假期社会实践报告科-九年制义务教育现状调查（推荐）

第一篇：假期社会实践报告科-九年制义务教育现状调查（推荐）

九年义务教育的现状

九年义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。

如今，九年义务教育与其他教育制度和教育工作相比，义务教育有其自己的特征：

１．国家强制性。即国家颁布法律、命令保证义务教育法律制度的实行，任何阻碍或者破坏义务教育实施的违法行为，都要受到法律的制裁。

２．普及性。即全体适龄儿童、青少年，除依法律、法规规定办理缓学或免学手续的以外，都必须入学完成规定年限的义务教育。

３．公共性。义务教育事业是由国家、社会、学校和家庭共同参与的全民受益的公共事业，国家代表社会对义务教育的实施进行统一的部署和监督管理。

４．国家依法强制适龄儿童、青少年必须接受的一定年限的义务教育，这一阶段的教育为适龄儿童、少年将来继续受教育及参与社会生活提供了必要的社会及文化知识的基础。

５．免费性。即国家对接受义务教育的学生免除其全部或大部分的费用。我国对接受义务教育的学生免收学费，只收取一定数额的杂费，这实际上免除了接受义务教育学生的大部分费用。

目前，我国的义务教育学制的实际情况是以“六三制”（即小学六年制，中学三年制）为主，多种学制并存。其中还有少数地区实行八年制的义务教育，即小学五年制，中学三年制，但这些地区目前也正在抓紧实现由八年制向九年制的过渡。从我国学制状况看来，九年制或八年制的义务教育包括了初等义务教育和初级中等义务教育两个阶段。适龄儿童、少年按规定在义务教育学校完成了九年或八年的义务教育学习，即可达到初中毕业的文化程度。

义务教育法在规定九年制义务教育的同时又规定，省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行本地区义务教育的实施步骤。这一规定充分考虑了我国的基本国情。各省、自治区、直辖市人民政府应从本地区的实际情况出发，因地制宜，分阶段、有步骤地推行九年制义务教育。普及初等教育尚未达到义务教育法规定要求，不具备直接实施九年制义务教育条件的部分城镇和广大农村地区，按小学和初中的学制阶段划分，分步实施九年制义务教育。首先实施第一阶段的初等义务教育，保障适龄儿童、少年接受并完成小学阶段的教育；在实施初等义务教育的基础上，开始实施第二阶段的初级中等义务教育。对于经济、文化、教育基础较好的大中城市或沿海发达的地区的农村，初等教育早已经普及，并已达到义务教育法规定的要求的，可直接实施九年制义务教育。因此才会有的地方小学毕业就是完成了义务教育，而有的地方需要初中毕业才是完成了义务教育。

目前，全国仍有约31万名教师未达到国家规定合格学历，有近50万名代课人员。全国农村初中辍学

率达到３．55％，其中西部地区农村高达４．64％。我国农村普遍推行“县、乡、村三级办学，县、乡两级管理，以县为主”的体制，全国有95.2%以上的小学、87.6%以上的初中、71.5%以上的高中设置在县镇和农村。1995年至2000年，教育部、财政部实施了“国家贫困地区义务教育工程”。其中中央拨专款39亿元，加上地方政府配套资金共100亿元，用于改善贫困地区义务教育办学条件。

如今的九年义务教育可以用“加减乘除法”来解读，义务教育的各种变化，都是在科学发展观的统领下，运用“加减乘除法”全方位加大对义务教育改革的结果。

加——增加教育投入

今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。——温家宝《政府工作报告》

近些年来，由于经费不足，一些农村中小学不仅没有专门的实验室，甚至连做演示实验的条件都没有；由于基层财政困难，一些农村学校的校长为了保证学校的正常运转，不得不四处筹钱，被形象地称为“化缘校长”„„ 为了解决义务教育的经费保障问题，义务教育法修订草案专设“经费保障”一章，并从四个方面作出规定，以从制度上解决这一问题：

——明确义务教育经费总体需求，制定有关经费标准。草案要求国家制定并适时调整适应义务教育基本需求的教职工编制标准和工资标准、学校建设标准、学生人均公用经费标准。

——对义务教育经费保障提出明确目标。草案要求各级政府将义务教育经费纳入财政预算，按照标准拨付经费，确保义务教育经费的逐步增长；对在公办学校接受义务教育的适龄儿童、少年，不得收取学费，并逐步免收杂费。

——明确义务教育经费来源。草案规定，义务教育经费实行国务院和地方各级政府根据职责共同负担，省级政府统筹落实的体制。“由省级政府财政对本地区的义务教育全面负起责任，应该能够解决义务教育经费问题。”

——规范义务教育经费的使用和管理，提高经费使用效益。草案要求财政预算将义务教育经费单列，政府决算和学校收支情况应向社会公布，审计机关应当将有关义务教育经费的审计结果向社会公布。

