3.内蒙古自治区煤炭生产许可证管理办法实施细则

第一篇：3.内蒙古自治区煤炭生产许可证管理办法实施细则

内蒙古自治区

煤炭生产许可证管理办法实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《煤炭生产许可证管理办法》第二十条的规定，制定本实施细则。

第二条 凡在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须遵守《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则以及煤炭生产许可证颁发管理机关制定的有关规定，申请领取煤炭生产许可证。未领取煤炭生产许可证的，严禁进行煤炭生产活动。

第三条 煤炭资源属于国家所有。煤炭资源的国家所有权，不因其依附土地的所有权或使用权的不同而改变。

国务院煤炭工业主管部门根据国务院批准的煤炭工业发展规划，对全国煤炭资源的合理开发和利用实行行业管理。煤炭生产必须符合煤炭资源行业开发规划和地区开发规划。

第四条 国务院煤炭工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门设立的煤炭生产许可证办公室，负责煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检和监督管理等项工作。

市（地）、县（市）人民政府煤炭工业主管部门协助上级人民政府煤炭工业主管部门，负责对本行政区域内的乡镇煤矿企业和所属的地方国有煤矿企业煤炭生产许可证的管理工作。

第二章 取得煤炭生产许可证的条件

第五条 国有煤矿企业、外商投资煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：

（一）有依法领取的采矿许可证；

（二）有经过批准的开采煤层层位、范围、储量；

（三）有能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件；

（四）有经煤炭工业主管部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发管理机关认可的其他采矿设计；

（五）矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统，符合《煤矿安全规程》和有关技术规范的规定，经上级煤炭工业主管部门依法验收合格；

（六）取得煤炭生产许可证的煤矿的矿长，必须经国务院煤炭工业主管部门或省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，并按国务院煤炭工业主管部门的规定考核合格，取得矿长资格证书。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；

（七）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，必须按国务院煤炭工业主管部门的规定，经过专业培训机构培训和考试合格，并取得授权的矿务局（公司）或县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门颁发的操作资格证书，持证上岗。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；

（八）井上下、矿内外，调度通讯畅通。井下采煤工作面及其他主要作业地点、要害部门必须安设与井上调度部门直接联系的电话；

（九）有符合法律、法规要求的环境保护措施。在煤炭生产过程中产生，排放废气、废水、矸石、噪声及造成地表塌陷的，应有相应的治理措施，并经煤炭工业主管部门环保机构审查合格；

（十）有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；

（十一）煤矿采区回采率符合国务院煤炭工业主管部门的有关规定；

（十二）有符合国务院煤炭工业主管部门规定的《井田地形地质图》、《采掘工程平面图》、《井上下对照图》等基本矿图及《通风系统图》、《排水系统图》、《供电系统图》、《井下避灾路线图》；

1（十三）有按《煤矿安全规程》规定的审批权限批准的水、火、瓦斯、煤与瓦斯突出、煤尘、顶板、边坡等重大灾害预防措施；

（十四）与煤炭生产有关的法律、行政法规规定的其他条件。

第六条 乡镇煤矿企业取得煤炭生产许可证，应具备下列条件：

（一）有依法领取的采矿许可证；

（二）有经过批准的开采煤层层位、范围、储量；

（三）有县级以上煤炭工业主管部门批准的开采设计或开采方案，有确定的井田范围、储量；

（四）矿井生产系统符合《乡镇煤矿安全规程》的规定。生产矿井至少有两个以上直通地面的安全出口，实行机械通风，有合理的通风系统和独立的排水系统。按照规程规定使用井下防爆电器设备、安全型放炮器、煤矿许用炸药和雷管；

（五）取得煤炭生产许可证的煤矿的矿长，必须经省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，并按国务院煤炭工业主管部门的规定考核合格，取得矿长资格证书。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；

（六）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，必须按国务院煤炭工业主管部门的规定，经过专业培训机构培训和考核合格，并取得县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门颁发的操作资格证书，持证上岗。培训教学大纲由国务院煤炭工业主管部门统一编写；

（七）井上井下通讯畅通，矿内矿外有电话通讯；

（八）有必要的环境保护措施。在煤炭生产过程中产生废气、废水、矸石的，应有相应的治理措施，并经煤炭工业主管部门环保机构审查合格；

（九）有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；

（十）煤矿采区回采率符合国务院煤炭工业主管部门的有关规定；

（十一）有实测的《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》，并在图上标明与邻近矿井的隔离煤柱；

（十二）在国有煤矿企业矿区范围内开采煤炭资源的，应有《乡镇煤矿管理条例》及其实施办法规定的煤炭资源和安全生产协议及国有煤矿企业上级主管部门的批准文件；

（十三）与煤炭生产有关的法律、行政法规规定的其他条件。

第七条 煤矿企业具有以下情形之一的，按照下列规定审批：

（一）在水体下、建筑物下、铁路下和各种安全保护煤柱中从事煤炭生产的，必须有专门的开采设计，经省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门审查，报国务院煤炭工业主管部门批准；

（二）开采稀缺煤种煤炭资源的，必须经省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门同意，报国务院煤炭工业主管部门批准；

（三）在未划定归属范围及正在进行勘探的煤炭矿区内开采煤炭资源的，必须报国务院煤炭工业主管部门批准。

第三章 取得、变更、注销煤炭生产许可证的程序

第八条 国务院煤炭工业主管部门负责下列煤矿企业的煤炭生产许可证颁发管理工作：

（一）国有重点煤矿企业和国务院、国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业；

（二）煤炭资源跨省、自治区、直辖市行政区域的煤矿企业；

（三）外商投资煤矿企业。

第九条 省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门负责下列煤矿企业的煤炭生产许可证颁发管理工作：

（一）地方国有煤矿企业；

（二）其他国有煤矿企业；

（三）乡镇煤矿企业。

第十条 各类煤矿企业进行煤炭生产，依据《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则的规定，须以矿井为单位申请办理煤炭生产许可证，一矿（井）一证。

国有重点煤矿企业、国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业，煤炭资源跨省、自治区、直辖市行政区域的煤矿企业，外商投资煤矿企业，按照下列规定办理煤炭生产许可证：

（一）国有重点煤矿企业申报材料由矿务局（公司、煤矿）经省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门初审同意后，报国务院煤炭工业主管部门审批发证；

（二）国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业，煤炭资源跨省、自治区、直辖市行政区域的煤矿企业，外商投资煤矿企业申报材料经本企业的上级主管部门初审同意后，报国务院煤炭工业主管部门审批发证。

地方国有煤矿企业、其他国有煤矿企业、乡镇煤矿企业按照下列规定办理煤炭生产许可证：

（一）向煤矿企业所在地县级以上煤炭工业主管部门领取申请表及其他申请表格；

（二）地方国有煤矿企业和其他国有煤矿企业申报材料需经原审查办矿条件的煤炭工业主管部门初审同意后，报省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门审批发证，并向国务院煤炭工业主管部门备案；

（三）乡镇煤矿企业申报材料需经原审查办矿条件的煤炭工业主管部门初审同意后，报省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门审批发证，并向国务院煤炭工业主管部门备案。

本实施细则第七条规定需经国务院煤炭工业主管部门批准的，煤矿企业应持批准文件，按照本实施细则的规定办理煤炭生产许可证。

省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门颁发的煤炭生产许可证，应在发证后30日内向国务院煤炭工业主管部门备案。

第十一条 申请办理煤炭生产许可证的矿井（露天），应按照国务院煤炭工业主管部门的规定，向煤炭工业主管部门报送有关文件、图纸和表格。

第十二条煤炭生产许可证的颁发管理机关自接到煤矿企业提交的申请书和有关文件、资料之日起60日内，应当完成核实审查工作。经审查合格的，颁发煤炭生产许可证；经审查不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，并书面通知煤矿企业说明理由。

