2012年全市安全生产执法监察会议微山县安监局危化品监察中队典型材料

第一篇：2012年全市安全生产执法监察会议微山县安监局危化品监察中队典型材料

全市安全生产执法监察

工作会议典型交流材料

坚持三个结合促进工作落实

微山县安监局危化品监察中队

近年来，我们在市局、支队的正确指导下，在县局、大队的坚强领导下，按照“预防为主、加强监管、落实责任”的总要求，以组织开展安全生产基层基础年各项活动为载体，抓基层，打基础，关口前移，重心下移，创新安全生产监察机制，深入推进安全生产执法、治理、教育“三项行动”，以“三个结合”促进了监管监察工作的落实和危险化学品行业安全生产形势的稳定好转，下面将我中队关于“三个结合”的具体做法向各参会领导做简要汇报，请多批评指正。

一、坚持建设创新中队和保证执法质量相结合（一）创新机制，层层落实责任

1．基层安监队伍人员较少，力量不足，尽管近年来得到不断加强，但依然不能满足安全监管监察的需要。为了更好的开展工作，我们改变了以往科室监管、中队监察的分署办公模式，创造性的实行科队合一的协同办公，一个中队对应一个科室，联合 —1—

监管，共同监察，各司其职，各负其责，确保了监管监察责任的落实到位。

2．县局出台了《关于进一步加强和规范安全监管工作的意见》，明确了乡镇安监站负责县局中队执法范围之外的乡镇所属企业的日常安全监督管理，发现事故隐患下达整改指令书，到期不整改需要处罚的移交给监察中队进行处罚，既保证了基层安监站安监执法工作的合法化，解决了安监站无执法权的难题，又确保了执法工作的到位、不缺位。

（二）建章立制，保证执法质量

为了规范执法监察行为，减少执法监察的随意性，依据新出台的法律法规、规范性文件，根据县局和大队的有关规定，我们进一步明确了执法监察备案、处罚审批审理、办案时限、错案追究等规章制度，完善了行政执法程序和工作流程。为了防止安全生产行政执法过程中的不作为或乱作为现象，防止行政执法过程中的腐败行为，进一步加强案件调查、审理、结案定性、行政处罚等方面的过程监督，防止一人说了算、少数人说了算。通过健全规章制度，严格执法过程监督，进一步维护安监队伍的执法形象。

2010年6月24日，我县同泰焦化有限公司发生了一起一般事故，通过学习、研究、讨论，我们依法依规对事故发生负有责任的三家单位进行了行政处罚，两家单位罚款20万，一家罚款10万，共计50万元，这也是我们首次因一起事故同时对多家责

任单位进行行政处罚。其中一家事故责任单位提出了行政复议和诉讼，我们按法定程序进行了答辩，经微山县人民政府复议和微山县人民法院审理，分别驳回了该单位的复议和诉讼，后该单位又上诉至济宁市中级人民法院，市中院做出终审判决，认为我们作出的行政处罚合法适当，有力维护了安监执法队伍的良好形象。

二、坚持建设效能中队和保证高覆盖面相结合（一）加强学习，提高业务素质

我们高度重视监察员的学习培训，按时参加每周一的固定学习日，重点加强政治理论、新颁布的法律法规、法理应用和文书制作等内容的学习培训。同时，加强执法人员党风廉政建设教育，筑牢拒腐防变的思想防线，经得起各种复杂环境的考验，内强素质，外塑形象。

针对执法监察中遇到的新问题、法律法规宣贯中的新难点，我们在每月一次的中队长工作例会上，加强与其他监察中队之间的互相交流，集思广益，使日常的理论学习和现场执法查验互为补充，使法律法规的规定能够真正融汇贯通于实际执法监察工作中，必要时向市局领导咨询请示，确保了法律依据使用准确，执法程序合法。通过学习讨论，我们的理论知识、业务素质和工作效能得到了显著提高，并体现在了工作中。

（二）常抓不懈，确保高覆盖面

我们中队严格落实局每年年初制定的执法监察计划，保证境

内危险化学品企业检查覆盖面达到100%，对未列入执法监察计划的危化品生产、使用、经营企业进行全面检查，确保检查不留死角，工作不留缝隙，执法不留情面。

2011年以来，针对“两节”、“两会”、五

一、汛期、国庆等重大节日、重要时期危化行业安全生产工作的特点，我们按要求及时开展了“拉网式”检查，全年共检查企业390家次，下达现场检查记录390份，责令改正指令书104份。

三、坚持建设服务中队和保证严格执法相结合为

（一）强化培训，提升安全基础

我们一直将提高危化品企业各类人员的安全素质作为工作重点，经过几年来的宣教、培训，危化企业全员安全生产培训工作已步入正常化、制度化的轨道。在2011年局里又将全员培训工作作为全年三项重点工作之一，持证上岗是我们执法监察中的必查项、首查项。通过一年的努力，全年共组织开展危化行业企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班7期，受训人员达680余人，进一步增强了从业人员的安全生产意识，极大的提高了企业的安全生产水平。

（二）严格执法，加大监察力度

落实企业的安全生产主体责任，是我们安全生产工作的核心内容。我们以服务企业为目的，以严格执法为手段，不断加大执法监察力度，督促企业建立健全机构、完善规章制度、加大安全投入、强化现场管理，切实推动企业安全生产主体责任的落实。

对拒不整改或者不认真履行安全生产主体责任的企业，严格依法处罚，绝不手软。尤其突出安全生产“三同时”工作的检查。共查处“三同时”违法行为2起，分别是微山县同泰焦化有限公司试生产超期和中石化山东济宁石油分公司微山第十九加油站擅自改建，共罚款22万。通过严格执法监察和加大执法力度，确保了我县全年境内危险化学品行业安全生产事故零发生。

我们在安监战线上不懈地努力着、奋斗着，虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但是我们也清醒得认识到工作中仍然存在很多不足，距离上级领导的期望和要求还有一定的差距，我们将以这次会议为契机，进一步开拓创新，积极进取，把安全监察工作做得更好、更扎实，让群众满意，让领导放心。

第二篇：安全生产执法监察中队

安全生产执法监察中队职责

1.接受市安监局和安全生产执法监察大队的业务领导，宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规。

2.负责监察生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全，对安全生产违法行为责令整改。

3.监督检查作业场所职业卫生情况，劳动防护用品的配备使用情况。4.监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况，以及企业职工安全培训教育情况。