减——减轻学生课业负担

各级各类学校都要全面推进素质教育。——温家宝《政府工作报告》

“绝大多数学校的教育还是追求分数至上、考试至上。”“关键问题是，应试教育不利于儿童开发智

力，更扼杀孩子的兴趣和健康。”北京理工大学高等教育研究所研究员杨东平说，“在应试教育模式下，培养出来的人都变成了一个模子，缺少灵气，也缺少创造性”。

为扭转当前应试教育风气盛行的状况，修订草案在作出原则规定的同时，还提出了一系列操作性很强的措施：

——规范教学内容，防止教学过于偏重智力的倾向。为此草案规定，学校应把德育放在首位，形成德育教育体系；应保证学生的课外活动时间，组织学生开展社会实践、文化娱乐等课外活动；不得以任何名义编排重点班。

——严格课程管理。草案规定，学校和教师应当按照课程设置方案和课程标准开展教育教学活动，不得违反课程设置方案增加或者删减课程；应当按照课程设置方案和课程标准实施体育、艺术和综合实践的教学活动，提高学生素质。

——明确考核要求。草案规定，对学校和教师的考核，应当综合考察其完成教育教学任务和培养学生的情况，不得仅以升学率作为考核标准；对学生的考察，应当综合考察德、智、体、美等方面全面发展的情况，不得以考试成绩替代全面考察。

乘——倍加重视教师工作

要完善农村中小学教师工资经费保障机制。——温家宝《政府工作报告》

针对日益突出的教师待遇和教学质量等问题，义务教育法修订草案作了专章规定：

——加强教师培训。草案规定，县级以上政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。——保障教师待遇。草案明确规定，各级政府应当采取措施改善教师工作和生活条件；公办学校教师的平均工资水平应当不低于或者高于当地公务员相应人员的平均工资。

——加强教师管理。草案明确规定，教师应当遵守宪法、法律和职业道德，为人师表，不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平；应当遵守学校规章制度，执行学校的教学计划，履行教师职责，完成教育教学任务。

——明确对教师的要求。规定：在教育教学中应当平等对待学生，尊重学生的人格，使每个学生都能得到充分的发展；不得以任何名义编排设置重点班，不得因个人特征歧视学生，不得对学生实施体罚或者

其他侮辱人格尊严的行为；不得违反规定开除学生。

除——剔除择校之风

要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学难问题，让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。——温家宝《政府工作报告》

“目前，城市义务教育最大的一个问题就是学校之间的不均衡发展，被人为地分成所谓重点学校和普通学校两大类。”杨东平说。

对许多中国城市家庭来说，孩子接受优质教育是头等大事，花多少钱都舍得。在不同学校硬件设施、师资力量、教学质量差别巨大的环境下，择校之风盛行自然就不难理解了。

为解决义务教育资源配置不尽合理问题，义务教育法修订草案在多个方面作出了规定：

——在经费投入方面，草案要求县级政府教育主管部门编制本部门预算时要向农村学校和城市薄弱学校倾斜；国务院和县级以上地方政府设立专项资金，扶持农村等经济欠发达地区实施义务教育。

——在师资力量方面，草案要求县级政府教育主管部门采取措施，促进学校师资力量均衡配置；应组织公办学校骨干教师巡回授课，紧缺专业教师流动教学，公办学校校长和教师在学校之间流动。

——在管理和监督方面，草案要求各级政府部门应当促进学校均衡发展，不得以任何名义将学校分为重点和非重点；县级以上政府教育主管部门应当采取措施缩小差距等等。

法——令行禁止防止乱收费

提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。——温家宝《政府工作报告》

一段时间以来，广大群众对教育乱收费反映十分强烈，乱收费给学生和家长造成了经费负担。”张建华说，“在农村，有些学校没有一台计算机，也不上计算机课，却也要让学生买计算机教科书，简直让人哭笑不得。”

为解决教育乱收费问题，义务教育法修订草案针对不同情况，提出了许多很有针对性的措施：

——禁止利用补习和发教辅书进行乱收费。草案明确规定，在课程标准范围内开展教育教学活动，不得收费；向学生发放教科书以外的其他书籍、资料，不得收费。有关专家表示，依照这一规定，许多乱收

费行为将再也找不到“合理”借口。

——禁止利用组织学生从事营利性活动。草案规定，学校不得自行或者与其他社会组织、个人联合向学生推销或者变相推销商品、服务。

——防止教科书成为牟利工具。草案提出，要减少教科书种类，降低教科书成本，并由国务院有关主管部门根据课程标准确定教科书的基准价和浮动幅度。

如今的九年义务教育指明了义务教育均衡发展这个根本的方向，同时也体现在从过去的各自发展走上今天的均衡发展的道路。明确了义务教育承担实施素质教育的重大使命。进一步完善了义务教育的管理体制，强化了省级的统筹实施。确立了义务教育经费保障机制。由此来保证了学生的基本教育。

