为人民服务是一切工作的出发点与落脚点

第一篇：为人民服务是一切工作的出发点与落脚点

为人民服务是一切工作的出发点与落脚点

——读《为人民服务》一文有感

《为人民服务》这篇文章，是1944年毛泽东同志在张思德同志追悼会上所作的演讲。当时，抗日战争正处在十分艰苦的阶段，有许多困难需要克服，毛泽东同志针对这一情况，讲述为人民服务的道理，号召大家学习张思德同志完全、彻底地为人民服务的精神，团结起来，打败日本侵略者。在新的历史时期，重温这篇文章，对我们在社会主义市场经济条件下继续牢固树立共产党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性，践行科学发展观有着极为重要的现实意义。

首先，为人民服务具有十分丰富的内涵。为人民服务不但是马克思主义的一个基本原则，是中国共产党的宗旨，更是我们党与其他政党的根本区别之一。为人民服务，决不是一个简单的口号，它是我们的立党之本，立国之本，是每个共产党员的永恒追求。只有一切从人民利益出发，人民利益高于一切，我们党的一切工作才具有现实意义，如果在工作中，脱离了实际，脱离了为人民服务的标准，那么这样的工作就会与群众的要求背道而驰。出发点错了，无论过程如何认真，如何努力，最终的结果都不会-1-

得到人民群众的肯定，那么我们的工作也就失去了意义。所以，只有深刻理解为人民服务的丰富内涵，彻底地为人民的利益工作，中国共产党才能完成中华民族伟大复兴的历史使命。每一名共产党人，只有树立好为人民服务的思想，才能塑造一个高尚的灵魂，才能把自己的灵魂牢牢地扎根在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的实践之中。

其次，为人民服务是马克思主义的科学人生价值观。一个人的人生价值观不仅是对人生意义和价值的理解与态度的问题，更重要的是行动和实践的问题。只有真正树立为人民服务的正确的人生价值观，才能为人民造福，为社会做贡献。为绝大多数人谋利益，还是为个人或少数人谋私利，是无产阶级的价值目标与剥削阶级价值目标的本质区别，也是共产党员革命的出发点和归宿。

再次，为人民服务是一切工作的出发点和落脚点。我们在做一切工作的时候都是从人民的利益出发，秉持为人民服务是一切工作的出发点和落脚点，那么我们才能正确处理“公”与“私”的关系，才能正确处理好个人、集体和国家利益三者的关系。在关键时刻才能做到为党为人民的事业而无私奉献，甚至献出自己宝贵的生命。张思德、刘胡兰、董存瑞……这些千千万万献身于中国人民解放事业的革命先烈，孔繁森、徐洪刚、李素丽、徐虎、吴登云、郑垧靖等英雄模范人物，他们都在用自己的言行，甚至生命诠释着为人民服务的深刻含义。那么在新的历史时期，作为一名普通党员怎样全心全意为人民服务呢？答案其实很简单，那就是要紧紧围绕实现全面建设小康社会这个伟大目标，时刻牢记为人民服务是一切工作的出发点与落脚点，不断提高服务人民的水平与本领。坚定不移地以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，贯彻和落实好党的群众路线，在思考问题、制订政策、决策规划、研究发展时，时时牢记人民的利益高于一切，代表人民的根本利益是一个共产党人的最高职责，决不能脱离群众路线，违背群众意愿，更不能为了少数人的利益而侵害绝大多数人民群众的利益。此外，在实际工作中，还需依靠学习不断提高为人民服务的本领。学习的目的是为了提高，提高是为了更好地服务群众。尤其是在经济社会飞速发展的时代，社会矛盾、人民需求，服务理念都在发生深刻的变化。只有加强学习，才能适应形势发展的要求，只有加强能力建设，才能满足人民的需求，更好地为人民服务。在实际工作中，不断地检查反省自己学习真不真、团结好不好、务实行不行、创新强不强，才能根据客观需求不断地变化而提升为人民服务的水平。

最后，为人民服务的关键是要解放和发展生产力。只有推动生产力发展的政党，才是一个有根基、有活力、永远进步的政党，才能代表中国最广大人民的根本利益，代表中国最先进文化的前进方向，代表中国最先进生产力的发展方向。改革开放以来的30多年，由于大力解放和发展了生产力，这个时期成为我国历史上发展最快，人民生活改善最大的时期。历史实践证明，只有解放生产力，为人民服务才有必要的基础和条件，在社会主义基本制度建立后，无产阶级政党必须把发展生产力、提高人民物质文化生活水平放在中心地位，离开这个中心，党的先进性和威信就会受到损害，坚持这个中心，党的先进性和威信就会发扬光大。

