XX质量技术监督局关于宣贯《食品安全法》和落实食品生产加工企业质量安全主体责任工作实施方案

第一篇：XX质量技术监督局关于宣贯《食品安全法》和落实食品生产加工企业质量安全主体责任工作实施方案

X质监发„2010‟9号

XX质量技术监督局

关于宣贯《食品安全法》和落实食品生产加工企业质

量安全主体责任工作实施方案

为切实加强食品生产加工企业质量安全监管，全面提高食品质量安全水平，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》，现就在全县学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》和落实食品生产加工企业产品质量安全主体责任工作提出以下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻党中央、国务院关于加强食品安全的重大部署，紧紧围绕 “保增长、抓转型、重民生、促

稳定”的总体要求，坚持“监管前移、重心下移、依法履职、各负其责”的原则，推进落实食品生产加工企业产品质量安全主体责任和学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》，加快健全和完善食品安全监管长效机制，提高食品质量安全水平，维护人民群众健康安全。

二、宣贯时间

2010年8月19日-20日

三、学习宣贯内容

（一）《中华人民共和国食品安全法》。

（二）卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种》（第一批、第二批）。

（三）建立企业质量安全主体责任制度体系

《食品安全法》第三条明确了食品生产者是食品安全第一责任人的原则。企业必须依照法律、法规和食品安全标准从事生产活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任，并建立法律已明确规定和要求的质量安全承诺制、质量安全责任考核制、进货查验记录制、生产关键环节控制、产品出厂检验制、不合格食品召回制、人员教育培训档案制等一系列工作制度。通过制定具体的工作制度，使企业落实主体责任的内容系列化、具体化、明细化，切实提高主体责任落实的可操作性。

（四）详细讲解企业如何填报《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》

（五）食品安全科普常识。

四、工作要求

（一）切实提高认识。全面落实食品生产加工企业产品质量-2-

安全主体责任，是《食品安全法》赋予企业的法定义务，是各级政府和部门依法履行监管职责的有效抓手，也是企业确保食品生产安全、确保可持续发展最重要、最关键的核心内容。各乡镇（街道）、有关部门要统一思想，充分认识落实食品生产加工企业产品质量安全主体责任对保障食品质量安全的重大意义，自觉增强做好落实食品生产加工企业产品质量安全主体责任工作的责任感，切实加强对主体责任落实工作的领导，制订完善相关工作举措，做好组织协调，确保工作顺利推进。

（二）强化宣传引导。通过新闻媒体等各种渠道广泛宣传《食品安全法》等相关法律法规，发放食品安全宣传资料，对食品生产企业进行全方位的宣传教育培训，进一步强化“企业是食品质量安全第一责任人”的意识；大力宣传全县落实食品生产加工企业产品质量安全主体责任工作的重要意义、典型做法和实际成效，通过宣传报道树立先进典型，推动面上工作，营造浓厚的工作氛围。