第十三条 煤炭生产许可证的有效期与批准的矿井服务年限终止期间相同。期满后需要延长的，应说明延期理由，填写延期申请书，并在期满前90日内向原发证机关申请办理延期手续。经审查符合条件的，批准延期；不符合条件的，不得延期生产。

第十四条 新建煤矿建成竣工验收时，可邀请煤炭生产许可证的颁发管理机关参加，投产前必须办理煤炭生产许可证。

第十五条 煤矿企业变更名称、矿长、隶属关系、开采范围及煤层等事项，应在变更前60日内，向原发证机关申请办理变更登记手续。改扩建煤矿建成竣工验收时，可邀请煤炭生产许可证的颁发管理机关参加，投产前必须办理煤炭生产许可证的变更手续。

第十六条 丢失煤炭生产许可证时，须在3日内声明作废，并同时向原发证机关申请办理补领手续，补领煤炭生产许可证。

第十七条 煤矿企业停办、关闭，应当注销煤炭生产许可证，并按照下列规定办理：

（一）矿井（露天）停办、关闭，应向上级主管部门提出停办、关闭的申请报告；

（二）编制煤矿企业开采现状报告及实测图件；

（三）编制煤矿企业关闭产生的安全隐患报告及防患措施；

（四）提交动用、注销及剩余储量报告。

煤矿企业凭停办、关闭矿井（露天）报告、批准文件及有关资料，填写注销申请书，报原发证机

关办理煤炭生产许可证的注销手续。

第十八条 煤矿企业领取或注销煤炭生产许可证后60日内，应在《中国煤炭报》上公告，并可根据需要，同期在有关地方性报纸上公告。

第十九条 煤炭生产许可证及其申请书，由国务院煤炭工业主管部门统一印制，其他单位和个人不得擅自印制。煤炭生产许可证分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折叠式。

取得煤炭生产许可证的煤矿企业，应当向煤炭生产许可证的颁发管理机关缴纳许可证工本费。收费标准由国务院煤炭工业主管部门会同国务院财政主管部门和物价行政主管部门规定。

第四章 煤炭生产许可证的监督管理

第二十条 煤炭生产许可证的颁发管理机关，应当加强对煤矿企业生产活动的监督管理，实行年检制度。年检办法由国务院煤炭工业主管部门制定。

第二十一条 各级煤炭工业主管部门应当按照下列规定组织年检工作：

（一）国务院煤炭工业主管部门主管全国各类煤矿企业的年检工作，负责组织省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门对国有重点煤矿企业，国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业，煤炭资源跨省、自治区、直辖市行政区域的煤矿企业和外商投资煤矿企业进行年检；

对全国各类煤矿企业的年检结果予以抽检；

（二）省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门负责组织对省属地方国有煤矿企业和其他国有煤矿企业进行年检，并对辖区内的各类煤矿企业进行抽检；组织市（地）人民政府煤炭工业主管部门对省属、地区所属的地方国有煤矿企业、其他国有煤矿企业和乡镇煤矿企业进行年检；对年检结果予以抽检；

（三）市（地）人民政府煤炭工业主管部门负责组织对所属的地方国有煤矿企业，其他国有煤矿企业和乡镇煤矿企业进行年检和抽检；组织或委托县（市）人民政府煤炭工业主管部门对县（市）属的地方国有煤矿企业、乡镇煤矿企业进行年检；对委托年检结果予以抽检。

第二十二条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业的合法权益受法律保护。发证机关以外的其他单位不得非法干预煤矿企业的正常生产活动。

第二十三条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业，必须按照规定的开采范围和期限，依法组织煤矿安全生产，建立煤炭正常的生产秩序，合理开采煤炭资源。煤矿企业应当服从煤炭工业主管部门的监督管理，按时填报各种有关报表、资料及图纸。

第二十四条 各级煤炭工业主管部门应当逐级建立煤炭生产许可证档案。档案管理办法由国务院煤炭工业主管部门制定。

第二十五条 下级人民政府煤炭工业主管部门违反《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则有关规定的，上级人民政府负责煤炭工业主管部门有权予以纠正和撤销。

第五章 罚 则

第二十六条 煤炭生产许可证的颁发管理机关或者其授权的县级人民政府负责管理煤炭工业的部门，按照下列规定实施行政处罚：

（一）国务院煤炭工业主管部门可以对国有重点煤矿企业，国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业，煤炭资源跨省、自治区、直辖市的煤矿企业和外商投资煤矿企业给予5万元以下罚款、没收违法所得、责令停止生产和吊销煤炭生产许可证的处罚；

（二）省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门可以对《煤炭生产许可证管理办法》第六条第二款规定的煤矿企业给予5万元以下罚款、没收违法所得、责令停止生产和吊销煤炭生产许可证的处罚；

（三）县（市）人民政府负责管理煤炭工业的部门可以对县（市）所属的地方国有煤矿企业、乡镇煤矿企业给予5万元以下罚款、没收违法所得、责令停止生产的处罚。

第二十七条 煤矿企业违反《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则规定，有下列情形之一的，分别给予5万元以下罚款、没收违法所得、责令停止生产或者吊销煤炭生产许可证的处罚：

（一）新建煤矿未申请办理煤炭生产许可证擅自生产的，处以2—5万元罚款、没收违法所得、责令停止生产；

（二）已投产的煤矿企业，自本实施细则发布之日起满6个月内未申请办理煤炭生产许可证的，处以2—5万元罚款、没收违法所得、责令停止生产；

（三）变更煤炭生产许可证内容及改扩建矿井投产未申请办理煤炭生产许可证变更手续的，处以1—2万元罚款；擅自投产的，处以2—5万元罚款、没收违法所得、责令停止生产。

（四）煤炭生产许可证期满未办理延期手续继续进行煤炭生产的，处以2—4万元罚款、没收违法所得、责令停止生产；

（五）矿井停办、关闭后未办理煤炭生产许可证注销手续的，罚款1—5万元；

（六）煤矿企业生产中不具备规定的安全生产条件，发生重大伤亡事故或严重环境污染事故的，限期停产整顿。超过3个月仍达不到条件的，处以1—5万元罚款，没收违法所得、责令停止生产；情节严重的，吊销煤炭生产许可证；

（七）拒绝年检或经年检不合格而又不按期整顿或经整顿达不到条件的，处以5万元罚款；情节严重的，吊销煤炭生产许可证；

（八）转让煤炭生产许可证的，处以3—5万元罚款、没收违法所得、责令停止生产；情节严重的，吊销煤炭生产许可证；

（九）伪造、冒用煤炭生产许可证的，处以5万元罚款、没收违法所得、责令停止生产。

第二十八条 违反《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则规定，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职、开除公职的行政处分：

（一）对符合条件的煤矿企业应当颁发煤炭生产许可证而不予颁发的；

（二）对不符合条件的煤矿企业擅自颁发煤炭生产许可证的。

第二十九条 依照《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则规定取得的罚没收入，按照国务院财政主管部门的规定上缴国库。

第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人也可以自接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期未申请复议或未向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十一条 本实施细则发布施行前已经投入生产的煤矿企业，应当按照《煤炭生产许可证管理办法》第十九条和本实施细则的规定，申请补办煤炭生产许可证。

第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门可以根据《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则，作出补充规定，报国务院煤炭工业主管部门备案。

第三十三条 《煤炭生产许可证管理办法》和本实施细则中下列用语的含义是：

其他国有煤矿企业，系指除国有重点煤矿企业、地方国有煤矿企业以外的其他全民所有制煤矿企业；

一矿（井）一证，系指每一个独立矿井应当办理一个煤炭生产许可证。当一个煤矿企业有多个独立生产系统的井（坑）时，每个井（坑）均须办理一个煤炭生产许可证；

特种作业人员，系指在煤矿企业从事对操作者本人尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业的人员，即专门从事煤炭生产的安全检查员、瓦斯检验工、井（坑）下放炮工、井下电钳工、采煤机司机、主提升机司机等特殊工种作业人员；

