新闻出版市场管理工作汇报材料（最终版）

第一篇：新闻出版市场管理工作汇报材料（最终版）

合力监管促繁荣

——义马市抓新闻出版市场管理工作记事

近年来，义马市新闻出版管理工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，把握正确导向，坚持“三贴近”原则，紧紧围绕义马经济建设、社会发展和提高市民科学文化素质这个中心，调动社会各方面的xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com积极因素，强化领导、合力监管、大胆创新，使全市新闻出版工作不断出新招、出鲜招、出绝招，促进了该市新闻出版市场的全面繁荣。由于义马市新闻出版办公室一班人开拓进取、务实创新，2003年以来，连续三次被三门峡市评为新闻出版工作先进单位，2002年以来连续四次被义马市委、市政府授予文化工作先进单位称号。

规范管理抓关键

义马市新闻出版办公室一班人始终认为“新闻出版工作，点多面广，战线长，社会影响比较大，要想管好，抓出成效，领导重视是关键，规范管理是保障。”为此，该市首先出台了《义马市新闻出版工作领导小组例会制度》，规定市领导小组每一季度听取新闻出版办公室一次专题汇报，每半年召开一次专题工作会议。同时，他们将全市40多家打字、复印、印刷、广告等门店厂家召集起来，成立行业协会，形成领导小组抓办公室，办公室抓行业协会的网络工作格局。为使各项工作规范化、制度化、法制化，他们又借鉴外地成功经验，制订了《义马市新闻出版市场稽查例会制度》、《义马市新闻出版行业协会章程》、《义马市新闻出版协会会长理事例会制度》等管理制度。为加强管理，提高执法效力，该市又在社会各界聘请了14名业余监员，公布了违法从业举报电话。规范的工作制度和强有力的工作措施为整个新闻出版工作提供了强有力的组织保障。由于发挥了行业协会的作用，各经营业主提高了依法经营的自律意识，较好的防止了新闻出版业无序竞争和违法经营，为义马市新闻出版业的可持续发展奠定了坚实的基础。

提高认识抓教育

义马市新闻出版办公室的同志们经常说一句话：“新闻出版工作政治性、政策性、敏感性都很强。政策上把握不准，就会引起市场混乱；工作上一旦有疏忽，就会捅漏子；市场放松管理，各种盗版、淫秽制品和非法印刷品就会毒害人们的心灵。”为此义马市新闻出版办公室一班人始终把新闻出版从业员的政策教育放在重要位置，做为大事来抓。每年他们都要举办两期从业人员政策法规不习班，认真学习《出版物管理条例》、《印刷业管理条例》等政策法规。同时他们还聘请专业人员结合义马市场的违法经营案例进行现场说法。例如：他们通过义煤集团公司教委违法出版教辅案，详细向从业人员讲解教辅读物对学生教学的重要性以及非法教辅危害；通过义马洪达玉佳塑胶制品公司非法印刷案，讲解印刷出版工作的重要性、严肃性，以及对消费者的影响等；通过利民打印部超范围经营一案向从业人员讲述，按国家规定从业的必要性以及非法印刷连续性内部资料给社会带来的负面影响等。通过政策法规的学习和对违法案例的讲解，从而使从业人员提高了遵法守法意识，规范了市场行为。

转变作风抓服务

义马市新闻出版办公室一班人始终认为，新闻出版管理工作只有跳出“部门意识，跳出‘自我循环’”的小圈子，紧紧抓住新闻出版工作的牛鼻子，为经济建设帮忙鼓劲，才能得到各级党委政府的支持。他们常说：“新闻出版工作要服务好中心，就必须围绕市委、市政府的工作部署，抓住影响经济发展秩序的大案，依法维护国家和消费者的权宜，才能达到事半功倍的效果，才能克服那种日计有余，岁计不足，工作平淡一般化的问题。”

在这一正确思想指导下，义马市新闻出版办公室先后编定了《义马市新闻出版业“十五”、“十一五”发展规划》、进一步完善了《义马市印刷业发展意见》、《义马市出版物发行网点设置规划》、《义马市版权产业发展现状及对策建议》等规划和意见，同时他们还进一步理顺了管理体制，加强和改进了对出版业网点的监管工作，建立健全了版权社会化服务体系，积极实施《保护知识产权专项行动方案》，建立了《首岗问责制》和《举报回访制度》等。通过一系列规划、意见、制度的实施，义马市新闻出版办公室的全体人员变过去的下边上门坐等管理为上门服务型工作，受到了广大群众的普遍欢迎。

