全国十六煤城人大工作经验交流

第一篇：全国十六煤城人大工作经验交流

全国十六煤城人大工作经验交流 第六次会议致辞及市情介绍

（2011年9月17日）

各位领导、各位来宾、朋友们：

今天，我们高兴地迎来了全国十六煤城人大工作经验交流第六次会议在乌海举行。在此，我代表市委、市政府，对会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位领导和朋友们表示热烈的欢迎！

乌海是内蒙古西部一座新兴的工业城市。1976年建市，辖海勃湾、乌达、海南3个县级行政区，总面积1754平方公里，人口55万，有蒙、汉、回、满等30个民族。乌海素有“黄河明珠”的美誉，三山环抱，一水中流，民风淳厚，国家重点建设项目黄河海勃湾水利枢纽工程于2010年4月开工建设，该工程建成后，将形成118平方公里的舒缓水面。乌海是“书法之城”，2008年被中国书协命名为“中国书法城”，全市共有中国书协会员23人、自治区书协会员120人，常年坚持习练书法的爱好者近万人。乌海拥有“葡萄之乡”的美称，是国内可与新疆吐鲁番地区相媲美的优质葡萄生产基地，多个葡萄品种荣获国家级奖项，并被推荐为奥运会安全优质葡萄。乌海市境内资源富集，素以“乌金之海”著称。优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩等矿产资源储量大、品位好、易开采、工业利用价值高。其中，优质焦煤占自治区已探明储量的60%，是国家重要的焦煤基地；石灰石远景储量在200亿吨以上，煤系高岭土储量11亿吨以上。

“十一五”时期，是乌海市建市以来经济增长速度最快、城市面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。2010年，地区生产总值完成391亿元，是“十五”期末的3.25倍。地方财政收入68亿元，是“十五”期末的3.75倍。固定资产投资五年累计完成668亿元，是“十五”期间的2.6倍。城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入分别达到19741元和

9245元，在2005年基础上均实现翻番，其中农区居民收入水平连续6年居自治区首位。

（一）经济转型升级步伐加快。集中建成了一批投资规模大、经济效益好、带动能力强的重点项目，产业产品链条不断延伸，煤—电—化工、煤—焦—化工、煤—电—特色冶金产业链条基本形成。引进了煤气制天然气、新能源重型卡车等一批接续替代产业项目，产业多元步伐加快，工业经济由高度依赖资源逐步向多元发展、多极支撑加快转变。一是煤焦化及其下游产业。在建和已建成百万吨焦化项目18个，焦炭已形成1800万吨生产能力。目前在产业规模、技术装备、节能环保等方面均处于国内同行业先进水平。二是氯碱化工及其下游产业。PVC已形成120万吨生产能力，预计“十二五”末，PVC产能将达到300万吨，届时将成为我国重要的PVC生产加工基地。三是精细化工产业。先后开工建设了上海利康、江苏腾龙、东北制药、东源科技等一批精细化工项目，目前工程建设整体进展顺利。四是电力工业。现有电力总装机300万千瓦。蓝星太阳能光伏电站等项目正在建设。五是钢铁冶金。与包钢合作的节能技改项目正顺利推进，硅化工方面已经形成一定规模的工业硅产能，正在向太阳能硅片和多晶硅方向发展。六是装备制造业。引进建设了陕汽年产5万辆新能源重卡、冀东专用车有限公司专用汽车改造、唐山神州机械制造公司煤炭洗选设备制造等项目。七是新型建材产业。主要以水泥、玻璃为主，2010年我市水泥产能达到710万吨，玻璃产能达到390万重量箱。

（二）城乡一体化向纵深发展。2004年，在全国地级市中率先启动了城乡一体化改革，全市5万多农民一次性转为城镇户籍。确立了“转移、减少、集中、富裕”的工作思路，相继出台了《关于加快推进城乡一体化发展意见》、《乌海市城乡一体化及农业产业化奖励补贴政策》等10个配套政策，农区居民在就业、住房、社保、低保、教育、住房等方面享受比城市居民更加优惠的待遇。2004年以来，转移农区居民3.4万人，约占农区人口总数的65.4%，全市54个行政村整合为13个行政村和6个涉农社区。同时，以生态、高

效、特色为发展方向，加快农业结构调整，初步形成以蔬菜、葡萄、花卉苗木为主导的产业格局，汉森酒庄、田野科技等一批产业融合发展龙头公司不断壮大，全市投资千万元以上的在建农业项目16个，农业龙头企业51家，葡萄种植、温室建设公司化比例达到90%以上。结合旅游业发展，推动传统农业向休闲采摘、旅游观光农业转型，促进一产和三产互融，多渠道增加农区居民收入，缩小城乡差距，力争5年内城乡居民收入基本持平，社会保障制度基本健全，实现城乡统筹发展。