总之，作一名为新时期的共产党员，我们一定要在大力解放和发展生产力的基础上，为人民多做实事，多办好事。像张思德同志那样对工作极端负责，干一行、爱一行、精一行、少说空话，多做实事，以为人民服务为荣，无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己，做一名合格的共产党员。

第二篇：依靠群众 相信群众 是做好一切工作的出发点和落脚点

相信群众 是做好一切工作的出发点和落脚点

－－－学习群众路线教育实践活动心得体会

通过学习群众路线教育实践活动的专题讲座，我深深体会到群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我党的执政理念和施政要领。李克强总理的一句“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作的唯一标准”，再次将群众观点、群众观念摆在在更加突出的位置，同时也是对各级党员领导干部的提醒。

一、实践是检验真理的唯一标准，而实践中最有发言权的是人民群众。

坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。

“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们最强大的后盾，来自人民，植根人民，服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。党的十八大报告中“人民”一词出现145次，这充分体现了党的人本理念、为民情怀。群众路线是党的生命线。在社会转型期和矛盾凸显期，走好群众路线，进一步密切群众变得尤为重要。

随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，现在工作中也存在着一些不好的现象：有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众；有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众；有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众等等。

尽管这些现象仅存于党内少数成员身上，但这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。

作为一名党员，我也在学习的过程中深刻体会到：群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长

是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。

二、坚持群众满意的唯一标准，必须始终坚持“群众第一”、“群众至上”的原则。必须将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，让群众说话，让群众说得上话，让群众说话管用。群众满意、高兴、答应的唯一标准，不是放在嘴上说说而已的，它必须落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。让群众打分，只要群众不满意、不高兴、不答应的，就坚决不做、不出、不行、不施。

新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。

新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。

新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作“依靠群众，服务群众”，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永远立于不败之地的不竭动力。

坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是责任、服务和奉献。党的群众路线没有捷径可走，也不是纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂的空洞理论。基层干部是党直接面对群众的窗口，走“群众路线”的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。

要保障“路线”不走样、不走调，必须要提高走“服务路线”的能力，党的全部工作的出发点就是为人民服务、使群众得利，基层干部要真心实意当人民群众的服务员，在涉及民生的问题上，切实做到“民困我解、民需我帮、民求我应”。

必须提高走“发动路线”的能力，党的所有工作和一切发展都需要群众参与，基层干部要发挥宣传的作用，通过建立党群思想沟通和合理有序反映意见、建议的新平台，把群众组织调动起来。的最好助推剂，需要在思想上尊重群众，怀揣包容之心，倾听不同意见，从牢骚话中找寻“表达意境”，从质疑声中听出“画外之音”，在抨击语里发现“诉求真意”。

三、密切党群干群关系，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。

这就要求各级领导干部要坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献，积极探索做好新形势下群众工作的新路径。忠心对党、真心为民、清心律己、公心用权、用心干事包涵了我们生活中的方方面面，是指导我们工作生活的行为准则。做好本职，服务群众。群众工作就是民情工作，基层工作就是民生工作。服务群众，要弄清楚群众要我们做什么，能为群众做什么，认识清楚，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，才能多为群众办好事、办实事。

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。

开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”;加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。

四、努力实践“三个一切”的群众路线，诚心诚意为人民谋利。

“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”这一群众路线主题教育，集中体现了党的群众路线、群众立场和群众观点。“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系”。这些表述充分体现了我们党对人民主体地位的尊重，体现了我们党同人民群众的血肉联系是党生存发展的根本，体现了我们党把人民放在最高位置的宗旨信念。

纵观我们党九十多年壮阔历程有力证明，只要在我们党领导的伟大事业中，坚持为了人民、依靠人民，持续诚心诚意为人民谋利益，使人民群众获得切实的经济、政治、文化、社会等各项利益，党就会取得永不枯竭的力量之源，就会不断从胜利走向胜利。

坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利，就要尊重人民主体地位，做好群众工作。人民群众是历史前进和社会变革的最终决定力量，是实践的主体。广大党员干部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。

坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利，就要坚持以人为本，执政为民。以人为本，执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利，就要坚持深入基层，发挥基层党组织作用。基层是提高干部的“大学校”，是锻炼干部的“大熔炉”，是服务群众的大舞台。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。在实现“十二五”宏伟蓝图、全面建成小康社会的新征程中，只要我们坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利益，更加奋发有为地为创造人民的幸福生活、为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，就能书写无愧于历史、无愧于时代的新篇章。