繁荣市场抓创新

能不能把握准用的活党和国家在新闻出版方面的各项方针政策，是决定着义马市新闻出版工作是否有成效的关键。为此义马市新闻出版办公室一班人以开放性思维思考管理，以创造性工作繁荣市场。近年来他们主要是通过抓好三块工作，搞活两个协会，培育一个体系，繁荣一个市场的创新思路搞好新闻出版市场管理工作。抓三块工作既打字复印门店、印刷厂、音像图书发行门店三块工作；搞活两个协会既打字印刷业协会和图书音像制品发行协会；着力培育社会监督、市场规范、经济处罚管理体系，全面繁荣义马市新闻出版业市场，满足广大人民群众的精神文化需求。据完全统计，近年来义马市文化市场新闻出版大队共出动执法人员1000余人次，查出违法案件26起，收缴各类非法出版物50000余册盒，取缔各类无证经营滩点6家。创新的工作模式和到位的工作措施，有效的规范了义马市的新闻出版市场，受到

第二篇：文档市场管理工作汇报

2012年总结、计划类 区招投标市场管理工作汇报 区监察、建立部分创新机制协分配合严把建立工程招招标治理以《招招标法》为根据找准单薄环节在创新形式创优机制下功夫着重履行招投标前、标中、标后三个环节的规范化系统治理有用地消除招招标中腐败行为的发生。严把项目受理关构成完好的标前治理系统。每项工程投标前先由区投标办对甲方建立单位供应建立方案、规划证书、土地证实到位资金银行证实、图纸搜检申报进行分项严厉搜检及格后填写奉告书并报区监察部分立案。从顺序上处理无方案、无规划、无设计、无资金的欺诈行为发生最大限制地维护甲、乙两边的正当权益。严厉招招标治理规范业主、施工、中介方行为。这一阶段是整个招招标治理的重中之重。其做法一是坚持“三公开”准则公开在本地主流媒体登载投标布告公创办理招标报名公开进行招标单位资历搜检承受社会监督再发放搜检及格、不及格通知书开标全程由监察局跟踪监督。二是制定科学合理的评标方法。凡县政府投资项目一概采用工程量清单计价方法投标设置投标节制价即最高限价无标底投标经过采用经评审的最低招标报价办法评标从最大限制上节省建立资金有用地避免了围标、串标等景象发生。三是严厉评标进程的保护秘密工作。从顺序上规范评标、定标、公示、发放中标通知书和发放招招标立案手续。评标委员会的组建在开标前24小时内从“市评标专家库”中随机抽取发生评标委员会的名单在中标后果确定前严厉保护秘密整个评标进程由招招标办现场监督一切在严厉保护秘密的状况下进行。在定标时业主如分歧意评标委员会专家引荐的第一中标人必需有充分理由并经专家委员会从新引荐不然不得改动评标后果。四是厘清约请投标项目范围明确政策界线。凡县政府投资项目50万元以上或建筑面积1000平方米以上的建立项目一概进入招招标市场不列入约请招招标范围凡进入约请招招标序列的项目也和进入招招标建立项目一样不是谁标价最低谁就中标而是经专家委员会综合评审后再确定中标人。加大标后监管力度完善失约惩戒机制。招招标、定标的完毕只是完成外表工作的进程很多的工作在落实上如不增强对标后的治理相同会发生意想不到的腐败若有的建立单位个人为躲避各项费用采取各类“移花接木”的办法来蒙混过关招标时用小图纸建立时用大图纸即“阴阳图纸报少建多报东建西资金暂时拼集中标后又抽走甲、乙两方另签违规合同以及工程转手承包等等。都有能够形成建立次序紊乱成为腐败的温床所以增强开标后监管显得尤为主要。区投标办的做法是一是坚持履约状况跟踪监督准则。按期对工程建立的质量、安全、施工、资料等关键岗位人员到岗、履职状况、民工工资付出状况、工程承包分包状况、合同实行状况以及施工纸图修正工程质量、安全等状况进行逐项检查监督发现问题实时处置。二是增强部分之间的协分配合严处违法违规行为。区投标办会同纪检监察、土地、工商、公安部分按期对在建项目进行法律检查依法对违法建立的各项建筑物、建筑物进行查处该拆的拆该处分的处分决不将就。仅 年区城建监察大队在有关部分共同下依法撤除各类违法建筑7100余m2维护了《招招标法》、《城乡规划法》的严厉性、威望性。三是坚持信息互动平台执行资源共享。坚持招招标治理信息库将每项工程从招招标到工程完工验收辨别设立履约档案清楚别类进行逐项评分、记载在案凡列入黑名单的在必然时间、范围内制止进入招招标市场。区建立局三年先后对86个在建工程、4800余民工工资付出状况进行检查后果标明基本能按时发放未发现拖欠景象时期共有5个建筑施工、监理企业因诚信度欠好群众意见大被“请”出建立市场在全区惹起极大的回响。这些办法的执行到位有用地净化了招招标市场。5年来区共完成法定顺序的招招标项目160余个建筑面积120余万平方米工程造价6.3个亿时期没有发现任何违法、违规行为也没有接到告发德律风、信函有力地促进了建立领域反腐败工作的顺利进行和社会的和谐不变。