（三）第三产业规模层次不断提高。突出发展大型物流等生产性服务业。众利惠农、如意俊安一期年底前将建成投入运营。海勃湾物流园、同洲物流园二期、岱山物流园等一批重点物流项目稳步推进。焦炭和PVC交易中心建设进展顺利。通用时代广场、万锦商厦、九龙国际广场等生活性服务业项目加快推进。乌海机场已开通4条航线，通达呼和浩特、北京、上海、广州、西安等城市。金融业发展步伐加快，乌海银行不断壮大，内蒙古银行、鄂尔多斯农商行、黄河村镇银行等商业银行在乌海设立了分支机构。同时，将旅游业发展作为提升城市品位、加快城市转型的重要举措，围绕打造环山湖旅游，启动了旅游发展总体规划和景区规划编制工作，甘德尔山生态文明景区、金沙湾等旅游项目进展顺利。

（四）区域中心城市地位日益显现。立足于建设自治区西部区域中心城市，大力调整城市空间发展布局，推进三个城区向黄河靠拢。加快城市扩容提质，滨河一期功能进一步完善，滨河二期、三期规划正在进行。加快绕城水系建设，改善区域环境，真正实现水在城中、城在水中的目标。京藏高速、包兰铁路、109和110国道穿市而过，三区快速通道已建成通车。加大公交设施建设力度，降低票价，形成贯通全市、连接周边的快捷交通网络。加快推进全国文明城市等“十城联创”工作，实施了天然林保护、退耕还林、三北防护林四期等国家林业重点工程，完成造林作业面积80.1万亩。加快园林绿化建设，实施了滨河景观带等绿化工程50多项，一批主题公园广场建成开放，城区绿化覆盖率达到34.46%，人均公园绿地面积11.86平方米，高于全国平均水平，建成自治区级园林城市。城市供热、供水、环卫管理、亮化美化、旧城改造、环境综合整治等工作均有明显提升，城市功能进一步完善，人居环境质量不断提高。

（五）民生社会事业发展力度不断加大。大力推进创业带动就业工作，在全市范围内实行免费职业技能培训，对招收下岗失业人员超过一定比例的企业给予奖励，强化创业孵化基地建设，建成自治区级创业型城市。全面提高社会保障水平，市区两级采取干部职工捐款、政府补贴等方式筹集1亿元资金，资助“零社保”低保家庭、库区移民等困难群体参加养老保险。将全市各类关闭破产企业退休人员、困难企业职工全部纳入职工医疗保险，实现农区合作医疗和城镇居民医保并轨，形成了城乡统一的医疗保障体系。居民最低生活保障标准提高到400元，月人均补差标准提高33元。2010年，农区居民人均纯收入、退役士兵自谋职业补助、五保供养和孤儿供养标准、医保报销比例等各项民生指标均位居自治区前列。今年起，对公办普通高中教育、民族教育、中等职业教育学生实行全免费。大力实施保障性安居工程，开工建设各类保障性住房3.3万套、240万平方米，搬迁入住6894户，全面完成了采煤沉陷区搬迁改造工程，实现了低保无房户全部实物配租和人均住房面积15平方米以下低保户应保尽保。

在大力发展经济的同时，更加注重社会事业发展。建设了滨河中学、职业技术学校、蒙中医院、妇儿医疗预防保健中心、人民医院内科楼等一批社会事业项目。同时，启动实施了中小学校舍安全工程，教育卫生事业发展水平大幅提升。新建了乌海书画院、煤炭博物馆、葡萄酒博物馆、体育中心、网乒中心等一批文化体育项目，成功举办国际书法产业博览会和自治区“十二运”等一系列大型文化体育盛事，城市品位和形象进一步提升。

各位领导、同志们，十六煤城人大工作经验交流会既是全国煤炭工业城市人大学习交流的重要会议，也是各煤炭工业城市联系沟通、团结协作、增进友谊的重要平台。此次经

验交流会在乌海举行，必将有力地推动各煤炭工业城市进一步扩大交流、深化合作。我们将以此为契机，充分学习借鉴各地的发展经验，加强在经贸、文化、旅游以及人大工作等领域的交流与合作，共同开创互利共赢、共同发展的新局面。希望各位领导、各位朋友在乌海期间多走走、多看看，为我们多提宝贵意见，也真诚欢迎大家常来乌海观光、考察。

