副书记在义务工作者联合会讲话

第一篇：副书记在义务工作者联合会讲话

各位代表、同志们：

再过三天，我们就将迎来伟大的中国共产党建党85周年的喜庆之日，在这一特殊日子即将到来之际，今天，县义工联在这里隆重召开第二次代表大会，这是义工事业发展中的一件大事。对此，我代表团市委、市义工联对会议的顺利召开表示衷心的祝贺！对一直以来关心和支持义工工作的县委、县政府及社会各界表示诚挚的感谢！

自2012年全市开展义工工作以来，义工这一新生事物在众多困难和压力下一直保持着良好运行和健康成长的发展态势，义工工作已逐步成为我市新时期共青团组织动员社会、调动社会力量参与经济和社会建设的有效手段，成为市场经济条件下加强公民特别是广大青少年思想道德建设的有效载体，成为推动社会保障事业、加强精神文明建设、促进社会和谐的重要力量。义工工作作为全市义工事业的重要组成部分，在县委、县政府的关心、重视和支持下，成立三年以来，着眼于服务大局、服务社会、服务群众，大力发展基层义工组织，不断完善义工队伍和制度建设，义工工作取得卓而有效的成绩，赢得了群众的理解和社会的支持，为推动全市义工工作整体向前作出了积极的贡献。当前，在经济社会“四个多样化”不断深化的大环境下，在我市跨越式发展和和谐社会建设不断推进的有利形势下，义工有了更广阔的发挥舞台，这对于不断走向成熟的我市义工事业而言，是一次发展壮大的良好契机。借此机会，围绕全市义工工作的发展目标，我提几点希望和要求：

一是要在品牌化建设上下功夫。义工工作要做大做强，就是要抓准、抓实社会需求量大、影响面广、多数人认可、义工能为的服务项目，大力推动品牌化建设。要运用市场化手段，继续加强对扶贫帮困工程、爱心助成长等一大批贴近人民群众生产生活，在社会上产生广泛影响并取得一定成绩的品牌项目建设。要在项目的深化和拓展上下功夫，通过制定全年计划、举行季度例会、进行定期培训等措施，形成一批叫得响、过得硬的名牌服务项目。特别是要抓住渔农村新型社区建设这一契机，以渔农村新社区义工服务站建设为依托，以义工服务队为操作手，大力开展“拓展社区服务、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安”等志愿服务活动，逐步形成具有渔农村特色的品牌项目，实现社区资源共享、设施共建、事务共管、服务齐抓的服务新局面。

二是要在社会化运作上下功夫。万涓汇成溪，只有有效利用社会资源，实行社会化运作方式，义工工作才能确保健康、持续、有效发展。义工联要以义工工作的品牌效益，吸引社会各界加入到义工工作中来，通过制订相对独立、可操作性强、能产生良好社会效应的具体活动方案，以总体项目回报或单个项目回报的方式寻求企事业单位赞助。通过深入探索义工工作的社会化运作，变政府推动为社会力量多轮驱动，走出一条适合地方经济、社会发展实际，能够促进义工工作可持续发展的新路，使义工联真正成为具有较大自我发展、自我完善、自我推动能力的组织，使义工工作朝着更高层次、更广领域发展。

三是要在事业化发展上下功夫。县义工联要着眼发展，着力建设，用办事业的精神和方法，推进义工工作不断拓宽服务领域和参与范围，向规范化、专业化、系统化方向发展，逐步建立起分专业、有梯次的义工服务队伍，努力形成以骨干义工为核心、注册义工为主体、社会各界共同参与的义工服务体系。要通过建章立制加强对义工工作的管理，增强义工工作的吸引力与生命力。要积极宣传义工先进事迹，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神，在全社会广泛营造关注义工事业、参与义工活动的良好氛围。要积极打造专业化与常规化相结合的志愿服务优势项目，不断推进义工工作上档升级。

同志们，义工朋友们，奉献是一种真诚自愿的付出行为，是一种纯洁高尚的精神境界，注重奉献的义工事业是一项大有可为、造福民众的伟大事业。相信县的义工工作在县委、县政府的大力支持下，在社会各界的关心帮助下，在全县4888名义工的共同努力下，一定会谱写出新的更加辉煌的篇章！