安全设施，系指为预防重大自然灾害而建立的安全设施，煤矿的安全设施主要包括矿井瓦斯抽放系统、防火灌浆系统、防尘系统、防排水系统和消防系统等设施。

第三十四条 本实施细则由国务院煤炭工业主管部门解释。

第三十五条 本实施细则自发布之日起施行。

第二篇：四川省煤炭生产许可证年检管理办法20120615

四川省煤炭生产许可证年检管理办法

为加强煤炭生产许可证管理，依据《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。

第一条 凡在四川省境内开办的持有合法有效的煤炭生产许可证的煤矿（井）实行煤炭生产许可证年检制度（简称年检，下同）。

第二条 煤炭生产许可证年检的依据：

（一）《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院令第446号）等法律法规。

（二）《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》等行业规范、标准。

（三）其他有关煤炭行业的政策和规定。

第三条 煤矿按照属地原则由所在市、州、县（市、区）煤炭行业管理部门负责组织年检（川煤集团公司和古叙煤田公司所属煤矿年检由两大公司负责组织，川煤集团公司和古叙煤田公司对本公司所属煤矿行使市级煤炭行业管理部门权限，下一级子公司对本子公司所属煤矿行使县级煤炭行业管理部门权限，下同）。

第四条 凡需进行煤炭生产许可证年检的煤矿企业必须填

门备案。

市级煤炭行业管理部门每半年需对辖区内持有合法有效煤炭生产许可证的煤矿进行一次日常监管抽查，监管抽查按照《四川省煤炭生产许可证日常监管检查打分表》严格打分，对打分低于80分的，由市级煤炭行业管理部门暂扣《煤炭生产许可证》，并责令矿井停产整改，按照相关法律、法规给予煤矿企业相应的行政处罚，并将《四川省煤炭生产许可证日常监管检查打分表》上传至四川省煤炭监管平台门户网站。整改完毕后，由市级煤炭行业管理部门组织验收，验收合格后，返还暂扣的《煤炭生产许可证》，恢复生产。

川煤集团公司和古叙煤田公司所属煤矿的煤炭生产许可证日常监管检查由所属煤矿的上一级管理部门按照本办法实施管理。川煤集团公司和古叙煤田公司按照本办法行使市级煤炭行业管理部门的权利组织日常监管抽查工作。（《四川省煤炭生产许可证日常监管检查打分表》可从四川省煤炭监管平台门户网站上下载）。

第八条 全年年检采用煤矿企业自检，县级煤炭行业管理部门全面检查，省、市两级煤炭行业管理部门抽查和省级煤炭行业管理部门集中审查的方式进行。

（一）自检。煤矿企业在规定时间内，组织本企业有关人员按年检内容和要求进行全面、详细的自检，按《煤炭生产矿井年检表》的要求，逐项填写矿井实际情况，写出年检自检报

季度日常监管检查的《四川省煤炭生产许可证日常监管检查打分表》，对不能提供的，按年检不合格处理。对能够提供的，检查人员在完成井上、井下检查后，按照本年检办法规定检查的内容，对照年检标准认真填写《四川省煤炭生产许可证年检抽查打分表》并签署年检抽查意见。（《四川省煤炭生产许可证年检抽查打分表》可从四川省煤炭监管平台门户网站下载）。

（四）抽查人员对检查出的问题以年检交换意见书的形式提出整改建议意见。

（五）打分结果的计算：

1、被省级煤炭行业管理部门抽查年检的煤矿，按照市级煤炭行业管理部门全年2次日常监管抽查（因省级在9月份抽查，按上年第四季度到本年第三季度计算，下同）的平均分数乘以30%权重后所得分数，加上县级煤炭行业管理部门全年4次日常监管检查的平均分数乘以40%权重后所得分数，再加上省级煤炭行业管理部门年检抽查分数乘以30%权重后所得分数之和计算。

2、被市级煤炭行业管理部门抽查年检的煤矿，按照市级煤炭行业管理部门全年2次日常监管抽查的平均分数乘以30%权重后所得分数，加上县级煤炭行业管理部门全年4次日常监管检查的平均分数乘以40%权重后所得分数，再加上市级煤炭行业管理部门年检抽查分数乘以30%权重后所得分数之和计算。

3、没有被省、市两级煤炭行业管理部门年检抽查的煤矿，靠，水平、采区是否有两个以上的安全出口，是否形成了全风压通风；煤与瓦斯突出矿井是否有专用回风井；是否存在风井提升和风井出煤问题。

（六）矿井采煤工作面是否实现正规回采，采掘工作面是否淘汰木支护，开采急倾斜煤层确需木支护的，是否有市级煤炭行业管理部门经过组织专家论证后下达的相关批准文件。

（七）煤与瓦斯突出矿井必须按规定采取区域和局部二个“四位一体”综合防突措施，矿井抽、掘、采是否平衡，是否组建防突队伍及配备相应人员。是否建立了地面永久瓦斯抽放系统并坚持正常抽采瓦斯。

（八）开采自燃发火煤层的矿井，是否采取了有针对性的预防发火的措施。

（九）有煤尘爆炸危险性的矿井，是否采取了预防和隔绝煤尘爆炸的措施。

（十）矿内矿外、井上井下以及各作业地点之间通讯是否畅通。

（十一）矿井是否建立了防尘供水系统，转载点和采掘工作面是否有喷雾防尘装置。

（十二）矿井压风自救系统是否满足规范要求，井下风路管网设置是否满足要求。

（十三）矿井是否按有关规定的要求建立了井下人员定位系统、紧急避险系统。

灯和自救器，实行“人、牌、灯”三对号集中管理，并有专人值班。煤仓、矸石场、办公楼、风机房、机修车间、配电房、炸药库等是否满足生产需要。电器设备设施、电源电路、充电设备设施是否安全可靠，是否有失爆现象。火工产品是否按规定管理。

（二十）矿井名称、开采范围、开采煤层、生产系统和生产能力已发生变化的，是否及时按规定办理变更登记手续。

第十条 省级煤炭行业管理部门每年年检抽查的重点内容在每年的年检通知中按照本办法所确定的内容重点确定。

第十一条 年检结果分合格和不合格两个档次

（一）经检查符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定，满足本办法第九条规定内容，综合得分在80分及以上的为年检合格。

（二）有下列情形之一者为年检不合格：

1、经检查不符合《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则有关规定，不能满足本办法第九条第一至第十二款中任一款的要求。

2、经有关部门查实存在超层、越界开采。

3、经有关部门查实对生态环境有严重破坏。

4、矿井存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》所列的重大安全隐患。

第十二条 年检结果的处理：

第三篇：内蒙古自治区排放污染物许可证管理办法

内蒙古自治区排放污染物许可证管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了进一步强化污染物排放行为的监督管理，推动污染物排放总量控制工作，有效控制污染，改善全区环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《内蒙古自治区党委政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《内蒙古自治区人民政府关于“十一五”加强节能减排工作的实施意见》，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内直接或者间接向环境排放大气污染物、水污染物的企业、其他组织和个体经营者（以下统称排污单位），必须按照本办法的规定申请领取排放污染物许可证（以下简称排污许可证），并按照排污许可证的规定排放污染物。

禁止排污单位无排污许可证或者不按照排污许可证的规定和超过总量指标排放污染物。

第三条 排放污染物许可证重点控制的污染物种类有：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和特征污染物。