第二篇：假期社会实践报告科-农村地区义务教育普及情况调查

农村地区义务教育情况调查报告

***班 科教兴国小组 *** 学号****

摘要: 教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对江西省赣州市地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准”，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童“望学兴叹”，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村义务教育的发展。

二、杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些“辅导材料”强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？

三、师资力量严重不足，教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

总结:这些问题在调查中显得十分明显.在调查赣州市农村实施义务教育的过程中,发现农村地区要良好地实

施义务教育还是任重而道远.

第三篇：暑期社会实践 九年制义务教育调查

关于九年义务教育普及情况的调查

内容摘要：九年义务教育的实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两 基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务。但是，义务教育尤 其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势。我们对这一问题进行了调查，调查结果显示，农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重；农村中小学教师的待遇还比较低；农村义务教育在相当一部地区困难还比较多。

关键词：义务教育；普及；调查

一、调差过程引言

我们组的十位同学在各省镇进行了这次关于九年义务教育普及情况的调查。通过这不间断的七天调查，我们走访了六所中学，八所小学，发放调查问卷，访谈学校教务领导，并走访四个村子一百多户人家调查孩子的受教育问题。得到了大部分真实情况。

二、调查情况

（一）普及程度

1.入学率

A 小学适龄儿童的入学率：农村均达到 100%

B 初中适龄少年的入学率：农村达到 95%以上

C 残疾儿童入学率：农村达到 80%以上

2.辍学率

A 小学在学生辍学率：农村控制在 1%以下

B 初中在校生辍学率：农村在 3%以下

C 残疾在校生辍学率：农村在 1%以下

3.完成率

A 13~14 岁小学生教育完成率：农村达到 97%以上

B 16~17 岁初中生教育完成率：农村达到 92%以上

(二)师资水平

教师工资待遇低,无心教学。

教师的工资待遇低,使得许多教师 不能专心地从事教育教学工作。虽然这些年教师的社会地位不断提高,但是工资待遇相对而言却很低,尤其对于年轻教师。他们面临的压力大, 待遇低,而教育行业又是一个“论资排辈”严重的行业。年轻教师的工作量大,任务重,而待遇 却相对老教师来说相去甚远,严重影响他们工作的积极性。

(三)办学条件

1.学校布局与规模

优化农村教育资源，提高办学效益和办学质量，农村小学集中办学，取消下申点。初中规模适当，相对集中；农村 初中一般应达到 18 班型和 900 人规模。

2.学校校舍

坚固，够用，适用。新建校舍使用年限达到 50 年以 上。小学运动场至少有 200 米跑道，初中运动场至少有 400 米跑道。学生体育活动面积达到国家规定的建设标准。区域内 40%以上的中 小学启动实施校园环境艺术化工程。

3.教研经费不能合理利用

国家这几年在义务教育阶段投入了大量的义务保障经费,但是一些学校将这批义务保 障经费私自挪用,用来美化校园,添置一些并不实用的教学设备、办公用品,真正用在一线教 师身上的教育教研经费却少的可怜。通过调查，有的学校的教学设备严重老化,在许多小学,科学实验课中,找不到量筒、量 杯。在地理课上,找不到一张完整的中国地图,即使有的学校有,也是紧锁于实验室、图书室, 有的学校虽然教学设备添置了,但大多一买了之,一把锁就将先进的教学设备与一线的教 师隔绝。

(四)教育经费

义务教育阶段，学生的教科书由国家统一发放;住宿费，学杂费全 免，生活困难的学生给予生活补助。教育水平是一个国家综合实力评比的重要衡量因素，也是制约 一个国家发展进度的关键，义务教育对一个国家来说是一个非常重 要的和基础性的事业。义务教育具有强制性，免费性，普及性的特点。我国的九年义 务教育符合我国的国情，是适当的。

(五)地域差明显

通过调查还发现全国地区教育差异明显，中西部地区的教育水平相对落后，义务教育是公民应享有的基本受教育权利，我国不同省区之间的入学率和完成率依然存在着很大的差别。

西部地区实际上近年来一直是我国教育发展战略实施的重点和难点地区。至2004年底，全国尚有368个县（不含兵团农场）未实现“普九”，主要集中在西部地区，占83.79%，其中贵州、广西、四川、云南未“普九”县数均超过35个，贵州最多有47个，占12.77%。我国义务教育发展的区域性差异，还表现在办学条件存在较为明显的差距，进而间接反映出教育质量方面的差距。表现为：优质教育资源分布极不均衡，西部地区初中辍学率较高，专任教师偏紧，高学历教师比例偏低，校舍与仪器设备条件较差，与东部地区存在显著差距。