最后，祝本次大会圆满成功！祝各位代表工作顺利，身体健康！

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第二篇：地区义务工作者（志愿者）联合会会员管理办法

为了加强对地区义务服务的管理，合理利用义务服务资源，规范和促进义务服务的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合地区实际，特制定本管理办法。

一、会员的基本条件

1、个人会员条件。凡年龄在14周岁以上，志愿从事义务工作，承认本会章程，遵守本会组织纪律，履行入会手续，均可成为本会个人会员。

2、团体会员条件。凡机关、团体、公司、企业等单位10人以上的义工组织，承认本会章程，遵守本会组织纪律，履行入会登记手续，均可成为本会团体会员。

二、会员入会登记手续

1、个人会员登记手续

由申请人亲自到街社区服务中心义工发展中心填写《地区义工发展中心义工登记表》，同时邀交本人身份证复印件1份、个人小一寸相片2张。

2、团体会员登记手续

由团体代表到街社区服务中心义工发展中心填写《地区义工发展中心团体会员登记表》，同时邀交会员身份证复印件1份、个人小一寸相片2张。

三、会员辅导

会员辅导分为人会辅导、服务技能辅导二种。

(一)人会辅导

1、个人会员入会辅导。个人会员完成入会登记手续后，由秘书处进行入会辅导。

2、团体会员入会辅导。团体会员完成入会登记手续后，由秘书处在收到登记表10个工作日内安排入会辅导。

(二)服务技能辅导

1、会员在开始参加义务服务前，应根据需要接受相关的服务技能辅导。

2、服务技能辅导由秘书处、服务小组根据需要，不定期开办有关的培训班、讲座等，不断提高义工的业务素质和服务水平。

四、会员服务项目选择和参加服务的要求

地区义工服务项目分为五个小组：

1、帮老助残组：为年老体弱和生活困难的孤寡老人及残疾人提供长期、稳定的“一帮一”结对志愿扶助服务，了解他们的需求，关心他们的身心健康，为他们提供家务、护理等服务。义工参加服务要求：有耐心，有爱心，愿意付出时间与精力参与照顾长者；不歧视残障人士，愿意付出时间与精力投入助残工作。

2.青少年援助组：针对青少年在成长过程中的种种困难，开展帮教、课外辅导、法律援助服务，使他们树立正确的人生观、价值观。义工参加服务要求：有耐心、爱心，关心青少年的成长，并愿意付出时间与精力为青少年的健康成长而努力。

3、居委会援支组：帮助社区居委会处理日常事务工作、宣传墙报工作。义工参加服务要求：有一定的文字水平或书法、绘画特长，并愿意付出时间与精力参与社区工作。

4、义务工作宣传组：负责义工联对外宣传工作，增加社会对义工的了解，吸引更多社会人士参加。义工参加服务要求：有一定的语言、文字表达能力，对义务工作有深刻的理解和认识，善于沟通，思维活跃，性格开朗。

5、社会调研组：对社会关注的热点、难点问题或社会现象进行调查研究，并将调查报告向有关部门和媒介呈报。义工参加服务要求：有敏锐的观察能力和正义感，有一定的文字水平，并愿意付出时间与精力参加调研活动。

义工的服务项目选择：

1、个人会员服务项目选择。入会辅导结束后，个人会员可根据个人特长选择服务组参加服务，没有选择服务组的个人会员由秘书处安排小组参加服务。

2、团体会员服务项目选择。团体会员可自主开展义务服务、参与地区义工联组织的义务服务二种形式结合开展服务。

五、会员的管理

1、参与义务服务的会员应当遵守本会的章程,完成义工组织安排的服务工作，维护义工组织的声誉和形象。

2、会员在提供义务服务时，应当佩戴统一的义工标志。

3、会员因个人原因连续6个月没有参加义务服务的，将取消义工资格。本人如需再参加服务的，需重新申请登记注册。

4、团体会员管理：

①团体会员根据本单位的实际情况，自主开展义务服务活动，积极参与街义工联组织的大型活动。

②团体会员在开展活动前，应向街义工联秘书处汇报有关活动情况。如果街义工联秘书处认为该活动有违本会章程和本管理办法，可以责成该团体会员单位予以纠正或消除不良影响。

③团体会员不得以街义工联团体会员的名义开展促销等营利性的活动，义卖、募捐等捐款活动必须报请街义工联秘书处批准。违反本条规定的，取消其团体会员资格；如有严重损害义工联名誉的,街义工联秘书处将依法起诉。