第三篇：文化市场管理工作汇报

几年来，在市委的领导下，在市人大的监督下，我们认真贯彻落实《著作权法》、《体育法》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版物管理条例》等法律法规，按照上级关于整顿和规范文化市场经营秩序的工作部署，组织实施2003年、2004年“扫黄打非”行动方案，切实履行文化市场的监管职能，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了文化市场健康发展，遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头，取得了阶段性的成效,为进一步规范我市文化市场的经营秩序，净化社会文化环境创造了良好条件。

据统计，目前我市拥有歌舞娱乐场所166家，音像制品经营单位359家，网络和游戏经营单位136家，演出团体40家，出版物零售和印刷企业645家，体育健身休闲经营单位79家，基本形成了发展速度快、档次品位高、场所分布广、门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。同时，在近两年的文化市场管理中，全市共收缴卡通本13万多册，收缴盗版光盘5万张；关闭违规“地下”电子游戏经营场所315家，收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板2287台（块）；查处非法“网吧”128家，没收电脑2000多台；整治录像投影厅73家，取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家；取缔非法“影吧”68家，没收影吧设备842台；取缔非法娱乐场所18家，没收有关设备46件。现将主要情况汇报如下：

一、主要做法

(一)强化打击整治，规范音像市场。我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外，大部分音像店盗版制品仍占有相当比重，一些“游商”和社区内或明或暗的销售点，兜售的全部都是非法音像制品。这种违法经营的势头如果得不到遏制，将严重侵犯著作权人的合法权益，破坏我市音像市场经营秩序，使一些人群形成不健康的文化消费观念。在近两年的文化市场监管工作中，我们结合音像制品专项治理整顿，加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作，加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。另外，我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓，扎扎实实地开展清理整顿工作，截止目前，全市共取缔非法“影吧”68家，没收相关设备842台。

(二)强化日常监管，整顿印刷业市场。整顿文化市场、净化出版物市场，首先是整顿印刷业。我市印刷业已形成规模产业，据印刷协会统计，2003年印刷业产值25亿元左右。但印刷手续不全，印刷制度不落实，违法盗印等问题还没有得到很好的解决。根据国家、省、泉州市的相关通知要求，在今年的“扫黄打非”工作中，继续对全市印刷企业进行整顿。一方面，按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求，坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为，压缩不符合条件的印刷企业，同时帮助印刷企业建立、健全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。另一方面，积极发挥印刷协会的作用，依照相关法律、法规和协会章程，制定行约行规，约束经营行为，逐步实现行业自律管理，促进我市印刷业依法、健康、有序地发展。

(三)强化责任落实，净化出版物市场。我市目前有100多家有证照的图书、报刊零售店，另外还有相当数量的地摊、游商和非法销售点。有一部分书店由于利益驱动，违法销售非法出版物，时有粗制滥造、格调低下、危害青少年身心健康的出版物出现。我们在清查出版物市场时，首先是强化责任制，按照“守土有责”的原则，分片包干，明确市镇两级“扫黄办”的工作职责，确实履行各自监管职能，争取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是强化排查打击，每年对出版物市场进行一次“拉网式”的清查，逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法，有无违规经营，逐个建立经营单位档案，并签订依法经营责任书。对无证无照经营点一律予以取缔，对地下窝点、地摊游商重点打击。第三，强化专项清理，按照新闻出版行政管理的要求，继续开展