第三篇：(中国石化)人民满意是一切工作的出发点和落脚点9.17（本站推荐）

人民满意是一切工作的出发点和落脚点

摘自《中国石化报》

国企发展事关国家基本经济制度和经济安全。央企又是国企的关键力量，是国民经济的重要支柱。因此，央企既要向党和政府负责，又要向人民负责，可以说，人民满意是央企一切工作的出发点和落脚点。向党和政府负责，前提是向人民负责。人民满意，党和政府就满意；人民不满意，党和政府就不可能满意。

集团公司党组提出，打造人民满意、高度负责任、高度受尊敬的世界一流能源化工公司，抓住了央企改革发展的根本。人民满意，内涵十分丰富。对中国石化来说，就是要让客户满意、投资者满意、社会公众满意、员工满意。如何让人民满意呢？作为央企一员，作为一家能源化工公司，中国石化除了要提供优质的产品和服务、向国家缴纳税费、对投资者有合理的回报、让员工有尊严地工作生活之外，还要遵纪守法，承担社会责任。而做好环境保护和节能减排工作是社会责任的重要内容，是新时期满足人民更高层次需要的突出任务，也是建设世界一流企业的内在要求。让人民满意先要让人民放心。我们的环境保护和节能减排工作，如何让人民放心？如果我们达不到国家标准，人民就不可能放心；如果我们认识不到位，还有侥幸心理，人民就不可能放心；如果我们骨子里没有强烈的节能环保意识，失误频出，人民就不可能放心。

我们说人民满意是一切工作的出发点和落脚点，这是由央企的性质决定的，是新时期全心全意为人民服务的重要内容。人民满意的事，我们就要迫不及待地去做；我们做的每件事，都一定要使人民满意。因此，人民满意是最大的政治，最大的大局。今后三年，中国石化要坚定不移地完成“碧水蓝天”计划，全面实现国家下达的“十二五”主要污染物总量减排目标；全面实行所属企业外排污染物稳定达标排放；全面增强所属企业环境安全防控能力；全面清理、解决建设项目环保“三同时”遗留问题，规范工作程序；全面履行《中国石化环境保护白皮书》承诺，真正把中国石化建成人民满意、高度负责任、高度受尊敬的世界一流企业。

第四篇：把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点

把改善民生作为

一切工作的出发点和落脚点

陈 建 国

民生聚力，民生固邦。保障和改善民生，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是关系到党的执政地位、关系到国家生死存亡、关系到社会和谐稳定的重大问题。胡锦涛总书记指出：“越是困难时刻，越要高度关注民生。”“要坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定”。面对国际金融危机的冲击和当前经济发展中的困难，我们要更加关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革和发展的成果。

一、保障和改善民生，是各级党委、政府的根 1 本职责，必须高度重视、积极作为

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和根本目的。党的十七大提出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，切实做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这些年来，自治区党委、政府始终坚持人民的利益高于一切，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把为各族人民谋利益作为崇高使命和神圣职责，着力保障和改善民生，积极扩大就业，加强社会保障，推进扶贫开发，实施少生快富，认真解决人民群众上学、就医、住房、饮水、行路等方面的困难，大力发展科技、教育、卫生、体育等各项社会事业，加快建设幸福宁夏、文明宁夏、法治宁夏、平安宁夏，全区城镇居民人均可支配收入由改革开放初的346元增加到2008年的12932元，农民人均纯收入由116元增加到3682元，分别增长了37.3倍和31.7倍，全区绝对贫困人口从2000年的52.7万人下降 2 到5万人。今年，我们又将“民生计划”提交自治区人代会审议通过后执行，使民生工作更加规范化、法制化和长效化。实践证明，坚持以人为本，着力改善民生，让各族群众共享改革发展的成果，是实现科学发展、构建和谐社会的重要保证，也是实现各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的基本前提。我们也清醒地认识到，宁夏的经济社会发展相对还比较落后，一些涉及人民群众切身利益的突出问题还没有得到根本解决。在当前应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长的关键时期，保民生就是保稳定，保民生就是保发展。我们要把保障和改善民生作为确保经济平稳较快增长的动力之源、作为扩大内需的治本之策、作为促进社会和谐的稳定之基，进一步加大改善民生工作力度，特别是要牢固树立发展是硬道理的理念，紧紧抓住西部大开发和“扩内需、保增长”的宝贵机遇，从宁夏的实际出发，变压力为动力，化挑战为机遇，更加自觉、更加坚定地抓好第一要务、扭住经济建设这个中心不放松，更加自觉、更加坚定地推进科学发展、可持续发展、跨越式发展，更加自觉、更加坚定地贯彻落实中央 3 “扩内需、保增长、调结构”的一系列决策部署，努力把握发展规律、创新发展思路、转变发展方式、破解发展难题，全力确保经济平稳较快发展，在发展经济的基础上更加注重解决民生问题，使经济发展成果更多地体现在改善民生上，让各族人民过上更加幸福的生活。