5.对危及安全生产的设备、设施器材，按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存。

6.检查和纠正违反安全生产法律法规规章的行为，提出立案建议。7.受理和上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或者控告。8.配合市安全生产执法监察大队的执法检查、复查及立案查处工作。9.负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实。

10.参加生产安全事故调查，督促落实对事故单位和有关责任人的行政处罚。

11.承办市安监局、市安全生产执法监察大队交办的其他工作。

安全生产监督管理办公室职能

1.贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督办事处其他部门的安全监管工作，强化当地安全生产“一盘棋”统筹安排。

2.拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促办事处有关部门、村居（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。

3.组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。

4.建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。

5.依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。

6.协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。

7.牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。

8.组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗上情况进行检查。

9.指导管理村居（社区）、企业安全管理人员工作。

10.完成办事处党委、政府、市安全生产委员会和市安监部门交办的安全生产工作。

执法监察中队中队长岗位职责

1.全面负责、组织落实监察中队行政和业务管理工作。2.宣传贯彻安全生产法律、法规。

3.依法对辖区内的生产经营活动单位进行监督检查，对违反安全生产法律、法规的行为依法进行查处。

4.负责监察中队的专业知识和法律知识的培训。5.承担市局、监察大队授权与交办的其他事宜。

执法监察中队副中队长岗位职责

1.协助负责、组织落实监察中队行政和业务管理工作。

2.负责监察中队行政事务后勤工作，负责制定各项规章制度，做好中队长的参谋与助手。

3.认真贯彻宣传安全生产法律法规。

4.协助中队长工作，负责承上启下安全生产执法工作。5.负责制定安全生产执法监察日常工作和专项整治工作。6.抓好安全生产执法文书装订立卷等工作。7.组织落实中队内的安全保卫和综合治理工作。8.献计献策努力为职工谋利益。9.完成上级领导交办的其他工作。

执法监察中队监察人员工作职责

1.宣传、贯彻安全生产方面的法律、法规和规章。

2.依工作职责对全市相关生产经营活动单位的安全生产情况进行监督和检查，制止各类违反安全生产法律、法规的行为。

3.及时向队长报告所辖业务范围内各类安全生产违规行为。4.总结、交流安全生产监察工作的经验，及时反映安全生产监察行动中出现的各类问题。

5.负责反馈监察执行中存在的问题，提供监察执行有关信息和建议及信息资料的收集、汇总、传递。

6.负责队内报表、综合性文字材料的收集、汇总上报。7.负责队内日常性事务工作。8.认真完成领导交办的其他工作。

执法监察中队档案员岗位职责

1.负责做好文件收发、登记、案件立卷收档工作，监督指导和协助各科室人员做好基础资料的形成、积累、整理工作，努力使档案管理工作走向标准化和规范化。

2.负责制定中队档案工作的规章制度。

3.负责做好各类文件或案件的收集、编制和保管工作。

4.忠于职守、自觉执行档案管理制度、刻苦钻研业务、严格遵守党和国家的保密制度、不得造成档案的损毁、丢失、泄密，不得擅自提供、复制档案，确保各类档案的机密和安全。

5.完成领导交办的其他工作。

安全生产执法监察中队工作人员“十不准”

1.不准传播政治谣言、小道消息和散布与党中央在政治上不一致或损害党和政府威信的言论。

2.不准搞小团体，挑拨同事关系，破坏大队团结，影响全局整体形象。3.不准说粗话、脏话，言行举止要文明。

4.不准工作期间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等与工作无关的娱乐活动。

5.不准参加影响执行公务的宴请、索要和低价购买其产品。6.不准要求接受检查单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或其他产品。

7.不准泄露接受检查单位的案情秘密、技术秘密和商业秘密。8.不准利用工作之便以权谋私，在生产经营单位吃、拿、卡、要、报。9.不准以公务名义私自执法、徇私舞弊、公事私办。10.不准利用职权之便干扰市场，对举报案件人员打击报复。

安全生产执法监察中队执法人员基本素质

1.具有较高的政治素质和高尚的道德品质。2.具有较全的法律知识和较高的法理水平。3.具有较全的业务知识和技术技能。4.具有较强的工作能力和应变能力。5.具有较强的组织能力和较高的管理水平。6.具有较强的语言表达能力和文字写作水平。7.具有较强的体质和环境适应能力。8.具有行政执法资格。

安全生产执法监察中队“禁酒令”

1.严禁工作时间和工作日中午饮酒； 2.严禁值班和执行公务时饮酒； 3.严禁酒后驾驶车辆和酒后执行公务； 4.严禁正常接待工作中不文明饮酒； 5.严禁与社会上有劣迹的人饮酒；

6.严禁在被执法单位和案件处理有直接利害关系的人员饮酒。

安全生产执法监察中队仪表风纪管理规范

1.安全生产监察员着装要统一规范，必须按规定穿着统一制发的成套服装，正确佩戴肩徽、胸徽、胸号等标志。

2.服装要整洁适体，标志要完整清新。着装时要扣好衣口，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。

3.着春秋装，必须着统一配发的衬衣，着长、短袖夏装时一律外扎腰。冬、夏、春秋制服和便服不得混穿。

4.执法检查时必须严格按照规定着装整齐，佩戴标志，保持仪表端庄、服装整洁。

5.不准纹身，男队员不准留长发、蓄胡须，女队员不准浓装艳抹、穿高跟鞋。着装时不准佩戴耳环、项链、手镯等装饰品。

6.不得将统一配发的制服擅自改裁和外借、转让他人使用。

安全生产执法监察中队首问负责制

对来安全生产监察中队的人员或问事的电话，第一个接待人即为首问人，首问人对属于自己职责范围的事情，要马上给予办理或答复，不属于自己职责范围的，要负责介绍到相应科室或具体承办人；对不属于本部门、本单位职责范围内的事情，要负责介绍到其他相关部门、单位，确保给当事人一个明确交待。

安全生产执法监察中队限时办案制度

一、伤亡事故调查处理期限

1.接到事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织抢救，防止事故扩大。

2.从立案进行事故调查之日起五日内查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况（鉴定、检验、检测等特殊情况例外）。