第四篇：文化市场管理工作汇报

几年来，在市委的领导下，在市人大的监督下，我们认真贯彻落实《著作权法》、《体育法》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版物管理条例》等法律法规，按照上级关于整顿和规范文化市场经营秩序的工作部署，组织实施2003年、2004年“扫黄打非”行动方案，切实履行文化市场的监管职能，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了文化市场健康发展，遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头，取得了阶段性的成效,为进一步规范我市文化市场的经营秩序，净化社会文化环境创造了良好条件。据统计，目前我市拥有歌舞娱乐场所166家，音像制品经营单位359家，网络和游戏经营单位136家，演出团体40家，出版物零售和印刷企业645家，体育健身休闲经营单位79家，基本形成了发展速度快、档次品位高、场所分布广、门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。同时，在近两年的文化市场管理中，全市共收缴卡通本13万多册，收缴盗版光盘5万张；关闭违规“地下”电子游戏经营场所315家，收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板2287台（块）；查处非法“网吧”128家，没收电脑2000多台；整治录像投影厅73家，取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家；取缔非法“影吧”68家，没收影吧设备842台；取缔非法娱乐场所18家，没收有关设备46件。现将主要情况汇报如下：

一、主要做法(一)强化打击整治，规范音像市场。我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外，大部分音像店盗版制品仍占有相当比重，一些“游商”和社区内或明或暗的销售点，兜售的全部都是非法音像制品。这种违法经营的势头如果得不到遏制，将严重侵犯著作权人的合法权益，破坏我市音像市场经营秩序，使一些人群形成不健康的文化消费观念。在近两年的文化市场监管工作中，我们结合音像制品专项治理整顿，加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作，加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。另外，我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓，扎扎实实地开展清理整顿工作，截止目前，全市共取缔非法“影吧”68家，没收相关设备842台。(二)强化日常监管，整顿印刷业市场。整顿文化市场、净化出版物市场，首先是整顿印刷业。我市印刷业已形成规模产业，据印刷协会统计，2003年印刷业产值25亿元左右。但印刷手续不全，印刷制度不落实，违法盗印等问题还没有得到很好的解决。根据国家、省、泉州市的相关通知要求，在今年的“扫黄打非”工作中，继续对全市印刷企业进行整顿。一方面，按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求，坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为，压缩不符合条件的印刷企业，同时帮助印刷企业建立、健全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。另一方面，积极发挥印刷协会的作用，依照相关法律、法规和协会章程，制定行约行规，约束经营行为，逐步实现行业自律管理，促进我市印刷业依法、健康、有序地发展。(三)强化责任落实，净化出版物市场。我市目前有100多家有证照的图书、报刊零售店，另外还有相当数量的地摊、游商和非法销售点。有一部分书店由于利益驱动，违法销售非法出版物，时有粗制滥造、格调低下、危害青少年身心健康的出版物出现。我们在清查出版物市场时，首先是强化责任制，按照“守土有责”的原则，分片包干，明确市镇两级“扫黄办”的工作职责，确实履行各自监管职能，争取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是强化排查打击，每年对出版物市场进行一次“拉网式”的清查，逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法，有无违规经营，逐个建立经营单位档案，并签订依法经营责任书。对无证无照经营点一律予以取缔，对地下窝点、地摊游商重点打击。第三，强化专项清理，按照新闻出版行政管理的要求，继续开展对内部资料性书刊的清理，取缔无准印证的内部资料性出版物，通过聘请审读员，加强社会监督，确保内部资料性书刊发行不出问题。(四)强化重点治理，规范网吧经营秩序。近年来，我市“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥，出现了一些违法违规现象，经营秩序混乱，安全隐患突出，严重危害了人民群众，特别是青少年的身心健身。为继续把“扫黄打非”工作推向深入，我们按照上级部署，从2月份开始在全市开展对“网吧”等互联网上网服务营业场所的专项治理活动，严格“网吧”的日常管理制度，坚决打击利用“网吧”经营含有色情、赌博、暴力、愚味迷信等不良内容的电脑游戏和有害信息，严厉查处容留未年成人进入“网吧”和超时营业等违法经营活动。对无证无照的网吧，予以取缔，并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，提请工商部门没收从事违法经营活动的全部器材和违法所得。今年我们重点查处容留未成年人上网和通宵上网，以及不按规定进行上网登记的网吧共14家，取缔无证网吧128家，没收电脑2000多台。为防止被取缔的“黑吧”返潮，市文体部门分三批及时地把有关情况通报电信部门，并由电信部门责令互联网接入服务提供者停止接入服务。同时，我们还加强宣传教育，做好舆论引导工作，通过公布举报电话，公布被取缔“网吧”的名单和地址，接受社会监督，广泛发动人民群众参与，形成全社会共同抵制、打击违法经营“网吧”的良好氛围。(五)强化管理服务，规模发展娱乐产业。随着我市社会经济的蓬勃发展，歌舞娱乐场所迅速增多、渐成规模，形成了以青阳、安海、英林为中心的歌舞娱乐产业。为进一步开放市场，促进市场繁荣，实现监管职能转变，我们按照自主决定优先和市场优先的原则，在审批歌舞娱乐场所时，对总量、布局、结构等不作严格要求，而是根据经济社会发展水平和审批情况每季度发布一次对比信息，引导企业投资流向和规避投资风险。同时加强跟踪管理工作，加大日常监管力度，逐步规范歌舞娱乐场所的经营活动，推动娱乐产业依法、健康发展。为创造良好的投资环境和公平竞争的市场环境，我们还打破了市场分割，排除了隐性规则，给外地投资者进入我市娱乐行业创造良好的条件。目前已有港、澳、台资金进入我市娱乐市场，每家的投资金额都在500万元左右。全市现有歌舞娱乐场所166家，并且都具有一定的规模。如市区内阳光广场周边37家不同档次的歌舞厅和KTV，投资都在100万元至500万元之间，基本能满足人民群众娱乐消费的需要。