三、问题分析

（一）社会干扰,不良现象多

现代社会是一个开放型社会。各方面信息鱼龙混杂,学生也难免受其影响,学生往往年 龄小,缺乏辨别能力,很容易被一些不良现象所俘虏。一些学生沉迷于网络他们有时会将虚 拟的网络游戏搬到现实生活中,使得青少年犯罪时有发生,往往会形成团伙犯罪,给社会制 造不安定因素。另外,现在的家庭的不良现象严重:赌博等不良现象不避学生;一些单亲家庭,家庭暴力 给学生的心理留下阴影;留守儿童得不到父母的关爱、呵护,也易造成心理伤害。社会对学 生关爱不够,对教育关注不够,也是教育不良现象滋生的原因之一。

满意 35% 不满意 45% 不清楚 20%

（二）学生认为读书无用,厌学情绪重。

现代社会,人才多,每年的许多大学生找不到工作。加上一些新闻媒体将大学生找工作 拿来热炒。使得家长与学生都产生了大学生都找不到工作,非得靠学校、政府出面搞什么 招聘会,大学生才能找到工作这一错觉,尤其对于农村学生,他们一方面无力承担学生高额 的学习负担,一方面考虑到自己无后台、背景,将来也未必找到一个理想的工作,干脆不读了, 一些没有考上大学的学生,通过自己的打拼也干出了一番事业,正反一比,厌学情绪更重, 家长态度 愿意让孩子接受九年义务教 不愿意让孩子接受九年义务育 98%，愿意接受教育 2%，实际受教育情况 九年或以上 90% 不到九年 10%。虽然大家都有接受九年义务教育的机会但是还是有很高的辍学率

四、课题讨论

未实施九年义务教育前

大多数地处经济相对欠发达的地区的教育水平相对落后，这种落后不仅体现在教学硬件设施上，还体现在师资力量上。

就教学硬件设施来说，各地区大部分小学依然是在砖瓦式的教学楼里教学，没有崭新的课桌椅，只有非常少的学校拥有投影设备，多媒体更是少之又少。除此之外，校舍工程水平欠佳，部分学校校舍紧缺，学生住宿空间较小，给日常生活带来许多麻烦。

就师资力量来说，大部分优秀教师向县城重点学校集中，导致部分乡镇学校教师紧缺，乡镇学校教师队伍整体素质相对县城较低。

此外，由于学费问题，部分适龄儿童仍然逗留家中没有入校接受教育。

之后，为了逐步向义务教育过渡，从2004年9月份开始，国家教育部开始实施减免部分学生学杂费的政策。此政策的实施，多数县的教育水平得以慢慢提升。

实施九年义务教育后。

学校特设岗位计划，招录特岗教师服务农村教育。此外，部分地区还实施学校领导干部公开选拔，教师公开招聘，选拔骨干教师参加培训，不断提高教师队伍的政治业务素质的制度，在一定程度上缓解了农村教师紧缺的难题，在一定程度上提高了教师队伍的整体素质。

此外坚持实施初中向城镇集中，小学向乡镇集中的方案，着力加快教育布局调整，不断优化教育资源配置，努力实现资源共享、规模办学、提高质量，推进义务教育协调发展。合并旧校，建设新校，扩大教学规模以缓解我县北部乡镇农村初中大班额问题。将部分中学改变成寄宿制小学，以加强农村留守儿童的教育和管理。

校舍工程让校园旧貌换新颜。以广西省为例，某县积极采取有效措施，加快推进校舍工程项目建设进程。进两年来，我县共完成校舍安全工程项目32个，总投资3010万元，新实施校舍安全工程项目33个，总投资3670万元，有效解决了学生寄宿紧张问题。

该县坚持以项目建设为依托，以项目建设为载体，着力改善办学条件，不断提高办学能力为目标，多渠道筹措资金实施农村中小学现代远程教育工程，是全县54个村小教学点配备了教学光盘播放设备，295所农村完小配备了卫星教学收视设备，29所初级中学配备了多媒体教室，教育系统实现了网上办公，教师实现了网上备课，学生实现了网上资源共享，大大加快了教育信息化建设步伐，使中小学校的办学条件得到了明显改善。

五、应对措施

1、提高认识、加大宣传,营造全社会齐抓教育的良好氛围

各级党委、政府要从科教 兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性,把完善农村义务教育管理工作放在重要议事 日程,加大宣传。营造全社会关心、重视、支持教育的良好氛围,办人民满意的教育。

2、进一步加大教育投入,促进教育事业全面发展

农村教育体制改革后,乡镇、村对 教育的投入相对减弱,学校本身又无造血功能,教育行政部门无力投入,影响了教育发展。因 此,区政府应积极执行上级相关精神,保证教育政策得到落实,教育经费足额拨付,特别是教 育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理,减少浪费,保证教师工资足额发放到位。