最后，祝会议圆满成功！

祝各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利，万事如意！

第二篇：人大工作经验交流材料

桐河乡人大工作经验交流材料

一、闭会期间的代表工作

县十四届人大第六次全体会议闭幕以来，依照乡人大代表之家活动计划，结合我乡实际，上半年开展了丰富多彩的代表小组活动，现将活动情况总结如下：

1月19日，乡党委为提高党员干部及人大代表的各方面素质，邀请县检察院、财政局、审计局、民政局等有关部门领导、专家为人大代表及党员干部开展廉政教育、基础会计知识、民政等方面的知识培训。1月28日，围绕党风廉政建设和美丽乡村建设，组织全体驻乡县人大代表及党员干部到桐寨铺镇廉政教育基地进行学习、教育，随后又到桐寨铺镇大毛庄、城郊乡果园村就美丽乡村建设参观学习。3月25日，我乡组织部分人大代表深入到各家各户去走访选民，贴近选民，了解选民，就群众反映热烈的农田水利建设、管护情况充分征求群众意见建议，共收集意见建议10余条，并及时向上级有关部门反馈。

下一步，我乡将继续组织人大代表围绕乡党委中心工作和乡人大工作要点，相互学习、借鉴，多角度、多方位、多领域开展不同形式和内容的闭会期间代表活动。

二、人大代表的编组情况

此次代表编组体现了“三个便于”的原则，即：便于活动的召集；便于代表联系选民；便于向选民宣传法律、法规和人大决议、决定；将全乡13个县人大代表编成3个小组，明确了各小组组长、副组长，便于组织代表开展活动。

三、代表之家建设情况

在县人大及常委会的关心支持和帮助指导下，我们桐河乡人大主席团坚持按照“五有”（有阵地、有制度、有计划、有记录、有学习资料）、“三化”（代表活动制度化、规范化、正常化）的工作标准，结合本乡人大工作特点，扎实推进“人大代表之家”的建设，努力在重实效、见成效上下功夫。经过不断的探索实践，我们的“人大代表之家”已成为代表们学习培训的重要基地，联系选民的重要渠道，履行职责的重要平台，开展活动的重要场所，在美丽乡村建设、空心村整治等工作中发挥了积极作用。

四、乡镇人大主席团建设情况

1、加强学习培训，提高整体素质。切实加强了人大主席团自身建设，乡人大主席作为领头人，增强了在新形势下基层人大工作的责任感和使命感，提高了工作能力和水平。注重对主席团成员的学习培训，通过举办培训班、专家授课、外出学习考察等形式，组织主席团成员学习理论知识、法律法规和人大业务知识，掌握人大工作方法技巧，提高综合素质，为人大主席团工作开展奠定良好基础。

2、建章立制，使人大主席团工作规范化。乡党委十分关心和支持人大主席团工作，配齐配强乡人大主席团成员。在经费、物质等方面为乡人大主席团开展工作创造条件，尊重和支持人大主席团依法行使职权。建立健全了乡人大主席团工作制度，用一整套的规章制度来规范人大工作。特别是建立乡人大主席团会议制度，要坚持每个季度召开一次主席团会议，遇有特别情况，随时召开主席团会议。逐步规范乡人大主席团和主席职责，建立主席团学习、联系代表、办理代表建议、调查研究等制度。

3、开展活动，积极发挥乡人大主席团作用。一是围绕中心抓好调研和视察，积极建言献策促进经济和社会事业发展。乡人大每年都围绕经济建设，围绕人民群众普遍关心的热点问题，围绕法律法规实施情况有针对性地开展了调研和视察，撰写了有内容、有价值的调研文章，为党委政府决策提供了参考。二是组织代表开展了一些行之有效的活动，如述职、评议、优秀代表评比等活动。通过这些活动的开展，一方面提高代表责任意识和履职意识，另一方面提高了代表自身的法律水平和工作能力，提高了乡人大工作整体水平。

桐河乡人大主席团

二0一五年五月十一日

第三篇：人大工作经验交流

提高履职意识搞好述职工作

人大代表是否称职，工作好不好，群众最有发言权。乡镇人大是我国基层地方国家权力机关，随着社会主义民主政治建设的发展和政治文明的构建，乡镇人大工作和地位处于第一线，与广大人民群众联系最直接、也是最广泛。组织人大代表向选民述职，在我镇是一种尝试，也是一种创新。

一、基本情况

XX镇地处阳城县城东部，交通便捷，物流顺畅，是亚洲最大坑口发电厂阳城电厂和国家4A级旅游景区皇城相府所在地，先后被国家有关部委命名为“全国小城镇综合改革试点镇”、“国家园林城镇”。目前，全镇上下正以科学发展观为指导，紧紧围绕构建“生态XX、人文XX、魅力XX、和谐XX”这一奋斗目标，全力实施“生态立镇、工业重镇、产业强镇、文化名镇”的兴镇战略。

全镇共有全国人大代表1名，省人大代表1名，市人大代表2名，县人大代表15名，镇人大代表60名。一个人大代表是否称职，关键在于能否将选民的想法和建议原原本本地、迅速地抵达政府及其他有关部门。而对人大代表是否称职具有发言权的人，不是各级政府机关，而是人大代表所在选区的选民。向选民述职，就 1