3.第六至九个工作日确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。

4.第十个工作日，事故报告先后由大队负责人、法制科、分管局长负责审查。

5.事故调查组会议讨论通过后，立即制定行政处罚告知书，当事人需要听证的，三日内向法制科提出申请，法制科应立即通知大队并组织实施。

6.如果当时人不要求听证，自告知书领取之日起，3日后送达行政处罚决定书。

7.政处罚决定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。

8.依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第二十条规定，当事人90日内，特殊情况180日内拒不执行或部分不执行的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。

二、简易程序及一般程序处理期限

1.简易程序当场做出行政处罚决定的，应当经中队负责人口头批准后实施，并于实施之日起5日内报临清市安全生产执法监察大队及其安全生产监督管理局。

2.一般程序自立案之日起30日内办理完毕，由于客观原因不能完成的，经局负责人同意，可以延长，但不得超过90日，特殊情况经上一级安全生产监督管理部门批准，可延长至180日。

3.行政处罚决定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。

4.当事人对下达的行政处罚拒不执行或执行不彻底的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。

三.行政执法错案追究制度

1.错案追究制度是指中队集体对作出错案的责任人员及相关人员追究责任的制度。

2.错案追究遵循以下原则：（1）实事求是，有错必究；（2）重证据，重调查研究；

（3）错案追究与加强行政执法相结合；（4）惩处与教育相结合； 3.错案的认定：

（1）经过行政诉讼，被人民法院判决认定其为错案的；（2）经过行政复议，复议机关作出决定认为是错案的；

（3）上级行政管理部门通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定为错案的。4.错案责任的承担：

（1）由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由承办人负责，直接领导负连带责任。

（2）由于案件承办人的直接领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由直接领导负责，大队分管领导负连带责任。

（3）案件承办人办案正确，而直接、分管领导予以否决的案件，由主管、分管领导承担错案责任。

（4）经集体合议研究，中队长决定的案件，由单位或中队长承担错案责任。

5.错案的究责方式：

（1）情节较轻、造成较轻危害后果的，可建议局机关对错案责任人依法给予处分。

（2）情节较重、造成较重危害后果的，建议局机关直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予暂停执法、取消行政执法资格、调离执法岗位等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（3）给行政管理相对人造成经济损失的，赔偿义务人赔偿相关损失后，应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。

执法回避制度

1.行政执法人员在办案中发现当事人与自己或者自己的亲属有利害关系时，应当主动申请回避。

2.当事人认为行政执法人员或者其亲属与案件有利害关系的，有权提出执法回避申请。经查证属实的，由大队负责人办公会决定通知执法人员回避。

3.被通知回避的人员不得干预其他执法人员的执法活动。

4.执法回避应当排除各种法外因素的干预和影响，保证执法的顺利进行。

受理举报制度

1.安全生产监察中队负责举报的指导、检查的监督工作。

2.对于举报反映的问题，必须积极受理，认真组织调查，实事求是、秉公处理，积极为群众排忧解难，努力维护执法队伍的形象。

3.受理举报案件应认真登记、编号。

4.对不属于受理范围的举报，不予受理，但做好解释工作，告知其举报的其他单位或部门。

5.举报内容需保密的，应为举报人保密。举报内容涉及相关执法人员的，相关执法人员应回避。

6.对举报的案件处理困难或超出权限的，及时移交安全生产监督管理局或者安全生产监察大队处理。

回访制度

1.为保证安全监察员在检查办案中勤政廉洁，充分发挥民主监督作用，促使安全监察员依法行使监督检查和处理违反有关安全生产法律、法规行为的职权，特制定本制度。

2.案件回访采取走出去、请进来及广泛调查的方法进行。3.对被检查单位进行主要查看下列情况：

（1）超越范围、超越时限、超越幅度、超越权限、擅自检查和处罚的；（2）不按法定程序办案的；

（3）隐匿案情，对违法所得主观夸大或任意缩小的；

（4）在案件未经审理或领导同意之前，擅自主张收缴罚没款或退还当事人的；

（5）擅自变更已发生法律效力的处罚决定的；

（6）对违反安全生产法律、法规的当事人处罚不使用财政部门统一印制的罚没收据或不执行罚缴分离规定的；

（7）在法律规定范围内，受处罚的当事人要求听政而未举行听政的；（8）对被检查单位不依法交代申诉权的；

（9）在检查办案中向被检查单位或个人索要和收受礼金或有价证券，接受被检查单位的吃请、旅游邀请和高消费娱乐活动的；

（10）.其他违反安全生产监察员规范行为的； 4.进行回访的案件数量不得低于全年所办案件的20%。

5.每半年组织一次案件回访座谈会，抽取20%以上被检查单位，对安全生产监督检查工作进行评议，对反馈的意见认真落实。

6.对重大违法案件的当事人，向其发放《案件回访调查表》，广泛征求意见，掌握情况。

7.对有第三条所列情况之一的，可根据情节轻重给予以下处罚：（1）责令检查；（2）通报批评；（3）暂停执法；（4）取消行政执法资格；（5）建议给予行政处分；（6）调离岗位；（7）开除公职；

（8）移交司法部门追究刑事责任。

请示汇报制度

1.全体队员都要自觉遵守中队组制订的请示汇报制度。

2.要坚持逐级请示的原则，队员在日常工作、学习和生活中，遇到难题，首先向中队负责人请示，如中队负责人不能决定，由中队负责人向局领导或者大队负责人请示，涉及业务工作问题，应请示分管局长，分管局长不能决定的，分管局长本人直接或指定大队负责人请示局长。

3.凡发现队员在思想品质、组织纪律、工作作风等方面有违法乱纪行为的，每个队员均有权向大队负责人或局领导汇报。

4.队员请示的问题已得到被请示领导的答复，一般不得再向同一级上级请示，如需请示，必须将已请示的领导答复意见如实说明。

5.凡超出正常安排和有新的设想打算，均应请示中队负责人批准后方可实施，不得自作主张。

工作总结制度

1.凡属执法监察中队的各项工作任务，都要进行总结，便于总结经验，找出不足，提出努力方向和改进意见，以利工作的良性循环。

2.总结内容包括案件来源、立案标准、处罚主体、认定证据、适用程序、适用法律、文书手续、案卷装订、廉政情况等。

3.实行每周、每月、每季度、每年总结、计划交流制度。4.重大工作项目要进行转向总结，评比，表彰先进，鞭策后进。5.每次总结都要写出书面材料，并存入档案。

工作考勤制度

1.严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退，工作期间有私事不经请假不得外出。

2.工作期间严禁从事与工作无关的闲聊及其他娱乐活动。3.队员除工作需要于假日出勤外，应坚持周六、周日休假制度。4.队员因工作需要误假，个人需要补假时，领导可根据工作情况妥善安排。