具体可以规定：初中城镇小学和农村中心小学的实验室，音乐室，图书室，理化生与自然常识的实验用品，体音美器材，劳动教育设施，图书报刊的必备条件达到规定标准以上，其他小学也达到规定 标准。

3、加强教师队伍建设,提高教师整体素质

结合课程改革,进一步加大教师职业道德 教育和在职培训工作力度,提高教师 的业务能力和教学水平。设立教师培训专项基金,保证 不同形式的教师培训活动顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用,办好杨凌教育网站,利 用远程教育资源,为教师提供培训、教学和交流服务。强化教师队伍考核,完善用人的激励 机制和约束机制,转变观念,充分发挥每个教师的专长,使每个教师都成为教育和教学的中 坚力量。

我组还根据实际情况总结出以下几点具体措施：

（1）全面实施教师资格制度。小学初中教师数量符合省定编制标准，均达到规定学历和认知要求

（2）农村小学和初中取消代课教师

（3）教师进修学校建设达到省级建设标准

（4）到 2005 年，45 周岁以下小学和初中专任教师全部取得计算机省 级一级合格证书

（5）小学和初中校长均接受岗位培训，并取得培训合格证书

4、加快农村小学合校并点步伐

进一步优化教育资源，完善学校网点调整布局,科学 制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改革与学校布局调整结合起来,避免重复建 设和资源浪费,整合教育资源,扩大办学规模,提高办学效益。但是中国式一个 13 亿人口的大国，“穷国办大教育”，只靠政府的投入无论如何是不 行的。中国人不仅有旺盛的教育需求，而且有重教兴学的文化传统，有充沛的社会教育 资源，需要将这一强大的文化优势和社会资源转化为教育的优势。需要我们共同的努力，全民的参与。

第四篇：假期社会实践调查

新农村的建设情况

学号：201102040202专业班级：工业工程1102班姓名：$$$

调查背景:

随着社会主义新农村的建设，农民的的生活水平有了提高，农民的生活开始变得充实。进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的突破。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，科学发展观深入人心，在党的正确指导下取得了前所未有的成就。

实践目的：

通过社会实践，使我们了解社会、认识国情，加深对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解，深化对党的路线方针政策的认识，增强历史使命感和社会责任感。同时，锻炼我们的毅力、培养品格，增长我们的才干、关注民情、服务基层、奉献社会，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，使我们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。

实践内容：

最近几年国家加强了对农村的建设，提出了建设社会主义新农村的口号，加大了对农村的经济投资。我记得在我小的时候，每年都要上交农业税，而且交的钱还比较多，它是按家庭人数来算的，有的家庭因为孩子比较多甚至交不起。几年前国务院提出了减免农业税，从那以后种田不用交税了，大家很是高兴，因为从此以后种田没什么压力，收入都是自己的，这一举措大大改善了农村的生活状况，使农民逐渐富裕起来了。这几年，外面的就业状况比较好，年轻人都出去打工了，农村一般都只剩下老年人和小孩子，所以种田的人慢慢的少了，田地荒芜的越来越多，国家为了鼓励农民种田，对每亩地进行补偿，种田不但不用像以前那样交钱，还可以得到一定的补偿金。农民的经济来源主要是农作物的贩卖，仅仅种田政策好了还不行，还必须改善交通。以前我们门前都是泥巴路，每到下雨的时候就无法走路了，到处都是泥巴和水坑，一到晴天的时候，风一吹就到处都是灰尘。还有从村里去镇上的路也是这样，每次将稻谷或者棉花什么的送到镇上去卖的时候就走的很是艰难，自从新农村建设提出来后，国家拨了很多资金用来修路，目的是为了实现村

村通，方便农村的交通，前几年我们村也修路了，从公路旁边修了一条马路直接通到我们村的门口，以前回家的时候坐车很是颠簸，而且花费的时间很长，自从修路后，坐车也没感觉到颠簸了，车速也可以提高很多，到镇上的路都是宽有四米的硬化路，不用为让车而苦恼。最贴近老百姓生活的当属现在最热的新农村医保了，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年55元，主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转移支付三部分组成。以前我们去医院看病都是很贵的，有时候买药都要犹豫很久，更别提住院治疗了，一般的人都是大病当小病医，小病就算了，国家正在改善农民这种看病难、看不起病的状况，首先便是对药价的控制，以前的药都是卖价高于成本几倍的，其次是出台了合作医疗机制，即由国家来报销部分医药费，农民花的钱越多，报销的比例就越大，致力于减轻农民的负担。在各乡村还设立村卫生所，方便农民的看病。在新农村的建设过程中，还有着一些其他的政策，如改水改厕，修建娱乐设施，重整田地等。重所周知，在农村厕所都是在外面的，而且是由各家散乱修建的，严重影响着村子的形象，所以改厕便是由国家出资在合适的方位建一个公厕，拆掉散乱的厕所，在村子的中心位置建有篮球场，旁边还有乒乓球台，供村民和孩子娱乐，给农民一个舒适、漂亮的村子。农村的水源主要来自于池塘，但由于池塘都是很多年以前人工挖的，所以到现在充满了淤泥，存的水比较少并且水质比较差，改水便是在每个村子利用大型机械来建造一个大型的水库，它承担着整个村子的用水，因此挖的比较深，而且修建的比较牢固，可以用来防洪抗旱，大大改善了农民的用水环境。