是找到了一个监督人大代表认真履行“为人民”职责的有效手段。这项制度的实施，也有利于促使人大代表尽自己的义务，正确行使代表的权利，积极地代表选民的意志说话。因为向选民述职时人大代表要说明自己“为人民”是怎么做的，效果如何，否则在选民面前难以“过关”。

人大代表是人大工作的基础，是代表人民行使国家权力的具体实践者。人大代表职责履行得好不好，直接关系着人民群众的意志能不能实现，关系着党的方针政策能不能全面落实。广大人大代表在镇人大主席团的领导下，认真贯彻镇党委的重大决策部署，围绕项目建设、工业发展、新农村建设等重点工作，自觉履行职责，在推进我镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用，进一步增强人大代表的履职意识。

二、我们的做法和经验

人大代表与选民进行面对面的沟通，不仅可让代表更充分地了解民情、倾听民声，也使选民对代表履行职责的情况更加了解，从而让他们更加信任和支持代表的工作。

为了加强队伍自身建设，切实提高人大代表自身素质，密切人大代表及人民群众的联系，我们北留镇人大主席团组织担任村支部书记、村委主任的20名人大代表在年终向各自所在村支村两委干部、村民代表，部分选民，包片包村干部进行述职述廉。述职内容包括一年来行使职权情况，关注民生、反映群众呼声，对政府的监督等，500多名干部群众听取了述职述廉报告，并与述

职代表进行面对面的座谈交流，最后对所述职的代表进行了评议，并对述职代表2009工作给予了充分肯定。述职的反响比较好，在座谈中，选民代表还提出了很多群众关心的问题，如饮水问题、国家相关政策的落实情况等，我就他们不了解的地方作了解释，针对群众反映的问题，积极反映到镇政府，通过镇人大协调镇政府解决，而对一些镇里解决不了的问题，再向上级人大机关反映，这也使我感到作为一名人大主席责任的重大。今年准备在全镇全面铺开人大代表述职工作，组织全镇32名无职务的县、镇人大代表陆续向选民述职。为了保证该项工作的顺利开展，我镇人大主席团准备在工作开展前邀请有关领导在人大业务骨干培训班上作业务辅导，并率领相关人员到试点单位具体指导，制订详细的工作方案组织实施。并对各自联系的代表活动小组过去一年开展的活动进行总结，找出了存在的问题，提出了下步如何开展活动，今后的打算。

近年来，镇人大主席团始终坚持以科学发展现统揽全局，立足全镇经济社会的长远发展，认真履行宪法和法律赋予的职责。一是认真履行了审议权。在人代会开幕期间，广大代表本着对全镇人民负责、对我镇的长远发展负责的精神，围绕全镇经济社会发展的重大问题认真审议了政府工作报告、人大主席团、财政工作报告促进了政府工作水平的进一步提高。二是认真行使了建议权。近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，注重加强对“工业兴镇”“招商引资”以及“一、二、三”次产业协调发展方面

开展了检查和视察，在深入调查研究的基础上，通过提案、调查报告、情况反馈等多种形式，围绕全镇经济发展、环境优化、民生改善、生态治理等重大问题和热点难点问题，代表们提出了许多好的意见和建议，从多方面丰富了镇党委科学决策的思路。三是认真行使了监督权。围绕镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻落实，通过组织评议等有效方式，积极开展了法律监督和工作监督，有效杜绝了不正之风，促进了作风转变，推动了工作落实。

在全镇干部群众的不懈努力下，我镇经济得到了长足发展。但是，农民增收的难度很大，发展的难题很多，结合我镇实际，我们组织代表认真学习了党的十七届三中、四中全会精神和贯彻科学发展观构建社会主义和谐社会的新要求，用党的最新理论武装头脑，进一步提高了运用科学发展现的要求分析问题、处理问题的能力和水平，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，并引导全镇干部群众正确理解镇党委的决策意图，把落实党委决策变成自觉行动，推动全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

三、代表述职的效果

我镇人大主席团组织人大代表进行述职的实践证明，代表述职的确是一条行之有效的代表接受选民监督的途径，它推进了基层民主政治建设，促进了依法治镇。一是提高了代表意识和履行职责意识，增强了代表的责任感和使命感。通过面对面地与选民交流，直接接受选民监督，倾听选民对自己是否称职的评议，使

代表普遍感到既有动力，又有压力。有的代表原来以为人大代表只是个荣誉称号，干不干无所谓，听了别的代表述职，对照代表的权利和义务，思想上受到了很大震动。二是密切了代表与选民的联系。代表述职活动架起了代表与选民联系的桥梁，促进了代表与选民之间的思想交流和感情沟通，密切了代表与选民的关系。三是增强了选民对代表的信任和对代表工作的理解与支持。四是增强了人大代表接受原选区选民的监督意识。在这次述职活动中，有的选民给这些代表提出了很多意见，有的是很刺耳的意见。代表听了很受震动，也很受教育；有的代表在批评声中，深刻地认识到人民是主人，从而找到了自己的位置，摆正了自己与选民的关系。许多代表还表示，今后要经常到选民中来，随时听取意见，及时改进工作。