附件：XX质量技术监督局关于宣贯《食品安全法》和落实食

品生产加工企业质量安全主体责任工作领导小组

二〇一〇年八月九日

附件：

XX县质量技术监督局

关于宣贯《食品安全法》和落实食品生产加工企业质

量安全主体责任工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX XXX XXX XXX

领导小组下设办公室

主任：XXX（兼）

成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX

领导小组办公室由XX牵头，具体承担活动的日常工作。

第二篇：食品及相关产品生产加工企业落实质量安全主体责任承诺书

食品及相关产品生产加工企业

落实质量安全主体责任承诺书

为了确保人民群众的身体健康和生命安全，切实履行食品生产加工企业是质量安全第一责任人的质量安全意识，本企业向社会郑重承诺：

一、企业的各类资质、资格证书与企业的实际生产情况保持一致、合法、有效。

二、严格落实进货查验制度的相关规定和要求，不符合质量安全标准要求的不用于生产。

三、严格落实生产过程控制制度。对生产环境、生产设备、生产过程、原辅材料、人员卫生防护等关键控制点，严格按照法律、法规、标准要求进行全方位控制。

四、严格执行产品出厂检验制度。产品留样记录、自行进行出厂检验、委托检验等符合法律、法规规定。

五、建立不合格品管理制度。建立并保存采购的不合格食品原料、食品添加剂等食品相关产品的处理记录；建立并保存生产的不合格产品的处理记录。

六、企业生产的产品，严格按照食品标识管理规定等法律法规规定标注。

七、建立销售台帐。台帐内容符合食品安全法第三十七条规定。

八、做好企业标准执行、备案、培训和法律法规规定有关标准的其他工作。

九、建立不安全食品召回管理制度。企业发现生产的食品不符合食品安全标准的要求，企业将严格按照食品安全法第五十三条规定做好食品召回等相关工作。

十、建立企业从业人员健康和培训管理制度，严格遵守食品安全法第三十四条规定。

十一、委托或受委托加工食品时，向所在地质量技术监督部门备案，委托加工食品时其包装标识严格遵守相关法律、法规。

十二、建立、保存消费者投诉受理制度和消费者投诉的受理记录。受理记录包括：投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。

十三、主动收集企业内部发现的和国家发布与企业相关的食品安全风险监测和评估信息，并做出反应，同时建立并保存相关记录。

十四、制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，发生食品安全事故的，建立并保存处置食品安全事故处置记录。

十五、遵守《食品安全法》和其他法律法规规定的法律责任和义务。

本单位将严守以上承诺，倡导行业自律，切实履行好食品生产加工企业是质量安全第一责任人的法定义务，如有违反，愿承担相应的法律责任，并接受处罚，欢迎社会各界予以监督。

注：本承诺书所称的食品包括食品添加剂、食品塑料包装容器等食品相关产品。

企业名称（公章）：

企业负责人（签字）：

监管单位：青岛市质量技术监督局城阳分局

签订时间：年月日

第三篇：食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定

（五）企业应具备必备的检验设备，计量器具应依法经检验合格或校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内；

（六）企业自行进行产品出厂检验的，应按规定进行实验室测量比对，建立并保存比对记录；

（七）企业应按规定保存出厂检验留存样品。产品保质期少于2年的，保存第一章 总则

第一条为督促食品生产加工企业（以下简称“企业”）落实质量安全主体期限不得少于产品的保质期；产品保质期超过2年的，保存期限不得少于2年。

食品生产加工企业落实质量安全主体责任

监督检查规定

企业应当对其提交的报告和相关材料的真实性负责。

第二十五条质量技术监督部门经核查企业自查报告和补充材料，认为需要实施现场检查的，应当告知企业。

第二十六条质量技术监督部门对企业实施现场监督检查，应有2名以上工作人员参加。监督检查人员到企业现场实施监督检查时，应当出示有效证件。根据监督检查需要，县级质量技术监督部门可以聘请技术专家、消费者代表、责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民

共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规

定取得食品生产许可的食品生产者。

第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报，查阅企业记

录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加

剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。

第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责制

（修）订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部

门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。

县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检

查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。

第五条 县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。

第六条监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。

第二章 企业质量安全主体责任

第七条企业应保持资质的一致性。

（一）企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应与食品生产许可证书

内容一致；

（二）企业在食品生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或

者工艺发生变化的，应按规定报告；

（三）食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。

第八条企业应建立进货查验记录制度。

（一）企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应建立和保存进货查

验记录，向供货者索取许可证复印件（指按照相关法律法规规定，应当取得许

可的）和与购进批次产品相适应的合格证明文件；

（二）对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安

全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；

（三）企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当向供货者索取有效的检验检疫证明；

（四）企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货查验记录内容一致。

第九条企业应建立生产过程控制制度。

（一）企业应定期对厂区内环境、生产场所和设施清洁卫生状况自查，并保

存自查记录；

（二）企业应定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒，并保存记录，同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录；

（三）企业应建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录；

（四）企业应建立和保存生产投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等；

（五）企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况，包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等；

