任。

四、增强法制观念，提高法律意识，为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围。

加强工作人员对法律法规知识的学习，在矛盾纠纷的化解中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序化解纠纷，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，不拘形式，借社区文艺活动开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。使我地区治安状况明显好转，居民安居乐业。

解放街道综治办2011年9月23日

第二篇：矛盾纠纷大排查、化解活动

关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见

各村（社区）、镇属企事业单位：

为全面贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，进一步加强和创新社会管理，深入贯彻实施《人民调解法》，深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据司法部在全国组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的要求和《泸县司法局关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的实施意见》（泸县司发„2012‟15号）精神，结合立石镇实际，特制定如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、充分认识开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的重要意义

2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，党的第十八次代表大会即将召开，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。目前，我国仍处在经济转轨、社会转型的关键时期，社会管理难度明显加大，加强和创新社会管理面临前所未有的挑战。人民调解组织分布广泛、人民调解员人数众多，直接面对群众，在预防化解社会矛盾、维护社会稳定工作中具有独特的优势。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，组织广大人民调解组织和人民调解员，集中时间，集中力量，采取多种手段，排查化解一大批矛盾纠纷，有利于充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，有利于更加深入地贯彻实施《人民调解法》，深化三项重点工作，巩固和扩大“争当人民调解能手”活动成效，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。各村（社区）人民调解组织要充分认识开展专项活动的重要性，切实把思想统一到专项活动的部署上来，统一到全面贯彻实施《人民调解法》的具体实践上来，认真总结近年来开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”和“争当人民调解能手”活动的成功经验，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，以开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动为载体，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，不断开创人民调解工作新局面，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、指导思想和活动目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作电视电话会议精神，认真贯彻实施《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。

（二）活动目标

通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，群众表达诉求渠道更加畅通，群众反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷得到及时化解，群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率明显提高。通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，进一步加强人民调解员队伍素质，提高调解能力、技巧和水平。

三、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动

采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。村（社区）人民调解委员会负责排查本村（社区）范围内的矛盾纠纷和隐患，企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患，行业性、专业性人民调解委员会排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。

1、普遍排查。以联村组组织村社干部、首席人民调解员深入到各自联系的村（社区）组、全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。各村（社区）至少每月组织普遍排查一次、并形成书面材料交司法所。

2、重点排查。群工办、司法所、联村组工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、企事业单位，开展有针对性的排查，重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、互联网等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。

3、专项排查。根据党委、政府的统一部署，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动

根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。

1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。

2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。

3、化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要及时化解。

4、化解热点难点纠纷。要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。

5、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导化解。

四、方法步骤

活动于2012年2月开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段（2月10日至2月29日）。镇上成立由党委副书记任组长的活动领导小组，制定实施方案，明确责任分工，认真做好活动的前期准备工作。通过召开会议、下发文件等形式层层动员，增强开展活动的积极性、主动性。充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项活动，各村（社区）以要利用多种方式进行广泛的宣传，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）全面实施阶段（3月1日至10月31日）。

1、各村(社区)人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。要充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，力求及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作，同时及时向群工办、司法所汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷。

2、以专项活动为契机，按照泸县司法局《关于助推全市酒类产业加快发展的意见》和泸县司法局《关于开展春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动的通知》结合立石镇2012年抗旱减灾工作要求，强化涉酒企业矛盾纠纷的排查化解和农村春耕生产期间用水等矛盾纠纷的化解。

3、充分发挥各村(社区)首席人民调解员的作用，进一步规范各村（社区）人民调解室建设。

（三）巩固提高阶段（11月1日至12月31日）。各村（社区）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要把开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动作为今年的重要工作，列入议事日程，摆上重要位臵，制定活动实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。要树立全局意识和“一盘棋”思想，组织和动员各方力量积极参与，形成工作合力。

（二）转变工作作风。在开展活动过程中，要切实发扬求真务实的作风，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，把矛盾调处的过程，作为践行党的宗旨、服务群众的过程。要深入基层参与矛盾纠纷化解，在实践中及时掌握开展的情况、及时发现存在的问题、及时予以指导纠正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明确责任人，切实化解本地区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷以及党委、政府交办的矛盾纠纷。要研究解决促进人民调解工作发展的机制性、保障性问题，为活动开展创造必要条件、提供有力保障。