为了把人大代表向选民述职这项工作长期坚持下去，镇人大主席团审议并通过了《人民代表述职办法》，把述职工作纳入了规范化、制度化的轨道；在组织代表向选民述职的基础上，把镇人大代表的姓名、照片、联系地址及电话，进行公布，清清楚楚地告诉选民，以便选民在遇到困难时好去找代表反映，解决问题。随时听候选民的召唤！

第四篇：人大工作经验交流

绥化市人大常委会成立只有三年时间，各项工作还在实践中探索，但为了保证宪法和法律的贯彻实施，加大对地方国家审判机关公正执法的监督力度，加快全市全面建设小康社会的步伐。经市委同意，市人大常委会在2002年6月，精心组织了对绥化市中级人民法院的代表评议。此次评议工作共历时半年多时间，得到了上上下下、方方面面的重视、关注、支持和配合。从总

体上看，评议是成功的，效果是显著的。现将此次评议工作向各位领导和同志们做以汇报。

一、评议工作的基本做法

组织人大代表开展评议工作，不仅是人大对“一府两院”实行监督的一种行之有效的形式，而且也是组织人大代表在闭会期间履行职责开展活动的一种好方法。但代表评议情况复杂，难度很大，我们市人大常委会在此次评议中充分发挥了作用，做到了精心准备、细心指导，保证了评议工作的顺利开展。

1、精心准备,广泛发动。准备发动工作直接关系到评议工作能否顺利开展和达到目的。在准备阶段，我们主要做了四件事：

一是建立机构,组织评议队伍。在市委和市人大常委会的领导下，成立了评议工作领导小组。组长由人大常委会主任担任，领导小组下设办公室，主任由人大副主任担任，办公室下设了组织、材料综合、评议视察和后勤四个组。从市检察院、司法局、市直机关工委、政法委等部门抽调了精干人员与部分内司委委员、内司委专家组成员一起组成了评议队伍，从而为评议工作的顺利进行提供了组织保证和人员保证。

二是结合实际,制定方案。为使评议工作有计划、有步骤地稳妥进行，我们结合实际制定了切实可行的工作方案，明确了评议工作的指导思想，评议工作的对象和内容，评议工作的时间、方法和步骤，评议工作的责任和要求。根据评议方案整体安排，评议工作分为准备动员、组织调查、述职评议和实施整改四个阶段进行。在评议之前，市人大常委会领导还与被评议单位的主管部门进行了联系和沟通，取得了他们的认可和支持；同时，被评议单位也根据总体方案的要求，分别制定了接受人民代表评议工作的方案和自评、自查、自纠的工作计划。

三是广泛宣传，全面发动。首先我们市人大常委会向150名市人大代表下发了确定评议对象征求意见卡，广泛征求意见。让代表们都了解评议的意义、内容和方法及实施的步骤和目的，知道如何尽职尽责地参加评议。其次发动代表在人民群众中广泛进行宣传，利用各种媒体进行了报道，宣传评议工作的目的和意义。通过多种形式的宣传发动，使评议工作在社会上也产生了很大的反响，广泛的发动了群众提意见、找问题，争取到了广大人民群众的支持和参与。

四是加强学习，提高认识。在评议工作开展前，市人大常委会组织部分代表和参加评议的工作人员进行了《宪法》、《代表法》和《地方组织法》的学习，以及其他省市的先进经验。通过这次学习，使代表们和参加评议的工作人员提高了思想认识，进一步明确了评议工作的法律依据，以及评议工作的方法和目的，从而充分调动了各级人大代表参评的积极性和主动性。市中院按照评议组的要求，组织全体干警进行刑法、民法、刑诉法和民诉法等法律法规的学习，并且进行自查、自纠，提高了全体干警的法律知识水平和对评议工作的认识。

2、深入调查,多层次征求意见。评议工作开始后，市人大各专门委员会都召开了所联系的相关部门负责人参加的座谈会，广泛征求各部门对市中院的意见。对党群机关和其它一些社团组织，也专门召开会议征求意见。常委会领导和评议工作人员还组成若干个小组，分别深入到全市十个县（市）区，征求市县两级人大代表、基层法院和法院工作联系比较多的有关部门意见。在整个评议过程中，评议组共访谈市中院一般干警、中层干部、班子成员共95人次，调阅案卷300多卷，研讨案件5轮次，深入县（市）区人大、法院26次。评议工作组还在市中院组织召开了职工大会，按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了民意测评，使征求到的意见具有广泛的群众性和代表性。