（六）企业生产现场，应避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保证设备、设施正常运行，现场人员应进行卫生防护，不应使用

回收食品等。

第十条企业应建立出厂检验记录制度。

（一）企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录内容；

（二）企业的检验人员应具备相应能力；

（三）企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，应检查受委托检验机构

资质，并签订委托检验合同；

（四）出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致；

第十一条企业应建立不合格品管理制度。

（一）企业应建立和保存采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录；

（二）企业应建立和保存生产的不合格产品的处理记录。第十二条企业生产加工食品的标识标注内容应符合法律、法规、规章及食品安全标准规定的事项。第十三条企业应建立销售台帐。企业应对销售每批产品建立和保存销售台帐，包括产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号、交付控制、承运者等内容。

第十四条企业标准执行应符合相关法律法规规定。

（一）企业标准应按规定进行备案；

（二）企业应收集、记录新发布国家食品安全标准，参加相关培训，做好标准执行工作。第十五条企业应建立不安全食品召回制度。企业应建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录，包括：企业通知召回的情况；实

际召回的情况；对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的记录；整改措施的落实情况；向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。

第十六条企业从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定。

（一）企业应建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，保存对直接接触食品人员健康管理的相关记录；

（二）企业应建立和保存对从业人员的食品质量安全知识培训记录。第十七条企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定。

（一）受委托企业应当在获得生产许可的产品品种范围内与委托方约定委托加工协议，并向所在地质量技术监督部门报告；

（二）委托加工食品包装标识应符合相关规定。第十八条企业应建立消费者投诉受理制度。企业应建立和保存对消费者投诉的受理记录。包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。第十九条企业应主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息，并做出反应，同时应建立和保存相关记录。第二十条企业应按规定妥善处置食品安全事故。

（一）企业应制定食品安全事故处置方案；

（二）企业应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况；

（三）发生食品安全事故的，企业应建立和保存处置食品安全事故记录。第三章 监督检查程序 第二十一条县级以上地方质量技术监督部门应当根据地方人民政府组织制定的食品安全监督管理计划，编制本辖区企业监督检查计划，并按省级质量技术监督部门相关规定上报备案。县级以上地方质量技术监督部门可以根据上级质量技术监督部门的工作部署、掌握的食品安全风险监测信息、企业食品安全信用状况、监管工作需要等情况，对监督检查计划进行调整。

第二十二条企业落实质量安全主体责任监督检查分为特别监督检查和常规监督检查。

企业发生质量安全事故或者涉嫌存在质量安全问题的，质量技术监督部门可以开展特别监督检查，并持附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任

监督检查通知书》直接前往企业实施监督检查。开展常规监督检查的，质量技术监督部门应当在监督检查前15个工作日，向企业送达附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》，告知企业监督检查有关项目。

《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》可以直接送达，也可以邮寄送达。直接送达的，以被监督检查单位在回执上注明的签收日期为送达日期；邮寄送达的，以签收日期为送达日期。第二十三条被检查企业收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》后，应依照本规定第二章内容进行自查，并向实施监督检查的质量技术监督部门提交书面自查报告。

自查报告应包括附件2《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定内容以及其他需要说明的事项。第二十四条质量技术监督部门收到企业自查报告后，应当在质量技术监督部门工作场所进行核查。必要时，质量技术监督部门应当要求被检查企业做出说明并提供补充报告材料。人大代表、政协委员、媒体记者等人员参与检查工作。

第二十七条质量技术监督部门可以根据监督检查工作需要，依照有关规定进行抽样检验。

第二十八条被检查企业应当指定有关人员配合质量技术监督部门的监督检查工作，如实提供有关资料，回答相关询问，协助核查企业生产条件和抽取样品。

企业应当积极配合质量技术监督部门的监督检查工作，不得以暴力、威胁或者其他方式予以阻挠。

第二十九条监督检查人员应当按附件3《对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》有关事项，如实记录监督检查结果。检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。监督检查结论由监督检查人员和被检查企业法人代表或其授权的人员签字。被检查单位对检查结果有异议的，可以签署异议。监督检查人员应当就监督检查结论向本单位汇报。被检查单位拒绝签字的，由监督检查人员书面记录后存档。