实践总结：

在此次的实践调查中，我也发现了不少的问题，其

一、便是田地的问题，现在大家并不满足于以前的耕种方式，即以人的劳动为主，现在大家越来越依赖于收割机、播种机等工具，但由于田地都是小块小块的，而且同一家庭的田地都不在一块，不适合这些机器，所以弃掉小田的情况比较多，久而久之就会造成可用田地的流失，其实我觉得现在可以进行土地的整改，将小田块改成大田块，方便种植。

其二、便是农民的娱乐活动，在调查中发现，大部分人在闲时都会打麻将，少数人会看电视，在这种情况下，牌舍应运而生，大家会聚在一起打牌，而且只会干这一种事，照这种情况继续发展，大家的精神文化生活势必会越来越低俗，甚至有可能发展为赌博等违法事件，我觉得在闲时应该多组织一些娱乐活动以及建设一些基础设施，改变只能打牌的现状，可以修建一些小型的图书阅览室，里面有一些杂志，图书，报纸等等，在农民打发时间的同时也可以陶冶情操。其

三、便是马路的管理问题，以前是由于路没修，所以车速很慢，现在修了宽敞的大马路，车子都跑的很快，而且大家的交通意识都很淡薄，随意的超车，换道，很容易造成撞车事故，威胁大家的生命安全，对此，交通部门应该加大管制力度以及宣传力度，不要让村村通公路变成交通杀手。

总之，新农村虽然取得了巨大的成绩，但是问题也存在不少。我认为只要进一步解放思想，并把科学发展观作为我们的行为准则，就一定会消除存在的弊病，而我们的新农村将会越来越和谐，越变越现代化，农村的明天会更加美好。在此次实践调查中，我学习了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策，也通过社会实践活动，了解了新农村建设以来农村生活的巨大变化。同时也了解了新农村现在的面貌和农村的生活情况。虽然我现在不能对新农村建设做出很大的贡献，但我想以后还是可以的，作为一名来自农村的大学生，我一定会好好学习文化知识，将来为家乡的建设做出自己的贡献

2013.8

第五篇：假期社会实践报告科-农村中小学师资状况调查

农村中小学师资状况

百年大计，重在教育；教育大计，教师为本。推动教育事业又好又快发展，建设人力资源强国，教师是关键。在新的历史起点上，人民群众对高质量教育的需求日益增长。但尽管如此，我国的教育水平还有待提高，特别是农村中小学师资状况。

一、农村师资状况主要问题：

城乡教育之间的最大差距在哪里？不是校舍、不是设备，而是师资。以下是目前浙江省农村教师队伍建设方面存在的问题：

(一)山区农村学校教师编制偏少。根据省教育厅有关数据统计，截止2007年底，我省共有中小学校7217所，共有中小学生602万人，共有专任教师33.9万人，其中有农村中小学5094所，有农村中小学生149万人，有农村中小学专任教师18.7万人。从这个数据可以看出，农村中小学占全省中小学校总数的70.58%，而农村中小学专任教师占全省中小学专任教师的55.1%比例严重失衡。虽然农村学生总数仅占全部学生总数的33%，但每个学校中所设的课程应该是一样的，所需的教员也应当差不多。从这个情况看，农村学校教师配备严重不足。主要缺少英语、音乐、美术、体育、信息技术等学科的专任教师。由于缺少教员，有的农村学校教师一人兼数门课程，影响教学质量。有的课程因缺乏教师而无法开设。特别是一些偏僻的山区农村学校由于没有编制，已数年没有补充大中专师范毕业生，教师队伍青黄不接，开始老化。按省里规定，城区学校已经全部清退了代课教师，如绍兴县到2006年9月就全部清退了代课教师。而有的山区农村学校则做不到。山区农村学校中由民办教师、代课教师转正的教师仍占较多数量。如景宁县小学中由民办、代课教师转正的教师占该县小学教师总数的31.4%。这批教师在文化层次和教学能力方面都有一定差距。