3、认真述职,严格评议。在充分调查了解情况的基础上，我们做出了一份比较符合实际，得到市中院认可的评议视察综合报告，并召开了评议大会，先由市中院报告工作，四名正副院长认真进行述职报告，然后人大代表发言，向市中院提出意见和建议。我们的评议工作在以事实为依据，以法律为准绳的原则下，对被评议单位进行面对面的评议。在评议中，代表们都能放下情面，敢于直言，既讲成绩，又讲问题。人大评议工作组在人大代表和群众提出的37起案件中筛选出了25起案件，交市中院重新复查处理，现已办结。正如有些被评人员在表态时所说：“通过评议，我们的思想触动很大。既看到代表对工作高度负责的精神，又看到他们出于公心，客观公正地讲问题，真正讲到点子上，击中要害处，我们听了心服口服。”在评议中，人大代表、社会各界和广大群众在充分肯定了市中院近两年来的工作成绩，又认真地在领导班子建设、干警队伍建设、审判工作和服务大局服务群众等方面提

出了问题。市人大还召开了常委会，专门听取、审议了市中院班子成员、中层领导干部、法职人员的述职报告，按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了无记名投票表决。班子成员满意率85，基本满意率2，不满意率2。法职人员满意率84，基本满意率2，不满意率1。

4、注重实效,狠抓整改。评议的目的是为了推动被评议单位转变工作作风，提高办事效

率。评议只是手段，整改才是目的。代表们在评议中提出的问题如果得不到整改落实，评议工作则会虎头蛇尾，挫伤代表们的积极性。因此，在面对面评议之后，我们狠抓了督促整改工作，针对人大代表和群众提出的问题，市中院在四个方面做出了整改，取得了很大的成效。

一是干警政治素质进一步提高。在这次评议过程中，评议组和市中院把加强干警思想教育摆在首位，针对干警队伍中存在的特权思想、衙门作风、纪律松弛、形象不佳、行为不端等思想作风问题，组织机关干警认真了学习“三个代表”重要思想，学习十六大精神，开展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育，开展了“双评”等活动，集中进行了一次思想教育和作风整顿。在这次评议，评议出了袁克辉、冯艳文两名优秀法官和安怀、霍洪毅刚两名比较出色的法官。

二是明确了改进工作的方向。评议中，市中院的正副院长和中层以上法职人员以及普通干警，都针对人大代表和群众提出的问题，进行对号入座，结合各自的思想、工作和作风实际，进行了认真查摆、剖析和反思，写出了查摆材料。班子主要成员在中院全体干警大会和人大常委会上分别作了述职报告。从班子成员到正副庭长，大多数同志都能够正确地审视自己，实事求是地查摆问题。进一步明确了今后改进工作的努力方向，为制定出切实可行的整改措施，全面推进法院工作提供了可靠保证。

三是复查处理了一批案件，并进行了责任追究。评议过程中。市中院党组对评议组提出的整改案件很重视，多次各类会议，听取案件情况，研究办理方案，研讨案件的问题、性质、责任。并专门成立了案件查处组，抽调相关的人员，负责案件查处的组强协调和督办工作。评议组对市中院近两年更审改判的121件案件进行了研讨。确认22件案件存在问题，市中院对这些案件的责任人进行了公开处理。处理了属于违法审判案件的4件12人次，其中给予警告处分5人；属于案件质量责任的18件20人次，其中给予通报批评3人，给予经济处罚的25人。

四是密切同人民群众的联系。评议期间，市中院开展了献爱心、送温暖、美化净城活动；开展了法制宣传、送法上门等为企业和人民群众办实事、办好事活动。全市法院共做好事、办实事1800多次，捐款捐物计人民币6万多元。市中院组织干警由院长和主管院长带队，先后多次到宝山镇、东富乡敬老院慰问，送去大米、衣物等价值人民币近万元，还为辍学的学生积极捐款，这一系列活动，陶冶干警情操，丰富了他们精神生活，也拉近了人民法官与人民群众的情感距离。

二、评议工作的几点体会

我们这次代表评议工作之所以取得各方面都认可和满意的效果，主要有几点体会：

1、领导重视是搞好评议的根本保证。代表评议，涉及到方方面面的工作，是一项系统工作，需要党政机关和各部门、各单位的密切配合。领导对评议工作是否支持和重视，关系到评议的成败，是评议顺利开展和取得成效的根本保证。我们在评议伊始，就成立了由市委两名副书记、市人大常委会主任、副主任、秘书长及组织、纪检等有关部门负责人参加的领导组织。在领导小组、评议工作人员动员会议上和市中级人民法院评议工作动员大会上，市委分管政法副书记、市人大常委会主任分别做了动员讲话。并且在评议开始后，市人大常委会几位副主任带领工作人员深入到市中院、各县（市）区听取人大代表、基层法院的意见。在整改的关键阶段，市人大常委会主任深入被评议单位，对被评议单位的整改进行具体指导，对工作提出了明确要求。各级领导通过各种形式的支持，为评议工作的顺利进行起到了根本保证。