二、保障和改善民生，是全社会的共同责任，必须各负其责、各尽其力，共同担当

民生工作涉及方方面面，惠及千家万户，既要依靠各级党委、政府的高度重视和真抓实干，也要通过全社会共同努力，充分发挥广大人民群众的主体作用，形成保障和改善民生的强大合力。特别是对于宁夏这样的欠发达地区来说，在解决民生问题上比其他地方有更多的困难和更大的压力，更需要调动一切积极因素，发挥全社会的力量，努力形成全社会关注、理解、支持和参与改善民生的强大力量。我们将着力优化财政支出结构，将新增财力的三分之二以上用于解决民生问题，并建立保障和改善民生的长效机制，推动市县财政由“保工资、保运转”向“保工资、保运转、保民生”转变，重点 4 加大教育、就业和社会保障、医疗卫生、科技文化体育、保障性安居工程、生态环境等方面的投入，解决好困难群众生产生活中的突出困难，实实在在为老百姓解难题、办好事；我们将充分发挥各级党委的领导核心作用，把握方向、科学决策、凝聚力量，抓政策、抓重点，抓大事要事，为保障和改善民生提供坚强保障；我们将充分发挥各级政府的主导作用，抓好重大民生工程，抓好资金项目投入，抓好政策措施落实；我们将积极引导和鼓励企业增强社会责任感，多为困难群众送温暖，多为下岗职工就业创造条件，多为社会做出贡献，鼓励和支持各种社会力量以多种方式参与解决民生问题，倡导社会互助，做好社会捐赠，积极鼓励支持慈善事业和社会福利事业发展，形成全社会都来关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的生动局面；我们将坚定不移地相信群众、依靠群众，充分发挥广大群众的积极性、主动性、创造性，发挥人民群众在社会主义现代化建设中的主力军作用，切实把群众组织起来，发动起来，凝聚在党的周围，自力更生、艰苦奋斗，创造更加美好的生活。

三、保障和改善民生，是各级领导干部党性修养的具体体现，必须身体力行、真抓实干

胡锦涛总书记指出：“领导干部为党和人民事业奋斗，最根本的就是要为实现最广大人民的根本利益奋斗。”实现好、维护好、发展好人民群众的最根本利益是党的先进性的最高体现，是我们共产党人义不容辞的责任。能不能保障和改善民生，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的一条重要标准。保障和改善民生，不仅是一个态度问题、感情问题，更重要的是一个政治立场、政治本色、党性修养问题。我们要牢固树立宗旨意识公仆意识和群众观点，坚持以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确行使人民赋予的权力，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多做听民声、维民权、纾民困的好事，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要切实解决与人民群众的感情问题，真正在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，始终把群众利益看得比任何事情都重要，把群众的困难当成自己的困难来解决，及时了解群众 6 诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，依法维护群众正当权益。在发展形势好的时候，要多为群众办实事、办好事，让群众享受到改革发展的成果，感受到社会主义大家庭的温暖；在经济发展困难特别是在当前金融危机蔓延的情况下，要时刻把群众安危冷暖挂在心上，认真抓好各项民生计划、民生工程和民生工作，关心群众的冷暖疾苦特别是困难群众的生产生活，努力为群众排忧解难。

四、保障和改善民生，是经济社会发展的根本目的，必须实事求是、立足当前、统筹兼顾

解决民生问题，不可能一蹴而就，必须与经济社会发展水平相适应。一方面，经济发展了，该解决、能解决的问题必须及时主动地解决；另一方面，不能脱离实际，不能把大家的胃口调得太高，不能盲目攀比，给群众承诺办不到的事。如果脱离实际，超越物力财力的可能，就会影响经济长远发展，还会使已经解决的民生问题难以持久。只有着眼长远，把经济建设搞上去了、财力增强了，才能有能力为群众办更多的实事好事。因此，我们既要坚持统筹 7 协调，又要突出重点，既要立足当前，又要着眼长远，从欠发达地区经济社会发展的实际出发，努力为人民群众谋求更多更大更长远的利益和福祉。按照国家新的扶贫标准，宁夏处在贫困线以下人口110多万，占全区总人口的18％左右，还有很多城市下岗职工、低收入家庭以及残疾人等，这些困难群体是保障和改善民生的重点和难点。我们将采取有力措施，进一步抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和生态移民扶贫，稳定解决南部山区和中部干旱带贫困群众的温饱问题，使他们尽快走上致富之路。对城市中的困难群体要采取措施，加大帮扶力度，使他们有饭吃、有衣穿，生活有保障。