(二)山区农村学校优秀教师流失严重。由于城乡教育存在的差异，山区农村教师进城择校现象较为普遍。特别是被评上高级职称的教师，调走的比例较高。有的是通过考取公务员离开学校，有的是被评上高级职称后，被别的学校高薪挖走。青田县每年都要流失大量教师，且呈逐年上升趋势。例如青田县2005年流失64人，其中进城32人，流失到外地、外系统32人；2006年流失业66人，其中进城39人、流失到外地外系统27人；2007年流失业108人，其中进城64人，流失到外地、外系统44人；2008年预计流失人数在200人左右。青田中学有的教师被评上高级职称后，仅一年多就调走了。有的刚奖励一万元，不到二个月就走了。校长说：我们现在都不敢培养高级职称的教师了，培养一个走一个。龙泉县安仁镇中学近年来有20多名优秀教师、教学骨干被选调进城。山区农村学校的优秀教师的大量流失，不仅削弱了学校的师资力量，也严重影响农村教师队伍建设。

(三)山区农村学校教师队伍职称和学历偏低。据省教育部门统计，我省农村小学、初中、高中教师的学历和职称的合格率比城镇教师分别低1.3、1.2和4.5个百分点；农村小学、初中、高中具有高一级以上学历的教师分别比城镇教师低17.9、14.3、1.1个百分点；农村小学、初中、高中具有中学高级教师职称的教师分别比城镇教师低0.6、5.7和6.8个百分点。如金华市农村小学中高级教师比例为0.08%,是城镇教师的1/25；普通中学高级教师比例为1.8%，不到城镇教师的1/8。

(四)民办学校教师队伍建设难度大，民办学校的教学质量难以提高。主要原因是受到民办学校法人性质所限。虽然《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定：民办教育事业属于公益性事业。但由于1999年12月民政部发布的《民办非企业单位登记管理办法》把民办学校归于民办非企业单位法人，民办学校的教师只能按企业标准办理养老保险和医疗保险，退休金与公办教师比相差一半(约1000多元)，影响民办学校教师队伍的稳定和公办学校教师向民办学校的流动，使民办学校的师资来源受到影响。

二、政府已采取的措施：

1、实施 农村中小学教师素质提升工程

“农村中小学教师素质提升工程”（以下简称“工程”）是根据《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》（教师[2004]4号）组织实施的，目的是要通过“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的教师全员培训，全面提升浙江省农村中小学教师队伍整体素质，显著提高教师实施素质教育的能力和水平。浙江省计划从2005年暑期起，3年内分三批，到2007年底前完成全省17万名农村义务教育阶段中小学教师的轮训任务。与此同时，还将择优选拔1000名省级骨干教师、1万名市级骨干教师进行重点培训，造就一支农村中小学教育教学的中坚力量。省财政每年安排2000万元专项资金，3年共计6000万元支持该项“工程”实施。教师参加培训的费用，包括培训费、资料费、交通费、伙食费、住宿费等均由各级财政承担，教师基本免费参加培训。为加强对“工程”实施的领导，确保“工程”实施进度和效果，浙江省采取了一系列切实、有效的措施。一是加强领导。浙江省教育厅专门成立了实施该项“工程”的领导小组，负责统筹规划、指导管理和督察评估工作。各级教育行政部门也将确定相应机构和人员专门负责这项工作；二是统一规划。按照“四个统一”的原则，即“统一培养目标、统一教学计划、统一教材、统一质量标准”，对农村教师全员培训任务和步骤进行了统筹规划。各地（市）也将以县为单位，结合本区域农村教师数量、学科结构等实际情况，科学制定三年培训规划和分培训计划。三是确保“工程”经费来源。浙江省提出，每年按不少于当地教职工工资总额3%的比例安排专项资金，用于中小学师资的培训。省财政每年安排专项资金支持“工程”实施，并对不同经

济发展水平的地区给予不同比例的补助。教师培养培训资金按规定用途使用，任何部门、单位不得挪作它用。

2、为解决因教师无序流动而产生的师资力量配置不公的难题，浙江省专门制定了《关于加强中小学教师队伍管理的若干意见》，文件明确提出：各级教育行政部门要有计划地开展“城镇支援农村、近郊支援边远、强校支援弱校”的工作。城镇中小学校的中青年教师没有在欠发达地区或农村学校任教经历的，应履行支教义务，支教期至少一年。自2006年起，凡1970年1月1日以后出生的城镇中小学教师，在晋升高级教师职务时，必须有在农村或欠发达地区支教一年的经历。