④团体会员可以自主吸收本单位志愿参与义务服务的人士加入本团体组织，也可以自主决定对违反本会章程或调离本单位(社区)的人除名，但要报街义工联批准备案。

⑤团体会员应做好本团体内义工的服务记录，并定期向街义工联秘书处上报。

⑥团体会员负责人调离本单位或不再负责义务工作时，应向本单位领导申请确定新的团体会员负责人,并将变动情况及时上报街义工联秘书处。

⑦团体会员应及时向街义工联秘书处反馈本团的活动情况。每年年底，各团体会员应向街义工联秘书处上报本工作总结。

⑧团体会员的活动经费原则上由其所在单位支付或自筹解决。

六、会员档案管理

(一)个人会员参加入会辅导后，由义工联秘书处对其编号，发放《地区义务工作服务记录卡》并将个人资料纳入会员档案管理。

团体会员参加入会辅导后，由义工联秘书处发放《地区义务工作服务记录卡》，由各团体会员负责人保存。

(二)会员档案包括会员编号、登记表、辅导记录、参加服务记录等。

(三)会员服务记录

《地区义务工作服务记录卡》由街义工联统一印发，内容包括服务日期、服务地点、服务项目、服务时间等。会员每次服务后本人填写并

交服务召集人或服务小组组长签名，团体会员在每次服务后由活动负责人填写。记录卡在每季度末25日前上交到秘书处进行统计。

全体会员于每年12月15日前上交《地区义务工作服务记录卡》，由街义工联统计当年的服务时间，并换发新的服务记录卡。

七、会员表彰

1、个人会员表彰：

凡拥护党的基本路线，在义工服务中无重大差错，并符合以下条件者：参加义工服务时间累计达到100小时者授予“一星级优秀会员”，累计200小时者授予“二星级优秀会员”，如此类推，累计达500小时者授予“五星级优秀会员”。

2、团体会员表彰：团体中的个人参照个人会员表彰办法。凡成立一年以上的义工团体，拥有10名以上义工，在服务社区方面表现突出、组织优秀、活动经常，授予“地区义务工作者（志愿者）先进集体”称号。

3、会员表彰的主要依据为会员服务记录卡和服务小组的推荐。

4、街义工联每年集中表彰一次星级会员和先进团体会员单位。

5、街义工联将向区、市义工联推荐优秀个人会员、先进团体会员单位参加相关的评选表彰。

地区义务工作者(志愿者)联合会

第三篇：团市委副书记在学生联合会代表大会闭幕式的讲话

在赤峰市学联五大第三次全体会议

（闭幕式）上的讲话

团市委副书记

（2012年5月7日）

各位代表、同学们

在市委和自治区学联的正确领导和团市委的悉心指导下，经过与会全体代表的共同努力，市学联五大圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度的责任感，认真学习讨论，共商学联建设，取得了丰硕的成果，集中展现了我市青年学生团结奋进、朝气蓬勃的良好风貌。大家充分发扬民主，选举产生了新一届赤峰市学联委员会和主席团，这是一个和谐团结、奋发进取的集体，集中了全体代表的意志，反映了全市青年学生的愿望。首先，我代表团市委，对大会的成功召开，向新当选的赤峰市学联第五届委员会、主席团表示热烈的祝贺，向全体代表致以诚挚的问候！

市委对本次会议高度重视，市四大班子领导出席了开幕式，市委副书记、市长包满达同志作了重要讲话，给青年学生提出了明确要求和殷切希望。这充分表明了市委对青年学生的亲切关怀和对学联工作的高度重视，希望大家认真学习

和领会市委领导的讲话精神，把市委的要求和全社会的期望化为成长进步的不竭动力，不负党和人民的希望。会议之后，大家要把本次大会的精神宣传好、贯彻好、落实好，激励和带领青年学生以更加昂扬的精神状态投入到学习、工作和生活中去，在将来的人生之路上取得更大的成就。