第四条 各级环境保护行政主管部门应当遵循公开、公平、公正的原则核发排污许可证。

第二章 排污许可证申请条件、程序、要求

第五条 申请领取排污许可证的条件：

（一）排污单位排放的污染物必须达到国家或地方排放标准；

（二）按规定设置排污口；

（三）有污染防治设施运行规程和运行维护方案；

（四）符合重点污染物排放总量控制要求；

（五）自治区、盟市级环境保护行政主管部门确定的重点排污单位，已按照规定安装污染物排放自动监控设施；

（六）按规定进行排污申报登记；

（七）依法缴纳排污费；

（八）排污单位有较完善的内部环境管理规章制度。第六条 排污许可证管理工作程序：

（一）排污单位在规定的时间内向辖区环境保护行政主管部门领取排污申报登记表，在调查、分析、监测本单位的生产、排污及治理情况的基础上，如实填写排污申报登记表。

（二）在排污申报登记基础上，提出排污总量申请，填报排污许可证申请表，并提供相关材料：

1、环境保护设施竣工验收合格材料；

2、对污染源要有相应资质的环境监测部门出具的近一年内的监测报告；

3、污染防治设施运行规程和运行维护方案；

4、旗县级以上人民政府（或旗县级以上环境保护行政主管部门）核定分配的污染物排放总量控制及削减指标的文件；

5、污染物排放自动监控设施的验收文件资料；

6、污染事故应急预案及应急设施器材型号、数量清单；

7、旗县级以上环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；

8、排污费征收核算表及缴纳排污费凭证；

9、被责令限期治理的排污单位，还应提交治理方案，已经完成治理的提交限期治理验收材料；

10、旗县级以上环境保护行政主管部门要求的其他材料。新改扩建项目，在向审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书（表）的同时，必须递交《排放污染物许可证申请表》及相关材料。

（三）排污许可证申请的审核

审核内容：环境保护行政主管部门按照有关环境保护目标要求、技术标准，重点审核排污现状、污染防治措施和生产经营发展情况，审核安装在线监测装置情况，检查核对排污状况变化情况，核定允许排放总量。根据核定的允许排放总量，对排污单位的排污量、排污方式、排污去向、排污口位置及编号等内容进行审核。

审核依据：申请单位近期的生产经营发展计划；申请单位的排污申报登记、变更申报登记及核定情况；申请单位污染治理设施的管理台帐；申请单位近期内(一般为3年)污染防治计划；历年的环境统计资料、排污申报资料、重点工业污染源排放状况报表等；本区域内总量控制目标及功能区要求；环境质量例行监测及污染源监督性监测数据；国家及有关部门制定的产业政策、行业规定等。

发放排污许可证：对符合发证条件的排污单位在媒体上进行公示，公示期7天，公示期间无举报或举报不实的，发放排污许可证，并将结果公布于众。公示期间有举报经查实的，视情节轻重给予相应处理。

对拖欠排污费的排污单位，先补交所欠排污费后，才能办理排污许可证。

第七条 环境保护行政主管部门在受理排污单位的申请及相关材料后二十天内（有异议的排污单位除外），应完成核定总量、审核发证工作。申请单位材料不全的，受理单位应明确告知申请人，待申请人资料齐全后再行受理。

第八条 自治区环境保护行政主管部门对全区排污许可证实施统一监督管理，并核发下列排污单位的排污许可证：

（一）所有燃煤电厂，包括企业自备电厂、煤矸石电厂和热电联产电厂；

（二）城（镇）市污水处理厂，包括工业园区集中式污水处理设施；

（三）上市公司及所属企业；

（四）国家、自治区国资委监管的中直、区直企业。其它排污单位的排污许可证由盟市级环境保护行政主管部门核发，并上报自治区环境保护行政主管部门备案。

第九条上级环境保护行政主管部门可以书面委托下一级环境保护行政主管部门按本办法规定核发排污许可证。

第十条 有下列情形之一的，不予发放排污许可证，并告知理由：

（一）排放的污染物超过国家或地方规定的排放标准和总量控制指标，经限期治理仍未达标的。

（二）从事法律、法规和国家、自治区人民政府及有关部门禁止的生产经营项目的。

（三）采用或者生产法律、法规、行政规章明令淘汰或禁止的工艺、设备、产品的。

（四）违反建设项目环境保护管理法律、法规的。

（五）排放污染物的种类、方式、区域、去向等违反环境保护法律、法规有关规定的。

（六）依法被责令停止建设、生产、使用或者运行，被责令停工整顿、停产治理、停业、关闭，被撤消或者吊销环境保护许可，被责令重新安装、使用、恢复而逾期未改正的。

（七）发生重大或者特大环境污染与破坏事故，未采取有效措施减轻或者消除环境污染的，或者尚处于事故调查处理过程中的。

第十一条 新改扩建项目所申请的排污总量在环境保护行政主管部门核定的允许排污指标以内，根据批准的环境影响报告书，在批准试运行期间可发放《临时排放污染物许可证》。建 设项目在竣工验收合格后3个月内，换发《排放污染物许可证》。

第三章 排污许可证管理 第十二条 排污单位排放的污染物浓度和数量符合国家、地方规定的排放标准或总量控制指标，发放《排放污染物许可证》；对排放的污染物浓度和数量数量超过国家、地方规定的排放标准或总量控制指标等而被责令限期治理的排污单位，发放《临时排放污染物许可证》。

第十三条排污许可证可分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。排污许可证有效期限为三年。处于试生产期间或依法被责令限期治理的，临时排污许可证有效期限为试生产期限或者限期治理期限，但最长不超过一年。

第十四条排污许可证分为正本包括的主要内容：

（一）排污单位名称、法定代表人、地址、经济性质；

（二）排放污染物的种类、排放去向、排放方式；

（三）排污总量控制指标、允许年排放量和排放浓度；

（四）排污总量削减量及时限；

（五）有效期限；

（六）发证机关、发证日期和证书编号。

第十五条 排污许可证副本除载明正本的主要内容外，还应当包括下列内容：

（一）排污单位法人代码或者业主身份证号码、电话；

（二）排污口数量，各排污口的编号、名称、位置；

（三）各排污口排放污染物的种类、浓度、数量、方式、去向、速率、强度等要求；

（四）执行的国家或者地方规定的污染物排放标准；

（五）旗县级以上环境保护行政主管部门提出的其他要求；

（六）年检记录；

（七）违章记录。

第十六条 对排污许可证实施年检制度。排污单位每年需委托有资质的环境监测部门对其排放污染物情况进行监测，并于每年1月31日前，如实填报上一年排污申报登记年审表、排污许可证年检表，持年审及年检表、排污许可证正、副本、监测报告及相关材料，到发放排污许可证的环境保护行政主管部门进行排污许可证年检。年检工作要在每年的2月底前完成，并将排污许可证年检情况通报当地工商行政管理部门。

第十七条 排污许可证持有人变更法人名称、住址的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原颁发排污许可证的环境保护行政主管部门申请办理排污许可证变更手续。

第十八条 有下列情形之一的，排污许可证持有人应当按照原申请程序，重新申请领取排污许可证：

（一）改变排污口位置或者增加排污口数量的。

（二）增加污染物排放种类、浓度、数量的。

（三）改变排放方式、去向的。

第十九条 排污单位发生合并或者分立的，新的排污单位应当按照本办法的规定重新申请领取排污许可证。

第二十条 排污许可证有效期届满前停业或者届满后不再排污的，排污单位应当向原发证机关办理注销手续。有效期届满后需要继续排放污染物的，应当在有效期届满前三十日重新申请领取排污许可证。