2、被评议单位的主动配合是搞好评议的关键。在代表评议中，人大代表的评议所处的位置只是外因，真正发挥作用的还要靠被评议单位全体人员的内因变化。因此，我们把解决问题的着眼点放在了调动被评议单位全体人员的主动性上，这是搞好评议的关键。在实际工作中，市中院领导班子对这次评议工作认识到位，态度端正，把接受人大代表的评议，作为公正司法，改进工作，树立形象的良好契机。为了使评议工作稳妥、有序、顺利地进行，市中院首先进行了自查、自评，查找问题，为评议做好前期准备工作。其次在评议工作开始时，市中院从领导班子做起、动员每一个干警，与评议工作人员密切配合。并成立了领导组织，并多次召开会议，研究如何配合好评议工作。为方便评议工作人员的工作开展，在自身办公室条件紧张的情况下，为评议工作人员提供了专门办公地点。并主动抽调车辆支持评议工作人员的案件核查工作。对于评议中人大代表提出的问题，能够认真对待，调查核实，边评边改。市中院的主动配合，是此次评议工作的顺利开展，收到成效的关键所在。

3、人大代表的积极参与是搞好评议的基础。人大代表来自基层，了解情况，最有发言权。具有经常联系选民的优势，能够多方听取意见，反映群众的呼声。能正确的反映情况，对本单位、本系统选民的评议和民意测验结果，评价准确，最具有说服力。因此，我们必须相信代表和选民，切实发挥他们在评议中的基础作用，充分调动他们参与评议的积极性。参加评议市中院的有国家、省、市三级人大代表，分别来自机关、企事业单位等不同部门和行业，涉及范围广泛。此次评议工作共征集到各届人大代表、人民群众的意见1334条，在社会反响很大，为今后继续搞好评议夯实了基础。

4、敢查真摆实改是搞好评议的目的。代表评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了被评议单位的工作。它关系到述职评议工作的实际效果，也关系到人大监督工作的权威性。在代表评议前，被评议单位就主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，认真听取了常委会组成人员和代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，还逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改。整改情况及时向人大常委会作了反馈报告，做到事事有回音，件件有落实。通过半年多的评议整改使被市中院在班子建设、队伍建设、审判工作和廉洁自律等方面得到了显著提高。在评议前，市中院在参加“双评”的三十多个部门中，排名后4位，评议后，前进到第10名。

三、评议工作的前瞻和探讨

十届全国人大一次会议通过的《全国人大常委会工作报告》对地方各级人大评议工作的实践探索给予了充分肯定。正在酝酿出台的《中华人民共和国监督法（草案）》也对评议工作做出了法理界定。实践证明，人大评议不仅拓宽了人大监督的渠道，而且加大了人大监督工作的力度，树立了人大的公信力与权威。在新的历史条件下，为了继续对评议这种监督形式进行有益探索和实践，必须进一步解放思想，更新观念，提高实效。我们通过这次评议工作对代表评议进行了一些思考。

1、奋发有为而不消极无为。近年来，一些地方人大评议工作由“热”趋“冷”。尽管个中缘由颇多，但不难发现，对这种监督手段的作用有疑虑而不想评、怕得罪人而不敢评、而对新的情况茫然无措而不会评等消极无为的思想影响，是导致评议工作停滞不前的一个重要原因。在推进民主法制建设的进程中，人民群众对人大监督作用的期望值在增大，对评议这种“柔中有刚”的监督方式的认同感在增强。因此，任何消极无为的思想都必须坚决克服，代之以奋发有为的观念，把评议工作搞得更好更扎实。不仅要有奋发有为之志，不辱使命，知难而进；而且还要有奋发有为之行，积极进行，贵在实践。

2、顾全大局而不盲目随意。人大依法监督是国家体制而不是个人行为。那种随意确定评议对象、评议内容的做法，容易使评议陷入盲目性而导致“变味”，损害国家权力机关的形象，必须坚决防止。应当在探索和实践中逐步建立和完善评议启动机制，围绕本地区发展的新阶段、新变化，围绕经济建设这个中心，在深入调查分析的基础上确定评议的对象、评议的重点。因此，必须牢固树立大局观念，在党委的领导下统一行动。要关注本地区经济社会生活的发展变化，善于正确把握和处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，在政治经济发展变化的大趋势、大背景下思考和筹划评议工作。求真务实而不急功近利。提高评议实效一定要脚踏实地、求真务实。评议，无论是出思路、拟方案，还是组织对方案的论证与实施，哪一个环节都需要认真的调查和缜密的思考，惟有科学务实的态度才行。要相信和依靠群众。基层群众新的需求、生产生活中遇到普遍性的问题以及对“一府两院”的评价等，不仅应当成为评议工作的决策依据，而且应当成为“评”和“议”的重要信息。要客观实在地反映被评议单位的情况。评议一个部门的工作，不能只听汇报中说了些什么，更要看工作做到了什么程度，还要看究竟做得怎么样。同时，要跟踪督促被评议单位解决评议发现的问题。总之，工作要往实里做，重心要往基层移，结论要下在调研和分析之后。只有这样，评议才能有的放矢，取得实效