5.节假日期间中队人员必须保持通讯畅通。

6.建立请、销假登记簿，并认真登记，中队队每半年检查一次，定期公布。

保密工作制度

1.为切实做好保密工作，中队成立保密工作领导小组，对中队的保密工作进行领导的监督检查。

2.保密人员的其他队员要有高度的责任感，严格遵守《保密法》，对需要保密的文件、资料，按密级严格登记、保管及传阅手续。

3.传阅文件要竖传，并认真履行签阅手续，严禁横传，不得随意扩大传阅范围。

4.借阅文件档案、资料，要执行借阅制度，办好借阅手续；外来本队借阅文件、档案、资料时，未经大队负责人批准，不得借阅，以免失密。

5.重要文件、卷宗及其它保密资料不用时，不得放在桌面或无锁的抽屉内。

6.不得在当事人或其亲属面前透露与案件有关的证据、证人及其它情况，对未处理完结的案件或涉及有关保密的数字，不得向社会和新闻媒体报道。

7.对具有密级的文件资料需要销毁时，要由保密工作人员向有关部门或领导请示批准后，办理销毁手续，由保密领导小组责成人员监督销毁。因销毁不当，发生泄密事件，要追究有关人员的责任。

执法监督员制度

1.为了增强监察执法中队各项工作的透明度，广泛争取社会各界对执法活动的监督，促进执法水平的提高和党风廉政建设的发展，特制定如下制度。

2.执法监察员应当从中队辖区内的各级党政机关、社会团体及有关生产经营单位中品质端正、德高望众的人士中聘请。

3.执法监督员自接受聘书之日起行使监督权利，履行监督义务。（1）执法监察员的权利：

1）当面制止或者以口头、电话、书面等形式向中队负责人、局领导或上级安全生产监督管理部门检举队员在办案过程中吃请、收礼、受贿等不廉洁行为及违反执法纪律的行为；

2）制止或检举队员耍特权、欺压群众及其他违法乱纪行为； 3）向中队领导检举队员以权谋私，违法办案或徇私舞弊行为； 4）、对中队工作提出批评、意见或建议。（2）执法监督员的义务：

1）尊重中队独立行使执法权，不直接干预或阻止执法活动的正常进行； 2）保守秘密，不向案件当事人及与案件无关人员泄露案情； 3）实事求是、联系群众，客观公正地反映问题。

4.中队要经常不断地保持与执法监督员的联系，至少每半年召开一次执法监督员座谈会，听取他们对执法活动及其它各方面工作的反映和建议。

5.本规定具体工作由监察中队负责。

档案管理制度

1.档案室要保持清洁，档案柜摆放整齐，严禁堆放易燃品和其它杂物，要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作，经常保持室内干燥。

2.档案存放要以全宗为单位，分类存放排列，编制档案存放索引，以利查找，方便利用。

3.对保管年久的重要档案，如因纸张变质，字迹退化，应及时进行加固、修补或复制。

4.对所保管的档案资料，每季度必须进行一次检查，发现问题，及时报告，妥善处理。

5.档案管理人员和办案人员调动工作时，必须认真办理案卷交接手续，交接不清不准离职。

物资、设备器材管理制度

为了维护和保养物资、设备器材的良好性能，使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用，特制定如下规定。

1.中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。2.中队给队员配备的办公用品，个人应妥善保管不得丢失，如因质量问题损坏的应向大队领导提出申请，由大队统一购置。

3.现场检查及调查取证需使用重要设备器材的，应做好记录，如发现设备器材性能不良时，应及时向中队负责人报告。

4.中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的，必须经中队负责人同意。

5.借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能，确保物资、设备器材的正常、完好无损。

6.使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材，由使用人按原价赔偿。

安全生产立案程序

1.对符合立案条件的，应立案进行查处。对适用一般程序的行政处罚案件，必须先立案调查。

2.立案时，经办人应填写《立案审批表》并附有关资料报局机关分管副局长批准，立案之日为案件办理起始时间。立案后按有关法律程序进行查证及审理。

3.已批准立案的案件，不得随意终止、撤销，确需终止或撤销的，需报告上级批准。

安全生产案件取证程序

1.调查人员应当全面、客观、公正的进行调查，收集有关证据。对收集的证据，须经查证属实并经质证，方可作为认定事实的依据。未经质证的证据不能作为认定违法事实和定案的证据。

2.调查中，安全生产监察员可依法对当事人及证明人进行询问。询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问过程中填制《调查询问笔录》，调查询问结束后经被询问人核对或者补正无误后签名或者盖章。负责调查询问的安全生产监察员应当在笔录上签名。

3.安全生产监察员有权要求当事人及其证明人提供证明材料或者与违法行为有关的其他材料，并由提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，应在材料上注明。4.安全生产监察员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始证据有困难的，可以复制，复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具证据人签名或者盖章。

5.对与案件有关的物品或场所进行勘验检查一般应由两名勘验人，一名记录人，邀请一名第三方作为勘验人，并应当通知当事人到场或由其委托代表参加。勘验结束后，应当制作《勘验检查笔录》，经勘验人、记录人、被邀请勘验人、当事人或委托代表签名或者盖章后作为证据。

当事人或委托代表拒绝到场参加勘验的，可请在场的其他人员作证，并应当在《勘验检查笔录》中注明。

6.需对有关物品进行抽样调查取证的，应当通知被调查取证的单位负责人到场，并开具《抽样取证凭证》，由安全生产监察员和被抽样检查单位负责人签名后，交被抽样检查单位。被抽样检查单位负责人拒绝到场的，可由在场的其他人员见证并签名或盖章。

7.需对有关物品进行鉴定的，应当委托具有相应资质的鉴定单位进行鉴定。鉴定完成后，鉴定单位应当出具合法、有效的《鉴定意见书》，经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位。

8.在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可以采取先行登记保存措施，填制《证据登记保存清单》，并在7日内分别作出以下处理决定：

（1）违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依据有关法律法规扣留、封存的，应当扣留或者封存；

（2）违法事实不成立，或者依法不应予以没收、扣留、封存的，解除登记保存措施。

9.案件调查结束后，案件调查人员应当填制《案件调查报告》，写明案件调查经过，调查的结论和处理意见的建议，连同有关证据材料一并送本部门法制工作机构审核后报有关负责人审批。