天下之事，民生最大。解决民生问题, 是时代赋予我们的神圣职责。我们将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感，全力做好保障和改善民生的各项工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年！（作者是宁夏回族自治区党委书记）

第五篇：以人为本是审计监督的出发点和落脚点

以人为本是科学发展观的核心。其所讲的“本”，就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。对于审计机关来说，应贯穿于整个审计监督工作的全过程。

一、以人为本，要在审计工作中重视对“法”的灌输

以《审计法》为主线的一系列审计法律法规，既是审计机关依法履行职责的依据，也是接受审计监督的部门单位和所有公务人员应

该知悉了解的基本法律知识。应从三个层面加大对审计法律法规的宣传灌输，做到家喻户晓、人人皆知。一是审计机关要不失时机地开展送法进政府、进机关活动，引起各级党委、政府和领导对审计机关和审计工作的重视、支持和理解。二是加强对被审计部门和单位主要负责人的审计法律法规的宣传教育，使其主动配合审计机关开展工作，认真对待审计监督，依法落实审计结论，有针对性地建章立制、堵塞漏洞，做好审计整改工作。三是加强对所有财务人员审计法律法规、财经法规以及财务制度、会计规范方面的教育培训，提高财会人员遵守财经纪律的意识、依法接受审计的意识，促进财务工作法制化、规范化。

二、以人为本，要在经济责任审计中突出对“人”的监督

领导干部经济责任审计，是加强党风廉政建设和干部监督管理的重要举措，是法律赋予审计机关的重要职责。就审计机关而言，经济责任审计不仅是一项业务工作，也是一项政治任务。依法履行审计监督职责，当前要突出两点：一是要把公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门和各级党委、政府的主要负责人作为经济责任审计的重点对象。二是要进一步加大对领导干部任中审计的比重和力度，紧紧围绕领导干部在履职期间应负的经济责任这一重点。经济责任审计既包括对“单位”的审计，又包括对“人”的审计，而对“人”的审计监督是其核心内容和实质所在。依法开展经济责任审计，要深化内容，创新思路，从以法人为重点的审计逐步转向以自然人为重点的审计，实现由对事的审计转变为针对被审计人的经济行为的审计。要重点围绕领导干部在履职期间的决策、管理和政策执行三个方面来展开审计，审查领导干部决策是否科学民主；审核评价该领导干部所在地区、部门和单位财政收支和相关重大经济活动的内控制度及其执行情况；审查领导干部执行宏观政策、财政财务政策、有关经济指标落实及个人廉政情况。通过加大对领导干部的任中审计，及时揭露不廉洁、不作为、乱作为等消极腐败问题，更好地为加强干部监督管理和党风廉政建设服务。

三、以人为本，要在落实审计结论中注重“改”的成效

要充分认识审计结论的法律地位，更加注重维护政令畅通，把落实审计结论工作作为依法行政和防范遏制腐败的一项重要环节来抓。在落实审计结论中，要坚持以人为本的理念，工作中处处体现人性化，践行文明审计的要求，转变和拓宽工作思路，要在坚持依法处罚的同时，采取各种措施加大对被审计单位整改工作的力度，实现从重处罚向重整改的转变，从治标到治本的转变，使问题得到纠正，漏洞得以堵塞，从根本上和源头上解决问题，真正发挥审计监督在保障经济社会健康运行中“免疫系统”的功能作用。

四、以人为本，要在审计队伍建设上强调“廉”的内容

古人说，“公生明，廉生威。”审计机关作为政府专司经济监督的重要机关，在自身建设上尤其要突出一个“廉”字，视党风廉政建设是审计事业科学发展的生命线。审计队伍建设的核心是人，要把人本理念贯穿在加强党风廉政建设、思想政治建设、组织纪律建设和作风效能建设的始终，精心构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，恪守审计署颁布的新“八不准”廉政纪律，努力打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精湛、高效廉洁、敢打硬仗的审计队伍。