第五篇：乡镇人大工作经验交流材料

落实人大代表建议 激响社会和谐音符

人大代表的建议和提案来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和提案的办理工作，事关民生民情，是践行科学发展观的具体体现,是构建和谐社会一个响亮的音符。近年来，我们**镇人大紧紧围绕中心工作，以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥人大职能作用，始终把落实人大代表建议作为一项重要工作抓实抓好，强化“三个参与、三个创新、三个结合”，突出抓好办理的各个环节，办复率、见面率、落实率达到100%，使代表满意、群众满意、党委满意。

一、强化“三个参与”，突出领导组织到位

领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中，注重了强化“三个参与”，即领导参与、部门参与、人大参与，确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作，推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程，由一名党委副书记负总责，对办理工作给予资金、车辆及人员上的支持，为办理工作提供了有力保障。“部门参与”指各有关承办单位积极办理人大建议和提案，实行一把手负责制，由单位主要领导负总责，分管领导负直接责任，使人大代表建议和提案的办理工作得到有效的贯彻落实。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中，我们及时向党委汇报办理工作的进展情况，对一些重点提案，则由镇政府、人大共同组织人员开展督促检查，使办理工作得以顺利进行。针对我镇医疗资源配置的不平衡，镇人大代表提出了新建农村卫生服务站的建议。经过近两年来的努力，目前全镇已建起了11家农村卫生服务站，卫生医疗服务水平明显提高，解决了群众看病难的问题。

二、强化“三个创新”，突出提高办理质量

办理人大建议和提案，就是要解决人大代表提出的问题。因此，要把办理工作的重点放在抓落实上，并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式，明确责任。为引起各部门对人大建议和提案的足够重视，我们一改往年直接交办的做法，改为会议集中交办，所有相关人员集中研究方案，当场明确责任人员，形成了政府分管领导为第一责任人、部门负责人为具体责任人、承办人员为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式，工作到位。为防止过去背对背书面办理，缺少相互间的沟通和交流，改“背对背办理”为“面对面办理”。办理中，坚持“两个见面”，即办前见面和办后见面，通过办前与人大代表见面，广泛听取意见，找到问题症结，便于解决和处理问题。推行办后见面，充分了解人大代表的反响和评价，不断总结经验，促进今后工作的开展。三是创新督办方式，确保效果。为及时全面掌握办理进度，保证建议和提案办理的质量和效率。实行“全程督办”制度，对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、上报结果五个环节进行跟踪监督，形成环环相扣，一着不让的工作局面，全面掌握办理的动态、进程和结果，确保人大代表建议和提案办理的高质高效。横贯我镇的**路由于年久失修，路面破损严重，群众出行多有不便。镇人大及时将代表及群众的意见向县人大和有关部门进行了反映，经过多方协调，目前**路投资3000万元的改造工程已基本结束，附近群众纷纷拍手称赞。

三、强化“三个结合”，突出提升办理实效

在办理人大代表建议工作中，始终注意做到“三个结合”。一是通过把办理工作与全心全意为人民服务结合起来。各承办部门从“讲政治”高度出发办理提案，正确处理群众利益和部门利益的关系，把群众利益放在第一位，抛开部门利益冲突，密切配合，减少了互相推诿、互相踢皮球的现象，把建议、提案办理好。二是把办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中，我们坚持全程监督，督促承办单位把办理工作列入重要议事日程，在深入调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地采取措施，切实解决代表建议反映的实际问题，做到件件有计划、有部署、有落实、有回音，有效地促进了干部作风建设。三是把办理工作与落实镇党委、政府各项重大决策部署，推动全镇的“三个文明”建设相结合起来。为使办理工作既能抓住重点，又突出实效，镇人大通过认真梳理，把与镇党委、政府中提出的工作任务密切相关的提案作为重点加以落实，做到以点带面，全面突破，为推动全镇“三个文明”建设奠定了坚实的基础。今年1——8月份，全镇实现财政总收入5045万元，其中地方财政收入1952万元，共完成工业生产总值76.62亿元，实现利税7.96亿元，完成全社会固定资产投资9.26亿元；出口创汇2.09亿元；招商引资9.85亿元；新开工百万工程44个，其中过千万元的9个，规模以上企业达到42家，企业总数（含个体工商业户）

达到1600余家，农民人均纯收入达到7000元，各项主要经济指标增幅都在50%以上。

回顾几年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些薄弱环节和不足，在今后的工作中，我们将认真学习兄弟镇办的成功经验，使我镇的人大工作再上新台阶。