下面，我代表团市委，就贯彻落实市学联五大精神，开创我市学联工作新局面提三点希望和要求。

一、学联组织要始终把握正确方向，教育和引导青年学生坚定理想信念，勇敢肩负起时代赋予的历史重任。

学联组织有着优秀的传统，蕴藏着青年学生理想主义情怀和对国家、民族前途命运的强烈责任感，这是宝贵的精神财富。现阶段，学联组织对这样的精神传统最好的继承和弘扬，就是要教育和引导青年学生坚定理想信念，树立社会主义价值观、荣辱观。学联组织要坚持引导青年学生认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观，深刻理解中国特色社会主义理论体系，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，牢牢把握正确的成长方向；要坚持不懈地将社会主义核心价值体系贯穿学联工作始终，不断强化青年学生成长进步的思想基础和道德基础，引导他们在人生的关键时刻确立起正确的世界观、人生观、价值观；要引导青年学生把爱国主义和社会主义结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，勇敢地肩负起时代赋予的历史重任，立志为发展中国特色社会主义事业终身奋斗。

二、学联组织要始终牢记职责使命，帮助和带领青年学生练就过硬本领，积极推动赤峰科学发展贡献青春才智。

作为新时代青年学生，今天的你们，就是明天推动国家发展、民族振兴的主力军。刚刚闭幕的市第六次党代会描绘了未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。学联组织要带领青年学生时刻做好准备，引导青年学生增长知识，锻炼才干，努力提升自身的素质和能力。要带领青年学生拓展学习领域，完善知识结构，努力争做社会主义事业的合格建设者和接班人。学联组织要带领青年学生磨练意志，砥砺品行，努力练就适应时代要求的过硬本领，把学生中蕴藏的潜能和活力进一步激发出来，汇聚成推动经济社会发展的强大动力，在赤峰全面建设小康社会贡献青春和才智。

三、学联组织要始终紧跟时代步伐，团结和凝聚青年学生矢志奋斗拼搏，努力开创我市学联工作的崭新局面。

历史告诉我们，学联组织之所以能够在历史的淬炼中不断展现华彩和力量，一个重要的原因在于始终紧跟时代发展新步伐，不断加强和创新自身建设。立足新的起点，新一届学联的光荣使命责无旁贷地落在了在座各位同学的肩上，希望大家增强大局意识，自觉把学联工作放到全市经济社会发展的大局中去定位、思考和谋划，准确把握学联工作所处的历史方位；希望大家勇于改革创新，努力把学联组织建设成学生的温暖集体，实现对青年学生的吸引和凝聚；希望同学们立志高远、脚踏实地，把远大理想和现实任务结合起来；希望同学们加强学习、提升能力，把学习知识和投身实践结合起来；希望同学们把个人发展和社会责任结合起来，牢固树立服务青年学生的理念，努力成长为让学校满意、老师认可、同学信赖、自己无悔的青年学生表率。

各位代表、同学们，学联事业是一项永远年轻的光荣事业，新时期的学联事业更加充满希望。希望全市各级学联、学生会组织在市委和各级党委的领导下，团结和带领广大青年学生勤于学习、勇于实践、乐于奉献，在赤峰经济和社会全面发展的历史进程中奋发成才，为实现富民强市、全面建设小康社会的进程中贡献自己的青春、智慧和力量。

最后，祝同学们学习进步，工作顺利，身体健康，不断取得新的成绩！

第四篇：党员义务工作者管理办法

武宣县党员义务工作者管理办法

(试行)

第一章总则

第一条 为了进一步发展和规范区党员义务工作者（以下简称“党员义工”）队伍，深化党员义工服务社区活动，制定本办法。

第二条党员义工制的概念。党员义工制，是指规定范围内的党员，根据自身特长和个人意愿，在不为任何报酬的情况下，利用业余时间，为改善社区服务，促进社会和谐进步，每年为社区提供一定时间和质量义务服务的工作制度。

第三条参加党员义工范围。组织关系在武宣县城区内的全体党员都应报名参加党员义工活动。同时，欢迎驻武单位党员和流动党员以及入党积极分子参加义工活动，可不限定服务时间和服务项目。