安全生产案件执行程序

1.当事人对市局及其执法监察大队的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

2、市局及其执法监察大队作出并送达行政处罚决定后，中队必须协助局机关及其监察大队监督有关单位履行。

仪器维护保养、借用制度

为了维护和保养物资、设备器材的良好性能，使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用，特制定如下规定。

1.中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。2.中队给队员配备的办公用品，个人应妥善保管不得丢失，如因质量问题损坏的应向中队领导提出申请，由中队统一购置。

3.现场检查及调查取证需使用重要设备器材的，应做好记录，如发现设备器材性能不良时，应及时向中队负责人报告。

4.中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的，必须经中队负责人同意。

5.借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能，确保物资、设备器材的正常、完好无损。

6.使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材，由使用人按原价赔偿。

政治、业务学习制度

1.按照局里的学习制度，同一参加局安排的学习。

2.中队每周必须安排一天的时间进行学习，学习内容由中队集体决定。3.按时参加学习，每次学习前，要实行点名制度。

4.因公外出或请假未能参加学习的，回来后要及时进行补课。5.结合学习，联系个人工作和思想实际，认真写好读书笔记。6.中队不定期对学习情况进行考核，并组织评卷计分。

廉洁从政制度

1.不准违反安全生产法律法规，利用换发证、检查、检验、检测、稽查、办案等监管权力，为家属亲友谋取私利，包庇、纵容违法活动。

2.不准向监管对象通风报信，泄露执法监督工作秘密。3.不准在工作中故意刁难行政管理相对人。4.不准在执法监督活动中接受馈赠或宴请。5.不准收受行政管理相对人的现金和有价证券。

6.不准以任何名义索取行政管理相对人的钱物或让其报销应由个人支付的各种费用。

7.不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等场所的高消费活动。8.不准参与企业的生产经营活动。

9.不准参与安全生产的认证、换证、检验等项工作的任何形式的中介活动。

10.不准领导干部的配偶、子女利用领导干部职务上的影响和工作上的便利条件，与安全生产相对企事业单位直接发生商品、劳务和经济担保等经济关系。

11.不准违反规定在生产经营企业中兼职或兼职取酬。12.不准向行政管理相对人推销商品。

13.不准泄露行政管理相对人的技术及商业秘密。

第三篇：全市安全生产执法监察工作会议典型材料

全市安全生产执法监察工作会议典型材料

强化渔船整治 确保渔业安全

我市渔业安全生产工作，在市委、市政府的正确领导下，在市安监局等上级业务部门和大力支持和指导下，紧紧围绕全市海洋渔业管理工作目标任务，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，全面加强渔业安全监管，落实生产主体责任和安全防范措施，规范渔业安全生产秩序，不断加大安全监管资金入，渔业安全生产形势保持了持续稳定态势。2011年，市海洋与渔业局分别被评为“山东省安全生产先进单位”、“山东省渔业安全生产目标量化管理全优单位”、“青岛市安全生产先进单位”、“安全生产月活动优秀组织单位”等荣誉。现将情况汇报如下：

一、2011年全市渔业安全生产工作取得新的明显成效

（一）强化组织领导，扎实开展“平安渔业示范县”创建活动

深入贯彻落实国家和省关于创建“平安渔业 1 示范县”的统一部署，各区、市不断完善安全生产制度、健全机制、增加投入、强化管理，促进了渔业安全生产管理工作水平的提高，取得了明显成效。城阳区人民政府被授予2010－2011“全国平安渔业示范县”称号，崂山区人民政府、即墨市田横镇人民政府、黄岛区薛家岛街道办事处后岔湾社区、胶南市琅琊镇西杨家洼村被评为“山东省渔业安全示范单位”。

（二）深化“双基”工作，努力构建“平安渔业”监管长效机制

一是科学编制《青岛市渔业安全生产“十二五”规划》。《规划》制订了渔港安全监管设施、渔业安全生产指挥系统、渔民安全教育培训、渔船标准化改造、渔业安全生产监管队伍、渔业保险、渔业安全生产规章制度等建设任务的规划目标和实施计划。

二是建立健全渔业安全生产网格化监管体系。制定了《渔业安全生产网格化监管工作实施方案》，建立健全了市、区（市）、渔业镇（街）、渔村（社区）四级网格化监管体系，实现了上下联系畅通、层层监管到位的渔业安全监管体系。

三是深入开展“安全生产基层基础深化年” 2 活动。认真组织各区（市）开展了以渔船、渔港码头安全和渔船防风、防火、防碰撞、防煤气中毒措施落实，及秋冬季防火等为主题的安全生产大检查活动和安全隐患专项整治行动，促进了全市渔业安全生产形势的稳定。

四是加强渔民安全生产教育培训。全市以职务船员为重点，进一步强化了对渔业安全生产监管人员和协管员的安全管理知识培训，加强船员职业安全技能、持证上岗和安全生产知识培训，提高了渔业从业人员的安全生产能力，我市职务船员持证上岗率达到了100%。

五是实施渔业安全协管员制度，进一步完善渔业安全生产监管网络。2011年安排市财政专项资金80万元用于对全市172名渔业安全生产协管员进行补助。有效地形成了上下互动的安全监管网络。同时，我们正在积极探索建立海上协管船制度，将安全生产的抓手由陆上延伸到海上。初步确定了12艘收购船作为海上渔业安全生产协管船在胶州市进行试点。

七是加强渔港建设，夯实“平安渔业”基础设施。积极争取国家政策资金1亿多元，先后建设了2个国家级中心渔港和2个国家一级渔港； 3 同时筹措资金1500万元改造了一批二、三级渔港，提高了渔港的安全承载能力。

八是积极推进老、旧渔船报废更新工作。2011年，全市安排财政补贴资金4000多万元，报废老、旧渔船615艘。其中崂山一个区市就报废了532条，受到农业部船检局的充分肯定。

九是进一步加强渔船通讯能力建设。全市投入400多万元，为我市渔业电台设备进行了升级改造；为渔船配备北斗卫星通讯监控终端545台；为40马力以下渔船配备CDMA定位手机1200部。

（三）实施海上救助补助制度，不断提高海上船只互救的积极性

2011年安排市财政资金80万元用于对渔船抢险救助补助，救助遇险渔船36艘、渔民133人，挽回经济损失近1500万元，对107艘参与救助的船舶进行了补助，进一步激发了社会力量特别是渔业船舶自救互救的积极性。