（三）加强宣传工作。要重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、广播、电视等宣传媒体，大力宣传人民调解工作，努力创造浓厚的工作氛围，使这次活动为党委政府重视，为社会各界所知晓，为人民群众所支持。要大力宣传活动中表现突出的先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。

（四）加强信息报送工作。要加强信息收集报送工作，认真编辑活动简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送群工办、司法所。

二○一二年三月六日

第三篇：浅议矛盾纠纷化解

浅议矛盾纠纷化解的“诊”字功

有效预防和化解人民内部的各种矛盾纠纷，促进社会和谐与平安是创新社会管理体系的重要内容。我们认为，化解矛盾纠纷的过程，尤如医生查病、确诊、用药、复查、确愈的过程，而其中“诊断”是关键。调解工作者练好“诊”字功，就能“对症下药”，最

终取得调解成效。根据实践体会，化解矛盾纠纷的“诊”功包括：

“听诊”：访民情 查隐患

听诊（auscultation）原意是指医生根据身体各部位发出的声音，用听觉来判断是否正常的诊断方法。化解矛盾纠纷中的“听诊”，目的在于发现群众最关心的问题、最普遍的问题、最特别的问题和最需解决的问题，从不同的角度把握哪里“易病”、哪里“将病”、哪里“已病”，从而为进一步开展针对性工作奠定基础。为有效为了确保“听诊”听得“真”、听得“实”，可以从三个途径入手：①通过聘用“土生土长”的调解员和矛盾纠纷信息员，掌握“一线”的民情民意，及时收集可能发生矛盾纠纷的具体情况与群众对此的基本意向，通过归纳总结掌握社情民意的基本类型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“无准备之仗”。②合理划分管理网格，确定管理“责任田”。“责任田”负责人除了要入户普查外，还要对重点人员、重点群体进行“特别走访”，排查异常情况，做到“有病无病”心中了然，并落实应相应的“预警”准备，不打“无把握之仗”。③对已排查出的矛盾纠纷“苗头”，认真听取群众意见，及时分析，确定可能是诱发“大病”或系“小疾”，是“急症”还是“慢性病”，从源头入手作出科学的处置决策，将可能造成的矛盾纠纷隐患消除在“发芽”之前，不打“不划算之仗”。

“会诊”：大调处 解难题

会诊（consultation）原意是指由2个以上的医生共同诊断疑难杂症，现也常用来比喻几个方面共同研究解决生产、工作上出现的疑难问题。现代社会矛盾纠纷纷繁陈杂，诸如拆迁纠纷、历史遗留纠纷等，涉及人数多，弥留时间久，仅靠某个部门调处显然难有作为。对矛盾纠纷实行“会诊”，实际就是发挥“大调解”的作用，推进人民调解、司法调解、行政调解的无缝对接，做到资源互补、工作互动。“会诊”的方式很多，主要有：①“个案会诊”，即对相对复杂、事涉个体的纠纷案，组织相关人员进行的联合调解。如化解“村民待遇”纠纷，政府要发挥主导作用，组织民政、综治、司法、公安和村组织、村民代表共同参加，使化解矛盾内容上合法，程序上无误，结果上合情合理。②“现场会诊”，即在纠纷发生“标的”地实地调解。如“山林权属”纠纷调解，因其具有一定“技术含量”，更不能“纸上谈兵”，必须现场勘查做到“图实相符”，决定了调解此类纠纷必须是“现场调”，才能“一箭中的”。③“专业会诊”，即专门组织相关人员就专业性强的纠纷集中力量专办，以期更快、更彻底解决之。如“医疗事故类”纠纷，专业性强“非常人能办”，只有在相关职能部门、专家、法律服务者及医患双方进行充分沟通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界会诊”，即针对跨行业、跨区域矛盾纠纷进行会诊。如针对边界地区发生的各种纠纷，组织“两边”相关部门和专家深入矛盾发生地进行现场指导，商讨制定处置方案，落实工作对接等。