第四条党员义工队伍的组建形式。武宣县直机关工委、武宣镇党委分别成立党员义工服务大队，具体负责全区党员义工日常协调、管理工作。县直各部门、武宣镇直单位、社区党组织成立党员义工服务小分队。

第五条党员义工主题：亮党员身份、树党员形象、尽党员义务、建和谐社区

第六条党员义工精神：参与、互助、奉献、服务

第七条党员义工口号：有时间做义工、有困难找义工、是党员当义工、全社会助义工。

第八条 党员义工的特征。自愿性与制约性相结合，无偿性与公益性相结合，组织性与业余性相结合。积极参加武宣县党员义工活动，自觉接受党员义工制度管理，认真履行社会服务义务。

第二章登记注册和服务项目

第九条 报名要求。由县直属机关工委、武宣镇党委下属各单位党组织和社区党组织负责对本系统、本单位、本辖区的党员义工工作进行发动和组织。凡符合条件的武宣县直属机关工委、武宣镇党委下属单位党组织和党员都要参加党员义工活动，以党支部为单位，以团体队员的身份加入结对共建社区的党员义工队伍，并填写《武宣县党员义工报名登记表》；流动党员须持组织关系所在党支部开具的《党员身份证明信》、《流动党员活动证》到社区党组织报名。

第十条 登记注册。参加义工活动的党员，须填写《武宣县党员义工报名登记表》，并根据自己的年龄、特长、意愿、身体状况，至少申报1个服务项目。由接受报名的党组织盖章确认，并建档保存。

第十一条 党员义工的权利和义务。

党员义工的权利：参加党员义工组织提供的学习培训；获得从事义务服务的必需条件和必要保障，要求党员义工组织在力所能及和一定范围内帮助解决在义工服务活动中遇到的困难和问题；优先获得党员义工组织和其他党员义工提供的服务；就义务工作对党员义工组织提出建议和意见；相关法律、法规及上级义工组织所制订的有关规定赋予的其它权利。

党员义工的义务：执行党员义务服务承诺；服从党员义工

组织的安排，积极、负责、高效地完成交办的各项义工服务工作，不得擅自以义工身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的各项活动；宣传党员义工宗旨，自觉维护党员义工组织和党员义务工作者的形象、声誉，以实际行动扩大党员义工的社会影响；履行相关法律法规及上级党员义工组织规定的其它义务。

第十二条服务项目分类。服务项目共分为九大类。宣教类：宣传党的路线方针政策，协助做好群众的思想政治工作，协助社区广泛开展文明创建活动，对不文明行为进行劝导、制止；

帮扶类：向“爱心超市”捐赠物品，定期帮扶社区残疾人、孤寡老人、特困家庭及学生等，为其提供力所能及的帮助；

维权类：定期开展法律知识宣传，进行法律援助和民事调解；

环保类：配合“城乡清洁工程”，定期开展环保知识宣传，共同搞好清洁卫生，认养社区绿地，开展社区绿化；

维稳类：参加社区治安巡逻、值勤保卫，维护社区治安，维护社区稳定；

医疗类：定期开展医疗保健知识宣传和服务；

就业类：帮助社区居民转变择业观念，积极挖掘就业岗位，开展职业介绍；

党建类：协助社区党组织抓好自身建设，搞好党员教育管理，帮助改善社区党组织的工作设施和基础条件，研究解决社区党建工作中出现的新情况、新问题；

其他社会公益性活动。

第十三条 服务时间和认定。实行小时管理制度，每名在职党员为40小时/年，社区党员为10小时/年，在职入党申请人为10小时/年，在职入党积极分子为20小时/年，在职发展对象为30小时/年，每名党员义工提供义务服务的时间按照党员义工实际服务时间计算。

第十四条 服务时间认证。党员义工在每次服务后由本人在《武宣县党员义工服务社区工作手册》上填写活动内容，并由社区党组织填写活动时间后盖章认证；由县直部门组织的专业大型社区活动，组织单位党组织应出具证明，明确活动内容和时间。认证单位党组织要本着实事求是的原则和认真负责的态度，对党员义工工作实事求是地认证，确保义工工作落到实处。如有发现不符合规定的情况，取消该单位评先资格。