（四）积极推进渔业互保工作，增强渔民生产自救能力

市级财政安排渔业互保补贴资金800万元，继续对入保的渔船民实施保费补贴，入保率达到95%以上，二、2012年渔业安全生产工作任务重要，面临新的挑战和机遇

2012年渔业安全生产主要工作思路和目标是：继续深入贯彻落实科学发展观，以“安全生产基层基础强化年”活动为抓手，紧紧围绕省渔船整治工作的部署，做好渔船、渔港管理和安全隐患治理工作，深入开展渔民安全教育和职业技能培训，加大海上安全执法检查力度，促进全市渔业安全生产形势继续持续保持稳定态势。着重做好几下几项工作：

（一）扎实推进渔船整治工作，提高渔船管理水平

按照省政府和省厅的统一部署，积极开展全市渔船整治年活动。认真做好前期宣传发动、调查摸底等工作，切实做好 “三无”渔船、船证不符渔船、标识不规范渔船的整治，加强渔港安全管理，严格养殖渔船和辅助船等非捕捞渔船、涉外渔船，加强渔船船籍港管理和渔船流转管理，提高渔船规范化管理水平。

（二）加大渔业安全隐患排查力度，预防各类事故发生

深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，每季度开展一次专项集中行动，围绕渔船整治工作，制定行动方案，明确安全生产月和安全生产周活动内容，认真组织隐患排查和专项治理行动。

（三）大力强化渔民安全生产技能培训和宣传教育

广泛开展渔业安全生产教育培训，特别是加强对雇佣的外来渔工培训，提高渔民海上安全生产作业和救生等专业技能，增强防范事故、抵御风险的能力。

（四）继续加大资金投入，做好安全基础保障工作

为全市为120马力以上渔船配备安装北斗卫星船载终端、为40马力以下渔船配备CDMA定位手机实施补贴，进一步提高全市渔船信息管理水平。继续深入开展“十百千”示范活动、继续实施渔业安全生产协管员经费补助、抢险救助补助制度。争取资金支持，建立渔业安全协管船制度、渔民培训补助制度等。

（五）认真做好涉外渔船监管工作

严格落实属地管理职责，加强对大马力渔船的监管，进一步采取措施，坚决遏制渔船违规进入朝韩敏感水域作业，确保涉外渔船合法从事渔业生产。

（六）加大渔业互保推广力度

继续推进国家渔业政策性保险工作，确保渔民入保率达95％以上，从广度和深度上推进渔业政策保险工作，全市渔业互保总保额突破35亿元。

第四篇：市安监局安全生产监察执法工作总结

市安监局安全生产监察执法工作总结

201*年，我市安全生产监察执法工作在市委、市政府的坚强领导下，在省监察执法总队的具体指导下，各县（区）安监局及执法大队密切配合，狠抓安全生产监察机构建设，以高危企业和市重点工程建设和事故多发企业为监察重点，加大执法监察力度，促进了两个主体责任的落实。

一、切实加强机构建设

根据省机构编制委员会《关于进一步加强全省安全生产监督执法体系建设的通知》（川编发[201*]46号），四县（区）成立了安全生产监察机构，落实了监察编制26人（市支队7人，巴州区5人,南江5人，通江5人，平昌4人），监察人员参照国家公务员制度管理，今年6月，全市有11人进行了公选、公考考试，并已到岗26人。巴州区、南江县成立了乡（镇）安全监察执法中队，配备了部分的装备，落实了一定的工作经费，相关执法人员通过培训。各县（区）对各乡（镇）都进行了委托执法（巴州区还对道路交通、水上交通、农业机械等进行了执法委托），构建了市、县（区）、乡（镇）三级监察执法网络，确保了全市监察执法工作的顺利开展。

二、大力抓好队伍建设

年初，在通江召开了全市安全生产监察执法工作会议，在此次会议上，各县（区）就安全生产执法监察工作作了经验交流，总结了201*全市安全生产监察工作，并明确了201*全市安全生产监察工作重点，随后下发了《201*年年安全生产执法监察工作要点》，制定了《201*安全生产监督管理工作目标考核细则》中的《监察执法分细则》。今年我市支（大）队共参加了省安监局组织的煤矿监

察自由裁量权、高速公路建设、支（大）队长执法业务知识培训三批次；配合省执法总队，参加了非煤矿山、烟花爆竹、“重点项目”建设专项执法监察；规范了市、县（区）安全生产监督监察工作，整理归档了执法档案；开展了执法文书档案质量评比、执法情况交流、执法问题探讨，互通情况信息；监察执法人员撰写的《安全技术措施方案在施工中的地位和作用》、《破解尸检在安全生产事故调查中的障碍》等调研文章在《安全生产报》上发表，通过开展以上具体活动，使我市、县（区）安全监察人员的业务素质不断得到提高。

三、切实履行监察职能

全市共有生产经营单位3396个，其中煤矿27个，非煤矿山251个；危化品生产经营使用单位458家，烟花爆竹生产企业5家、批发企业10家、零售经营网点1198户；建筑及开发企业113家，水电、隧道施工企业21家，市属重点建设项目13处，道路运输企业43家，车站101个（一级客运站1个，二级客运站3个，三级客运站5个，农村客运站92个），渡口码头206处，旅游景点27处，游乐设施61台套。

今年以来，执法监察生产经营单位1287个，监察次数1303次，共发出隐患整改指令231份，查处事故隐患521处，实际完成整改隐患423条，停产整顿11个，关闭非法生产2个,关闭非法经营25家,实施经济处罚72.7万元。在监察执法中，我们重点抓了以下几个方面的工作：

1、认真落实生产经营单位安全生产责任。

今年，市支队、县（区）大队在去年的基础上，对各辖区内的生产经营单位，特别是对直管企业、重点企业的安全生产投入保障制

度，“三同时”论证、评价和管理制度，设施设备维修保养制度，较大危险源、危险因素管理制度，事故隐患排查、整改制度，安全生产教育培训管理制度，特种作业人员管理制度，应急救援预案和应急体系建设制度、事故报告和调查处理等十六项制度，要求企业逐一完善制度、建立档案，支（大）队进行检查、登记，一企一档，做到安全档案重规范、多覆盖，确保安全管理不漏管，责任查实不漏项。