“急诊”：快介入 化危机

急诊（Emergency treatment）原意为紧急情况下的治疗。社会生活中充满“变量”，突发性矛盾纠纷不可避免的存在，需要“紧急治疗”，以防止进一步酿成悲剧。突发性矛盾纠纷是指那些因突发事件或政策性变革等导致的，如调处不及时，很可能快速升级、激化的矛盾纠纷。如近年来多地因交通事故引发群体性堵路事件，原下放垦民因政策变化形成的集体上访事件等都属于此类。“急诊”的要求是“快、稳、准”，但能否实现要求，主要取决于：①未雨绸缪，建立完备的突发性矛盾纠纷的应急调解预案，包括应急调解领导机构，应急调解工作机构，处置、调查突发性事件和善后处理的工作程序等，做到“战必有备”。②快速稳控，建立针对重点关注的矛盾纠纷，如医患纠纷、拆迁纠纷、集体性劳动争议、边界纠纷、涉诉信访案件等有可行的应急调解协调机制，使各矛盾纠纷调处中心、各调委会、专职调解室、法律服务单位等司法行政资源有条不紊、及时介入，做到“战必能上”。③强力调解，建立矛盾纠纷调解“人才库”，包括职能部门的调解“能手”，专业调解的“高手”，民间调解的“土专家”等，凡有“一面之长”的均纳入其中，随时能按调解需要组建一支应急调解小组投入“急诊”之中，做到“战必能胜”。

“复诊”：勤回访 促履行

复诊（further consultation）原意是对已就诊的病人进行再次诊断，以确定是否继续治疗或已痊愈。矛盾纠纷的调解终

第四篇：矛盾化解经验材料

海口：矛盾“减压阀”是怎么样炼成的

把矛盾化解在基层

琼山区甲子镇加朝村是海口市最偏远的村庄之一，和旧州镇美本村闹纠纷争斗了30多年。原因是双方对一块权属不清晰的坡地长期存在较大争议，历史上两村曾发生过两场有数百人参加的械斗。

海口市建立矛盾纠纷排查调处中心后，抽调区司法、国土、林业和两个镇的干部分别深入两村调研，查找证据，经过细致深入的调解，双方最终签订了和解协议书。为告诫后人，两村专门沿着权属界线挖了一条沟，并立上石碑，命名为“和解沟”，以示永久和好。

“把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，这是我们推动这项工作的根本目的。”海口市委副书记、政法委书记陈军在接受半月谈记者采访时表示，自2010年以来，各乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处中心共排查各类矛盾纠纷隐患3849宗，统一调处各类矛盾纠纷4451宗，调处成功率94.4%，基层大量矛盾隐患被化解在萌芽状态。

整合资源，多方参与

海口市综治办主任冯少雄说，矛盾纠纷排查调处中心的工作实行“统一领导、统一受理、统一排查、统一分流、统一调处”的工作机制，有效整合司法、公安、国土、民政、心立即组织当地党员干部深入各个村庄，经过4天周密细致的工作，最终感动了参与事件的群众。之后，中心还积极寻求各种支持，帮助当地群众解决实际困难，传为一段佳话。

“我们现在真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”甲子镇镇长、矛盾纠纷排查调处中心主任王式福介绍，中心自成立以来，共排查受理矛盾900多宗，成功调解了850宗。两年来，没有发生过一起因民事纠纷引发的刑事案件，也没有发生过群体事件和越级上访，辖区群众的安全感和幸福感明显增强。

海口市政法委副书记田丽霞说，矛盾纠纷排查调处中心在工作上还建立了“五个到位”工作法，即对群众反映的合理诉求解决到位、对群众的不合理诉求解释到位、对确有生活困难的群众帮扶到位、对参与非正常上访和群体性事件的一般群众教育到位、对无理取闹的依法处理到位。

陈军表示，海口矛盾纠纷排查调处中心在两年多的实践中真正做到了为了群众、贴近群众、依靠群众，成为社会管理中的“减压阀”。这项创新实践已成为一项实实在在的“民心工程”，在党、政府、社会与群众之间搭起了一座“连心桥”。

摘自：《半月谈》2011年第6期

第五篇：矛盾化解机制

红星街道社会矛盾化解长效机制

一、社会稳定风险评估机制。

凡是涉及群众利益的重大决策事项纳入“三级”管理体系。对群众满意、条件成熟且稳定风险低的决策项目，列入“绿色”等级管理，加快推进；

对政策有异议，有一定稳定风险的决策项目，列入“黄色”等级管理，待条件成熟后再行启动；

对政策分歧较大，矛盾隐患集中，稳定风险大的项目，列入“红色”等级管理，暂缓推出，避免因决策不当引发矛盾纠纷和群体性事件。

二、社会矛盾调处联合接访机制。

全街道打破部门分工的局限性，有效整合各部门工作力量，对不同领域、不同性质的社会矛盾统一受理、集中梳理、归口管理、分级办理、限期化解，形成“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”的工作体制。