第三十条需要当地人民政府或者相关部门支持、配合监督检查工作的，质量技术监督部门应当提出工作建议，并以书面形式报告当地人民政府或者告知相关部门。

第四章 监督检查结果处理

第三十一条 县级以上地方质量技术监督部门在监督检查中发现企业违反有关法律法规规定的，应当依照有关法律法规规定予以处理。第三十二条监督检查结果应当依法向社会公开。

第三十三条县级以上地方质量技术监督部门应当将监督检查情况记入该企业信用档案。监督检查工作中获知的食品安全信息依法应通报同级相关监管部门的，按法律法规要求进行通报；食品安全信息直接涉及食品认证、计量等情形的，应向质量技术监督部门内部相关工作机构通报。

第五章 监督检查工作要求

第三十四条参与企业监督检查的工作人员，应当遵守国家法律、法规及本规定，严格检查、秉公执法、不徇私情。

第三十五条监督检查人员进入洁净区域现场检查时，应遵守企业安全卫生防护措施等制度要求。

第三十六条 实施监督检查，不得妨碍企业正常的生产活动，不得索取或者收受被检查企业的财物，不得谋取其他利益。

第三十七条 各级质量技术监督部门应根据企业监管业务需要，对监督检查人员进行法律、法规和专业技术培训，不断提高其业务水平，并将参加岗位培训情况作为工作人员考核的内容之一。

第三十八条上级质量技术监督部门可以通过查阅监督检查记录、交叉检查、随机抽查企业等方式对下级部门监督检查工作进行督查。

第三十九条有下列行为之一的，按干部管理权限对相关责任人依法依规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定组织监督检查造成后果的；

（二）隐瞒监督检查信息的；

（三）阻碍、干涉监督检查工作的；

（四）在监督检查中伪造或者指使他人伪造记录的；

（五）擅自向外透露企业商业秘密的；

（六）利用监督检查工作参与有偿活动的。

第四十条未依照相关法律法规和本规定履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依据《中华人民共和国食品安全法》第九十五条和《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十一条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

第四十一条 对依照本规定履行食品质量安全监督检查职责、保障食品质量安全，做出突出成绩的单位和个人，由上级质量技术监督部门予以表彰和奖励。

第六章 附则

第四十二条省级质量技术监督部门可依照本规定制定实施细则。

第四十三条各级质量技术监督部门对食品添加剂、食品相关产品生产加工企业监督检查，可参照本规定执行。

第四十四条本规定由国家质检总局负责解释。第四十五条本规定自2010年3月1日起执行。

第四篇：食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书

附件1：

食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书

（编号）

（受检企业全称）：

依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》及实施条例等法律、法规规定，国家对食品生产加工企业落实质量安全主体责任实施监督检查制度。按照我局部署，对你单位依法进行监督检查。请你单位按《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定项目开展自查，并予以积极配合。

监督检查方式：以书面核查为主，必要时实施相关检查措施。自查报告提交日期：2012年6月20日之前

其他检查措施实施日期：依书面核查工作需要确定并随时通知（盖章）

2012年 5月15 日

送达回执

本企业已收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》。

＿＿＿＿＿＿＿企业（盖章）

签收人（签字）

年月日

注：此通知书一式两份，一份交企业；一份留存。

第五篇：食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书

食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书

（编号）

（受检企业全称）：

依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》及实施条例等法律、法规规定，国家对食品生产加工企业落实质量安全主体责任实施监督检查制度。按照我局部署，对你单位依法进行监督检查。请你单位按《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定项目开展自查，并予以积极配合。

监督检查方式：以书面核查为主，必要时实施相关检查措施。检查人员： 联系电话： 自查报告提交日期： 年 月 日之前

其他检查措施实施日期： 依书面核查工作需要确定并随时通知

（盖章）

年 月 日

送达回执

本企业已收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》。

签字：

年 月 日