2、扎实开展日常安全监察

今年全市监察执法工作以“安全治理年”为活动主线，加强源头治理，以日常监察执法为抓手，以专项和重点监察执法为突破口，改过去。“事故调查为主”的安全生产执法监察的传统模式，检查企业安全管理制度制定、执行为切入点，督促企业发现隐患、整改隐患为落脚点，对今年的元旦、春节、“五一”、“百日安全活动期间”、“十一黄金周”的重点时段，进行了安全生产重点时段执法监察，切实抓好了今年“三项行动”中的“执法行动”，认真落实贯彻了“安全 建设的烟花爆竹批发企业发放了强制措施决定书，迅速启动了重建；关闭非法生产烟花爆竹和危险化学品的各1家；对5家经营许可证过期的成品油加油站进行了限期整治；对11个尾矿库，邀请了安全专家到现场鉴定和专门设计，进行了专项治理；对28家煤矿生产企业进行了全面停产治理；对全市64家建设施工工地进行了安全专项检查，23家工地进行了行政处罚，责令6家工地进行停产整顿。真正使监察执法工作开展有序，效果明显。

4、认真开展事故调查处理

加强安全生产事故监察，是安全生产监察执法工作的一项重要任务，是吸取教训、研究对策，促进安全生产的一项重要依据。今年我市发生死亡3人以上的较大安全事故共6件（有5件属非生产安全事故），6件较大安全事故都已调查完毕，5件结案，1件等待市人民政府批复，建议追究刑事责任3人，追究行政责任5人。各县（区）及市安监局成立了案审委员会，坚持重大案件集体研究并按规定备案，全市无错案和行政败诉案件，无行政执法人员受党纪、政纪处分。

5、通过监察促培训，认真接待群众来信来来访

要实现安全本质化，提高生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全知识的技能是关键。为此，通过安全生产监察执法，有效促进了生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员主动接受安全教育培训的自觉性。全市组织的烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危化品生产经营企业的负责人、安全管理人员和从业人员、特种作业人员培训班，有1450余人次参加，通过培训，生产经营单位负责人自觉培育起“要我安全变为我要安全”的责任，增强了安全管理人员的水平，提高了从业人员、特种作业人员和安全管理意

识和安全技能。同时，为了保证全市社会和谐、人民群众安居乐业，接待群众来信来访265人次，办理群众上访案件53起，接受群众举报案件16起，有效化解社会矛盾，维护了全市安全稳定。

四、严格规范监察执法行为

首先认真学习贯彻监察部、国家安监总局关于《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》，狠抓监察执法队伍行风建设，不断提高队伍整体素质，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法，同时杜绝执法人员在案件办理执法中“门难进、脸难看、事难办”等“吃、拿、卡、要”行为的发生，严肃了执法纪律。其次是严格监察执法工作程序员、规范执法行为，确保执法主体合法、被罚主体正确，执法程序合法，案卷归档规范。打造了一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全生产监察执法队伍。全市没有安监执法人员因廉政、效能建设受到党纪政纪处分，未有错案发生。

五、监察执法工作存在的不足

1、监察执法机构设置较晚，监察人员未完全配备到位，监察执法设施设备配备不足（特别是乡（镇）执法机构设施设备缺乏）。

2、监察执法队伍中新手较多，安全监察执法还停留在眼看、耳听、鼻闻、手摸的低层次水平上，安全生产监察执法水平还需进一步提高。

3、部分县（区）监察和监管职能混淆，监察职责由监管人员代替。

4、市监察支队如何在业务上指导、统领各县（区）监察大队，县（区）监察大队如何指导、统领各乡（镇）监察中队，使市、县

（区）、乡（镇）三级监察执法网络体系形成上下联动、协调一致、工作有序、成果共享的能力还有待提高和加强。

5、进一步处理好监察执法与经济发展的关系，正确把握监察执法与服务企业、服务群众的关系，出现使“我要监察”到“要我监察”新的格局发生。

六、今后的初步打算

201*年是实施“十二五”规划的关键一年，做好我市明年安全生产监察执法工作，为我市经济建设加快发展保驾护航，显得尤为重要。为此，明年应作好以下工作：

1、总结成绩，广泛搜集意见，召开一个会议，安排布置201*年全市安全生产监察执法工作。

2、以日常监察执法为基础，以专项监察执法为手段，理顺一般与特殊的关系，做好重点行业与一般行业、特殊时期与一般时期的安全监察工作。使煤矿与非煤矿、烟花爆竹、危险化学品、不出事，水电、隧道、路桥、房屋建设、道路运输、旅游、商贸等行业少出事；加强对节假日期间（特别是春运期间）、煤矿、非煤矿与烟花爆竹生产销售旺季期间、重点工程生产任务突击期间的安全监察。使安全监更具有合理性和实效性。

3、创新监察执法联动协作机制。加强省、市、县、乡四级监察执法体系的纵向联动、协作的同时，还要加强与同级相关部门执法机构（建设、经商、交通、公安、质监、工商等部门）的横向密切联系，更要加强与同级安监系统职能科室横向沟通与配合。

4、采取“走出去”的战略，加强监察执法人员的业务交流与培训。适时组织赴兄弟市（州）参观学习，市内交叉交流学习，到省里

学习、到国家学习，学习相关安全技术理论，做到检查隐患有根有据，案件证据确凿充分，办案程序环环相扣，法条引用准确无误，法定时限严格控制，处罚幅度按责强处。

第五篇：安全生产执法监察相关事项

安全生产执法监察相关事项

一、资料类

1、设置安全管理机构和任命专（兼）职安全管理人员

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条 矿山、冶金、交通运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：(一)从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：(一)从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员；(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。成立的安全管理机构和配备的专（兼）职安全员要以文件的形式发布，签发到各车间、部门、班组；企业要对转岗或新调入人员及时更新文件，并发布，做到实际人员与文件规定相一致。

2、建立健全安全生产管理制度。

1、建立健全安全生产管理制度，以文件的形式发布。

2、安全管理制度在以往的基础上增加以下制度：安全目标管理，安全生产责任制管理，法律法规标准规范管理，领导现场带班，班组岗位达标，安全生产投入管理，文件和档案管理，风险评估和控制管理，安全教育培训管理，特种设备及人员管理，安全设备设施管理，建设项目安全设施“三同时”管理，生产设备设施验收管理，生产设备设施报废管理，施工和检（维）修安全管理，危险化学品管理，危险源管理，作业安全管理，相关方管理，外来施工管理，职业健康管理，劳动防护用品（具）和保健品管理，安全检查及隐患治理，应急管理，事故管理，安全绩效评定管理，消防安全管理，危险作业审批管理，识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理；班组方面：班前会，班组长随班工作制度，班组和各岗位安全评估，事故报告和处理程序，事故分析处理制度，安全检查与奖惩制度，班组学习培训，岗位练兵技能竞赛，交接班，现场安全文明生产，安全举报，员工安全权益维护，安全绩效考核和企业认为需要制定的其他制度。