第二十一条 有下列情形之一的，原排污许可证核发机关应当注销排污许可证：

（一）排污许可证有效期限届满未申请延续的。

（二）排污许可证被依法撤销、撤回，或者排污许可证依法被吊销的。

（三）排污许可证持有人依法终止排污的。

四章 监督管理

第二十二条 环境保护行政主管部门要组织编制排污总量控制和排污许可证制度实施方案，核定总量，编制总量分期削减计划和持证单位监测计划，并监督实施。第二十三条 环境保护行政主管部门要对主要污染物排放数据和减排措施实施调度制度，每年以半年报、年报形式上报减排工作开展情况。编制本辖区污染减排状况分析报告。

第二十四条 环境保护行政主管部门要建立、健全排污许可证的档案管理制度，排污许可证审批资料、排污单位上报的监测资料和现场监督、处罚、年检资料等都应及时整理分类，编制档案目录，建立专项档案或与排污申报登记档案合并保存。建档要求按照国家环境保护总局“排污申报登记变更与年审建档技术规定”执行。

第二十五条 环境保护行政主管部门要将上一排污许可证的管理工作情况报上一级环境保护行政主管部门备案。并对下一级环境保护行政主管部门的排污许可证管理工作进行监督。

定期向社会公布审批颁发、年检、注销排污许可证等情况。

第二十六条 旗县级以上环境保护行政主管部门应当通过书面核查和现场检查等形式，加强对排污许可证持有人的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第二十七条 当发生或者可能发生导致环境质量严重恶化的紧急情况时，旗县级以上环境保护行政主管部门应当报告同级人民政府，采取强制措施，责令排污许可证持有人停止排放污染物。

第二十八条 各级环境监测部门对本地区持证单位的排污状况进行不定期现场监督性监测，承担持证单位委托监测的任务，建立污染源排污监测档案。对排污单位的申报监测结果及排污许可证实施情况进行审核，对有异议的数据进行抽测。对排污单位安装的连续自动监控设施进行抽测。

第二十九条 各级环境监察部门要按照排污申报登记要求和《排污费征收管理系统》程序，于每年1月31日前完成对排污申报表的审核。完成上级环境保护行政主管部门下达的污染源现场监察任务，并对持证单位的污染治理设施、自动监控设施运行情况、排污去向等进行现场监督检查。建立污染源动态管理档案及信息系统。

第三十条 持证单位建立与排污许可证相关的管理制度，强化管理，加强治理，严格控制排污总量。要按当地环境保护行政主管部门的规定整治或设置规范化排污口，设立统一标志和编号，应具备计量条件。

第三十一条 排污者必须按照旗县级以上环境保护行政主管部门的要求的国家环境监测技术规范，开展排污状况自我监测。排污者按照国家环境监测技术规范，并经旗县级以上环境保护行政主管部门所属环境监测机构检查符合国家规定的能力要求和技术条件的，其监测数据可作为核定污染物排放种类、数量的依据。不具备环境监测能力的排污单位，应当委托环境保护行政主管部门所属环境监测机构或者经自治区环境保护行政主管部门认定的环境监测机构进行监测，接受委托的环境监测机构所从事的监测活动，所需费用由委托方承担，收费标准按照国家有关规定执行。

第三十二条 排污单位按要求安装污染源自动监控设施，所安装的自动监控设施必须经当地环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投入运行。污染源自动监控设施需要维修、停用、拆除、更换和出现其他影响设施正常运行情况的，运行单位应当事先报告当地环境保护行政主管部门，说明原因、时段等情况，递交人工监测方法报送数据方案，并取得当地环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、停用、拆除或者更换等相关工作均须符合国家或地方相关的技术规范。

污染源自动监控设施要与环境保护行政主管部门监控设备联网。第三十三条 排污许可证持有人应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为排污许可证持有人保守技术秘密和业务秘密。

第五章 法律责任

第三十四条 不按照排污许可证或临时排污许可证的规定排放污染物的，或者擅自改变排污口位置、增加排污口数量、增加有总量控制要求的污染物排放种类、改变污染物排放方式、去向的，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令停止排污，限期改正，并按有关规定罚款，情节严重的，可以吊销排污许可证或临时排污许可证，并追究相关单位和人员责任。

第三十五条 未按规定安装自动监控设施，或者未按规定与环保部门监控设备联网的，擅自停运自动监控设施的，应关闭淘汰而不按期淘汰生产设备的，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令限期改正，并按有关规定罚款；情节严重的，责令停产整顿，停产整顿时间最长不超过一年，停产整顿期满仍未改正的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭，并吊销排污许可证或临时排污许可证。

第三十六条排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请排污许可证的，环境保护行政主管部门不予受理，并提出警告，情节严重的，一年不予受理其排污许可证的申请。

第三十七条 以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得排污许可证的，由旗县级以上地方环境保护行政主管部门责令限期停止排污，并按有关规定罚款，由原颁发排污许可证的环境保护行政主管部门撤销排污许可证；逾期继续排污的，三年内不予受理其排污许可证的申请。

第三十八条 排污许可证持有人涂改、倒卖、出租、出借及以其他非法形式转让排污许可证的，或向负责监督检查的环境保护行政主管部门隐瞒情况、提供虚假材料或者拒绝提供真实材料的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 排污许可证持有人不按时年检、不按时变更手续或者有效期届满继续排污的，不按时重新领取排污许可证的，排污单位合并或分立后新的排污单位不按规定重新申请领取排 污许可证的，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按照有关规定罚款，并由原颁发排污许可证的环境保护行政主管部门撤销排污许可证。

第四十条 排污单位无证排污、超标排污和超总量排污，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令停止排污，实行限期改正、限期治理，并按有关规定罚款，治理其间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整顿，造成污染事故的，要依法追究相关单位和人员责任。

第四十一条 环境保护行政主管部门不当颁发、撤回、撤销或者吊销排污许可证，给被许可人的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿。

第四十二条 环境保护行政主管部门或者其他依照本办法规定行使监督管理权的部门的工作人员，有下列情形之一的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关按照管理权限责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法规定的排污许可证申请条件的排污单位颁发排污许可证的；

（二）发现或者接到举报未依法取得排污许可证的排污单位擅自排放污染物，不予查处的；

（三）发现或者接到举报排污许可证持有人不按排污许可证的规定排放污染物，不依法及时处理的；

（四）在排污许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者收受排污单位财物，或者谋取其他利益的；

（五）不依照环境法律、法规的规定，或者未经过法定程序，撤回、撤销或者吊销排污单位依本办法规定合法取得排污许可证的；

（六）其他渎职行为的。

第六章 附则

第四十三条 本实施办法中下列用语的含义：

（一）特征污染物，是指各地根据排污单位行业性质、流域等所控制的主要污染物，如氟化物、氯化物、六价铬等。

（二）经自治区环境保护行政主管部门认定的环境监测机构，是指非环境保护部门所属的、从事环境监测业务的机构，可以自愿向自治区环境保护行政主管部门申请证明其具备相适应得环境监测业务能力认定，经认定合格者，即为经自治区环境保护行政主管部门认定的环境监测机构，该机构应当接受所在地环境保护行政主管部门所属环境监测机构的监督检查。

（三）自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染治理设施运行记录和污染物排放情况的仪器及设备，是污染防治设施的组成部分。

第四十四条 《排放污染物许可证》、《临时排放污染物许可证》由自治区环保局统一印制。收费标准按照《内蒙古自治区物价局财政厅关于自治区环保局收取排污许可证和排污达标合格证工本费函的批复》（内价费发[1999]72号）文件规定执行。