3、浙江省还规定：建立教师有序流动的机制，规范教师交流行为。为使特级教师的分布更趋合理，浙江将逐步实施特级教师饱和制度，凡一所学校在职特级教师达到一定数量后，限制该学校特级教师的评选资格。欠发达地区教师晋升高级教师职务或获得省级以上荣誉称号后，原则上应在本校或本地学校任教5年方可流动。本省欠发达地区教师跨地区调动，要取得当地教育行政部门的同意，接收地区和学校不得重新建档。特级教师跨市流动须报省教育厅备案。以上规定的执行情况，将作为全省教育系统评优评先的依据之一。此外，浙江还积极采取措施鼓励教师到欠发达地区和农村学校任教。

4、今年我省启动了农村中小学教师“领雁工程”，用3年时间培养骨干教师、骨干德育教师和骨干校长3.3万名。农村教师与城里教师工资收入的主要差距在于津补贴和年终奖等项目，为提高农村教师待遇，正在全面落实农村教师任教津贴办法，按任教年限和职称分档，平均每人每月200元左右，其中最高档达到400元/月。今年我省还将召开中小学教师工作会议，集中研究加强教师队伍建设的政策措施。

目前，杭州市义务教育经费保障机制已基本建立和完善，因此在2008～2010年的3年时间里，杭州市将推动农村基础教育从“好上学”向“上好学”转变，3年总共要培训4000名农村骨干教师，并由他们引领带动杭州市农村中小学教师整体素质的提升，缩小城乡中小学师资差距，推动义务教育均衡化、优质化发展。

据杭州市教育局肖锋副局长介绍，整体培训将以“双基地、双模块、双导师”的创新模式来实施。城乡学校已经结成互助共同体的，将共同来制定和实践教育方案；此次培训的理论和实践比重为4∶6，突出了教师的实践环节；“双导师”是参加培训的骨干教师会得到理论导师和实践导师的双重指导。

“这样做是为了提高农村骨干教师的文化品位、人文素养和科学素质，进一步提升他们的学识魅力和人格魅力。”肖锋说。

三、意见和建议：

(一)建议给农村学校增加编制，充实力量。教育要发展，教师是关键。教育均衡发展的关键在于师资力量的均衡配置。各级政府要把抓教师队伍建设放在首位。针对当前我省教师队伍建设中存在城乡教育发展不够均衡的问题，建议各级政府始终要把加强教育工作的着力点放在加强农村教师队伍建设上。把支持的重点放在农村。当前，我省中小学编制标准不适应山区、海岛农村学校教职工编制的核定。由于山区、海岛农村学校学生人数少，如按浙江省中小学编制标准核定，就会产生原有的教职工人数超编，新教师无法补充，有的农村学校已有5年没有补充教师了，长期下去，农村教师会出现断层。因此，建议给农村学校增加编制，充实力量。对于素质差，适应不了教学要求，又不能交流的人员，有的校长建议是否能给予允许提前退休的政策。

(二)建议省政府出台相关规定，逐步提高教师收入。各级政府要从财政上确保教师工资、培训经费以及各项津贴、补贴的发放。在确保其平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平的基础上，逐步提高教师收入。以确保教师队伍稳定。

(三)建议省政府出台相应的政策，对农村优秀教师频繁流动问题加以规范。针对当前山区、农村学校教师流动过多，影响学校教学的情况，建议省政府出台相应的政策，规范农村优秀教师频繁流动问题。要提倡教师终身制。农村教师队伍中被评上优秀教师和中高级职称的教师，一般应有服务年限的规定。对于因特殊情况确需调离岗位的教师，建议调入单位要拿出补就办法。同时要求各级政府严格执行各项规定。对于农村教师素质偏低的问题，要针对不同情况，提出有效措施加以解决。提倡提升学历再教育、加大老师培训力度、加快培育优秀教师步伐，提高农村教师队伍待遇，切实稳定农村教师队伍。

(四)各级政府要加强对民办学校建设的管理。民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。建议我省各级政府同时要加强对民办学校建设的管理。针对当前民办学校师资力量相对比较薄弱的情况，省政府在对民办学校加强规范管理方面，教育部门要把民办学校纳入城乡结对的范畴，指定定点学校进行专门帮教、交流，加强培训管理，提高教学水平，让民办学校的孩子同样享受到更好的学校教育。

(五)建议政府及有关部门在出台新政策的时候，应根据需要配套出台相应的政策规定，以真正解决基层存在的问题。这次省级调研中，各地对国家教育部、监察部、发改委、财政部、审计署、新闻出版总署等六部委今年3月出台的关于2008年规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作的实施意见的贯彻执行

问题，非常担忧。应当说，这是一个规范教育乱收费、关爱学生、体恤民情的好政策。但是，由于这个政策的出台，可能会引起大批学生由原来的不住校改为住校，而住校生的大量增加，将会造成校舍的困难和管理老师的紧缺。这些都应当有相应的政策配套和资金支持。希望省政府及有关部门在出台实施意见的时候，深入基层，多听取基层学校教师的意见建议，妥善解决基层存在的实际问题。