第十五条 其他服务时间折算。其他形式服务经核实后可折算为时间。具体折算方式如下：为受助家庭成员提供就业帮助，使其当年就业成功，一次折算40小时；当年向社区困难居民捐资100元，一次折算10小时，须由社区核实后予以确认；当年每向“爱心超市”捐款10元，一次折算1小时，捐赠物品折价由管理人员征求捐助方意见，予以确认。

第三章职能分工

第十六条 县委组织部负责牵头全县党员义工管理和党员义工的培训、综合考核及对外党员义工交流活动等事务。主要职责是：负责指导、协调、规范“党员义工制”工作；对党员义工执行情况进行检查、监督、考核以及结果运用；建立和完善社区党员义工管理制度，以及社区党员义工队伍的组织和网络化管理。

第十七条县直机关工委、武宣镇党委负责所属总支、支部党员参与义工活动的报名、注册、审批、基本培训、考核、管理及各项义务服务转介等工作，并注重义务服务理念、知识和有关技能等方面的培训，不断提高党员义工的综合服务素质。每半年向县委组织部报送一次党员义工参加活动的统计。

第十八条 社区党员义工专业服务分类管理。

党员法律义工管理由县司法局负责。主要是围绕“法律进社区”，组织党员法律工作者为居民提供法律服务。

党员教育、体育、科技、文化义工管理由县教育和科技局、县文化和体育局分头负责。主要是围绕“知识、健康进社区”、“科技进社区”、“文化进社区”组织党员开展社区居民教育、体育、科普、文艺等服务。

党员卫生义工管理由县卫生局负责。主要是围绕“医疗保健进社区”，组织全县医务工作者中的党员为居民提供医疗服务，为社区特困老人进行义务体检，建立健康档案。

第十九条 社区党员义工管理由社区党组织负责。其职能是围绕社区居民的需求，按照“一人一岗”的原则，提供社区“党员义工岗位”。

第四章 保障机制

第二十条 建立健全领导机构。县建立由组织部牵头，县直属机关工委、民政局、教育和科技局、卫生局、司法局、文化和体育局、工会、共青团、妇联、老龄委等部门和群团组织参加的武宣县党员义工服务工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决党员义工服务活动中存在的困难和问题，总结推广先进做法和经验，协调分工，形成党员义工服务带动其他各

类义工参与社区服务的工作机制。社区党组织要成立党员义工服务工作领导小组，负责指导党员义工服务队的建设、管理和服务活动的开展。各级党组织的党员领导干部，要带头参加党员义工服务队，带头服务社区、服务群众。

第二十一条 加强督促指导。县委组织部要认真做好党员义工服务活动的情况统计和通报工作。

各级党组织根据《武宣县党员义工服务社区工作手册》记录情况，将本单位开展党员义工情况按季度按管理权限分别上报县直机关工委和武宣镇党委，由直机关工委和武宣镇党委转报县委组织部。

县委组织部、县直机关工委和武宣镇党委要经常深入社区，调查了解党员义工服务队开展工作的情况，强化督促指导和情况通报。

第二十二条 建立考核激励机制。各级党组织要把党员义工活动纳入党建工作考核的重要内容，作为党员评议、评先树优的重要依据。对党员义工中做出优异成绩的单位和个人，给予表彰奖励。县委定期对优秀义工个人和单位进行表彰。并可推荐优秀单位和个人参加其他相关的评选表彰。

第五篇：副书记在协会管理工作讲话

各位代表、同志们：

经过5个多月的紧张筹备，在各位代表及相关单位和人员的共同努力下，我县协会成立大会圆满完成各项会议议程，现在就要闭幕了。在此，我代表县委、县政府对协会的正式成立、对当选的各位理事、常务理事、会长、副会长、秘书长表示热烈的祝贺！协会的成立，标志着我县产业有了自己的家，有了自己的组织，开始步入规范化发展阶段，产业化经营以此为契机也将进入崭新的发展时期。下面，我就协会成立后的工作提三点希望。