二、存在问题(一)管理对象较多，造成管理不够及时到位。市“扫黄打非”领导组办公室、文化市场管理领导组办公室承担着全市1425家的经营单位的管理责任，数量庞大，任务繁重。因此，管理也只能是“扑火”式的管理，即哪里有举报有反映就往那里去，日常的跟踪管理相对就少了。另外，随着网络信息的发展，违法经营活动经以往更加隐蔽了，查处工作难度较大。(二)数量控制与实际需求差距太大，造成无证经营者增多。文化市场，内容是文化，调控是市场。但有的项目如“网吧”上级给晋江的审批总量就限制在60家，而市场的实际需求却很大，致使一部分想从事“网吧”经营的群众自觉不自觉地加入到“无证经营”的行列。客观上造成增加管理部门的工作量和工作难度，诱发了违法经营行为。(三)消费者认识偏差，造成违规现象屡禁不止。音像制品和印刷品正版与盗版的质量，对于一般消费者来说，分不出明显差别，而价格的差别又相当大，的确给非法出版物提供很大的市场生存空间。(四)一些突出的违法经营问题仍然存生，造成不良的社会影响。由于周边环境和市场利益的影响，一些突出的违法经营行为仍然存在，严重扰乱了文化市场，危害了社会健康。如，网吧整治工作仍然面临严峻的形势，学校、家长和群众仍然意见很大，反映情况较多，突出表现在：无证“黑网吧”时闭时开，逃避管理，中小学生等未成年人进入“网吧”屡禁不止，时有发生；超时经营情况突出，零点以后“封闭式”违规经营现象严重；脱网游戏，不健康游戏现象仍较严重。因此，目前最需要的是形成整治合力，建立文体市场长效管理机制。

三、下阶段工作思路(一)加强文化市场执法队伍建设。要充实“扫黄打非”办公室和文体市场稽查队，配足配齐管理工作人员。要抓好队伍的作风建设和业务培训，增强执法人员的法律法规意识，做到清正廉洁，严格执法，不断提高依法行政能力。(二)积极营造有利于未成年人健康成长的社会环境。结合贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加大校园周边环境的整治力度，坚决取缔学校周边200米内设立的网吧和电子游戏等娱乐场所。同时利用节假日、传统节日，积极开展面向未成年人的广场、社区、校园和镇（街道）文化活动。(三)推行阳光网吧工程。在市图书馆电子阅览室、文体服务中心和各学校统一设立“阳光网吧”。“阳光网吧”为非营利上网场所，服务对象主要为未成年人。目前，市图书馆的电子阅览室已免费开放，龙湖镇烧灰村的文体活动中心，在团市委的指导下，已实行非营利上网。(四)建立工作情况通报和举报奖励制度。以通报的形式，定期或不定期的将文化市场管理工作情况进行通报，特别是群众反映的热点和焦点问题，要及时通报相关职能部门，采取积极认真加以解决。要做好向社会公布举报电话、设立举报信箱的工作，指派专人负责登记，反馈。对举报有功人员，要按照市政府的规定给予适当奖励。(五)继续保持对无证照经营单位的打击高压态势。在日常的管理、打击中，还有相当一部分无证照经营单位逃避了打击，有的从沿街店面向居民楼房转移，有的从市镇向农村转移，他们都在观望，伺机继续违法经营。因此，我们对无证照文化产业经营单位，特别是黑网吧和地下电子游戏场所要继续保持打击高压态势，一旦发现，立即组织有关部门坚决依法予以取缔。(六)建立文化产业经营者法规教育和业务培训制度。通过举办法律法规和业务培训学习活动，使文化产业经营者增强守法经营意识，真正做到诚实守信，依法经营。对守法经营者要给予激励和表彰。