第四十五条 本实施办法自2008年1月1日起实行。

第四篇：新胜利煤炭生产许可证汇报材料

山西昔阳安顺胜利煤业有限公司 申领煤炭生产许可证现场检查

汇报材料

山西昔阳安顺胜利煤业有限公司

二〇一三年七月四日

尊敬的各位领导、各位专家：

你们好！我首先代表山西昔阳安顺胜利煤业有限公司全体干部职工,对各位领导及专家对胜利煤业申领煤炭生产许可证现场检查表示热烈的欢迎！

根据会议安排，现将胜利煤业矿井兼并重组整合项目完成情况及开展矿井“六个标准”达标情况向各位领导及专家简要汇报如下：

一、项目基本情况

山西昔阳安顺胜利煤业有限公司主体企业为昔阳安顺煤业有限公司，企业法人兼矿长季义胜。2009年根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发[2009] 75号《关于晋中市昔阳县煤矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复》，由昔阳县李家庄乡南渡海煤矿和山西昔阳胜利煤业有限公司整合而成，矿井位于昔阳县城北6Km处北渡海村南，行政区划属昔阳县李家庄乡管辖。矿井井田面积3.3645km，批准开采5＃—15#煤层。主采煤层为15#煤。原设计能力30万吨/年，整合后设计生产能力45万吨/年。设计开采服务年限为17.8年。现开拓15#煤层。矿井采用斜井开拓方式。主斜井为皮带斜井，担负进风及煤炭提升任务，为矿井安全出口之一；副斜井为绞车提升且安装有架空乘人器，设有行人台阶，扶手，担负进风、行人、矸石与材料提升任务，为矿井安全出口之一；回风井为立井，内设梯子间，为矿井安全出口之一，担负矿井回风任务。2012年瓦斯鉴定结果为：瓦斯4.05m/min，二氧化碳2.1m/min，属瓦斯矿井。通风方式为中央分列式，主、副斜井进风，回风立井回风。矿井水文地质类型划分：6号煤层，简单；8号煤层，中等；15号煤层，332

中等。

二、邻近煤矿概况

兼并重组后的矿井东北部为原北渡海一坑(关闭)，东部为原西庄煤矿，已关闭。北部为昔阳安顺北坪煤业有限公司，由原山西昔阳北坪煤业有限公司和山西昔阳兴利煤业有限公司整合而成。西部为山西昔阳安顺乐安煤业有限公司，由原乐安煤业有限公司和平盛煤业有限公司整合而成。南部为山西昔阳安顺李夫峪煤业有限公司，由原李夫峪煤业有限责任公司和原山西昔阳杏丹峪煤业有限公司整合而成。

三、矿井建设过程手续办理、矿井竣工验收及办证情况 1、2010年 7月5日矿井兼并重组地质报告经晋中市煤炭工业局市煤规发[2010]59号文予以批复。2、2010年 9月27日矿井兼并重组初步设计经晋中市煤炭工业局市煤规发[2010]123号文予以批复。3、2010年10月26日矿井兼并重组安全专篇经山西省煤矿监察局晋中监察分局晋煤监晋中字[2010]144号文予以批复。

4、矿井于2010年 12月 27日经晋中市安全生产监督管理局、晋中市煤炭工业局市煤规发[2010]232号文予以批准开工建设，建设工期2010年12月30日—2012年3月30日，共15个月。5、2012年 12 月 7日山西省国土资源厅颁发了采矿许可证，证号为C***0046778。6、2011年7月7日矿井兼并重组初步设计变更经晋中市煤炭工业局市煤规发[2011]136号文予以批复。7、2012年3月5日山西省环境保护厅经晋环函【2012】391号

关于《山西昔阳安顺胜利煤业煤业有限公司45万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》进行批复。8、2012年3月13日经山西省煤炭工业厅基本建设局以晋煤基登字[2012]016号批复，胜利煤业于3月13日正式进入联合试运转程序。9、2012年6月21日通过了45万吨/年矿井兼并重组项目单项工程认证，并颁发认证书。10、2012年7月28日通过了矿井消防验收由晋中市昔阳县公安消防大队以昔公消验[2012]0405号予以批复。11、2012年9月7日矿井通过职业病防护设施竣工验收由山西省煤炭工业厅以晋煤劳发[2012]1102号文予以批复。12、2012年11月28日矿井通过安全设施及条件验收由山西省煤矿安全监察局晋中监察分局以晋煤监晋中字[2012]156文予以批复。13、2012年12月12日经晋中市煤管局通过了劳动用工验收。14、2013年2月4日通过45万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收，由山西省环境保护厅以晋环函[2013]178文予以批复。15、2012年12月18日通过45万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工验收，经晋中市煤管局以市煤规发[2013]18文予以批复。16、2013年2月1日通过45万吨/年矿井兼并重组整合项目质量标准化验收，经晋中市煤管局以市煤安发[2013]13文予以批复。17、2013年5月8日，经山西煤矿安全监察局以晋煤监安二许[2013]41号文予以批准颁发了安全生产许可证。18、2013年5月20日，井下紧急避险系统验收经晋中市煤炭工业局以市煤科发[2013]18号进行了批复，并于2013年5月31日在省

应急处备案。

四、各系统工程完成情况

1、矿井开拓系统

矿井采用斜、立井开拓方式。主斜井为皮带斜井，担负进风及煤炭提升任务，为矿井安全出口之一；副斜井为绞车提升且安装有架空乘人器，担负进风、行人、矸石与材料提升任务；回风井为立井，内设梯子间，为矿井安全出口之一，担负矿井回风任务，开采15#煤。开采水平标高+819m。

2、工作面生产系统

（1）首采面布置及采煤方法

15#煤层厚度5.45-7.37m，平均6.38m，布置一个长壁分层高档普采工作面即150101工作面，第一分层采高2.0m，工作面长80m，选用MG160/390-WD型采煤机完成落煤、装煤工作。选用SGB-630/150C型刮板运输，顶板选用DZ22－30/100型单体液压支柱配合HDC-3400型π型梁支护，π型梁成对布置，交错迈步移梁，一梁三柱支护，采用“

三、四”排管理顶板，最后一排在两梁之间支设一根点柱，最大控顶距4.2m，最小控顶距3.6m，梁间距0.3m、0.5m，排间距0.8m，放顶步距0.6m。

（2）掘进情况

井下布置有2个综掘掘进工作面，即150102运输巷和150102回风巷，掘进工作面采用钢带+锚杆+锚索+网片联合支护方式。于2013年12月10日贯通后形成150102工作面。

3、通风系统

矿井选用FBCDZN020/2×90(B)型轴流风机两台，一用一备，功率2×90kW。可直接反转实现反风，能够保证在10min内改变巷道中的风流方向，并且反风量不小于正常供风量的40%。配套电动机型号为YB2315L-8,电压380V，转速740r/min。主备通风机的供电由地面风井区低压配电室380V不同母线供给，为双回路供电。对风机采用在线状态监测系统、智能故障诊断系统、电控保护系统，使风机运行安全、可靠、经济合理。

2011年10月27日，山西煤矿矿用安全产品检验中心对我矿在用主要通风机进行了安全检验。2011年10月6日，山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿井进行了通风阻力测定。矿井于2012年8月8日进行了反风演习，通风系统稳定可靠。

4、防尘洒水系统

胜利煤业煤尘无爆炸性危险。为预防尘肺病的产生，矿井建立了完整的防尘供水系统，主洒水管路为4寸钢管，沿主、副斜井敷设入井至井下皮带运输巷、集中轨道巷、总回风巷及所有采掘各生产岗点，管路系统覆盖井下所有巷道。井下防尘供水和消防共用一套管路系统。井上、下消防供水管路完善，净化水幕、喷雾装置、隔爆设施齐全，各巷道消防供管路三通、阀门设置，各运煤系统转载点喷雾，矿井总进、总回、采煤工作面进回风巷、掘进工作面的净化水幕等均符合要求。

矿井制定了综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。井下人员按规定佩带防尘口罩。矿配有粉尘测定设备，定期对作业场所进行粉尘浓度测定。