三、经费保障机制。

将社会矛盾化解专项工作经费列入财政预算，建立信访专项储备金，落实社会矛盾化解专项基金和涉法涉诉救助基金，为解决社会矛盾和突出信访问题提供资金保障。

四、信访接待领导责任制

为加强对街道信访工作的领导，进一步落实“谁主管、谁负责”的原则，切实做到信访工作一级抓一级，一级对一级负责，根据《中国信访条例》有关要求，结合本街道工作实际，特制度本责任制。

第一条单位主要领导对本单位信访工作负总责，组织负责人主管信访工作，协调处理各类信访问题，其他领导配合组织处理各自分管人员的信访问题。

第二条街道必须建立信访领导小组，定期和不定期的分析、排查、研究本单位的信访苗头性和倾向性信访问题，集体审结疑难信访。

第三条街道单位主要领导要批阅重要信访，批阅重要信访率应达到100%，并亲自协调处理一些重大疑难信访问题；

第四条对上级领导有批示及上级部门交办的重要信访，街道主要领导要负责结案把关，并在限定的期限内上报调查结果。

第五条对署实名举报的信访件要将处理结果告知检举人、控告人，听取其意见；匿名举报的信访问题，必要时可在适当范围公布调查处理结果。

第六条要重视初信初访，准确把握解决问题的最佳时机，力争把问题解决在萌芽状态。凡能当即处理，绝不拖延；涉及多方面多部门的问题，要及时沟通协调，尽早做出处理；疑难棘手的信访问题，要及时请示报告上级；严重影响社会稳定的群体事件，必须采取果断措施，及时制止；对待有倾向性、苗头性的问题和情况，要及时掌握动态，加强分析研究，制定可行对策。

第七条街道主要领导要加强对信访工作的领导，切实关心信访部门和信访干部，配好配强信访干部，积极解决信访部门和信访干部的实际困难。

第八条要在本单位、本部门健全信访工作网络，做到人员落实、任务落实、责任落实。

第九条按照分级负责，责任到人，把好信访办理、审查结案关，对违反信访工作程序规定，造成举报材料失泄密，妨碍案件查处或造成举报人遭受打击报复，对信访办理敷衍塞责以及处理不当，致使信

访事态扩大以及对有案不查、有错不纠，造成严重后果的，要追究当事人及有关领导的责任。

五、领导接待日制度

一、为进一步做好群众工作，在全街道党政领导每天公开接待群众来访制度。参加接待的领导街道班子成员接待来访群众。参加接待的领导如因公离开或特殊情况不能参加接待的，由该领导同志负责协调联系其他领导代其接访，保证不缺位、不空岗。

二、参加接待领导要与来访群众面对面，真诚交流谈心。对来访群众反映的问题，凡能够当场答复或解决的，应当场予以答复或解决；若问题涉及多个部门，接待领导要当场组织协调有关单位处理；对问题复杂，且法律政策规定有时间要求的问题，要耐心向群众讲清情况，取得群众的谅解，并提出解决问题的办法，作出承诺，限期解决。

三、对领导批转的信访事项，接待领导要根据市区领导的批示意见和要求在一月内予以落实。问题处理后，要把处理情况及时与群众见面，报信访局结案。真正使群众反映的问题件件有着落。

四、办公室要认真做好领导接待日中的各项服务工作，确保接待效果。一是在接待日前将接待领导公开告知群众，并通知参加接待的领导做好接待准备。二是做好来访群众的接待和登记。三是认真做好接待日情况记录。

六、信访案件限时办结制度

1、对上级机关、本级领导交办的工作，承办人必须按照交办的时间求限时完成，并及时反馈、报告办理结果。

2、对来访群众反映合理、合法的信访问题，按照有关政策有权能够作出决定的信访事项，应当场给予明确答复。

3、处理群众来信。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，向依法有权做出处理的行政机关转送或交办，并根据具体情况做好复信工作。

4、信访事项自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经有关领导人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。