一、进一步提高认识，增强做强做大产业的决心和信心

成立协会是一种围绕一个产业或产品组织起来的，在技术、资金、采购、销售、加工、储运等环节开展互助合作的经济技术组织，是农民自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。我县协会的成立，可以说是市场经济发展的必然，是落实县委、县政府支农惠农政策，推进产业上档升级的客观要求，是我县产业发展中的一个重要里程碑，具有十分重要的意义。

第一，协会的成立是产业做强做大的需要。近年来，在县委、县政府的大力扶持下，经过大家的共同努力，我县的产业得到了长足发展。纵观我县产业经历了从无到有、从弱到强、从小到大发展的历程，实现了野生到人工、零星到规模化、集约化栽培，并向周边地区辐射种植的根本性转变。但起步早、发展慢，有规模、无组织，有市场、无主打品牌，始终是我县产业发展的主要瓶颈。究其原因，关键是种植技术落后，市场信息不灵，产品档次底，单家独户面对市场，各自为政，小打小闹，抗风险能力弱。如在种植过程中，通过不断尝试，大家摸索出了一些成功的种植经验和技术，但由于缺乏总结和整理，大多数种植户都是闭门造车，技术措施得不到有效推广和运用，技术资源难以共享，而种植成本较高，种植成功率较低，严重影响了农户种植的积极性。再如，在经营过程中，大部分农户都是卖原料（鲜条），自产自销，缺乏精深加工，在造成局部恶性竞争的同时，也降低了产品附加值，影响了种植效益，这些与市场经济的要求不相适应，长此下去，必然会导致产业的衰退。而解决这些问题，必须以市场的手段，通过协会的运作，来规范加工、购销、市场、技术等各环节，才能更好地实行品牌化、标准化、规模化生产，形成集团优势，以此提高产业的经营档次。

第二，协会的成立是增加农民收入的需要。当前农村工作有“两难”，一是结构调整难，二是农民增收难。“两难”问题的本质是适应不了市场经济，千万家的种植户要面对统一的大市场，每个加工户直接与市场对接，难度很大，有的在购销中被层层压价，有的因恶性竞争，影响整个群体的信誉，影响市场销售等等，从一定程度上制约了农民收入的增加。因此，增加农民收入客观上需要有协会这一载体和中介，通过完善协会内部运作机制，使广大会员形成利益共同体，一方面，在市场流通中由协会发挥龙头作用，较好地解决小生产与大产业、大市场的有机结合问题，实行统一产品质量、稳定的市场供应，降低交易成本和生产成本，增加农民收入；另一方面，通过协会把农民组织起来，按技术规程统一安排生产，可减少市场风险，增加农民收入。

第三，协会的成立是解决产业发展中难点问题的需要。当前，随着产业的不断做强做大，在将来国际农产品贸易纠纷中，很可能还要出现合同违约、品牌被假冒、被损害和倾销问题。解决这些问题，靠单家独户是很难办到的，只有通过协会完善社会化服务体系，提供必需的良种、技术、储运、加工、销售以及市场信息等全方位的服务；只有通过协会，以协会的身份解决市场纠纷中的一些难点问题；只有通过协会来办农村基层组织难以统一起来的事，经济部门难以包起来的事，农民单家独户难以做起来的事。因此，协会的成立必将成为产业发展的助推器和产业龙头。

二、积极发挥协会职能，推进产业上档升级

协会的成立是一个新事物，在成立之初，规模小，实力弱，必须加强自身建设，完善机制，积极探索，履行好协会职责，全力推进产业的上档升级。

一要建好章，起好步。协会成立了，但仅是一个雏形，刚刚起步，此次大会审议的《龙陵县协会章程》，是协会的“母法”，是协会开展工作的根本依据，是协会的纲领性文件，但市场千变万化，必须边发展边规范，才能做到可持续发展。要完善制度，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，在内部建立较为健全的自我管理运行机制，保证协会内部高效运转。认真落实会员代表大会制度，有效避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为。完善利益联结机制。要积极探索利益分配机制，制定经营收入的分配形式，把广大会员的利益联结起来，增强协会的凝聚力。要广泛吸纳会员，增强协会实力，拓展合作服务领域。要完善发展规划。按照农业现代化和产业化经营的要求，对产业发展的定位、种植、加工、市场、服务体系等进行整体规划，明确工作思路，有条不紊地抓好各项工作。

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