5、防灭火系统

矿井15#煤属于不易自燃煤层，因而井下防灭火主要防止外因火灾，地面设有容积200m和400m的2个的消防水池和井下消防洒水管路系统。井下消防管路系统敷设到所有采掘工作面和需设置的地点，阀门每隔50-100m安装一个。井底车场设有消防材料库并配有足够的消防器材。机电硐室配有足够的消防器材。矿井具备可靠的反风装置，能及时进行全矿井和局部反风。

6、排水系统

矿井正常涌水量24.2m/h，最大涌水量44.2m/h。井下中央水仓由主、副水仓组成，水仓容积为780m，能够满足矿井8小时正常涌水量。

主排水泵选用MD46-30×6 型矿用耐磨多级离心泵3 台，矿井正常涌水量时水泵1台工作，1 台备用，1 台检修；矿井最大涌水量时2 台水泵同时工作。

此外，在采区泵房增设强排水系统。排水设备选用BQS50-90-300型潜水电泵2台，流量50m/h，扬程300m，配套电机功率90KW，排水管路选用Φ108mm无缝钢管沿集中轨道巷敷设经副斜井直达地面

矿井制定了防治水、探放水制度，编制了中长期防治水规划和防治水计划及应急预案，并组织实施。

矿井配备有2台ZLJ-2350 型探水钻机、2台ZLJ-250和1台ZLJ-150 型探水钻机（其中2个掘进工作面各1台，采煤工作面1台，地面备用2台）。钻机班7人，配专业技术人员1人。

7、供配电系统

（1）地面供电系统

胜利煤业矿井供电电源两回路分别引自昔阳安顺乐安35KV变电站10KV段805开关和811开关，由LGJ-3*150mm架空线路接至胜利地面变电所高压室，承担全矿所有负荷。风井区供电由胜利地面高压室10KV经LGJ-3*50型架空线接至风井区变电所。

（2）井下中央变电所供电系统

井下中央变电所采用两回路10kV进线电源，每回路电缆均选用MYJV22-10kV 3×95 mm，引自矿区地面变电所10kV高压室10kV不同的母线段上，供电距离约600m。

（3）采区供电系统

在150100采区变电所安装KBSGZY-400/10,10/0.69kV,400kVA型矿用隔爆移动变电站2台，矿用一般型高压真空配电装置11台为采掘工作面设备提供电源。

掘进工作面实行风电闭锁，同时要求采掘设备配套开关必须满足现行《煤矿安全规程》的有关规定。掘进工作面局部通风机采用三专（专用开关、专用电缆、专用变压器）供电。

8、提升系统

副斜井提升绞车选用JTP-1.6*1.5型单卷筒提升机，选配YRJ315M1-8电动机，提升倾角20°，斜长366m；经单机试运转、调试、运行正常，提升绞车、轨道、防跑车等的保护装置已按设计要求完成安装。

副斜井安装了一套RJKY30型架空乘人装置，现运行正常。2010年12月21日，山西煤矿矿用安全产品检验中心对胜利煤矿

2副斜井提升绞车系统进行了检测，结果合格。

2012年10月31日，山西公信安全技术有限公司对胜利煤矿架空乘人器进行了检测，结果合格。检验报告编号为：晋煤检【2012】0501-RJ-K0048。

9、运输系统

主斜井铺设一台DTL80型皮带运输机，配阻燃PVG1250S/800mm型胶带，带宽0.8m,带速2m/s，铺设长度400m。电机功率2×110kW，额定电压380V，运输能力200t/h。

运送人员在副斜井安装了一套RJKY30型上下人员架空乘人装置，现运行正常。

辅助运输设备掘进矸石通过无级绳绞车运至副井底车场，通过斜井绞车到达地面排入排矸场；井下所需材料及设备，在地面装车后由经副斜井绞车、集中轨道巷无级绳绞车直接运抵井下各使用地点；人员乘坐架空乘人器入井，到达井底后步行到达各工作场地。

目前矿井首采工作面为150101高档普采工作面，主斜井为煤炭提升井。首采工作面生产的原煤经150101运输顺槽胶带输送机卸至采区煤仓，到达主运输胶带运输机，由主斜井胶带输送机到达地面筛分系统，完成原煤运输任务。

矿井工业广场建有空气压缩机房，选用SA-120A型螺杆式空气压缩机2台，其中1台工作，1台备用。每台压缩机排气量21m/min，工作压力0.8MPa,功率120kW，电压380V，干管选用Ф108×5无缝钢管。采区支干管路采用Ф89mm的无缝钢管。

10、地面生产系统

地面生产系统原煤出井后，转载经原煤上仓带式输送机栈桥进入储煤筒仓(9座)，仓顶设有筛分设备对原煤进行加工，手选矸石后直接进入储煤筒仓，底部设给煤机将原煤装车。主斜井井口房安装了KJ219型产量监控系统，由称重传感器、测速传感器、称重显示器及通信接口组成，并纳入矿井安全生产监控系统，实现了矿井煤炭产量统计的动态监测。

11、安全避险“六大”系统建设完成情况

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国家安全生产监督管理总局国家安全监察局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装「2010」146号）》精神，我公司已经完成了安全监控系统、紧急避险系统、人员定位系统、井下联络通信系统、压风自救系统、供水施救系统的建设，紧急避险系统已于2013年5月31日在省应急处备案,并已经投入正常使用。

五、职业危害防治管理

为了更好地贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，本着“预防，控制和消除职业危害，保护劳动者健康及其相关事益”的原则，严格按职业病防护设施与主体工程进行了同时设计、同时施工。在职业病有效控制方面，我矿成立了以矿长为组长的职业病防治领导组，制定了职业病防治规划，明确了责任，完善了制度，加大了宣传教育力度，普及了职工健康检查。另外对各类职业病危害场所进行了警示标识，制定了警示标识管理办法，进行了科学管理。并于2012年9月7日通过职业病防护设施竣工验收，由山西省煤炭工业厅以晋煤劳发[2012]1102号文予以批复。

六、环境保护设施建设验收情况

山西昔阳安顺胜利煤业有限公司0.45Mt/a矿井兼并重组整合项目环保手续齐全,建设中执行了环境影响评价和“三同时”制度，基本落实了环境影响报告书和批复的要求，废气、废水污染物实现达标排放，矸石全部合理处置，污染物排放量满足山西省环境保护厅核定的污染物总量控制指标要求。

七、安全设施建设及验收情况

安顺胜利煤业有限公司安全设施竣工项目严格按照晋中市煤炭规划设计研究院编制并经山西煤矿安全监察局晋中分局批复的《山西昔阳安顺胜利煤业有限公司矿井兼并重组整合项目安全专篇》、《山西昔阳安顺胜利煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更（安全专篇）》以及《山西昔阳安顺胜利煤业有限公司矿井兼并重组整合项目安全专篇变更》、《山西昔阳安顺胜利煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更》严格进行了施工，符合《煤矿建设工程安全设施竣工验收标准》和《煤矿安全规程》的要求，其中46项单位工程已通过了山西省煤炭工程质量监督中心站的质量认证，主要生产系统和设备运转正常，六长、安全管理人员均持有责任资格证书，特种作业人员持有操作资格证书，具备安全生产条件。并于2012年11月28日通过安全设施及条件验收，经山西省煤矿安全监察局晋中监察分局以晋煤监晋中字[2012]156文予以批复。

八、地面建筑设施完成情况

综合楼主要配套建筑有矿灯房、职工澡堂、洗衣房、单身宿舍楼。其他木工房、锅炉房等地面建筑设施均按设计要求建成并投入使用。

九、矿井质量标准化验收情况

自开工建设以来，我们非常重视安全质量标准化工作，严格按照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》要求，做到与生产任务同安排、同布置、同落实、同检查、同考核，使我矿的质量标准化工作不断向前推进。2013年2月1日通过45万吨/年矿井兼并重组整合项目质量标准化验收，经晋中市煤管局以市煤安发[2013]13文予以批复。达到了质量标准化省二级标准。