第五篇：2015文化市场管理工作汇报

2015文化市场管理工作汇报

几年来，在市委的领导下，在市人大的监督下，我们认真贯彻落实《著作权法》、《体育法》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版物管理条例》等法律法规，按照上级关于整顿和规范文化市场经营秩序的工作部署，组织实施2015年、2015年“扫黄打非”行动方案，切实履行文化市场的监管职能，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了文化市场健康发展，遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头，取得了阶段性的成效,为进一步规范我市文化市场的经营秩序，净化社会文化环境创造了良好条件。

据统计，目前我市拥有歌舞娱乐场所166家，音像制品经营单位359家，网络和游戏经营单位136家，演出团体40家，出版物零售和印刷企业645家，体育健身休闲经营单位79家，基本形成了发展速度快、档次品位高、场所分布广、门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。同时，在近两年的文化市场管理中，全市共收缴卡通本13万多册，收缴盗版光盘5万张；关闭违规“地下”电子游戏经营场所315家，收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板2287台（块）；查处非法“网吧”128家，没收电脑2000多台；整治录像投影厅73家，取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家；取缔非法“影吧”68家，没收影吧设备842台；取缔非法娱乐场所18家，没收有关设备46件。现将主要情况汇报如下：

一、主要做法

(一)强化打击整治，规范音像市场。我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外，大部分音像店盗版制品仍占有相当比重，一些“游商”和社区内或明或暗的销售点，兜售的全部都是非法音像制品。这种违法经营的势头如果得不到遏制，将严重侵犯著作权人的合法权益，破坏我市音像市场经营秩序，使一些人群形成不健康的文化消费观念。在近两年的文化市场监管工作中，我们结合音像制品专项治理整顿，加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作，加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。另外，我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓，扎扎实实地开展清理整顿工作，截止目前，全市共取缔非法“影吧”68家，没收相关设备842台。

(二)强化日常监管，整顿印刷业市场。整顿文化市场、净化出版物市场，首先是整顿印刷业。我市印刷业已形成规模产业，据印刷协会统计，2015年印刷业产值25亿元左右。但印刷手续不全，印刷制度不落实，违法盗印等问题还没有得到很好的解决。根据国家、省、泉州市的相关通知要求，在今年的“扫黄打非”工作中，继续对全市印刷企业进行整顿。一方面，按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求，坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为，压缩不符合条件的印刷企业，同时帮助印刷企业建立、健全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。另一方面，积极发挥印刷协会的作用，依照相关法律、法规和协会章程，制定行约行规，约束经营行为，逐步实现行业自律管理，促进我市印刷业依法、健康、有序地发展。

(三)强化责任落实，净化出版物市场。我市目前有100多家有证照的图书、报刊零售店，另外还有相当数量的地摊、游商和非法销售点。有一部分书店由于利益驱动，违法销售非法出版物，时有粗制滥造、格调低下、危害青少年身心健康的出版物出现。我们在清查出版物市场时，首先是强化责任制，按照“守土有责”的原则，分片包干，明确市镇两级“扫黄办”的工作职责，确实履行各自监管职能，争取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是强化排查打击，每年对出版物市场进行一次“拉网式”的清查，逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法，有无违规经营，逐个建立经营单位档案，并签订依法经营责任书。对无证无照经营点一律予以取缔，对地下窝点、地摊游商重点打击。第三，强化专项清理，按照新闻出版行政管理的要求，继续开展