3、安全管理制度要及时修订，不得照搬照抄其他行业，做到既符合实际有全面客观，便于企业组织培训。

3、建立健全安全生产责任制

1、建立健全安全生产管理制度，以文件的形式发布。

2、相关要求：主要负责人全面负责安全生产工作，履行主要职责《安全生产法》要求，应签署文件颁布本企业的安全生产责任制，明确各单位、部门、人员的安全生产职责，任命安全责任人，层层签订安全责任书。主要负责人职责：（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。

3、要及时修订安全生产责任制，根据企业岗位设置情况，细化到每一个岗位。

4、制定岗位操作规程

1）建立健全岗位安全操作规程，并发放到相关岗位，做到人手一册；定期组织学习，学习内容见三级安全教育培训；2）严格执行岗位安全操作规程；3)各岗位操作规程要以展牌的形式全部上墙设置，悬挂在明显位置；

5、安全生产投入

建立安全生产投入台账，并每月提取安全费用，提取标准按照上销售收入的2‰，依据财政部安全监管总局《生产经营单位安全费提取、使用、管理办法》，本办法从网上下载，打印成纸质。

6、安全教育培训。

企业员工三级安全教育培训五项内容：

1、安全教育培训计划；

2、安全教育培训档案；

3、安全教育培训试卷；

4、安全教育培训记录；

5、安全教育培训签到达到要求的学时不少于24；学习内容：

一、厂级岗前安全培训内容：

（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）从业人员安全生产权利和义务；

（四）有关事故案例等。

二、车间级岗前安全培训内容

（一）工作环境及危险因素；

（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（六）本车间安全生产状况及规章制度；

（七）预防事故和职业危害的措施及注意的安全事项；

（八）有关事故案例；

（九）其他需要培训的内容。

三、班组级岗前安全培训内容

（一）岗位安全操作规程；

（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（三）有关事故案例；

（四）其他需要培训的内容

重点抓好：主要负责人、安全管理人员、煤气站长统一参加市安监局组织的安全教育培训；必须经安全生产培训考核合格，取得有效证书；对电工、叉车工、电气焊工、煤气炉操作工、水质化验员等从事特种作业人员和特种设备作业人员进行专门培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期复审； 3）应每年至少一次对班组长及全员进行安全教育；）应及时对转岗、轮岗、复工人员进行安全教育5）相关方的安全教育培训。

7、应急救援

1、制定生产安全事故应急预案并及时修订，备案；

2、配备有效的应急救援器材、设备、物资，应急救援

设施（安全设施）登记台账，维护和检测报告；

3、定期组织员工培训和演练；按规定进行评审备案，每年至少组织2次综合性演练2次现场处置方案演练，演练做到：有记录、有方案、有评估、有影像资料，4、并建立档案；

8、劳动防护用品

1、建立劳动防护用品发放、采购台账；

2、购买符合国家标准和行业标准和地方标准的劳动防护用品，取得采购单位资质；

3、建立劳动防护用品采购、发放、使用、检测、报废制度；

4、对配电系统绝缘鞋、绝缘手套、绝缘垫、绝缘棒等设施要定期检测；

9、隐患排查治理

1建立隐患排查治理台账；

2、应按安全生产管理制度进行安全生产隐患排查（综合、专业、季节、节假日、日常等）与治理，发现安全隐患必须采取相应防范措施、整改措施，并验证治理效果，留存检查、整改、验证记录。

10、职业危害

1、职业危害培训；

2、职业危害每年一次检测；

3、职业危害评价；

4、职业危害申报；

5、职业危害查体，每年一次；

6、职业危害备案；

11、建设项目“三同时”

1、安全设立审查；需要提交以下资料：设立安全审查申请书；规划选址文件；安全生产条件论证报告；建设项目设立安全评价报告；

2、建设项目安全设施设计审查提交下列资料：安全设施设计审查申请书；设立安全审查意见书；安全设施设计专篇；设计单位资质证明文件；需要提供的其他材料；

3、安全设施竣工验收需要提供以下资料：安全设施竣工验收申请书；安全设施设计审查意见书；施工单位施工资质证明文件；建设工程施工许可证明文件；安全设施施工情况报告；建设项目试生产自查报告；安全生产设施资金投入情况报告；安全评价报告；安全机构设置和人员配备情况；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训情况；安全生产责任制、安全规章制度和操作规程；事故应急救援预案；国家和省规定提交的其他材料。

12、重大危险源登记

1）应进行危险源辨识；应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案；对危险源（不包括重大危险源）采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。

13、安全评价

1、企业对发生炉煤气站进行专项安全评价，从去年新做的安全评价每三年一评；

2、备案，程序：新做的安全评价提出的整改项全部整改完毕→评价机构出具整改确认书→安监站领取备案表→企业盖章后评价机构盖章→市区监管部门盖章，完成备案

14、相关方安全管理

1、不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；

2、若生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；

3、对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

二、现场类

1、安全设施

防火、防爆、防腐、防尘毒、防晒、防雷电、机械传动装置、连接装置的护栏、联轴器护罩、踢脚板等设施符合规范要求并时刻处于完好状态。

2、警示标志

在较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备设置明显的足够的警示标志，煤气站要有足够的危害告知的牌和警示牌；具有职业危害的较大因素场所设置职业危害告知牌和中文说明。

3、救援设施

配备必要的应急救援设施设备，定期检测维护，保持正常使用。

4、劳动防护用品佩戴

督促监督从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，用制度进行约束。

5、执证上岗

特种作业人员全部执证上岗。

6、煤气站

压力表、安全阀、一氧化碳报警仪定期检测，炉体、汽包按照市锅检所要求定期检测。

7、企业要安装煤气发生炉视频监控系统，实现企业主要负责人和安全管理人员视频监控信息共享。

煤气站安装视频监控系统，企业主要负责人和安全管理人员可以通过监控系统，随时掌握煤气站安全生产情况。