十、矿井建设工程及建设工程投资概算（1）、建设工期

胜利煤业45万吨/年兼并重组项目工程包括：井巷工程、土建工程和机电设备安装工程等内容。该项目自2010年12月30日开工，于2012年3月30日竣工，工期为十五个月。本工程由山西昔阳安顺胜利煤业有限公司筹建；晋中市煤炭规划设计研究院设计；山西省煤炭建设监理有限公司进行施工阶段的监理；山东鲁泰建筑工程集团有限责任公司施工建设；山西新奥工程检测有限公司进行检测。

（2）建设工程投资概算

该建设项目概算设计总资金13503.56万元，实际完成14128.88万元，完成设计的104.4%。其中矿建工程设计2882.9万元，实际完成3287.6万元，完成设计的114%；土建工程设计2827.87万元，实际完成2834.92万元，完成设计的100.2%；机电安装工程设计5101.57万元，实际完成5317.86万元，完成设计的104.2%。

（3）根据施工规范、设计要求及质量检验评定标准，由建设单位组织，晋中地方煤矿建设工程质量监督站、设计单位、监理单位、施工单位共同参加，对矿、土、安三类工程进行验收。矿建工程18个，全部合格，合格率100%，其中优良9个，优良率50%；土建工程15个，全部合格，合格率100%，其中优良6个，优良率40%；安装工程13个，全部合格，合格率100%，其中优良8个，优良率61.5%。并对对每个单位工程（子单位工程）出具了单项工程认证书。

十一、组织机构、人员配备情况

胜利煤业领导班子配备齐全，分工负责全矿安全监督、生产、技术、经营管理及各项工作，包括矿、科、区队班组三级安全生产管理组织机构，下属基层单位15个，其中：职能科室10个（调度室、安监科、通防科、技术科、机电科、防治水科、综合办公室、运销科、供应科、保卫科），生产一线单位2个（采煤工区、掘进工区、）；生产辅助单位3个，并配备了相应的安全生产管理人员，均取得了相应等级的安全资格证书，十大类共114名特种作业人员均持证上岗；其他从业人员均经过安全生产培训机构培训考核。

十二、规章制度建立情况

根据《煤矿安全规程》规定，建立了矿级领导、职能机构、安全生产管理人员、特种作业人员、各专业岗位工种安全生产责任制和各项安全生产管理制度以及各工种安全技术操作规程；编制了符合实际的采掘作业规程，完善了煤矿开采各种图纸和技术资料。

十三、工会组织建立情况

胜利矿成立了工会组织，加强了煤矿工会群众安全监督检查工作，聘用群监员10名、青岗员6名，井口设有群众接待站，建有工会之家、活动室、阅览室等活动场所。按照要求参与企业民主管理和

监督，定期召开职工大会，开展工资集体协商，监督劳动保护用品发放、劳动合同签定、职业病防治、职工生活条件改善等，坚持厂务公开，维护职工权利。

十四、开展“六个标准达标”情况

根据山西省煤炭工业厅晋煤行发（2012）1378号《关于加强申请领取煤炭生产许可证矿井“六个标准”达标工作的通知》要求，胜利煤业成立“六个标准”达标领导小组，组织对“六个标准”进行了学习，严格按照“六个标准”进行自检，对存在的问题落实责任，限期进行整改。现已通过了晋中市煤炭工业局“六个标准”达标验收。

通过联合试运转，矿井各大系统运转正常。2013年5月8日，经山西煤矿安全监察局以晋煤监安二许[2013]41号文予以批准颁发了矿井安全生产许可证，目前，胜利煤业正在积极进行煤炭生产许可证的办理工作。各位领导、各位专家，上述汇报不妥之处敬请批评指正。

二〇一三年七月四日

第五篇：煤炭生产许可证年检自查报告

煤炭生产许可证年检自查报告

柳林县安全生产监督管理局：

根据吕梁市煤炭工业局《关于印发2007全市煤矿煤炭生产许可证年检实施方案的通知》精神，我矿结合隐患排查方案和自查自检的要求，制定了如下煤炭生产许可证年检实施方案：

一、成立煤矿自查领导组

组

长：郭建春

副组长：张晋平、刘缠平、惠直平、谭炳林 成员：范维保、王康平、张福锁、郭建军

二、自查时间

2007年7月15日——2007年7月25日

三、自查报告

（一）证照

1、安全生产许可证证号（晋）MK安许证字[2007]1620Y1B1，有效期限：自2007年1月31日至2010年1月31日。

2、采矿许可证证号1400000622858，有效期限：自2006年11月至2011年11月。

3、生产许可证证号X040807041YZGZ，有效期限：自2005年12月至2010年1月。

4、矿长资格证证号K050208012，有效期限：自2005年3月至2008年3月。

5、安全资格证证号A050208015，有效期限：自2005年3月至2008年3月。

6、营业执照证号1400001599472，有效期限：自2006年12月28日至2011年11月30日。

经查六证齐全有效，不存在转让、承包、租凭等行为，并且在法定的开采范围内开采。

（二）矿井主要生产系统

1、采矿：该矿为单一煤层开采，布置一个长80m的长壁式工作面，采高2.2m，采用放炮落煤，刮板输送机运输，单体液压支柱配合兀型梁支护顶板，其工艺流程为：安全检查→打眼、装药→挂、联网→放炮→临时支护→砍壁、移梁支护→装运煤→移溜→回柱放顶→清浮煤。

2、提升：矿井使用SSJ800—2×75KW胶带输送机，其符合行业技术规程和标准且安设综合保护仪。

3、运输：我矿运输大巷采用SSJ800—2×40KW胶带输送机运输，顺槽采用SSJ650—30胶带输送机和SGB—420/40刮板输送机运输；采用矿车进行材料运输。

4、通风：矿井采用中央并列式通风，主风机型号BDK618—6—NO.17，功率2×75KW，备用风机同主风机，矿井总风量为36.8m3/s，两风机都具备反风功能，反风风量不小于正常供风量的40%。

5、排水：本矿正常涌水量为5 m3/h，属涌水量小的矿井。根据《煤矿安全规程》要求，井下配备DF46—30×7的离心式水泵三台，一台运行、一台备用、一台检修，铺设两趟75mm的管路，完全满足安全生产的需要。

6、供电：矿井采用双回路供电，一路引自青龙110KV变电站10KV专线；一路引自陈家湾35KV变电站，两回路电源同时工作，互为备用。在井底车场附近设一变电所，安装KBSGZY—500/10/1.2/0.69移变两台，一台供回采、一台供掘进。

7、地质、防治水：经调查相邻矿井对我矿井下构不成水害威胁，其中，陈家湾村煤矿与我矿连接处为实体煤；郭家山煤矿、狮尾沟煤矿与我矿不在同一层煤开采，而且都不存在越层、越界；张家社煤矿与我矿相邻处为实体煤，综上情况，相邻矿井对我矿构不成水害威胁，但必须经常与兄弟单位取得联系，确保矿井安全。

8、特殊工种：目前矿井瓦斯检查工有岗9人，持证9人；安检员在6人，持证6人；爆破员在岗9人，持证9人；绞车司机在岗10人，持证10人；电钳工在岗8人，持证8人。

经查上述各大系统及特种人员均能满足安全生产的需要，希贵局有关领导来我矿进行初检。

特此报告

陈家湾乡煤矿

2007年7月26日

煤炭生产许可证年检自查报告

陈 家 湾 乡 煤 矿

煤炭生产许可证年检自查报告

山 西 柳 林 下 寺 头 煤 业 有 限 公 司